Pozmeňujúce návrhy prijaté Európskym parlamentom 24. októbra 2018 k návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o znižovaní vplyvu určitých plastových výrobkov na životné prostredie (COM(2018)0340 – C8-0218/2018 – 2018/0172(COD))(1)
(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci návrh
Pozmeňujúci návrh 1 Návrh smernice Odôvodnenie 1
(1) Vysoká funkčnosť a pomerne nízka cena plastov spôsobujú, že tieto materiály sú čoraz častejšou súčasťou každodenného života. Zvýšená miera ich využívania v krátkodobých aplikáciách, ktoré nie sú určené na opätovné použitie alebo nákladovo efektívnu recykláciu znamená, že s nimi súvisiace spôsoby výroby a spotreby sú čoraz menej efektívne a viac lineárne. Preto v súvislosti s akčným plánom obehového hospodárstva32 Komisia v európskej stratégii pre plasty33 dospela k záveru, že nepretržitý nárast vzniku plastového odpadu a jeho únik do životného prostredia, a najmä morského prostredia, sa musí riešiť, aby bolo možné dosiahnuť skutočne obehový životný cyklus plastov.
(1) Vysoká funkčnosť a pomerne nízka cena plastov spôsobujú, že tieto materiály sú čoraz častejšou súčasťou každodenného života. Svetová výroba plastov sa výrazne zvýšila a v roku 2017 dosiahla 348 miliónov ton. Podiel Európy na tejto výrobe predstavoval 18,5 % (64,4 milióna ton, čo je zvýšenie o 3,4 % v porovnaní s výrobou v predchádzajúcom roku). Zvýšená miera ich využívania v krátkodobých aplikáciách, ktoré nie sú určené na opätovné použitie alebo nákladovo efektívnu recykláciu znamená, že s nimi súvisiace spôsoby výroby a spotreby sú čoraz menej efektívne a viac lineárne. Preto v súvislosti s akčným plánom obehového hospodárstva32 Komisia v európskej stratégii pre plasty33 dospela k záveru, že nepretržitý nárast vzniku plastového odpadu a jeho únik do životného prostredia, a najmä morského prostredia, sa musí riešiť, aby bolo možné dosiahnuť skutočne obehový životný cyklus plastov a zníženie celkového množstva plastov v životnom prostredí.Európska stratégia pre plasty je prvým krôčikom k vytvoreniu obehového hospodárstva založeného na znižovaní, opätovnom používaní a recyklácii všetkých plastových výrobkov.
__________________
__________________
32 Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov s názvom Kruh sa uzatvára – Akčný plán EÚ pre obehové hospodárstvo (COM(2015)0614).
32 Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov s názvom Kruh sa uzatvára – Akčný plán EÚ pre obehové hospodárstvo (COM(2015)0614).
33 Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov s názvom Európska stratégia pre plasty v obehovom hospodárstve (COM(2018)0028).
33 Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov s názvom Európska stratégia pre plasty v obehovom hospodárstve (COM(2018)0028).
Pozmeňujúci návrh 2 Návrh smernice Odôvodnenie 1 a (nové)
(1a) Plasty zohrávajú v hospodárstve užitočnú úlohu a majú neodmysliteľné využitie v mnohých odvetviach. Používajú sa najmä vo výrobe obalov (40%) a v stavebníctve a výstavbe (20%). Plasty sa vo veľkom používajú aj v automobilovom priemysle, na výrobu elektrických a elektronických zariadení, v potravinárstve a poľnohospodárstve. Závažný negatívny vplyv niektorých plastových výrobkov na životné prostredie, zdravie a hospodárstvo si však vyžaduje právny rámec na účinné zníženie uvedených závažných negatívnych vplyvov, a to aj obmedzením umiestňovania na trh konkrétnych jednorazových výrobkov, pre ktoré už existujú alternatívy, ktoré viac zodpovedajú požiadavkám obehového hospodárstva.
Pozmeňujúci návrh 3 Návrh smernice Odôvodnenie 2
(2) Prístupy v duchu obehového hospodárstva, ktoré uprednostňujú netoxické opätovne použiteľné výrobky a systémy opätovného použitia, povedú k nižšiemu vzniku odpadu, pričom takáto prevencia je na vrchole hierarchie spôsobov nakladania s odpadmi zakotvenej v článku 4 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2008/98/ES34. Takéto prístupy sú okrem toho v súlade s cieľom trvalo udržateľného rozvoja Organizácie Spojených národov č. 1235 na zabezpečenie trvalo udržateľných spôsobov spotreby a výroby.
(2) Opatrenia stanovené v tejto smernici by mali v plnej miere sledovať prístupy v duchu obehového hospodárstva, ktoré uprednostňujú bezpečné, netoxické opätovne použiteľné výrobky bez obsahu nebezpečných látok a systémy opätovného použitia pred jednorazovými výrobkami. Všetky opatrenia by mali v prvom rade smerovať k zníženiu vzniku odpadu a podporovať predchádzanie vzniku odpadu, keďže takáto prevencia je na vrchole hierarchie spôsobov nakladania s odpadmi zakotvenej v článku 4 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2008/98/ES34. Keďže každý jednorazový výrobok má v dôsledku svojho krátkeho životného cyklu tendenciu negatívne vplývať na klímu alebo životné prostredie, treba uprednostniť prevenciu a opätovné používanie výrobkov, čo môže viesť k výraznému zníženiu emisií CO2 a cenných surovín. Táto smernica prispeje k dosiahnutiu cieľa trvalo udržateľného rozvoja Organizácie Spojených národov č. 1235 na zabezpečenie trvalo udržateľných spôsobov spotreby a výroby.
__________________
__________________
34 Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2008/98/ES z 19. novembra 2008 o odpade a o zrušení určitých smerníc (Ú. v. EÚ L 312, 22.11.2008, s. 3).
34 Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2008/98/ES z 19. novembra 2008 o odpade a o zrušení určitých smerníc (Ú. v. EÚ L 312, 22.11.2008, s. 3).
35 Program trvalo udržateľného rozvoja do roku 2030 prijatý Valným zhromaždením Organizácie Spojených národov 25. septembra 2015.
35 Program trvalo udržateľného rozvoja do roku 2030 prijatý Valným zhromaždením Organizácie Spojených národov 25. septembra 2015.
Pozmeňujúci návrh 4 Návrh smernice Odôvodnenie 3
(3) Morský odpad nepozná hranice a považuje sa za celosvetový problém. Zníženie objemu morského odpadu je kľúčovým opatrením na dosiahnutie cieľa Organizácie Spojených národov v oblasti trvalo udržateľného rozvoja č. 14, v rámci ktorého sa s cieľom trvalo udržateľného rozvoja36vyzýva na ochranu a udržateľné využívanie oceánov, morí a morských zdrojov. Únia musí zohrávať úlohu pri riešení problému morského odpadu a snažiť sa udávať tón vo svetovom meradle. V tejto súvislosti Únia v záujme koordinovanej činnosti spolupracuje s partnermi na mnohých medzinárodných fórach ako G20, G7 a Organizácia Spojených národov. Táto iniciatíva patrí k snahám Únie v tejto oblasti.
(3) Morský odpad nepozná hranice a považuje sa za celosvetový problém. Do svetových oceánov sa dostáva čoraz väčšie množstvo odpadu, pričom ovplyvňuje zdravie ekosystémov a zabíja zvieratá. Zníženie objemu morského odpadu je kľúčovým opatrením na dosiahnutie cieľa Organizácie Spojených národov v oblasti trvalo udržateľného rozvoja č. 14, ktorého cieľom v rámci trvalo udržateľného rozvoja36 je ochrana a udržateľné využívanie oceánov, morí a morských zdrojov. Únia musí zohrávať úlohu pri riešení problému morského odpadu, predchádzaní vzniku odpadu, efektívnejšom nakladaní s morským odpadom a snažiť sa udávať tón vo svetovom meradle. V tejto súvislosti Únia v záujme koordinovanej činnosti spolupracuje s partnermi na mnohých medzinárodných fórach ako G20, G7 a Organizácia Spojených národov. Táto iniciatíva patrí k snahám Únie v tejto oblasti.
_________________
_________________
36 Program trvalo udržateľného rozvoja do roku 2030 prijatý Valným zhromaždením Organizácie spojených národov 25. septembra 2015.
36 Program trvalo udržateľného rozvoja do roku 2030 prijatý Valným zhromaždením Organizácie Spojených národov 25. septembra 2015.
Pozmeňujúci návrh 5 Návrh smernice Odôvodnenie 5
(5) Podľa množstva odpadu vyplaveného na pláž tvoria plasty v Únii 80 až 85 % morského odpadu, pričom jednorazové plastové predmety predstavujú 50 % a predmety súvisiace s rybolovom 27 %. K jednorazovým plastovým výrobkom patria rôzne bežné rýchloobrátkové spotrebné výrobky, ktoré sa odhadzujú po jednom použití na účel, na ktorý boli obstarané, pričom len zriedka sa recyklujú a obvykle sa z nich stane odpad. Značná časť rybárskeho výstroja, ktorý sa umiestňuje na trh, sa ako odpad na spracovanie nezbiera. Preto sú jednorazové plastové výrobky a rybársky výstroj s obsahom plastov mimoriadne vážnym problémom v súvislosti s morským odpadom, predstavujú závažné riziko pre morské ekosystémy, biodiverzitu a potenciálne aj pre ľudské zdravie a škodia činnostiam ako cestovný ruch, rybolov a lodná doprava.
(5) Podľa množstva odpadu vyplaveného na pláž tvoria plasty v Únii 80 až 85% morského odpadu, pričom jednorazové plastové predmety predstavujú 50% a predmety súvisiace s rybolovom 27%.K jednorazovým plastovým výrobkom patria rôzne bežné rýchloobrátkové spotrebné výrobky, ktoré sa odhadzujú po jednom použití na účel, na ktorý boli obstarané, pričom len zriedka sa recyklujú a obvykle sa z nich stane odpad. Značná časť rybárskeho a akvakultúrneho výstroja, ktorý sa umiestňuje na trh, sa ako odpad na spracovanie nezbiera. Preto sú jednorazové plastové výrobky a rybársky a akvakultúrny výstroj s obsahom plastov, ako sú koše, pasce, plaváky a bóje, siete, laná, povrazy, káble a lovné šnúry, mimoriadne vážnym problémom v súvislosti s morským odpadom, predstavujú závažné riziko pre morské ekosystémy, biodiverzitu, ako aj pre ľudské zdravie a zdravie zvierat a škodia činnostiam ako cestovný ruch, rybolov a lodná doprava.
Pozmeňujúci návrh 6 Návrh smernice Odôvodnenie 5 a (nové)
(5a) Na svojom zasadnutí 25. júna 2018 prijala Rada závery o plnení akčného plánu EÚ pre obehové hospodárstvo, v ktorých jednoznačne podporila opatrenia na európskej a svetovej úrovni na obmedzené využívanie mikroplastov zámerne pridávaných do výrobkov, ako aj využívanie oxoplastov v Únii a opatrenia uvedené v stratégii pre plasty, ktoré sa týkajú znižovania objemu mikroplastov z textilu, pneumatík automobilov a úniku granulátu v predvýrobnej fáze. Únia už koná, keďže v rámci režimu REACH prebieha proces, v ktorom Komisia požiadala Európsku chemickú agentúru, aby vypracovala dokumentáciu o obmedzeniach podľa prílohy XV pre používanie mikroplastových častíc zámerne pridávaných do spotrebných výrobkov alebo výrobkov na profesionálne použitie akéhokoľvek druhu.
Pozmeňujúci návrh 7 Návrh smernice Odôvodnenie 5 b (nové)
(5b) Únia by mala k problému mikroplastov zaujať komplexný postoj a všetkým výrobcom by mala odporúčať, aby striktne obmedzili mikroplasty v zložení svojich výrobkov, pričom osobitná pozornosť by sa mala venovať výrobcom textilu a pneumatík, keďže až 63% mikroplastov, ktoré končia priamo vo vodnom prostredí, predstavujú syntetické odevy a pneumatiky.
