Evropski parlament,

–  ob upoštevanju predloga Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu (COM(2017)0686 – C8-0011/2018),

–  ob upoštevanju Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta (EU) št. 1309/2013 z dne 17. decembra 2013 o Evropskem skladu za prilagoditev globalizaciji (2014–2020) in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1927/2006(1) (v nadaljnjem besedilu: uredba o ESPG),

–  ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU, Euratom) št. 1311/2013 z dne 2. decembra 2013 o večletnem finančnem okviru za obdobje 2014–2020(2), zlasti člena 12,

–  ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju(3) (v nadaljnjem besedilu: Medinstitucionalni sporazum z dne 2. decembra 2013), zlasti točke 13,

–  ob upoštevanju postopka tristranskih pogovorov iz točke 13 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013,

–  ob upoštevanju pisma Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve,

–  ob upoštevanju pisma Odbora za regionalni razvoj,

–  ob upoštevanju poročila Odbora za proračun (A8-0033/2018),

A.  ker je Unija vzpostavila zakonodajne in proračunske instrumente za dodatno podporo delavcem, ki so jih prizadele posledice velikih strukturnih sprememb v svetovnih trgovinskih tokovih ali svetovne finančne in gospodarske krize, ter za pomoč pri njihovi ponovni vključitvi na trg dela;

B.  ker bi morala biti finančna pomoč Unije presežnim delavcem dinamična in na voljo čim hitreje in na najučinkovitejši način;

C.  ker je Španija je vložila vlogo EGF/2017/006 ES/Galicia apparel za finančni prispevek iz ESPG po odpustitvi 303 delavcev v gospodarskem sektorju, razvrščenem v oddelek 14 NACE po reviziji 2 (proizvodnja oblačil), v španski regiji Galicija (ES11) na ravni 2 NUTS;

D.  ker se vloga sklicuje na merila za pomoč iz člena 4(2) uredbe o ESPG in odstopa od meril iz točke (b) člena 4(1) navedene uredbe, v skladu s katero bi moralo biti presežnih vsaj 500 delavcev v referenčnem obdobju devetih mesecev v podjetjih, ki delujejo v isti gospodarski panogi na ravni oddelka NACE po reviziji 2 ter v eni regiji ali dveh sosednjih regijah na ravni 2 NUTS v državi članici;

1.  se strinja s Komisijo, da so pogoji iz člena 4(2) uredbe o ESPG izpolnjeni in da je zato Španija na podlagi navedene uredbe upravičena do finančnega prispevka v znesku 720 000 EUR, kar je 60 % skupnih stroškov v znesku 1 200 000 EUR;

2.  ugotavlja, da so španski organi vlogo predložili 19. julija 2017, Komisija pa je na osnovi dodatnih informacij, ki jih je posredovala Španija, oceno dokončno pripravila 28. novembra 2017 in jo 15. januarja 2018 posredovala Parlamentu;

3.  je seznanjen, da je po navedbah Španije odpuščanje povezano z velikimi strukturnimi spremembami v svetovnih trgovinskih tokovih zaradi globalizacije, natančneje z liberalizacijo trgovine s tekstilom in oblačili po izteku sporazuma Svetovne trgovinske organizacije o tekstilu konec leta 2004, kar je povzročilo korenite spremembe v strukturi svetovne trgovine;

4.  opominja, da so bili delavci odpuščeni v petih podjetjih, kar naj bi po pričakovanjih ustvarilo hude pritiske na prizadetem območju, saj je ta regija oddaljena od večjih industrijskih središč, prostih delovnih mest pa ni veliko, zato je prezaposlovanje delavcev oteženo; ugotavlja, da imajo povrhu tega presežni delavci nezadostno izobrazbo in poklicne veščine za delo v sektorju, ki propada, in da je število iskalcev zaposlitve v omenjeni regiji visoko;

5.  poudarja, da je regija Ordes, kjer je bilo veliko odpuščanj, močno odvisna od oblačilne industrije, v zadnjih letih pa se je število oblačilnih podjetij močno zmanjšalo; obžaluje, da se v tej regiji zmanjšuje tudi BDP na prebivalca;

6.  meni, da glede na upadanje prebivalstva, BDP na prebivalca in industrijsko bazo obravnavane regije vloga ustreza merilom za pomoč iz Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji, čeprav vključuje manj kot 500 presežnih delavcev;

7.  se zaveda, da je povečanje uvoza v Unijo potisnilo cene navzdol, kar je negativno vplivalo na finančni položaj podjetij v tekstilnem sektorju Unije ter v tekstilni in oblačilni industriji sprožilo splošen trend selitve proizvodnje v države z nižjimi stroški zunaj Unije; je seznanjen, da se je zato število proizvajalcev oblačil v Galiciji vztrajno zmanjševalo, število presežnih delavcev pa povečevalo;

8.  poudarja, da je 83,5 % upravičencev žensk in da je velika večina starih med 30 in 54 let; glede na navedeno priznava, kako pomembni so aktivni ukrepi na trgu dela, ki se sofinancirajo iz ESPG, za izboljšanje možnosti za ponovno vključitev teh ranljivih skupin na trg dela;

