Európsky parlament,

–  so zreteľom na všeobecný rozpočet Európskej únie na rozpočtový rok 2016(1),

–  so zreteľom na konsolidované ročné účtovné závierky Európskej únie za rozpočtový rok 2016 (COM(2017)0365 – C8‑0251/2017)(2),

–  so zreteľom na výročnú správu Dvora audítorov o plnení rozpočtu za rozpočtový rok 2016 spolu s odpoveďami inštitúcií(3),

–  so zreteľom na vyhlásenie o vierohodnosti(4) vedenia účtov a zákonnosti a riadnosti príslušných operácií, ktoré poskytol Dvor audítorov za rozpočtový rok 2016 v súlade s článkom 287 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

–  so zreteľom na článok 314 ods. 10 a články 317, 318 a 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

–  so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 z 25. októbra 2012 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, a zrušení nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002(5), a najmä na jeho články 55, 99, 164, 165 a 166,

–  so zreteľom na článok 94 a prílohu IV k rokovaciemu poriadku,

–  so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A8-0089/2018),

1.  udeľuje generálnemu tajomníkovi Dvora audítorov absolutórium za plnenie rozpočtu Dvora audítorov za rozpočtový rok 2016;

2.  uvádza svoje poznámky v priloženom uznesení;

3.  poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto rozhodnutie a uznesenie, ktoré je jeho neoddeliteľnou súčasťou, Dvoru audítorov, Európskej rade, Rade, Komisii, Súdnemu dvoru Európskej únie, európskemu ombudsmanovi, európskemu dozornému úradníkovi pre ochranu údajov a Európskej službe pre vonkajšiu činnosť a aby zabezpečil ich uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie (v sérii L).

(1) Ú. v. ES L 48, 24.2.2016. (2) Ú. v. EÚ C 323, 28.9.2017, s. 1. (3) Ú. v. EÚ C 322, 28.9.2017, s. 1. (4) Ú. v. EÚ C 322, 28.9.2017, s. 10. (5) Ú. v. ES L 298, 26.10.2012, s. 1.

Európsky parlament,

–  so zreteľom na svoje rozhodnutie o absolutóriu za plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2016, oddiel V – Dvor audítorov,

–  so zreteľom na svoje uznesenie zo 4. februára 2014 o budúcej úlohe Dvora audítorov(1),

–  so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2015/1929 z 28. októbra 2015, ktorým sa mení nariadenie (EÚ, Euratom) č. 966/2012 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie(2),

–  so zreteľom na článok 94 a prílohu IV k rokovaciemu poriadku,

–  so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A8-0089/2018),

A.  keďže v súvislosti s postupom udeľovania absolutória orgán udeľujúci absolutórium chce zdôrazniť osobitný význam ďalšieho posilňovania demokratickej legitímnosti inštitúcií Únie zlepšením transparentnosti a zodpovednosti, vykonávaním koncepcie pre zostavovanie rozpočtu na základe výkonnosti a dobrým riadením ľudských zdrojov;

1.  konštatuje, že audit ročnej účtovnej závierky Dvora audítorov vykonáva nezávislý externý audítor – PricewaterhouseCoopers Sàrl – aby sa zabezpečilo uplatnenie rovnakých zásad transparentnosti a zodpovednosti, aké Dvor audítorov uplatňuje na subjekty, ktoré kontroluje; berie na vedomie stanovisko audítora, že „účtovná závierka poskytuje pravdivý a reálny obraz o finančnej situácii Dvora audítorov“;

2.  zdôrazňuje, že v roku 2016 mal Dvor audítorov k dispozícii konečné rozpočtové prostriedky v celkovej výške 137 557 000 EUR (v roku 2015 to bolo 132 906 000 EUR) a že celková miera plnenia rozpočtu dosiahla 99 %;

3.  zdôrazňuje, že rozpočet Dvora audítorov je v plnom rozsahu administratívny a pokrýva výdavky týkajúce sa osôb, ktoré v tejto inštitúcii pracujú, výdavky na budovy, hnuteľný majetok, zariadenie a rôzne prevádzkové náklady;

4.  konštatuje, že v rámci súčasného postupu udeľovania absolutória sa výročné správy o činnosti predkladajú Dvoru audítorov v júni, Dvor audítorov ich potom predkladá Európskemu parlamentu v októbri a hlasovanie v pléne sa uskutočňuje do mája; konštatuje, že kým sa absolutórium uzavrie, ak nie je odložené, uplynie aspoň 17 mesiacov od uzavretia ročnej účtovnej závierky; poukazuje na to, že harmonogram auditu v súkromnom sektore je oveľa prísnejší; zdôrazňuje, že postup udeľovania absolutória sa musí zjednodušiť a zrýchliť; žiada, aby Dvor audítorov nasledoval dobrý príklad súkromného sektora, a navrhuje, aby bola lehota na predloženie výročných správ o činnosti stanovená na 31. marca nasledujúceho roka, lehota na odovzdanie správ Dvora audítorov na 1. júla a aby bol následne harmonogram postupu udelenia absolutória podľa článku 5 prílohy IV k rokovaciemu poriadku Európskeho parlamentu upravený tak, aby sa o absolutóriu hlasovalo na novembrovej plenárnej schôdzi, vďaka čomu by bol postup udelenia absolutória uzavretý do jedného roka po ukončení príslušného účtovného roka;