Pozmeňujúci návrh 8 Návrh smernice Odôvodnenie 6
(6) Súčasné právne predpisy Únie40 a politické nástroje obsahujú niekoľko regulačných odpovedí na riešenie problému morského odpadu. Najmä na plastový odpad sa vzťahujú všeobecné opatrenia a ciele Únie v oblasti nakladania s odpadom, ako sú ciele v oblasti recyklácie odpadu z plastových obalov41 a nedávno prijatý cieľ v rámci stratégie pre plasty42, podľa ktorého by všetky plastové obaly mali byť do roku 2030 recyklovateľné. Dosah uvedených právnych predpisov na morský odpad však nie je dostatočný a medzi vnútroštátnymi opatreniami na predchádzanie a znižovanie výskytu morského odpadu sú rozdiely v ich pôsobnosti a úrovni ich ambícií. Okrem toho niektoré z uvedených opatrení, najmä obmedzenia súvisiace s uvádzaním jednorazových plastových výrobkov na trh, by mohli vytvárať prekážky obchodu a narúšať hospodársku súťaž v Únii.
(6) Pri predchádzaní znečisťovania morí odpadom má zásadný význam riadne nakladanie s odpadom. Súčasné právne predpisy Únie40 a politické nástroje obsahujú niekoľko regulačných odpovedí na riešenie problému morského odpadu. Najmä na plastový odpad sa vzťahujú všeobecné opatrenia a ciele Únie v oblasti nakladania s odpadom, ako sú ciele v oblasti recyklácie odpadu z plastových obalov41 a nedávno prijatý cieľ v rámci stratégie pre plasty42, podľa ktorého by všetky plastové obaly mali byť do roku 2030 recyklovateľné. Dosah uvedených právnych predpisov na morský odpad však nie je dostatočný a medzi vnútroštátnymi opatreniami na predchádzanie a znižovanie výskytu morského odpadu sú rozdiely v ich pôsobnosti a úrovni ich ambícií. Okrem toho niektoré z uvedených opatrení, najmä obmedzenia súvisiace s uvádzaním jednorazových plastových výrobkov na trh, by mohli vytvárať prekážky obchodu a narúšať hospodársku súťaž v Únii.
__________________
__________________
40 Smernica 2008/98/ES, smernica 2000/59/ES, smernica 2000/60/ES, smernica 2008/56/ES a nariadenie Rady (ES) č. 1224/2009 z 20. novembra 2009, ktorým sa zriaďuje systém kontroly Spoločenstva na zabezpečenie dodržiavania pravidiel spoločnej politiky v oblasti rybného hospodárstva a ktorým sa menia a dopĺňajú nariadenia (ES) č. 847/96, (ES) č. 2371/2002, (ES) č. 811/2004, (ES) č. 768/2005, (ES) č. 2115/2005, (ES) č. 2166/2005, (ES) č. 388/2006, (ES) č. 509/2007, (ES) č. 676/2007, (ES) č. 1098/2007, (ES) č. 1300/2008, (ES) č. 1342/2008 a ktorým sa zrušujú nariadenia (EHS) č. 2847/93, (ES) č. 1627/94 a (ES) č. 1966/2006 (Ú. v. EÚ L 343, 22.12.2009, s. 1).
40 Smernica 2008/98/ES, smernica 2000/59/ES, smernica 2000/60/ES, smernica 2008/56/ES a nariadenie Rady (ES) č. 1224/2009 z 20. novembra 2009, ktorým sa zriaďuje systém kontroly Spoločenstva na zabezpečenie dodržiavania pravidiel spoločnej politiky v oblasti rybného hospodárstva a ktorým sa menia a dopĺňajú nariadenia (ES) č. 847/96, (ES) č. 2371/2002, (ES) č. 811/2004, (ES) č. 768/2005, (ES) č. 2115/2005, (ES) č. 2166/2005, (ES) č. 388/2006, (ES) č. 509/2007, (ES) č. 676/2007, (ES) č. 1098/2007, (ES) č. 1300/2008, (ES) č. 1342/2008 a ktorým sa zrušujú nariadenia (EHS) č. 2847/93, (ES) č. 1627/94 a (ES) č. 1966/2006 (Ú. v. EÚ L 343, 22.12.2009, s. 1).
41 Smernica Európskeho parlamentu a Rady č. 94/62/ES z 20. decembra 1994 o obaloch a odpadoch z obalov (Ú. v. ES L 365, 31.12.1994, s. 10).
41 Smernica Európskeho parlamentu a Rady č. 94/62/ES z 20. decembra 1994 o obaloch a odpadoch z obalov (Ú. v. ES L 365, 31.12.1994, s. 10).
42 Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov s názvom Európska stratégia pre plasty v obehovom hospodárstve (COM(2018)0028).
42 Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov s názvom Európska stratégia pre plasty v obehovom hospodárstve (COM(2018)0028).
Pozmeňujúci návrh 9 Návrh smernice Odôvodnenie 6 a (nové)
(6a) Kľúčovým faktorom pri vytváraní udržateľnejšieho hodnotového reťazca je podpora výskumu a inovácií v odvetví obalov. Na tento účel je nutné posilniť príslušné mechanizmy financovania v kontexte európskych nástrojov v programoch pre výskum a vývoj, ako sú rámcové programy EÚ pre výskum a inovácie (t. j. Horizont 2020), vzhľadom na ohlásený strategický program výskumu a inovácií pre plasty.
Pozmeňujúci návrh 10 Návrh smernice Odôvodnenie 7
(7) S cieľom nasmerovať úsilie tam, kde je to najviac potrebné, by sa táto smernica mala vzťahovať iba na najfrekventovanejšie jednorazové plastové výrobky, pričom sa odhaduje, že predstavujú približne 86 % odpadu z jednorazových plastov vyplaveného na pláže v Únii.
(7) S cieľom nasmerovať úsilie tam, kde je to najviac potrebné, by sa táto smernica mala vzťahovať iba na najfrekventovanejšie jednorazové plastové výrobky, ako aj na rybársky výstroj. Podľa odhadov by jednorazové plastové výrobky, na ktoré sa vzťahujú opatrenia tejto smernice, mali predstavovať asi 86% jednorazových plastových výrobkov nájdených na plážach v Únii.
Pozmeňujúci návrh 11 Návrh smernice Odôvodnenie 7 a (nové)
(7a) Touto smernicou nie sú dotknuté ustanovenia smernice 94/62/ES o jednorazových plastových výrobkoch, ktoré sa považujú za obaly, ako sú vymedzené v článku 3 ods. 1 smernice 94/62/ES.
Pozmeňujúci návrh 12 Návrh smernice Odôvodnenie 7 b (nové)
(7b) V správe o preskúmaní Komisie by sa malo uviesť, či sa má pôsobnosť smernice rozšíriť na jednorazové výrobky ako také.
Pozmeňujúci návrh 13 Návrh smernice Odôvodnenie 7 c (nové)
(7c) Na miestnej alebo regionálnej úrovni môže byť navyše významným problémom znečistenie suchozemských oblastí a kontaminácia pôdy väčšími kusmi plastov a ich následnými fragmentmi či mikroplastmi. Keďže plasty sa intenzívne využívajú v poľnohospodárstve, môže byť toto znečistenie na miestnej úrovni značné. V záujme zníženia účinkov plastového odpadu na životné prostredie a na zdravie ľudí a zvierat by sa znečisťovanie životného prostredia plastmi z poľnohospodárskej pôdy malo dôkladne prešetriť.
Pozmeňujúci návrh 14 Návrh smernice Odôvodnenie 8 a (nové)
(8a) Plastové výrobky by sa mali vyrábať s ohľadom na ich celý životný cyklus. Ekodizajn plastových výrobkov by mal vždy zohľadňovať etapu výroby, recyklovateľnosť a prípadne aj opätovnú použiteľnosť výrobku. Výrobcom by sa prípadne malo odporúčať, aby na výrobu svojich výrobkov používali jeden polymér alebo kompatibilné polyméry s cieľom zjednodušiť triedenie a zlepšiť recyklovateľnosť, najmä v prípade plastových obalov.
Pozmeňujúci návrh 16 Návrh smernice Odôvodnenie 9 a (nové)
(9a) Čo najdlhším zachovaním hodnoty výrobkov a materiálov pri vzniku menšieho množstva odpadu môže hospodárstvo Únie zvýšiť svoju konkurencieschopnosť a odolnosť a zároveň znížiť tlak na vzácne zdroje a životné prostredie.
Pozmeňujúci návrh 17 Návrh smernice Odôvodnenie 10
(10) Jednorazové plastové výrobky by mali byť predmetom jedného alebo viacerých opatrení podľa rôznych faktorov, ako je dostupnosť vhodných udržateľnejších alternatív, reálnosť zmeny spôsobov spotreby a rozsah, v akom sa na ne už vzťahujú platné právne predpisy Únie.
(10) Jednorazové plastové výrobky by mali byť predmetom jedného alebo viacerých opatrení podľa rôznych faktorov, ako je dostupnosť vhodných udržateľnejších alternatív, s prihliadnutím na zásady životného cyklu, reálnosť zmeny spôsobov spotreby a rozsah, v akom sa na ne už vzťahujú platné právne predpisy Únie.
Pozmeňujúci návrh 18 Návrh smernice Odôvodnenie 11
(11) V prípade určitých jednorazových plastových výrobkov ešte nie sú k dispozícii vhodné udržateľnejšie alternatívy a očakáva sa, že spotreba väčšiny takýchto jednorazových plastových výrobkov sa zvýši. Na zmenu tohto trendu a na podporu úsilia smerom k udržateľnejším riešeniam by sa od členských štátov malo požadovať, aby prijali nevyhnutné opatrenia na podstatné zníženie spotreby týchto výrobkov bez ohrozenia hygieny potravín alebo ich bezpečnosti, odporúčaných postupov v oblasti hygieny, správnej výrobnej praxe, informácií pre spotrebiteľov alebo požiadaviek na vysledovateľnosť stanovených v právnych predpisoch Únie o potravinách44.
(11) V prípade určitých jednorazových plastových výrobkov ešte nie sú k dispozícii vhodné udržateľnejšie alternatívy a očakáva sa, že spotreba väčšiny takýchto jednorazových plastových výrobkov sa zvýši. Na zmenu tohto trendu a na podporu úsilia smerom k bezpečným a udržateľným riešeniam by sa od členských štátov malo požadovať, aby prijali nevyhnutné opatrenia na ambiciózne trvalé zníženie spotreby týchto výrobkov, ako to je v prípade plastových tašiek podľa smernice 94/62/ES zmenenej smernicou Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/72043a bez ohrozenia hygieny potravín alebo ich bezpečnosti, odporúčaných postupov v oblasti hygieny, správnej výrobnej praxe, informácií pre spotrebiteľov alebo požiadaviek na vysledovateľnosť stanovených v právnych predpisoch Únie o potravinách44. Tieto opatrenia by sa mali vzťahovať na nádoby na potraviny, ktoré spĺňajú všetky tieto kritériá: príslušná potravina je určená na okamžitú spotrebu, je určená na spotrebu bez ďalšej prípravy a je určená na spotrebu z tejto nádoby. Členské štáty by si v súvislosti s týmito opatreniami mali stanoviť čo najambicióznejšie ciele, ktoré by mali zodpovedať závažnosti rizika znečistenia odpadom z rôznych výrobkov a spôsobov ich použitia. Členské štáty by mali prijať národné ciele na kvantifikáciu účinkov opatrení prijatých na dosiahnutie ambiciózneho trvalého zníženia. Členské štáty by mali podporovať používanie výrobkov, ktoré sú vhodné na viacnásobné použitie a ktoré, keď sa stanú odpadom, možno pripraviť na opätovné použitie a recykláciu bez toho, aby sa tým ohrozil voľný pohyb tovaru na vnútornom trhu. Členské štáty by mali zohľadniť vplyv výrobkov počas celej ich životnosti aj vtedy, ak sa nachádzajú v morskom prostredí, a mali by rešpektovať hierarchiu odpadov.
___________________
___________________
43a Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/720 z 29. apríla 2015, ktorou sa mení smernica 94/62/ES, pokiaľ ide o zníženie spotreby ľahkých plastových tašiek (Ú. v. EÚ L 115, 6.5.2015, s. 11).
44 Nariadenie (ES) č. 178/2002, ktorým sa ustanovujú všeobecné zásady a požiadavky potravinového práva (Ú. v. ES L 31, 1.2.2002, s. 1), nariadenie (ES) č. 852/2004 o hygiene potravín (Ú. v. EÚ L 139, 30.4.2004, s. 1), nariadenie (ES) č. 1935/2004 o materiáloch a predmetoch určených na styk s potravinami a iné príslušné právne predpisy týkajúce sa bezpečnosti potravín, hygieny a označovania (Ú. v. EÚ L 338, 13.11.2004, s. 4).