9.  je zaskrbljen zaradi dejstva, da se lahko s tovrstnim odpuščanjem še poveča stopnja brezposelnosti, s katero se to območje sooča že od začetka gospodarske in finančne krize;

10.  ugotavlja, da Španija načrtuje šest vrst ukrepov za odpuščene delavce, na katere se nanaša ta vloga, in sicer: (i) informativna srečanja in pripravljalne delavnice, (ii) poklicno usmerjanje, (iii) usposabljanje, (iv) intenzivno pomoč pri iskanju zaposlitve, (v) mentorstvo po ponovni vključitvi v zaposlitev, (vi) spodbude; meni, da je glede na profil odpuščenih delavcev posebej pomemben prispevek k stroškom za skrbnike vzdrževanih oseb;

11.  meni, da je treba s pripravljenim poklicnim usposabljanjem razširiti nabor priložnosti za brezposelne, da bi morale biti dejavnosti usposabljanja povezane s prospektivno študijo o trendih zaposlovanja, kar je treba vključiti med financirane ukrepe, poleg tega pa je treba povečati možnosti za poklicne poti brez razlikovanja na podlagi spola ali omejevanja na nekvalificirano zaposlitev;

12.  meni, da bi moral odobreni program prek svetovanja in finančne podpore podpirati pobude za oblikovanje zadrug, ki bi jih uresničevali prejemniki načrtovanih prilagojenih storitev;

13.  opozarja, da bi morala biti zasnova usklajenega svežnja prilagojenih storitev, ki so upravičene do sredstev iz ESPG, usmerjena k pobudam, ki prispevajo k zaposlovanju, izpopolnjevanju delavcev in vrednotenju njihove pretekle poklicne poti, da se jim približa poslovni svet, vključno z zadrugami, usklajena pa bi morala biti z obstoječimi programi Unije, vključno z Evropskim socialnim skladom;

14.  ugotavlja, da je bil usklajeni sveženj prilagojenih storitev pripravljen v posvetovanju s socialnimi partnerji;

15.  obžaluje, da v vlogo niso vključeni ukrepi za mlade, ki niso zaposleni, se ne izobražujejo ali usposabljajo, glede na to, da se mladi pri iskanju večjih ekonomskih priložnosti raje izselijo iz regije;

16.  ugotavlja, da bo za ukrepe dohodkovne podpore namenjenih 18,21 % celotnega svežnja prilagojenih ukrepov, kar je občutno nižje od praga 35 %, določenega v uredbi o ESPG; ugotavlja tudi, da so ti ukrepi odvisni od dejavnega sodelovanja ciljnih prejemnikov pomoči pri iskanju zaposlitve ali usposabljanju;

17.  opozarja, da bi bilo treba v skladu s členom 7 uredbe o ESPG pri zasnovi usklajenega svežnja prilagojenih storitev predvideti prihodnje obete na trgu dela in potrebne spretnosti ter da bi moral biti sveženj združljiv s prehodom na trajnostno gospodarstvo, ki bo učinkovito izkoriščalo vire; pozdravlja izjavo Španije, da usklajeni sveženj ukrepov ponuja velike možnosti za olajšanje tega prehoda;

18.  poudarja, da španske oblasti potrjujejo, da se za upravičene ukrepe ne črpa pomoč iz drugih skladov ali finančnih instrumentov Unije;

19.  pozdravlja potrditev Španije, da finančni prispevek iz ESPG ne bo nadomestil ukrepov, ki jih mora zadevno podjetje izvesti na podlagi nacionalnega prava ali kolektivnih pogodb, niti ukrepov za prestrukturiranje podjetij ali sektorjev;

20.  poziva Komisijo, naj nacionalnim organom naroči, naj v prihodnjih predlogih posredujejo več podrobnosti o sektorjih, ki imajo možnosti za rast in v katerih je torej verjetno, da se bodo ustvarila delovna mesta, ter naj zberejo utemeljene podatke o vplivu financiranja iz ESPG, tudi o kakovosti delovnih mest in stopnji ponovne vključitve na trg dela, dosežene s pomočjo iz ESPG;

21.  ponavlja poziv Komisiji, naj javnosti omogoči vpogled v vse dokumente, povezane z vlogami za sredstva ESPG;

22.  odobri sklep, priložen tej resoluciji;

23.  naroči svojemu predsedniku, naj podpiše sklep skupaj s predsednikom Sveta ter poskrbi za njegovo objavo v Uradnem listu Evropske unije;

24.  naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo skupaj s Prilogo posreduje Svetu in Komisiji.

(1) UL L 347, 20.12.2013, str. 855. (2) UL L 347, 20.12.2013, str. 884. (3) UL C 373, 20.12.2013, str. 1.

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA

o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji na podlagi vloge Španije – EGF/2017/006 ES/Galicia apparel

(Besedilo Priloge na tem mestu ni navedeno, saj je enako končnemu aktu, Sklepu (EU) 2018/515.)