5.  víta celkové obozretné a riadne finančné hospodárenie Dvora audítorov v rozpočtovom období roka 2016; vyjadruje podporu úspešnej zmene paradigmy smerom k zostavovaniu rozpočtu Komisie v rozpočtovom plánovaní zavedenom podpredsedníčkou Kristalinou Georgievovou v septembri 2015 ako súčasť iniciatívy pod názvom Rozpočet EÚ so zameraním na výsledky; nabáda Dvor audítorov, aby túto metódu uplatňoval na postup plánovania vlastného rozpočtu;

6.  berie na vedomie stanovisko Dvora audítorov č. 1/2017 o revízii nariadenia o rozpočtových pravidlách, v ktorom sa navrhuje aktualizácia ustanovení pre audit decentralizovaných agentúr; vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že v súvislosti s revíziou nariadenia o rozpočtových pravidlách nebolo možné dosiahnuť medziinštitucionálnu dohodu, ktorá by zabezpečila zníženie administratívnej záťaže vyplývajúcej zo súčasného usporiadania; vyzýva Dvor audítorov, aby predložil návrh na vylepšenie súčasného usporiadania a aby vysvetlil, ako takéto zlepšenie môže prispieť k synchronizácii výročnej správy Dvora audítorov a výročných správ agentúr;

7.  berie na vedomie vytvorenie pracovnej skupiny na vysokej úrovni zameranej na zlepšenie pridanej hodnoty ročných správ pre používateľov; vyzýva Dvor audítorov, aby o kritériách použitých v tomto procese informoval aj Európsky parlament;

8.  vyjadruje poľutovanie nad tým, že pripomienky v kapitole 10 výročnej správy sú len obmedzené; žiada Dvor audítorov, aby poskytol podrobnejšie údaje o každej inštitúcii s cieľom získať lepšiu predstavu o nedostatkoch v oblasti administratívnych výdavkov; domnieva sa, že v budúcnosti by bolo vítané podávanie správ Dvora audítorov podľa jednotlivých členských štátov;

9.  vyjadruje poľutovanie nad tým, že pred rokom 2016 bolo zloženie členov Dvora audítorov rodovo nevyvážené (3 ženy a 25 mužov); víta skutočnosť, že počet žien sa v roku 2016 zvýšil na 4; opätovne potvrdzuje svoju podporu kritériám na vymenovanie členov Dvora audítorov, ktoré uviedol vo svojom uznesení zo 4. februára 2014 o budúcej úlohe Dvora audítorov;

10.  berie na vedomie, že Dvor audítorov v roku 2016 reformoval svoje komory a výbory, čo malo významný vplyv na prípravu jeho práce; konštatuje tiež, že táto reforma dopĺňa zavedenie organizácie založenej na úlohách a vytvorenie celoinštitucionálnej siete na posilnenie riadenia poznatkov; vyjadruje uznanie Dvoru audítorov za reformy a očakáva hodnotiacu správu o nových opatreniach;

11.  konštatuje, že sa ešte stále nedodržala 13 mesačná lehota na vypracovanie osobitných správ; trvá na tom, že Dvor audítorov musí rešpektovať tento časový rámec bez toho, aby bola ohrozená kvalita správ a cielený charakter jeho odporúčaní;

12.  víta dobrú spoluprácu Dvora audítorov s parlamentným Výborom pre kontrolu rozpočtu, a to najmä so zreteľom na prezentáciu osobitných správ a v nadväznosti na ne; domnieva sa, že predloženie týchto správ špecializovaným výborom Európskeho parlamentu po tom, čo boli predložené Výboru pre kontrolu rozpočtu, umožňuje nevyhnutné nadviazanie na činnosti, ktoré sa v nich hodnotia, a zvyšuje informovanosť o vykonávaní a nákladovej účinnosti politík Únie;

13.  hodnotí spoluprácu a výmenu skúseností medzi Dvorom audítorov a najvyššími kontrolnými úradmi členských štátov ako veľmi pozitívnu; nabáda Dvor audítorov, aby pokračoval v tejto spolupráci;