44 Nariadenie (ES) č. 178/2002, ktorým sa ustanovujú všeobecné zásady a požiadavky potravinového práva (Ú. v. ES L 31, 1.2.2002, s. 1), nariadenie (ES) č. 852/2004 o hygiene potravín (Ú. v. EÚ L 139, 30.4.2004, s. 1), nariadenie (ES) č. 1935/2004 o materiáloch a predmetoch určených na styk s potravinami a iné príslušné právne predpisy týkajúce sa bezpečnosti potravín, hygieny a označovania (Ú. v. EÚ L 338, 13.11.2004, s. 4).
Pozmeňujúci návrh 19 Návrh smernice Odôvodnenie 11 a (nové)
(11a) Filtre tabakových výrobkov sú jednorazové plastové výrobky, ktoré sa z hľadiska množstva z nich vznikajúceho odpadu nachádzajú na druhom mieste. Hoci podiel celulózových filtrov rastlinného pôvodu pre tabakové výrobky na trhu sa zrejme zvyšuje, prijateľnosť dostupných alternatív nie je jednoznačná. Okrem toho nemožno ignorovať obrovský vplyv tabakových výrobkov s filtrom na životné prostredie, keďže uvedené filtre sa môžu rozpadať na menšie plastové kúsky. Použité tabakové filtre taktiež obsahujú množstvo chemikálií škodlivých pre životné prostredie, pričom aspoň 50 z nich je známych ako humánne karcinogény, a tiež ťažké kovy, ktoré môžu z filtra uniknúť a poškodiť okolité pôdne, vzdušné a morské prostredie. S cieľom riešiť vplyv na životné prostredie spôsobený odpadom zo spotrebovaného výrobku je potrebný celý rad opatrení pre tabakové výrobky s filtrom, ktoré sa siahajú od nižšieho používania jednorazových filtrov s obsahom plastov až po rozšírenú zodpovednosť výrobcu za zaistenie zodpovednej likvidácie a krytie nákladov na zber odpadu. S cieľom riešiť značné náklady na zber a triedenie, ktoré v súčasnosti hradia daňovníci, by systémy rozšírenej zodpovednosti výrobcov mali pokrývať náklady na odpratanie odpadu a náklady na vhodnú infraštruktúru na jeho zber. Členské štáty by ako súčasť týchto opatrení mohli tiež stanoviť stimuly pre reťazec na zužitkovanie ohorkov z cigariet na čistenie acetátu celulózy, teda plastového materiálu, ktorý tvorí 60 % cigaretových filtrov, a potom ho transformovať na nové plastové predmety.
Pozmeňujúci návrh 20 Návrh smernice Odôvodnenie 12
(12) Pokiaľ ide o iné jednorazové plastové výrobky, k dispozícii sú vhodné a udržateľnejšie alternatívy, ktoré sú aj cenovo prijateľnejšie. S cieľom obmedziť nepriaznivý vplyv takýchto výrobkov na životné prostredie by sa malo vyžadovať, aby členské štáty ich uvedenie na trh Únie zakazovali. Tým by sa podporilo využívanie ľahko dostupných udržateľnejších alternatív, ako aj inovačných riešení smerujúcich k udržateľnejším spôsobom činnosti, možností opätovného použitia a náhrady materiálov.
(12) Pokiaľ ide o iné jednorazové plastové výrobky, k dispozícii sú vhodné a udržateľnejšie alternatívy, ktoré sú aj cenovo prijateľnejšie. S cieľom obmedziť nepriaznivý vplyv takýchto výrobkov na životné prostredie by sa malo vyžadovať, aby členské štáty ich uvedenie na trh Únie zakazovali. Tým by sa podporilo využívanie ľahko dostupných udržateľnejších alternatív, ktoré sú v súlade s platnými normami a právom Únie, ako aj inovačných riešení smerujúcich k udržateľnejším spôsobom činnosti, možností opätovného použitia a náhrady materiálov v súlade s hierarchiou odpadov podľa článku 4 smernice 2008/98/ES. Obmedzenia pre uvádzanie na trh podľa tejto smernice by sa mali vzťahovať aj na výrobky z oxorozložiteľných plastov, keďže tento druh plastov nie je biologicky riadne rozložiteľný, a tak prispievajú tak k znečisťovaniu životného prostredia mikroplastmi, nie sú kompostovateľné, negatívne ovplyvňujú recykláciu konvenčných plastov a nemajú preukázateľný prínos pre životné prostredie. Vzhľadom na vysoký výskyt odpadu z polystyrénu v morskom prostredí a dostupnosť alternatív by sa mali obmedziť aj jednorazové nádoby na jedlo a nápoje z expandovaného polystyrénu.
Pozmeňujúci návrh 21 Návrh smernice Odôvodnenie 12 a (nové)
(12a) Pokiaľ ide o plastové taniere a príbory, aj keď sú vhodné a aj keď sú k dispozícii udržateľnejšie alternatívy, v náležite odôvodnených prípadoch a s cieľom vyhnúť sa akýmkoľvek rizikám kontinuity v poskytovaní určitých sociálnych služieb, ako sú napríklad stravovacie služby v školských a zdravotníckych zariadeniach, je vhodné na obmedzený čas predĺžiť uplatňovanie zákazu ich umiestňovania na trh v Únii.
Pozmeňujúci návrh 23 Návrh smernice Odôvodnenie 12 c (nové)
(12c) Opatrenia stanovené v tejto smernici, ktoré podporujú používanie alternatív, ktoré nie sú plasty, by za žiadnych okolností nemali spôsobiť zvýšenie škodlivých účinkov na životné prostredie a klímu, napr. ďalšie emisie CO2 alebo využívanie cenných zdrojov. Keďže mnohé alternatívy, ktoré nie sú plasty, sú vyrobené z prírodných zdrojov a predpokladá sa, že pochádzajú z ekologického hospodárstva, je mimoriadne dôležité zabezpečiť udržateľnosť týchto materiálov. Vzhľadom na hierarchiu odpadového hospodárstva by sa opatrenia stanovené v tejto smernici a ich vykonávanie mali vždy zameriavať na prevenciu alebo transformáciu na opätovne použiteľné výrobky na rozdiel od iných jednorazových alternatív, a to aj ak sú z iných ako plastových materiálov.
Pozmeňujúci návrh 24 Návrh smernice Odôvodnenie 13
(13) Medzi jednorazové plastové predmety, ktoré sa najčastejšie vyskytujú na plážach v Únii a ktorých podstatná časť je vyrobená z plastov, patria uzávery a viečka z nápojových obalov. Nápojové obaly, ktoré sú jednorazové plastové výrobky, by sa preto mali umiestňovať na trh iba vtedy, ak spĺňajú osobitné požiadavky na dizajn výrobku, čím sa výrazne zníži prenikanie uzáverov a viečok z nápojových obalov do životného prostredia. Pokiaľ ide o nápojové obaly, ktoré sú jednorazové plastové výrobky a obaly, je táto požiadavka doplnením základných požiadaviek na zloženie obalov a na to, aby boli opätovne použiteľné a obnoviteľné, ako aj recyklovateľné, ako sa stanovuje v prílohe II k smernici 94/62/ES. Aby sa umožnil súlad s požiadavkou na dizajn výrobkov a na zabezpečenie bezproblémového fungovania vnútorného trhu, treba vypracovať harmonizovanú normu prijatú v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1025/201245, pričom súlad s touto normou by mal umožniť predpoklad, že uvedené požiadavky sú splnené. Na vypracovanie harmonizovanej normy by mal byť dostatok času a výrobcom by sa malo umožniť, aby svoje výrobné reťazce prispôsobili požiadavkám na dizajn výrobkov.
(13) Medzi jednorazové plastové predmety, ktoré sa najčastejšie vyskytujú na plážach v Únii, patria uzávery a viečka z nápojových obalov. Nápojové obaly, ktoré sú jednorazové plastové výrobky, by sa preto mali umiestňovať na trh iba vtedy, ak spĺňajú osobitné požiadavky na dizajn výrobku, čím sa výrazne zníži prenikanie uzáverov a viečok z nápojových obalov do životného prostredia a zvýši sa ich recyklované množstvo. Pokiaľ ide o nápojové obaly, ktoré sú jednorazové plastové výrobky a obaly, je táto požiadavka doplnením základných požiadaviek na zloženie obalov a na to, aby boli opätovne použiteľné a obnoviteľné, ako aj recyklovateľné, ako sa stanovuje v prílohe II k smernici 94/62/ES. Aby sa umožnil súlad s požiadavkou na dizajn výrobkov a na zabezpečenie bezproblémového fungovania vnútorného trhu, treba vypracovať harmonizovanú normu prijatú v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1025/201245, pričom súlad s touto normou by mal umožniť predpoklad, že uvedené požiadavky sú splnené. Na vypracovanie harmonizovanej normy by mal byť dostatok času a výrobcom by sa malo umožniť, aby svoje výrobné reťazce prispôsobili požiadavkám na dizajn výrobkov. V záujme zaistenia obehového využívania plastov je nutné chrániť využívanie recyklovaných materiálov na trhu. Preto je vhodné zaviesť požiadavku na povinný minimálny obsah recyklovaných plastov v niektorých výrobkoch.
___________________
___________________
45 Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1025/2012 z 25. októbra 2012 o európskej normalizácii, ktorým sa menia a dopĺňajú smernice Rady 89/686/EHS a 93/15/EHS a smernice Európskeho parlamentu a Rady 94/9/ES, 94/25/ES, 95/16/ES, 97/23/ES, 98/34/ES, 2004/22/ES, 2007/23/ES, 2009/23/ES a 2009/105/ES a ktorým sa zrušuje rozhodnutie Rady 87/95/EHS a rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 1673/2006/ES (Ú. v. EÚ L 316, 14.11.2012, s. 12).
45 Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1025/2012 z 25. októbra 2012 o európskej normalizácii, ktorým sa menia a dopĺňajú smernice Rady 89/686/EHS a 93/15/EHS a smernice Európskeho parlamentu a Rady 94/9/ES, 94/25/ES, 95/16/ES, 97/23/ES, 98/34/ES, 2004/22/ES, 2007/23/ES, 2009/23/ES a 2009/105/ES a ktorým sa zrušuje rozhodnutie Rady 87/95/EHS a rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 1673/2006/ES (Ú. v. EÚ L 316, 14.11.2012, s. 12).
Pozmeňujúci návrh 25 Návrh smernice Odôvodnenie 13 a (nové)
(13a) V súvislosti s preskúmaním, ktoré sa má vykonať podľa článku 9 ods. 5 smernice 94/62/ES, by Komisia mala zohľadniť relatívne vlastnosti rôznych obalových materiálov vrátane kompozitných na základe posúdenia celého životného cyklu a riešiť najmä prevenciu a dizajn v záujme obehového hospodárstva.
Pozmeňujúci návrh 26 Návrh smernice Odôvodnenie 13 b (nové)
(13b) V záujme zdravia žien by sa malo zabezpečiť, aby hygienické vložky, ako aj tampóny a tampónové aplikátory neobsahovali nebezpečné chemikálie. Rovnako dôležitá je dostupnosť viacúčelových a ekonomicky udržateľnejších riešení, aby sa zabezpečil plný prístup žien k spoločenskému životu.
Pozmeňujúci návrh 27 Návrh smernice Odôvodnenie 14
(14) Niektoré jednorazové plastové výrobky končia v životnom prostredí v dôsledku nevhodnej likvidácie cez kanalizáciu alebo v dôsledku iného nevhodného uvoľnenia do životného prostredia. Jednorazové plastové výrobky, ktoré sa často likvidujú cez kanalizáciu alebo iným nevhodným spôsobom, by mali podliehať požiadavkám na označovanie. Označením by spotrebiteľ mal byť informovaný o vhodných možnostiach likvidácie a/alebo o možnostiach likvidácie odpadu, ktorým treba zamedziť, a/alebo o negatívnych vplyvoch odpadu na životné prostredie v dôsledku nevhodnej likvidácie. Komisia by mala byť splnomocnená stanoviť harmonizovaný formát pre označovanie a zároveň by v prípade potreby mala otestovať, ako navrhované označenie vnímajú reprezentatívne skupiny spotrebiteľov, aby sa zabezpečila jeho účinnosť a jasná zrozumiteľnosť.
