Euroopa Parlamendi 4. juuli 2018. aasta resolutsioon, mis käsitleb nõukogu seisukohta Euroopa Liidu 2018. aasta paranduseelarve projekti nr 3/2018 kohta, III jagu – Komisjon: Türgi pagulasrahastu suurendamine (09713/2018 – C8-0302/2018 – 2018/2072(BUD))
Euroopa Parlament,
– võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 314,
– võttes arvesse Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artiklit 106a,
– võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002)(1), eriti selle artikli 18 lõiget 3 ja artiklit 41,
– võttes arvesse Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarvet, mis võeti lõplikult vastu 30. novembril 2017(2),
– võttes arvesse nõukogu 2. detsembri 2013. aasta määrust (EL, Euratom) nr 1311/2013, millega määratakse kindlaks mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2014–2020(3) (mitmeaastase finantsraamistiku määrus),
– võttes arvesse 2. detsembri 2013. aasta institutsioonidevahelist kokkulepet Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahel eelarvedistsipliini, eelarvealase koostöö ning usaldusväärse finantsjuhtimise kohta(4),
– võttes arvesse nõukogu 26. mai 2014. aasta otsust 2014/335/EL, Euratom Euroopa Liidu omavahendite süsteemi kohta(5),
– võttes arvesse paranduseelarve projekti nr 3/2018, mille komisjon võttis vastu 23. mail 2018 (COM(2018)0310),
– võttes arvesse 22. juunil 2018 vastu võetud ja 25. juunil 2018 Euroopa Parlamendile esitatud nõukogu seisukohta paranduseelarve projekti nr 3/2018 kohta (09713/2018 – C8‑0302/2018),
– võttes arvesse väliskomisjoni kirja,
– võttes arvesse kodukorra artikleid 88 ja 91,
– võttes arvesse eelarvekomisjoni raportit (A8‑0246/2018),
A. arvestades, et 14. märtsil 2018 muutis komisjon oma otsust Türgi pagulasrahastu (edaspidi „rahastu“) kohta, et eraldada rahastule kooskõlas ELi ja Türgi 18. märtsi 2016. aasta avaldusega täiendavad 3 miljardit eurot („teine osamakse“);
B. arvestades, et paranduseelarve projekti nr 3/2018 eesmärk on lisada liidu 2018. aasta eelarvesse kulukohustuste assigneeringutena 500 miljonit eurot, mis moodustab liidu panuse teise osamaksesse 2018. aastal, lisandudes 50 miljonile eurole, mis eraldatakse 2018. aasta eelarves humanitaarabiks ette nähtud vahenditest;
C. arvestades, et komisjon teeb ettepaneku kasutada vastavalt mitmeaastase finantsraamistiku määruse artiklile 14 kulukohustuste koguvaru, et rahastada 243,8 miljonit eurot, mida ei saa katta üksnes rubriigi 4 mittesihtotstarbelisest varust, mille raames on tehtud ettepanek panustada 256,2 miljonit eurot;
D. arvestades, et komisjon tegi ettepaneku eraldada 2019. aasta eelarvekavas liidu eelarve panusena rahastusse veel 1,45 miljardit eurot;
E. arvestades, et Euroopa Parlament on korduvalt rõhutanud oma toetust rahastu tegevuse jätkamisele, toonitades samal ajal, et ühena kahest eelarvepädevast institutsioonist tuleb ta täielikult kaasata rahastu suurendamisega seotud otsuste tegemise protsessi, seda muu hulgas selleks, et vältida rahastu loomise menetluse kordamist; arvestades, et rahastu teise osamakse rahastamise üle ei ole Euroopa Parlamendi ja nõukogu vahel toimunud seni mingeid läbirääkimisi; arvestades, et oleks olnud soovitatav, et arutelud rahastu teise osamakse rahastamise üle oleksid toimunud liidu 2018. aasta eelarve lepitusmenetluse raames;
1. võtab teadmiseks komisjoni esitatud paranduseelarve projekti nr 3/2018, milles käsitletakse üksnes liidu 2018. aasta eelarve rahastusse antava panuse rahastamist summas 500 miljonit eurot kulukohustuste assigneeringutena, ning nõukogu seisukoha selle kohta;
2. peab äärmiselt kahetsusväärseks lahknevust ühelt poolt Euroopa Parlamendi rahastu loomise ja selle pikendamise otsuste vastuvõtmisse kaasamata jätmise ning teiselt poolt tema kui eelarvepädeva institutsiooni rolli vahel rahastu rahastamises liidu eelarvest;
3. peab kahetsusväärseks, et komisjon ei kaasanud rahastu 2018. aasta rahastamist oma 2018. aasta eelarveprojekti üheski 2018. aasta eelarvemenetluse etapis; usub, et selline kaasamine oleks andnud mõlemale eelarvepädevale institutsioonile võimaluse arutada kogu rahastu teise osamakse rahastamist, kuna Euroopa Parlamendi ja nõukogu seisukohad liidu eelarve panuse ulatuse suhtes lähevad lahku;
4. nõuab kindlalt, et komisjon tugevdaks rahastu kasutamise järelevalvet ning annaks eelarvepädevale institutsioonile korrapäraselt piisavalt üksikasjalikult aru, kuidas on rahastatud meetmed kooskõlas õigusliku alusega ja kas need vastavad rahastu asutamist käsitleva komisjoni otsuse artikli 3 lõikes 2 loetletud meetmete liikidele;
5. märgib, et paranduseelarve projekti nr 3/2018 peamine eesmärk on võimaldada sujuvalt jätkata Türgis viibivate lapspagulaste koolitamist;
6. kiidab nõukogu seisukoha paranduseelarve projekti nr 3/2018 kohta heaks;
7. rõhutab, et käesolev otsus ei mõjuta Euroopa Parlamendi seisukohta rahastu teise osamakse rahastamise ülejäänud osa suhtes; rõhutab, et sõltumatult nõukogu aruteludest rahastu pikendamise üle säilitab Euroopa Parlament täielikult oma eelisõigused 2019. aasta eelarvemenetluse käigus;
8. teeb presidendile ülesandeks kuulutada paranduseelarve nr 3/2018 lõplikult vastuvõetuks ja korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas;
9. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile, teistele asjaomastele institutsioonidele ja asutustele ning liikmesriikide parlamentidele.