Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 18. travnja 2018. o prijedlogu direktive Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni Direktive 2008/98/EZ o otpadu (COM(2015)0595 – C8-0382/2015 – 2015/0275(COD))
(Redovni zakonodavni postupak: prvo čitanje)
Europski parlament,
– uzimajući u obzir prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2015)0595),
– uzimajući u obzir članak 294. stavak 2. i članak 192. stavak 1. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, u skladu s kojima je Komisija podnijela prijedlog Parlamentu (C8-0382/2015),
– uzimajući u obzir članak 294. stavak 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,
– uzimajući u obzir obrazložena mišljenja francuskog Senata i austrijskog Saveznog vijeća podnesena u okviru Protokola br. 2 o primjeni načela supsidijarnosti i proporcionalnosti, u kojima se izjavljuje da nacrt zakonodavnog akta nije u skladu s načelom supsidijarnosti,
– uzimajući u obzir mišljenje Europskog gospodarskog i socijalnog odbora od 27. travnja 2016.(1),
– uzimajući u obzir mišljenje Odbora regija od 15. lipnja 2016.(2),
– uzimajući u obzir privremeni sporazum koji su odobrili nadležni odbori u skladu s člankom 69.f stavkom 4. Poslovnika te činjenicu da se predstavnik Vijeća pismom od 23. veljače 2018. obvezao prihvatiti stajalište Europskog parlamenta u skladu s člankom 294. stavkom 4. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,
– uzimajući u obzir članak 59. Poslovnika,
– uzimajući u obzir izvješće Odbora za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane i mišljenje Odbora za industriju, istraživanje i energetiku (A8-0034/2017),
Ovo stajalište zamjenjuje amandmane usvojene na sjednici 14. ožujka 2017. (Usvojeni tekstovi, P8_TA(2017)0070).
Stajalište Europskog parlamenta usvojeno u prvom čitanju 18. travnja 2018. radi donošenja Direktive (EU) 2018/… Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni Direktive 2008/98/EZ o otpadu
(S obzirom da je postignut sporazum Parlamenta i Vijeća, stajalište Parlamenta odgovara konačnom zakonodavnom aktu, Direktivi (EU) 2018/851.)
PRILOG ZAKONODAVNOJ REZOLUCIJI
IZJAVE KOMISIJE
IZJAVA KOMISIJE O OKVIRU POLITIKA ZA KRUŽNO GOSPODARSTVO
Komisija se zalaže za osiguravanje potpune provedbe akcijskog plana EU-a za kružno gospodarstvo(1). Kako bi pratila napredak prijelaza na kružno gospodarstvo, Komisija je donijela okvir za praćenje(2) koji se temelji na postojećim bodovnim tablicama učinkovitosti upotrebe resursa i sirovina. Komisija također skreće pozornost na svoj tekući rad na indikatoru ugljičnog otiska za proizvode i organizacije.
Mjerama poduzetima u okviru akcijskog plana EU-a za kružnog gospodarstvo također se doprinosi ispunjavanju ciljeva Unije o održivoj potrošnji i proizvodnji, u kontekstu 12. cilja održivog razvoja. Takve mjere su primjerice strategija za plastiku(3) ili nedavno izmijenjeni prijedlog o zakonskom jamstvu za robu široke potrošnje(4).
Što se tiče usklađenosti regulatornih okvira Unije, Komisija je isto tako nedavno donijela Komunikaciju u kojoj se daju mogućnosti za poboljšanje povezanosti zakonodavstva o kemikalijama, proizvodima i otpadu(5). Komisija će 2018. ispitati mogućnosti i aktivnosti za usklađivanje okvira politika za različite aspekte rada na EU-ovoj politici proizvoda, kojima se pridonosi širenju kružnoga gospodarstva. Interakcija zakonodavstva i industrijske suradnje u uporabi nusproizvoda i pripremi za ponovnu uporabu i recikliranje otpada isto će se tako razmatrati u okviru tih inicijativa i s njima povezanih popratnih radnji.
Komisija u pogledu ekološkog dizajna u skladu s Planom rada za ekološki dizajn 2016. – 2019.(6) potvrđuje svoju snažnu predanost osiguravanju toga da se ekološkim dizajnom značajnije doprinese kružnom gospodarstvu, primjerice kroz sustavnije bavljenje pitanjem učinkovitosti materijala poput trajnosti i mogućnosti recikliranja.
IZJAVA KOMISIJE O INICIJATIVAMA ZA EKONOMIJU SURADNJE
U skladu s akcijskim planom za kružno gospodarstvo(7), Komisija je pokrenula niz inicijativa o ekonomiji suradnje. Kao što je najavljeno u Komunikaciji o Europskom programu za ekonomiju suradnje(8) iz lipnja 2016., Komisija će nastaviti pratiti gospodarske i regulatorne pomake u ekonomiji suradnje kako bi potaknula razvoj novih i inovativnih poslovnih modela te istodobno osigurala adekvatnu razinu zaštite potrošača i socijalne zaštite.
IZJAVA KOMISIJE O MIKROPLASTICI
Komisija je u kontekstu nedavno usvojene Europske strategije za plastiku u kružnom gospodarstvu(9) predstavila integrirani pristup kako bi otklonila zabrinutost u vezi mikroplastike, uključujući sastojke mikrogranula. Strategija je usmjerena na preventivne mjere i njome se želi smanjiti ispuštanje mikroplastike iz svih većih izvora, neovisno o tome radi li se o proizvodima u kojima je ona dodana namjerno (poput proizvoda za osobnu njegu i boja) ili dolazi iz proizvodnje i korištenja drugih proizvoda (poput oksoplastike, guma, plastičnih peleta i tekstila).
IZJAVA KOMISIJE O dostavljanju podataka o otpadu 2020. godine
U pogledu nadzora napretka u postizanju novih ciljeva za komunalni i ambalažni otpad te u pogledu relevantnih klauzula o preispitivanju, posebice kada se govori o postavljanju ciljeva za sprečavanje otpada od hrane i recikliranje otpadnih ulja, Komisija ističe važnost dogovora koji su postigli suzakonodavci o tome da će države članice osigurati da će podacima dostavljenima u skladu s direktivama 2008/98/EZ o otpadu, 94/62/EZ o ambalaži i ambalažnom otpadu i 1999/31/EZ o odlagalištima otpada, kako je izmijenjena, biti obuhvaćena i 2020. godina.