(14) Niektoré jednorazové plastové výrobky končia v životnom prostredí v dôsledku nevhodnej likvidácie cez kanalizáciu alebo v dôsledku iného nevhodného uvoľnenia do životného prostredia. Okrem toho môžu upchatím čerpadiel a blokovaním potrubia spôsobiť značné hospodárske škody na kanalizácii.V prípade týchto výrobkov je častý značný nedostatok informácií o významných vlastnostiach týchto výrobkov a o vhodnej likvidácii odpadu z nich. Jednorazové plastové výrobky, ktoré sa často likvidujú cez kanalizáciu alebo iným nevhodným spôsobom, by mali podliehať požiadavkám na označovanie a opatreniam na zvýšenie informovanosti. Označením by spotrebiteľ mal byť informovaný o vhodných možnostiach likvidácie a/alebo o možnostiach likvidácie odpadu, ktorým treba zamedziť, o negatívnych vplyvoch odpadu na životné prostredie v dôsledku nevhodnej likvidácie, o prítomnosti plastov vo výrobku a o jeho recyklovateľnosti. Komisia by mala byť splnomocnená stanoviť harmonizovaný formát pre označovanie a zároveň by v prípade potreby mala otestovať, ako navrhované označenie vnímajú reprezentatívne skupiny spotrebiteľov, aby sa zabezpečila jeho účinnosť, jasná zrozumiteľnosť, aby nebolo zavádzajúce a tiež aby zohľadňovalo platné dobrovoľné dohody.
Pozmeňujúci návrh 28 Návrh smernice Odôvodnenie 15
(15) Pokiaľ ide o jednorazové plastové výrobky, pre ktoré nie sú k dispozícii ľahko dostupné vhodné a udržateľnejšie alternatívy, členské štáty by v súlade so zásadou „znečisťovateľ platí“ mali zaviesť aj systémy rozšírenej zodpovednosti výrobcov s cieľom pokryť náklady na nakladanie s odpadom a odpratávanie odpadu, ako aj náklady na opatrenia na zvyšovanie informovanosti na predchádzanie vzniku takého odpadu a znižovanie jeho množstva.
(15) Pokiaľ ide o jednorazové plastové výrobky, pre ktoré nie sú k dispozícii ľahko dostupné vhodné a udržateľnejšie alternatívy, by členské štáty v súlade so zásadou „znečisťovateľ platí“ mali zaviesť aj systémy rozšírenej zodpovednosti výrobcov s cieľom pokryť náklady na nakladanie s odpadom a odpratávanie odpadu, ako aj náklady nevyhnutné na opatrenia na zvyšovanie informovanosti na predchádzanie vzniku takého odpadu a znižovanie jeho množstva, ako aj riešenie nevhodného správania sa spotrebiteľov. Tieto náklady by nemali presiahnuť náklady potrebné na nákladovo efektívne poskytovanie uvedených služieb a mali by byť stanovené transparentne medzi dotknutými subjektmi. Náklady na odpratávanie odpadu by mali byť primerané a založené na jasných cieľoch stanovených v súlade s článkom 8a ods. 1 smernice 2008/98/ES. V týchto cieľoch by sa mal vymedziť rozsah a mieru odpratávania, na ktoré sa vzťahuje systém rozšírenej zodpovednosti výrobcov, v súlade s príslušnými povinnosťami predchádzať vzniku odpadu a odpadkov v mori v práve Únie. K takýmto činnostiam by mala napríklad patriť prevencia a zber odpadu z ulíc, trhov a iných verejných priestranstiev a počas verejných podujatí, nemali by však k nim patriť operácie, za ktoré nie sú zodpovedné orgány verejnej moci.
Pozmeňujúci návrh 29 Návrh smernice Odôvodnenie 15 a (nové)
(15a) Ekonomické stimuly môžu ovplyvňovať voľbu spotrebiteľov, povzbudzovať alebo odrádzať od určitých spotrebiteľských návykov, a preto sa môžu využívať ako účinný nástroj prevencie na znižovanie vplyvu určitých plastov na životné prostredie.
Pozmeňujúci návrh 30 Návrh smernice Odôvodnenie 16
(16) Veľká časť plastov v morskom odpade, ktorý pochádza z opusteného, strateného a vyhodeného rybárskeho výstroja s obsahom plastov ukazuje, že požiadavky platných právnych predpisov46 nie sú dostatočným stimulom na vrátenie takéhoto rybárskeho výstroja na pobrežie na účely zberu a spracovania. Systém nepriamych poplatkov, ktorý sa pripravuje v rámci právnych predpisov Únie o prístavných zberných zariadeniach pre príjem odpadu z lodí, je motiváciou pre lode, aby svoj odpad nevypúšťali do mora, a zaručuje právo na jeho odovzdanie. Uvedený systém by však mal doplniť o ďalšie finančné stimuly, ktoré by rybárov viedli k tomu, aby svoj odpadový rybársky výstroj privážali na pobrežie, čím by sa predišlo akémukoľvek prípadnému zvýšeniu nepriameho poplatku za odpad, ktorý sa má uhrádzať. Keďže plastové súčasti rybárskeho výstroja majú vysoký recyklačný potenciál, členské štáty by v súlade so zásadou „znečisťovateľ platí“ mali zaviesť rozšírenú zodpovednosť výrobcov za rybársky výstroj s obsahom plastov na uľahčenie separovaného zberu odpadov z rybárskeho výstroja a financovanie riadneho nakladania s takýmto rybárskym výstrojom, najmä pokiaľ ide o recykláciu.
(16) Veľká časť plastov v morskom odpade, ktorý pochádza z opusteného, strateného a vyhodeného rybárskeho výstroja s obsahom plastov ukazuje, že požiadavky platných právnych predpisov46 nie sú dostatočným stimulom na vrátenie takéhoto rybárskeho výstroja na pobrežie na účely zberu a spracovania. Ak sa stratený rybársky výstroj nedá vytiahnuť, v súlade s nariadením (ES) č. 1224/2009 je kapitán povinný o tom informovať príslušný orgán svojho vlajkového štátu. S cieľom zabezpečiť harmonizované monitorovanie by členské štáty mali zhromažďovať a zaznamenávať údaje o stratenom rybárskom výstroji a každoročne ich zasielať Komisii. Systém nepriamych poplatkov, ktorý sa pripravuje v rámci právnych predpisov Únie o prístavných zberných zariadeniach pre príjem odpadu z lodí, je motiváciou pre lode, aby svoj odpad nevypúšťali do mora, a zaručuje právo na jeho odovzdanie. Uvedený systém by však mal doplniť o ďalšie finančné stimuly, ktoré by rybárov viedli k tomu, aby svoj odpadový rybársky výstroj privážali na pobrežie, čím by sa predišlo akémukoľvek prípadnému zvýšeniu nepriameho poplatku za odpad, ktorý sa má uhrádzať. Keďže plastové súčasti rybárskeho výstroja majú vysoký recyklačný potenciál, členské štáty by v súlade so zásadou „znečisťovateľ platí“ mali zaviesť rozšírenú zodpovednosť výrobcov za rybársky výstroj s obsahom plastov na uľahčenie separovaného zberu odpadov z rybárskeho výstroja a financovanie riadneho nakladania s takýmto rybárskym výstrojom, najmä pokiaľ ide o recykláciu. Členské štáty by mali prijať potrebné opatrenia, aby zabezpečili, že finančné príspevky, ktoré platia výrobcovia rybárskeho výstroja s obsahom plastov v súlade so svojimi povinnosťami vyplývajúcimi zo zodpovednosti výrobcov, budú upravené, najmä vzhľadom na trvanlivosť, opraviteľnosť, opätovnú použiteľnosť a recyklovateľnosť takéhoto rybárskeho výstroja.
___________________
___________________
46 Nariadenie Rady (ES) č. 1224/2009, smernica 2000/59/ES a smernica 2008/98/ES.
46 Nariadenie Rady (ES) č. 1224/2009, smernica 2000/59/ES a smernica 2008/98/ES.
Pozmeňujúci návrh 31 Návrh smernice Odôvodnenie 16 a (nové)
(16a) V rámci rozšírenej zodpovednosti výrobcov za výstroj s obsahom plastov by členské štáty mali monitorovať, posudzovať, zhromažďovať a recyklovať rybársky výstroj, aby dosiahli kvantitatívne ciele v oblasti zberu a recyklácie rybárskeho výstroja s obsahom plastov stanovených v tejto smernici.
Pozmeňujúci návrh 32 Návrh smernice Odôvodnenie 17 a (nové)
(17a) V strategických plánoch spoločnej poľnohospodárskej politiky SPP by sa mal riešiť problém poľnohospodárskeho odpadu z plastov a Európska komisia by prípadne mala zaviesť normu pre dobrý poľnohospodársky a environmentálny stav pôdy, pokiaľ ide o odpad z plastov ako nový prvok zvýšenej podmienenosti v strednodobom horizonte do roku 2023.Poľnohospodári by na základe novej požiadavky krížového plnenia boli na zabezpečenie zberu a recyklácie plastov povinní využívať služby podniku oprávneného nakladať s odpadom a viesť záznamy o správnom nakladaní s odpadom z plastov.
Pozmeňujúci návrh 33 Návrh smernice Odôvodnenie 18
(18) S cieľom predchádzať vzniku odpadov a iným nevhodným spôsobom ich likvidácie, ktoré vedú k vzniku morského odpadu s obsahom plastov, treba, aby boli spotrebitelia náležite informovaní o najvhodnejších dostupných možnostiach likvidácie odpadov a/alebo o možnostiach likvidácie odpadov, ktorých sa treba vyvarovať, o odporúčaných postupoch, pri likvidáciu odpadov, a o environmentálnom vplyve nevhodných postupov pri likvidácii odpadov, ako aj o obsahu plastov v určitých jednorazových plastových výrobkoch a rybárskom výstroji. Od členských štátov by sa preto malo vyžadovať, aby prijali opatrenia na zvýšenie informovanosti s cieľom zabezpečiť, že sa takéto informácie poskytnú spotrebiteľom. Tieto informácie by nemali mať propagačný obsah a podporovať používanie jednorazových plastových výrobkov. Členské štáty by mali mať možnosť vybrať si najvhodnejšie opatrenia vychádzajúce z povahy výrobku alebo jeho používania. Výrobcovia jednorazových plastových výrobkov a rybárskeho výstroja s obsahom plastov by mali znášať náklady na opatrenia na zvyšovanie informovanosti v rámci povinnej rozšírenej zodpovednosti výrobcov.
(18) S cieľom predchádzať vzniku odpadov a iným nevhodným spôsobom ich likvidácie, ktoré vedú k vzniku morského odpadu s obsahom plastov, treba, aby boli spotrebitelia náležite informovaní o najvhodnejších dostupných možnostiach likvidácie odpadov a/alebo o možnostiach likvidácie odpadov, ktorých sa treba vyvarovať, o odporúčaných postupoch, pri likvidáciu odpadov, a o environmentálnom vplyve nevhodných postupov pri likvidácii odpadov, ako aj o obsahu plastov v určitých jednorazových plastových výrobkoch a rybárskom výstroji s cieľom stimulovať zodpovedné správanie sa spotrebiteľov z hľadiska správnej likvidácie odpadov. Od členských štátov by sa preto malo vyžadovať, aby prijali opatrenia na zvýšenie informovanosti s cieľom zabezpečiť, že sa takéto informácie poskytnú spotrebiteľom. K týmto informáciám by mal patriť vplyv nevhodnej likvidácie odpadu na kanalizáciu. Tieto informácie by nemali mať propagačný obsah a podporovať používanie jednorazových plastových výrobkov. Členské štáty by mali mať možnosť vybrať si najvhodnejšie opatrenia vychádzajúce z povahy výrobku alebo jeho používania. Boj proti znečisteniu odpadmi je spoločným úsilím príslušných orgánov, výrobcov a spotrebiteľov. Výrobcovia jednorazových plastových výrobkov a rybárskeho výstroja s obsahom plastov by mali znášať náklady na opatrenia na zvyšovanie informovanosti v rámci povinnej rozšírenej zodpovednosti výrobcov. Výrobcom by malo odporúčať, aby využívali svoj vplyv na trhu a podporovali a presadzovali udržateľnú obehovú spotrebu a používanie výrobkov.