14.  konštatuje, že Dvor audítorov dodržiava medziinštitucionálnu dohodu o znížení počtu zamestnancov o 5 % v priebehu piatich rokov; vyjadruje znepokojenie nad skutočnosťou, že z toho dôvodu zvyšné zdroje, ktoré má k dispozícii každý útvar, neumožňujú zvládať dodatočný objem práce; vyzýva rozpočtové orgány, aby pri plánovaní budúceho rozdelenia finančných prostriedkov určených na zamestnancov zohľadňovali dlhodobý vplyv znižovania počtu zamestnancov, najmä pokiaľ ide o možnosti inštitúcie zlepšiť nevyvážené zastúpenie mužov a žien a geografickú nerovnováhu, ako aj o potrebu využívať schopnosti skúsených úradníkov pri obsadzovaní riadiacich pozícií;

15.  víta vyváženejšie zastúpenie mužov a žien na riadiacej úrovni v roku 2016; konštatuje tiež, že v súčasnosti sa vyhodnocuje akčný plán pre rovnosť príležitostí na obdobie rokov 2013 – 2017; vyzýva Dvor audítorov, aby aj naďalej presadzoval rodovú rovnováhu, najmä na úrovni riadenia, a aby predložil správu o stratégii a výsledkoch akčného plánu;

16.  berie na vedomie, že v spolupráci s Lotrinskou univerzitou bol vytvorený postgraduálny diplomový program Audit verejných organizácií a politík a magisterského diplomového programu Riadenie verejných organizácií, ktorých cieľom je kontinuálny profesijný rozvoj zamestnancov Dvora audítorov; žiada Dvor audítorov, aby orgánu udeľujúcemu absolutórium poskytol ďalšie informácie o dohodách týkajúcich sa vytvárania týchto programov;

17.  berie na vedomie zvýšenie množstva externých prekladov v roku 2016, a to najmä v auguste; berie na vedomie odôvodnenie Dvora audítorov a žiada o lepšiu organizáciu interných prekladateľských služieb s cieľom dosiahnuť hospodárske úspory;

18.  berie na vedomie zhrnutie politiky Dvora audítorov v oblasti nehnuteľností v jeho výročnej správe o činnosti za rok 2016;

19.  konštatuje, že Dvor audítorov postupne plnil odporúčanie Európskeho parlamentu o používaní služobných vozidiel, ktoré vydal v uznesení o absolutóriu z roku 2015(3); domnieva sa, že opatrenia na racionalizáciu riadenia vozového parku idú správnym smerom; víta novú medziinštitucionálnu výzvu na predloženie ponúk na prenájom automobilov, ktorá bola zverejnená v roku 2016 a ktorej cieľom je vytvárať hospodárske úspory v tejto oblasti;

20.  podporuje politiku Dvora audítorov v oblasti elektronického zverejňovania a jeho úspechy v znižovaní environmentálnej stopy; vyjadruje poľutovanie nad tým, že webové sídlo Dvora audítorov neponúka používateľsky ústretový vyhľadávací systém a žiada o skutočné zlepšenie dostupnosti správ;

21.  poznamenáva, že rokovania medzi Dvorom audítorov a Európskym úradom pre boj proti podvodom (OLAF) o administratívnej dohode prebiehajú a majú sa ukončiť v roku 2018; vyzýva Dvor audítorov, aby o vývoji rokovaní informoval Európsky parlament;

22.  opätovne vyzýva Dvor audítorov, aby v súlade s platnými predpismi týkajúcimi sa dôvernosti a ochrany údajov informoval Európsky parlament o uzavretých prípadoch úradu OLAF, v ktorých bol predmetom prešetrovania Dvor audítorov alebo akákoľvek osoba, ktorá preň pracuje;

23.  vyjadruje potrebu zriadiť nezávislý orgán pre zverejňovanie, poradenstvo a konzultácie s dostatočnými rozpočtovými zdrojmi s cieľom pomáhať oznamovateľom využívať správne kanály na zverejňovanie informácií o možných nezrovnalostiach poškodzujúcich finančné záujmy Únie a zároveň chrániť ich dôvernosť a poskytovať im potrebnú podporu a poradenstvo;

24.  víta etický rámec Dvora audítorov na predchádzanie konfliktom záujmov, ako aj pochybeniam a neetickému správaniu zamestnancov a členov; zdôrazňuje, že je dôležité zaistiť a zaručiť nezávislosť jeho členov; víta plánovaný audit etického rámca vybraných inštitúcií Únie v roku 2018;

25.  vyjadruje poľutovanie nad rozhodnutím Spojeného kráľovstva vystúpiť z Európskej únie; konštatuje, že v tejto fáze nemožno robiť žiadne prognózy, pokiaľ ide o administratívne, finančné, ľudské a iné dôsledky tohto vystúpenia; žiada Dvor audítorov, aby vykonal posúdenia vplyvu a informoval Európsky parlament o výsledkoch do konca roka 2018.

(1) Ú. v. EÚ C 93, 24.3.2017, s. 6. (2) Ú. v. EÚ L 286, 30.10.2015, s. 1 (3) Ú. v. EÚ L 252, 29.9.2017, s. 116.