Pozmeňujúci návrh 34 Návrh smernice Odôvodnenie 18 a (nové)
(18a) Komisia je v súlade s právnom Únie povinná pomôcť členským štátom pri vypracovaní stratégií a plánov na zníženie rozptylu rybárskeho výstroja na mori, a to aj finančnou podporou z Európskeho námorného a rybárskeho fondu (ENRF). Môžu to byť kampane a programy na zvýšenie informovanosti o vplyve takéhoto odpadu na morské ekosystémy, výskum uskutočniteľnosti biologicky rozložiteľného/kompostovateľného rybárskeho výstroja, projekty vzdelávania pre rybárov a osobitné programy pre verejnosť s cieľom odstraňovať plasty a iné predmety z morského prostredia.
Pozmeňujúci návrh 35 Návrh smernice Odôvodnenie 20
(20) K jednorazovým plastovým výrobkom v morskom odpade, ktoré sa v najväčšom počte nachádzajú na plážach v Únii, patria nápojové fľaše. Je to spôsobené neúčinnosťou systémov separovaného zberu a nízkou účasťou spotrebiteľov v uvedených systémoch. Keďže treba podporovať účinnejšie systémy separovaného zberu, mal by sa stanoviť minimálny cieľ separovaného zberu pre nápojové fľaše, ktoré sú jednorazové plastové výrobky. Členské štáty by mali byť schopné dosiahnuť uvedený minimálny cieľ stanovením cieľov separovaného zberu pre nápojové fľaše, ktoré sú jednorazové plastové výrobky, za pomoci systémov rozšírenej zodpovednosti výrobcov alebo zavedením systémov vratných záloh či akýmkoľvek iným opatrením, ktoré považujú za vhodné. To bude mať priamy pozitívny vplyv na podiel zberu, kvalitu zberom získaných a kvalitu recyklovaných materiálov, čo je príležitosťou pre recyklačné podniky a trh s výrobkami s recyklovaným obsahom.
(20) K jednorazovým plastovým výrobkom v morskom odpade, ktoré sa v najväčšom počte nachádzajú na plážach v Únii, patria nápojové fľaše (spolu v vrchnákmi a viečkami). Je to spôsobené neúčinnosťou systémov separovaného zberu a nízkou účasťou spotrebiteľov v uvedených systémoch. Keďže treba podporovať účinnejšie systémy separovaného zberu a zvýšiť podiel výrobkov s recyklovaným obsahom, mal by sa stanoviť minimálny cieľ separovaného zberu pre nápojové fľaše, ktoré sú jednorazové plastové výrobky. Členské štáty by mali byť schopné dosiahnuť uvedený minimálny cieľ stanovením cieľov separovaného zberu pre nápojové fľaše, ktoré sú jednorazové plastové výrobky, za pomoci systémov rozšírenej zodpovednosti výrobcov alebo zavedením systémov vratných záloh či akýmkoľvek iným opatrením, ktoré považujú za vhodné. Tento minimálny cieľ v oblasti zberu by mala sprevádzať požiadavka na konkrétny podiel recyklovaného obsahu v plastových fľašiach, aby sa zaistilo, že zvýšený objem plastov získaných zberom sa opätovne použije alebo recykluje, a teda sa vráti do obehového hospodárstva. Uvedené opatrenia budú mať priamy pozitívny vplyv na podiel zberu a recyklácie, kvalitu zberom získaných a kvalitu recyklovaných materiálov, čo je novou príležitosťou pre recyklačné podniky a trh s výrobkami s recyklovaným obsahom. Pri realizácii opatrení na dosiahnutie minimálneho cieľa pre separovaný zber by mali členské štáty zabezpečiť, aby sa zachoval riadny chod súčasných programov rozšírenej zodpovednosti výrobcov.Komisia by mala stanoviť usmernenia pre fungovanie systémov zálohovania pre tie členské štáty, ktoré sa rozhodnú takéto systémy zaviesť.
Pozmeňujúci návrh 36 Návrh smernice Odôvodnenie 20 a (nové)
(20a) V smernici 2008/98/ES je „triedený zber“ vymedzený ako zber, pri ktorom sa tok odpadu delí podľa druhu a charakteru odpadu, aby sa uľahčilo špecifické spracovanie. V smernici Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/8511a, ktorou sa mení smernica 2008/98/ES sa uvádza, že k separovanému zberu možno dospieť podomovým zberom a systémom donášky a prebierky alebo inými mechanizmami zberu. V článku 10 ods. 3 písm. a) smernice 2008/98/ES sa povoľuje výnimka, na základe ktorej by malo byť možné vykonávať zber určitých druhov odpadov spoločne za predpokladu, že to nebude prekážkou kvalitnej recyklácie alebo iného zhodnocovaniu odpadu v súlade s hierarchiou odpadového hospodárstva a výsledky uvedených operácií budú porovnateľnej kvality ako v prípade separovaného zberu. Uvedená výnimka by mala byť možná aj pri vykonávaní tejto smernice.
_____________
1a Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/851 z 30. mája 2018, ktorou sa mení smernica 2008/98/ES o odpade (Ú. v. EÚ L 150, 14.6.2018, s. 109).
Pozmeňujúci návrh 37 Návrh smernice Odôvodnenie 22
(22) Podľa odseku 22 Medziinštitucionálnej dohody medzi Európskym parlamentom, Radou Európskej únie a Európskou komisiou o lepšej tvorbe práva z 13. apríla 201648 by Komisia mala vypracovať hodnotenie tejto smernice. Uvedené hodnotenie by sa malo zakladať na skúsenostiach získaných a údajoch zhromaždených počas vykonávania tejto smernice a údajoch zhromaždených podľa smernice 2008/56/ES alebo smernice 2008/98/ES. Malo by poslúžiť ako základ pre posúdenie prípadných ďalších opatrení a toho, či je vzhľadom na monitorovanie morského odpadu v Únii potrebné preskúmať prílohu, v ktorej sa uvádza zoznam jednorazových plastových výrobkov. V hodnotení by sa malo zvážiť aj to, či vedecký a technický pokrok, ktorý medzičasom nastal, a to vrátane vývoja biologicky rozložiteľných materiálov a vývoja kritérií alebo normy pre biologickú rozložiteľnosť plastov v morskom prostredí, ako sa uvádza v európskej stratégii pre plasty, umožňuje stanoviť normu pre biologickú rozložiteľnosť určitých jednorazových plastových výrobkov v morskom prostredí. Uvedená norma by mala umožniť otestovať, či sa v dôsledku fyzického a biologického rozkladu v morskom prostredí plasty úplne rozložia na oxid uhličitý (CO2), biomasu a vodu v dostatočne krátkom čase na to, aby plasty neškodili životu v mori a aby neviedli k hromadeniu plastov v životnom prostredí. Ak jednorazové plastové výrobky splnia požiadavky tejto normy, mohli by byť vyňaté zo zákazu umiestňovania na trh. Hoci európska stratégia pre plasty predpokladá opatrenia v tejto oblasti, v súvislosti so stanovením regulačného rámca pre biologicky rozložiteľné plasty vzhľadom na rôzne podmienky v rôznych moriach pripúšťa aj výzvy.
(22) Podľa odseku 22 Medziinštitucionálnej dohody medzi Európskym parlamentom, Radou Európskej únie a Európskou komisiou o lepšej tvorbe práva z 13. apríla 201648 by Komisia mala vypracovať hodnotenie tejto smernice. Uvedené hodnotenie by sa malo zakladať na skúsenostiach získaných a údajoch zhromaždených počas vykonávania tejto smernice a údajoch zhromaždených podľa smernice 2008/56/ES alebo smernice 2008/98/ES. Malo by poslúžiť ako základ pre posúdenie prípadných ďalších opatrení vrátane stanovenia cieľov zníženia pre celú Úniu na rok 2030 a ďalšie obdobie a toho, či je vzhľadom na monitorovanie morského odpadu v Únii potrebné preskúmať prílohu, v ktorej sa uvádza zoznam jednorazových plastových výrobkov.
___________________
___________________
48. Ú. v. EÚ L 123, 12.5.2016, s. 1.
48. Ú. v. EÚ L 123, 12.5.2016, s. 1.
Pozmeňujúci návrh 38 Návrh smernice Odôvodnenie 23
(23) Členské štáty by mali stanoviť pravidlá sankcie za porušenie ustanovení tejto smernice a zabezpečiť, aby sa sankcie uplatňovali. Sankcie by mali byť účinné, primerané a odrádzajúce.
(23) Členské štáty by mali stanoviť pravidlá sankcie za porušenie ustanovení tejto smernice a zabezpečiť, aby sa sankcie uplatňovali. Sankcie by mali byť účinné, primerané a odrádzajúce. Spotrebitelia by mali za svoje správanie tiež byť odmeňovaní, prípadne trestaní.
Pozmeňujúci návrh 39 Návrh smernice Odôvodnenie 25
(25) Keďže ciele tejto smernice, a to predchádzať vplyvu určitých jednorazových plastových výrobkov a rybárskeho výstroja s obsahom plastov na životné prostredie a tento vplyv znižovať, podporovať transformáciu na obehové hospodárstvo vrátane podpory inovačných spôsobov činnosti, výrobkov a materiálov, a tým tiež prispievať k efektívnemu fungovaniu vnútorného trhu, nie je možné uspokojivo dosiahnuť na úrovni členských štátov, ale z dôvodu rozsahu a účinkov opatrení ich možno lepšie dosiahnuť na úrovni Únie, môže Únia prijať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity podľa článku 5 Zmluvy o Európskej únii. V súlade so zásadou proporcionality podľa uvedeného článku táto smernica neprekračuje rámec nevyhnutný na dosiahnutie uvedených cieľov,
(25) Keďže ciele tejto smernice, a to predchádzať vplyvu určitých jednorazových plastových výrobkov a rybárskeho výstroja a zariadení pre akvakultúru s obsahom plastov na životné prostredie a ľudské zdravie a tento vplyv znižovať, podporovať transformáciu na obehové hospodárstvo vrátane podpory inovačných spôsobov činnosti, výrobkov a materiálov, a tým tiež prispievať k efektívnemu fungovaniu vnútorného trhu, nie je možné uspokojivo dosiahnuť na úrovni členských štátov, ale z dôvodu rozsahu a účinkov opatrení ich možno lepšie dosiahnuť na úrovni Únie, môže Únia prijať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity podľa článku 5 Zmluvy o Európskej únii. V súlade so zásadou proporcionality podľa uvedeného článku táto smernica neprekračuje rámec nevyhnutný na dosiahnutie uvedených cieľov,
Pozmeňujúci návrh 40 Návrh smernice Odôvodnenie 25 a (nové)
(25a) Keďže plastový morský odpad sa neobmedzuje len na morské prostredie obklopujúce Úniu a keďže obrovské množstvo plastového morského odpadu sa objavuje aj v iných častiach sveta mimo Únie, členské štáty zabezpečia, aby odpadové materiály vyvážané do tretích krajín neprispieval k vzniku plastového morského odpadu v iných častiach sveta.
Pozmeňujúci návrh 41 Návrh smernice Odôvodnenie 25 b (nové)
(25b) Členské štáty môžu tiež zohrávať dôležitú úlohu pri obmedzovaní morského odpadu tým, že svoje poznatky a odborné znalosti v oblasti udržateľného nakladania s materiálmi poskytnú tretím krajinám.
Pozmeňujúci návrh 42 Návrh smernice Odôvodnenie 25 c (nové)
(25c) Orgány verejnej moci vrátane inštitúcií Únie by mali ísť príkladom.
Pozmeňujúci návrh 43 Návrh smernice Článok 1 – odsek 1
Cieľom tejto smernice je predchádzať vplyvu určitých plastových výrobkov na životné prostredie, najmä na vodné prostredie a na ľudské zdravie, a tento vplyv zmierňovať, ako aj podporovať transformáciu na obehové hospodárstvo vrátane inovačných spôsobov činnosti, výrobkov a materiálov, a tým tiež prispievať k efektívnemu fungovaniu vnútorného trhu.
Cieľom tejto smernice je predchádzať vplyvu určitých plastových výrobkov na životné prostredie, najmä na vodné organizmy a prostredie a na ľudské zdravie, a tento vplyv zmierňovať, ako aj podporovať transformáciu na obehové hospodárstvo vrátane inovačných a udržateľných spôsobov činnosti, výrobkov a materiálov, a tým tiež prispievať k efektívnemu fungovaniu vnútorného trhu.
Pozmeňujúci návrh 44 Návrh smernice Článok 2 – odsek 1
Táto smernica sa vzťahuje na jednorazové plastové výrobky uvedené v prílohe a na rybársky výstroj s obsahom plastov.
Táto smernica sa vzťahuje na jednorazové plastové výrobky uvedené v prílohe a na rybársky výstroj a výstroj na akvakultúru s obsahom plastov.
Pozmeňujúci návrh 45 Návrh smernice Článok 3 – odsek 1 – bod 1
1) „plasty“ sú materiály, ktoré tvorí polymér v zmysle článku 3 ods. 5 nariadenia (ES) č. 1907/2006, do ktorého sa môžu pridávať prísady alebo iné látky a ktorý môže pôsobiť ako hlavná zložka štruktúry konečného výrobku, s výnimkou prírodných polymérov, ktoré neboli chemicky upravované;
1) „plasty“ sú materiály, ktoré tvorí polymér v zmysle článku 3 ods. 5 nariadenia (ES) č. 1907/2006, do ktorého sa môžu pridávať prísady alebo iné látky a ktorý pôsobí alebo môže pôsobiť ako hlavná zložka štruktúry konečného výrobku, s výnimkou prírodných polymérov, ktoré neboli chemicky upravované;
Pozmeňujúci návrh 47 Návrh smernice Článok 3 – odsek 1 – bod 2 a (nový)
2a) „veľmi ľahké plastové tašky“ sú ľahké plastové tašky podľa vymedzenia v článku 3 ods. 1c smernice 94/62/ES s hrúbkou steny menej ako 15 mikrónov;
Pozmeňujúci návrh 48 Návrh smernice Článok 3 – odsek 1 – bod 3
3) „rybársky výstroj“ je akýkoľvek predmet alebo časť vybavenia, ktoré sa používajú v rybárstve a akvakultúre na zasiahnutie alebo zachytenie biologických zdrojov v mori alebo na hladine mora, a rozmiestňuje sa na účely prilákania a zachytenia takýchto morských biologických zdrojov;
3) „rybársky výstroj“ je akýkoľvek predmet alebo časť vybavenia, ktoré sa používajú v rybárstve a akvakultúre na zasiahnutie, zachytenie alebo ponechanie biologických zdrojov v mori alebo na hladine mora na hospodárske účely, a rozmiestňuje sa na účely prilákania, zachytenia alebo ponechania si takýchto morských biologických zdrojov;
Pozmeňujúci návrh 49 Návrh smernice Článok 3 – odsek 1 – bod 4
4) „odpadový rybársky výstroj“ je akýkoľvek rybársky výstroj, na ktorý sa vzťahuje vymedzenie pojmu odpad v smernici 2008/98/ES vrátane všetkých samostatných častí, látok alebo materiálov, ktoré boli súčasťou takéhoto rybárskeho výstroja alebo boli k nemu pripevnené v čase, keď bol odhodený;
4) „odpadový rybársky výstroj“ je akýkoľvek rybársky výstroj, na ktorý sa vzťahuje vymedzenie pojmu odpad v smernici 2008/98/ES vrátane všetkých samostatných častí, látok alebo materiálov, ktoré boli súčasťou takéhoto rybárskeho výstroja alebo boli k nemu pripevnené v čase, keď bol odhodený alebo sa stratil;
Pozmeňujúci návrh 50 Návrh smernice Článok 3 – odsek 1 – bod 10
10) „výrobca“ je akákoľvek fyzická alebo právnická osoba, ktorá bez ohľadu na použitú techniku predaja vrátane zmlúv na diaľku v zmysle smernice Európskeho parlamentu a Rady 2011/83/EÚ50 z 25. októbra 2011 umiestňuje na trhu jednorazové plastové výrobky a rybársky výstroj s obsahom plastov, s výnimkou osôb vykonávajúcich rybolovné činnosti, ako sú vymedzené v článku 4 ods. 28 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1380/201351;
10) „výrobca“ je akákoľvek fyzická alebo právnická osoba, ktorá profesionálne vyvíja, vyrába, spracúva, ošetruje, predáva alebo dováža, bez ohľadu na použitú techniku predaja vrátane zmlúv na diaľku v zmysle smernice Európskeho parlamentu a Rady 2011/83/EÚ50 z 25. októbra 2011, a zároveň na trhu umiestňuje jednorazové plastové výrobky a rybársky výstroj s obsahom plastov, s výnimkou osôb vykonávajúcich rybolovné alebo akvakultúrne činnosti, ako sú vymedzené v článku 4 ods. 25 a článku 4 ods. 28 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1380/201351;
___________________
___________________
50 Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2011/83/EÚ z 25. októbra 2011 o právach spotrebiteľov, ktorou sa mení a dopĺňa smernica Rady 93/13/EHS a smernica Európskeho parlamentu a Rady 1999/44/ES a ktorou sa zrušuje smernica Rady 85/577/EHS a smernica Európskeho parlamentu a Rady 97/7/ES (Ú. v. EÚ L 304, 22.11.2011, s. 64 – 68).
50 Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2011/83/EÚ z 25. októbra 2011 o právach spotrebiteľov, ktorou sa mení a dopĺňa smernica Rady 93/13/EHS a smernica Európskeho parlamentu a Rady 1999/44/ES a ktorou sa zrušuje smernica Rady 85/577/EHS a smernica Európskeho parlamentu a Rady 97/7/ES (Ú. v. EÚ L 304, 22.11.2011, s. 64 – 68).
51 Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1380/2013 z 11. decembra 2013 o spoločnej rybárskej politike, ktorým sa menia nariadenia Rady (ES) č. 1954/2003 a (ES) č. 1224/2009 a zrušujú nariadenia Rady (ES) č. 2371/2002 a (ES) č. 639/2004 a rozhodnutie Rady 2004/585/ES (Ú. v. EÚ L 354, 28.12.2013, s. 22).
51 Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1380/2013 z 11. decembra 2013 o spoločnej rybárskej politike, ktorým sa menia nariadenia Rady (ES) č. 1954/2003 a (ES) č. 1224/2009 a zrušujú nariadenia Rady (ES) č. 2371/2002 a (ES) č. 639/2004 a rozhodnutie Rady 2004/585/ES (Ú. v. EÚ L 354, 28.12.2013, s. 22).
Pozmeňujúci návrh 51 Návrh smernice Článok 3 – odsek 1 – bod 11 a (nový)
11a) „separovaný zber“ je separovaný zber podľa článku 3 ods. 11 smernice 2008/98/ES;
Pozmeňujúci návrh 52 Návrh smernice Článok 3 – odsek 1 – bod 13 a (nový)
13a) „biologicky rozložiteľné plasty“ sú plasty, ktoré sú schopné biofyzikálneho rozkladu tak, že sa v konečnom dôsledku rozložia na oxid uhličitý (CO2), biomasu a vodu, a ktoré v súlade s európskymi normami pre obaly možno zhodnotiť kompostovaním a anaeróbnym rozkladom;
Pozmeňujúci návrh 53 Návrh smernice Článok 3 – odsek 1 – bod 14 a (nový)
14a) „tabakové výrobky“ sú tabakové výrobky podľa vymedzenia uvedeného v článku 2 bode 4 smernice 2014/40/EÚ.
Pozmeňujúce návrhy 54, 118 a 119 Návrh smernice Článok 4
Článok 4
Článok 4
Zníženie spotreby
Zníženie spotreby
1. Členské štáty prijmú opatrenia potrebné na dosiahnutie výrazného zníženia spotreby jednorazových plastových výrobkov uvedených v časti A prílohy na svojom území do … [šesť rokov po konečnom termíne na transponovanie tejto smernice].
1. Členské štáty prijmú opatrenia potrebné na to, aby do roku 2025 dosiahli výrazné a trvalé zníženie spotreby jednorazových plastových výrobkov uvedených v časti A prílohy na svojom území o aspoň 25 %.
Uvedené opatrenia môžu zahŕňať vnútroštátne ciele zníženia spotreby, opatrenia, ktorými sa zabezpečí sprístupnenie opakovane použiteľných alternatív k týmto výrobkom na mieste predaja konečnému spotrebiteľovi, hospodárske nástroje, napríklad na zabezpečenie toho, že jednorazové plastové výrobky sa nebudú na mieste predaja konečnému spotrebiteľovi poskytovať bezplatne. Uvedené opatrenia môžu byť rôzne podľa vplyvu výrobkov uvedených v prvom pododseku na životné prostredie.
Uvedené opatrenia môžu zahŕňať opatrenia, ktorými sa zabezpečí sprístupnenie opakovane použiteľných alternatív k týmto výrobkom na mieste predaja konečnému spotrebiteľovi, hospodárske nástroje, napríklad na zabezpečenie toho, že jednorazové plastové výrobky sa nebudú na mieste predaja konečnému spotrebiteľovi poskytovať bezplatne. Uvedené opatrenia môžu byť rôzne podľa vplyvu výrobkov uvedených v prvom pododseku na životné prostredie počas celej životnosti, a to aj vtedy, keď sa stanú odpadom.
Členské štáty vypracujú národné plány, v ktorých opíšu opatrenia prijaté podľa tohto odseku. Členské štáty oznámia plány Komisii a v prípade potreby ich aktualizujú. Komisia môže vydať k prijatým plánom odporúčania.
Členské štáty stanovia vnútroštátne kvantitatívne ciele znižovania tak, aby sa dosiahol cieľ stanovený v prvom pododseku tohto odseku. Uvedené ciele sa prijmú do ... [konečného dátumu transpozície tejto smernice].
Opatrenia prijaté podľa tohto odseku musia byť primerané a nediskriminačné. Členské štáty oznámia uvedené opatrenia Komisii v súlade so smernicou (EÚ) 2015/1535/ES1a, ak sa to v uvedenej smernici vyžaduje.
2. Komisia môže prijať vykonávací akt, v ktorom sa stanoví metodika výpočtu a overenia výrazného zníženia spotreby jednorazových plastových výrobkov uvedených v odseku 1. Uvedený vykonávací akt sa prijme v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 16 ods. 2.
2. Komisia prijme vykonávací akt, v ktorom sa stanoví metodika výpočtu a overenia ambiciózneho a trvalého zníženia spotreby jednorazových plastových výrobkov uvedených v odseku 1 do ... [12 mesiacov pred konečným termínom na transponovanie tejto smernice]. Uvedený vykonávací akt sa prijme v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 16 ods. 2.
2a. Členské štáty prijmú potrebné opatrenia na dosiahnutie udržateľného zníženia vplyvu odpadu z tabakových výrobkov na životné prostredie, a najmä filtrov tabakových výrobkov s obsahom plastov, znížením odpadu z filtrov spotrebovaných tabakových výrobkov s obsahom plastov takto: 50 % do roku 2025 a 80 % do roku 2030 v porovnaní s váženým priemerom plastových filtrov tabakových výrobkov, ktoré boli umiestnené na trh v rokoch 2014 až 2016.
_________________
1a Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/1535 z 9. septembra 2015, ktorou sa stanovuje postup pri poskytovaní informácií v oblasti technických predpisov a pravidiel vzťahujúcich sa na služby informačnej spoločnosti (Ú. v. EÚ L 241, 17.9.2015, s. 1).
Pozmeňujúci návrh 55 Návrh smernice Článok 6 – odsek 1
1. Členské štáty zabezpečia, aby sa jednorazové plastové výrobky uvedené v časti C prílohy, ktoré majú uzávery a viečka a ich značná časť je vyrobená z plastov, mohli umiestňovať na trh len za predpokladu, že uzávery a viečka ostanú počas zamýšľaného používania výrobku pripevnené k obalu.
1. Členské štáty zabezpečia, aby sa jednorazové plastové výrobky uvedené v časti C prílohy, ktoré majú uzávery a viečka vyrobené z plastov, mohli umiestňovať na trh len za predpokladu, že uzávery a viečka ostanú počas zamýšľaného používania výrobku pripevnené k obalu.
Pozmeňujúci návrh 56 Návrh smernice Článok 6 – odsek 1 a (nový)
1a. Členské štáty zabezpečia, aby sa do roku 2025 mohli nápojové fľaše uvedené v časti C prílohy umiestňovať na trh iba vtedy, ak majú najmenej 35% recyklovaného obsahu a sú recyklovateľné.
Do 1. januára 2022 prijme Komisia vykonávacie akty, ktorými ustanoví metodiku výpočtu recyklovaného obsahu. Uvedené vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 16 ods. 2.
Pozmeňujúci návrh 57 Návrh smernice Článok 6 – odsek 2
2. Na účely tohto článku sa kovové uzávery alebo viečka s plastovým tesnením nepovažujú za predmety, ktorých značná časť je vyrobená z plastov.
2. Na účely tohto článku sa kovové uzávery alebo viečka s plastovým tesnením nepovažujú za predmety vyrobené z plastov. Na sklené a kovové nádoby, ktoré majú viečka a vrchnáky vyrobené z plastov, sa tento článok nevzťahuje.
Pozmeňujúci návrh 58 Návrh smernice Článok 6 – odsek 3
3. Komisia požiada európske normalizačné organizácie, aby v súvislosti s požiadavkou uvedenou v odseku 1 vypracovali harmonizované normy.
3. Do ... [3 mesiacov od nadobudnutia účinnosti tejto smernice] Komisia požiada európske normalizačné organizácie, aby v súvislosti s požiadavkou uvedenou v odseku 1 vypracovali harmonizované normy. Tieto normy majú riešiť najmä potrebu zabezpečiť potrebnú pevnosť, spoľahlivosť a bezpečnosť uzáverov nápojových fliaš, ako aj fliaš na sýtené nápoje.
Pozmeňujúce návrhy 59 a 140 Návrh smernice Článok 7
Článok 7
Článok 7
Požiadavky na označovanie
Požiadavky na označovanie
1. Členské štáty zabezpečia, aby každý jednorazový plastový výrobok uvedený v časti D prílohy, ktorý sa umiestňuje na trh, mal viditeľné, jasne čitateľné a nezmazateľné označenie na informovanie spotrebiteľa o jednej alebo viacerých týchto skutočnostiach:
1. Členské štáty zabezpečia, aby každé spotrebiteľské balenie jednorazových plastových výrobkov uvedených v časti D prílohy, ktoré sa umiestňuje na trh, malo viditeľné, jasne čitateľné a nezmazateľné označenie tak na skupinovom balení niekoľkých tovarových jednotiek, ako aj na každej jednotke zvlášť na informovanie spotrebiteľa o jednej alebo viacerých týchto skutočnostiach:
a) najvhodnejších možnostiach likvidácie odpadu z daného výrobku alebo spôsoboch likvidácie odpadu, ktorým sa u daného výrobku treba vyvarovať;
a) najvhodnejších možnostiach likvidácie odpadu z daného výrobku a/alebo spôsoboch likvidácie odpadu, ktorým sa u daného výrobku treba vyvarovať;
b) negatívnych vplyvoch odhadzovania odpadku alebo iných nevhodných formách likvidácie odpadu z daných výrobkov na životné prostredie alebo
b) negatívne environmentálne vplyvy odhadzovania odpadu alebo iných nevhodných formách likvidácie odpadu z daných výrobkov na životné prostredie;
c) prítomnosti plastov vo výrobku.
c) prítomnosti plastov vo výrobku; a
ca) prítomnosť chemických látok vzbudzujúcich obavy vo výrobku, ako sú nebezpečné kovy, ftaláty, PFAS, bisfenoly, ako aj endokrinné disruptory a iné látky vzbudzujúce veľmi veľké obavy podľa nariadenia (ES) č. 1907/2006.
Členské štáty okrem toho zabezpečia, aby každé spotrebiteľské balenie jednorazových plastových výrobkov uvedených v časti D prílohy s výnimkou tabakových výrobkov s filtrom alebo filtrov predávaných na použitie spolu s tabakovými výrobkami umiestňovanými na trh, malo viditeľné, jasne čitateľné a nezmazateľné označenie tak na balení niekoľkých tovarových jednotiek, ako aj na každej jednotke zvlášť, ak sú balené jednotlivo, na informovanie spotrebiteľa o možnosti výrobok recyklovať.
2. Komisia do … [12 mesiacov pred konečným termínom na transponovanie tejto smernice] prijme vykonávací akt, v ktorom sa stanovia špecifikácie označení uvedených v odseku 1. Uvedený vykonávací akt sa prijme v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 16 ods. 2.
2. Komisia do … [12 mesiacov pred konečným termínom na transponovanie tejto smernice] prijme vykonávací akt, v ktorom sa stanovia špecifikácie označení uvedených v odseku 1, pričom zohľadní platné dobrovoľné odvetvové dohody a osobitnú pozornosť bude venovať tomu, aby jej informácie neuviedli spotrebiteľa do omylu. Uvedený vykonávací akt sa prijme v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 16 ods. 2.
Pozmeňujúci návrh 146 Návrh smernice Článok 7 a (nový)
Článok 7a
Ustanovenia pre hygienické výrobky
Členské štáty zabránia používaniu nebezpečných chemikálií v hygienických vložkách, tampónoch a tampónových aplikátoroch uvedených v časti D prílohy.
Pozmeňujúci návrh 60 Návrh smernice Článok 8 – odsek 2 – pododsek 1
Pokiaľ ide o systémy zavedené podľa odseku 1, členské štáty zabezpcečia, aby výrobcovia jednorazových plastových výrobkov uvedených v časti E prílohy znášali náklady na zber odpadov, ktorý tvoria uvedené jednorazové plastové výrobky, a na ich následnú prepravu a spracovanie vrátane nákladov na čistenie odpadu a náklady na opatrenia na zvyšovanie informovanosti uvedené v článku 10 v súvislosti s uvedenými výrobkami.
Pokiaľ ide o systémy zavedené podľa odseku 1, členské štáty zabezpečia, aby výrobcovia jednorazových plastových výrobkov uvedených v časti E prílohy znášali náklady na zber odpadov, ktorý tvoria uvedené jednorazové plastové výrobky, a na ich následnú prepravu a spracovanie vrátane nákladov na čistenie odpadu a náklady na opatrenia na zvyšovanie informovanosti uvedené v článku 10 v súvislosti s uvedenými výrobkami. Finančné príspevky výrobcov na splnenie týchto povinností nesmú presiahnuť náklady potrebné na nákladovo efektívne poskytovanie uvedených služieb a dotknuté subjekty ich spoločne stanovia transparentným spôsobom.
Pozmeňujúci návrh 61 Návrh smernice Článok 8 – odsek 2 – pododsek 1 a (nový)
Pokiaľ ide o náklady na odstránenie odpadu uvedené v prvom pododseku, členské štáty zabezpečia, aby sa finančné príspevky výrobcov stanovili proporcionálne, upravovali sa v súlade s článkom 8a ods. 4 smernice 2008/98/ES a tiež zohľadňovali náklady na odstránenie jednotlivých výrobkov alebo skupín výrobkov. Náklady sa obmedzia na činnosti, ktoré orgány verejnej moci vykonávajú pravidelne alebo ktoré sa vykonávajú v ich mene a zahŕňajú činnosti pri odstraňovaní odpadu s cieľom splniť príslušné povinnosti pri predchádzaní vzniku odpadov a ochrane životného prostredia podľa legislatívnych aktov Únie.
Pozmeňujúci návrh 62 Návrh smernice Článok 8 – odsek 2 – pododsek 1 b (nový)
Komisia po porade s členskými štátmi vypracuje usmernenia o rozdelení nákladov na odstránenie odpadov, na ktoré sa vzťahujú systémy rozšírenej zodpovednosti výrobcov.
Pozmeňujúci návrh 63 Návrh smernice Článok 8 – odsek 2 a (nový)
2a. Členské štáty zabezpečia, aby programy rozšírenej zodpovednosti výrobcov pre filtre tabakových výrobkov s obsahom plastov stanovené podľa odseku 1 tohto článku prispievali k dosiahnutiu environmentálneho cieľa stanoveného v článku 4 ods. 2a, vrátane toho, aby výrobcovia filtrov tabakových výrobkov s obsahom plastov pokrývali náklady na zber odpadu z uvedených výrobkov a jeho následnú prepravu a spracovanie, ako aj náklady na odstránenie odpadu a náklady na opatrenia na zvyšovanie informovanosti v súvislosti s uvedenými výrobkami uvedené v článku 10. Na dosiahnutie tohto cieľa môžu členské štáty okrem iného vyžadovať, aby sa na základe programov rozšírenej zodpovednosti výrobcov vytvárali systémy zberu alebo infraštruktúra na zber použitých filtrov, alebo sa podporovala dekontaminácia a recyklácia použitých filtrov vytvorením reťazca na zhodnocovanie odpadu.
Pozmeňujúci návrh 64 Návrh smernice Článok 8 – odsek 3
3. Členské štáty zabezpečia, aby sa v prípade rybárskeho výstroja s obsahom plastov, ktorý sa umiestňuje na trh v Únii, zaviedli systémy rozšírenej zodpovednosti výrobcov v súlade s ustanoveniami o rozšírenej zodpovednosti výrobcov v smernici 2008/98/ES.
3. Členské štáty zabezpečia, aby sa v prípade rybárskeho výstroja s obsahom plastov, ktorý sa umiestňuje na trh v Únii, zaviedli systémy rozšírenej zodpovednosti výrobcov v súlade s ustanoveniami o rozšírenej zodpovednosti výrobcov v smernici 2008/98/ES. Členské štáty na uvedenom základe zabezpečia, aby sa každoročne dosahoval minimálny podiel zberu rybárskeho výstroja s obsahom plastov. Od roku 2025 bude minimálny podiel zberu 50%, pričom sa tento podiel vypočíta z celkovej hmotnosti rybárskeho výstroja s obsahom plastov v danom roku v príslušnom členskom štáte a vyjadrí sa ako percentuálny podiel priemernej hmotnosti rybárskeho výstroja s obsahom plastov umiestneného na trh v danom členskom štáte za tri predchádzajúci roky.
Zaistia tiež, aby tieto systémy rozšírenej zodpovednosti výrobcov v prípade rybárskeho výstroja s obsahom plastov do roku 2025 dosiahli cieľ recyklácie na úrovni aspoň 15%. V záujme dosiahnutia tohto cieľa môžu členské štáty vyžadovať okrem iného tiež:
a) úpravu finančných príspevkov na podporu umiestňovania rybárskeho výstroja určeného na opätovné použitie a recykláciu na trh v súlade s článkom 8a ods. 4 smernice 2008/98/ES;
b) vytvorenie systémov vratných záloh na podporu návratnosti starého a nepoužiteľného rybárskeho výstroja alebo rybárskeho výstroja bez majiteľa;
c) programy monitorovania, sledovania a nahlasovania údajov v ich rámci.
Pozmeňujúci návrh 65 Návrh smernice Článok 8 – odsek 4 – pododsek 2 a (nový)
Bez toho, aby boli dotknuté technické opatrenia ustanovené v nariadení Rady (ES) č. 850/981a, Komisia požiada európske organizácie pre normalizáciu o vypracovanie harmonizovaných noriem rybárskeho výstroja vhodného pre obehové hospodárstvo s cieľom podporiť prípravu na ich opätovné použitie a uľahčiť recyklovateľnosť po skončení životnosti.
__________________
1a Nariadenie Rady (ES) č. 850/98 z 30. marca 1998 o zachovaní zdrojov rybolovu prostredníctvom technických opatrení na ochranu mláďat morských organizmov (Ú. v. ES L 125, 27.4.1998, s. 1).
Pozmeňujúci návrh 66 Návrh smernice Článok 9 – odsek 1 – úvodná časť
Členské štáty prijmú potrebné opatrenia, aby do roku 2025 zaviedli separovaný zber určitého množstva jednorazových plastových výrobkov uvedených v časti F prílohy, ktoré zodpovedá 90 % takýchto jednorazových plastových výrobkov umiestnených na trh v danom roku podľa hmotnosti. Na dosiahnutie tohto cieľa môžu členské štáty okrem iného:
Členské štáty prijmú potrebné opatrenia, aby do roku 2025 zaviedli separovaný zber určitého množstva jednorazových plastových výrobkov uvedených v časti F prílohy, ktoré zodpovedá 90 % takýchto jednorazových plastových výrobkov umiestnených na trh v danom roku podľa hmotnosti, a zabezpečia ich následnú recykláciu. Na dosiahnutie tohto cieľa môžu členské štáty okrem iného:
Pozmeňujúci návrh 67 Návrh smernice Článok 9 – odsek 1 – pododsek 1 a (nový)
Prvý pododsek sa uplatňuje bez toho, aby bol dotknutý článok 10 ods. 3 písm. a) smernice 2008/98/ES.
Pozmeňujúci návrh 68 Návrh smernice Článok 9 – odsek 1 a (nový)
Komisia v konzultácii s členskými štátmi vypracuje usmernenia o fungovaní systémov vratných záloh.
Pozmeňujúci návrh 69 Návrh smernice Článok 10
Článok 10
Článok 10
Opatrenia na zvyšovanie informovanosti
Opatrenia na zvyšovanie informovanosti
1. Členské štáty prijmú opatrenia, aby informovali spotrebiteľov jednorazových plastových výrobkov uvedených v časti G prílohy a rybárskeho výstroja s obsahom plastov o:
1. Členské štáty prijmú opatrenia, aby stimulovali zodpovedné správanie sa spotrebiteľov jednorazových plastových výrobkov uvedených v časti G prílohy a rybárskeho výstroja s obsahom plastov informovali ich o:
a) prípustných systémoch opätovného použitia a možnostiach nakladania s odpadom z uvedených výrobkov a rybárskeho výstroja s obsahom plastov, ako aj osvedčených postupoch správneho nakladania s odpadom v súlade s článkom 13 smernice 2008/98/ES;
a) prípustných opätovne použiteľných alternatívach, systémoch opätovného použitia a možnostiach nakladania s odpadom z týchto výrobkov a rybárskeho výstroja s obsahom plastov, ako aj osvedčených postupoch správneho nakladania s odpadom v súlade s článkom 13 smernice 2008/98/ES;
b) vplyve odhadzovania odpadu a iných nevhodných spôsoboch likvidácie uvedených výrobkov a rybárskeho výstroja s obsahom plastov na životné prostredie, a najmä na morské prostredie.
b) vplyve odhadzovania odpadu a iných nevhodných spôsoboch likvidácie uvedených výrobkov a rybárskeho výstroja s obsahom plastov na životné prostredie, a najmä na morské prostredie.
ba) vplyv nesprávnej likvidácie odpadu z uvedených výrobkov na kanalizáciu.
Pozmeňujúci návrh 70 Návrh smernice Článok 11 – odsek 2
Opatrenia, ktoré členské štáty prijmú na transponovanie a vykonávanie článkov 4 až 9, musia byť v súlade s potravinovým právom Únie, aby sa zabezpečilo, že nebude ohrozená hygiena potravín a ich bezpečnosť.
Opatrenia, ktoré členské štáty prijmú na transponovanie a vykonávanie článkov 4 až 9, musia byť v súlade s potravinovým právom Únie, aby sa zabezpečilo, že nebude ohrozená hygiena potravín a ich bezpečnosť, a s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1935/20041a. Členské štáty podporia, aby sa ako materiály prichádzajúce do styku s potravinami podľa možnosti používali udržateľné, bezpečnejšie alternatívy plastov.
________________
1a Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1935/2004 z 27. októbra 2004 o materiáloch a predmetoch určených na styk s potravinami a o zrušení smerníc 80/590/EHS a 89/109/EHS (Ú. v. EÚ L 338, 13.11.2004, s. 4).
Pozmeňujúci návrh 71 Návrh smernice Článok 11 – odsek 2 a (nový)
Členské štáty zabezpečia, aby sa vývozom odpadových materiálov do tretích krajín neprispievalo k vzniku morského odpadu z plastov niekde inde.
Pozmeňujúci návrh 72 Návrh smernice Článok 12 – odsek 1 – úvodná časť
1. Členské štáty zabezpečia, aby sa fyzické alebo právnické osoby alebo ich združenia, organizácie alebo skupiny v súlade s vnútroštátnymi predpismi alebo praxou mali možnosť odvolať pred súdom alebo iným nezávislým nestranným orgánom ustanoveným podľa zákona a napadnúť vecnú alebo procesnú zákonnosť rozhodnutí, konaní alebo opomenutí súvisiacich s vykonávaním článkov 5, 6, 7 a 8, pokiaľ je splnená jedna z týchto podmienok:
1. Členské štáty zabezpečia, aby sa fyzické alebo právnické osoby alebo ich združenia, organizácie alebo skupiny v súlade s vnútroštátnymi predpismi alebo praxou mali možnosť odvolať pred súdom alebo iným nezávislým nestranným orgánom ustanoveným podľa zákona a napadnúť vecnú alebo procesnú zákonnosť rozhodnutí, konaní alebo opomenutí súvisiacich s vykonávaním článkov 4, 5, 6, 7, 8, 9 a 10, pokiaľ je splnená jedna z týchto podmienok:
Pozmeňujúci návrh 73 Návrh smernice Článok 13
Článok 13
Článok 13
Informácie o monitorovaní vykonávania
Informácie o monitorovaní vykonávania
1. Bez toho, aby bola dotknutá smernica Európskeho parlamentu a Rady 2003/4/ES52 a smernica Európskeho parlamentu a Rady 2007/2/ES53, členské štáty s pomocou Európskej environmentálnej agentúry vypracujú súbor údajov, ktorého súčasťou budú:
1. Bez toho, aby bola dotknutá smernica Európskeho parlamentu a Rady 2003/4/ES52 a smernica Európskeho parlamentu a Rady 2007/2/ES53, členské štáty s pomocou Európskej environmentálnej agentúry vypracujú súbor údajov, ktorého súčasťou budú:
a) údaje o jednorazových plastových výrobkoch uvedené v časti A prílohy, ktoré sa každoročne umiestňujú na trh Únie, s cieľom preukázať zníženie spotreby v súlade s článkom 4 ods. 1;
a) údaje o jednorazových plastových výrobkoch uvedené v časti A prílohy, ktoré sa každoročne umiestňujú na trh Únie, s cieľom preukázať zníženie spotreby v súlade s článkom 4 ods. 1;
aa) údaje o umiestňovaní výrobkov uvedených v časti F prílohy na trh a o ich separovanom zbere, a to s cieľom preukázať vývoj na ceste k dosiahnutiu cieľa stanoveného v článku 9;
ab) údaje o jednorazových plastových výrobkoch uvedených v prílohe G, ktoré sa každoročne umiestňujú na trh Únie, s cieľom monitorovať ich spotrebu v Únii;
ac) údaje o rybárskom výstroji s obsahom plastov umiestnenom na trh a o zozbieranom a spracovanom odpade z rybárskeho výstroja;
b) informácie o opatreniach prijatých členskými štátmi na účely článku 4 ods. 1.
b) informácie o plánoch a opatreniach prijatých členskými štátmi na účely článku 4 ods. 1;
ba) údaje o morskom odpade pochádzajúcom najmä z výrobkov, na ktoré sa vzťahuje táto smernica, s cieľom monitorovať účinky prijatých opatrení.
Údaje uvedené v bode a) prvého pododseku sa aktualizujú každý rok do 12 mesiacov od konca referenčného roka, za ktorý sa zhromažďujú. Podľa možnosti sa na prezentáciu týchto súborov údajov použijú služby priestorových údajov v zmysle článku 3 bodu 4 smernice 2007/2/ES.
Údaje uvedené v písmene a) prvého pododseku sa prvýkrát vykazujú do ... [12 mesiacov po nadobudnutí účinnosti tejto smernice]. Údaje uvedené v písmenách a) až ac) sa aktualizujú každý rok do 12 mesiacov od konca referenčného roka, za ktorý sa zhromažďujú. Podľa možnosti sa na prezentáciu týchto súborov údajov použijú služby priestorových údajov v zmysle článku 3 bodu 4 smernice 2007/2/ES.
2. Členské štáty zabezpečia, aby Komisia a Európska environmentálna agentúra mali prístup k súborom údajov vytvoreným v súlade s odsekom 1.
2. Členské štáty zabezpečia, aby Komisia a Európska environmentálna agentúra mali prístup k súborom údajov vytvoreným v súlade s odsekom 1.
3. Európska environmentálna agentúra pravidelne zverejňuje a aktualizuje prehľad za celú Úniu na základe údajov od členských štátov. V prehľade za celú Úniu sú podľa potreby uvedené ukazovatele pre výstupy, výsledky a vplyvy tejto smernice, prehľadové mapy za celú Úniu a prehľadové správy členských štátov.
3. Európska environmentálna agentúra pravidelne zverejňuje a aktualizuje prehľad za celú Úniu na základe údajov od členských štátov. V prehľade za celú Úniu sú podľa potreby uvedené ukazovatele pre výstupy, výsledky a vplyvy tejto smernice, prehľadové mapy za celú Úniu a prehľadové správy členských štátov.
4. Komisia môže prijať vykonávacie akty, ktorými stanoví formát súborov údajov, informácií a údajov uvedených v odseku 1. Uvedené vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 16 ods. 2.
4. Komisia prijme vykonávacie akty, ktorými stanoví formát súborov údajov, informácií a údajov uvedených v odseku 1. Uvedené vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 16 ods. 2.
___________________
___________________
52 Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2003/4/ES z 28. januára 2003 o prístupe verejnosti k informáciám o životnom prostredí, ktorou sa zrušuje smernica Rady 90/313/EHS (Ú. v. EÚ L 41, 14.2.2003, s. 26).
52 Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2003/4/ES z 28. januára 2003 o prístupe verejnosti k informáciám o životnom prostredí, ktorou sa zrušuje smernica Rady 90/313/EHS (Ú. v. EÚ L 41, 14.2.2003, s. 26).
53 Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2007/2/ES zo 14. marca 2007, ktorou sa zriaďuje Infraštruktúra pre priestorové informácie v Európskom spoločenstve (INSPIRE) (Ú. v. EÚ L 108, 25.4.2007, s. 1).
53 Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2007/2/ES zo 14. marca 2007, ktorou sa zriaďuje Infraštruktúra pre priestorové informácie v Európskom spoločenstve (INSPIRE) (Ú. v. EÚ L 108, 25.4.2007, s. 1).
Pozmeňujúce návrhy 74 a 150 Návrh smernice Článok 15
Článok 15
Článok 15
Hodnotenie a preskúmanie
Hodnotenie a preskúmanie
1. Komisia vykoná hodnotenie tejto smernice do … [6 rokov po konečnom termíne na transponovanie tejto smernice]. Toto hodnotenie musí byť založené na dostupných informáciách v súlade s článkom 13. Členské štáty poskytnú Komisii všetky ďalšie informácie potrebné na účely hodnotenia a vypracovania správy uvedenej v odseku 2.
1. Komisia vykoná hodnotenie tejto smernice do … [5 rokov po konečnom termíne na transponovanie tejto smernice]. Toto hodnotenie musí byť založené na dostupných informáciách v súlade s článkom 13. Členské štáty poskytnú Komisii všetky ďalšie informácie potrebné na účely hodnotenia a vypracovania správy uvedenej v odseku 2.
2. Komisia predloží Európskemu parlamentu, Rade a Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru správu o hlavných zisteniach hodnotenia vykonaného v súlade s odsekom 1.
2. Komisia predloží Európskemu parlamentu, Rade a Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru správu o hlavných zisteniach hodnotenia vykonaného v súlade s odsekom 1. K správe sa v prípade potreby pripojí legislatívny návrh. V uvedenom návrhu sa v prípade potreby stanovia záväzné kvantitatívne ciele na zníženie spotreby výrobkov uvedených v časti A prílohy na úrovni Únie.
2a. Komisia a členské štáty spustia najneskôr do 31. júla 2020 celoúniový program na čistenie plastového odpadu v oceánoch a podporia túto iniciatívu na medzinárodnej úrovni.
3. V uvedenej správe sa uvedie aj to, či:
3. Uvedená správa obsahuje:
a) treba preskúmať prílohu so zoznamom jednorazových plastových výrobkov;
a) posúdenie, či treba preskúmať prílohu so zoznamom jednorazových plastových výrobkov;
b) je možné stanoviť záväzné kvantitatívne ciele Únie v oblasti zníženia spotreby najmä jednorazových plastových výrobkov uvedených v časti A prílohy;
b) štúdiu uskutočniteľnosti pre stanovenie záväzných kvantitatívnych cieľov Únie v oblasti zníženia spotreby najmä jednorazových plastových výrobkov uvedených v časti A prílohy; v tejto súvislosti sa v správe posúdi stanovenie cieľov vyjadrených v absolútnych hodnotách, pričom sa zohľadnia úrovne spotreby a už dosiahnuté zníženie v členských štátoch;
ba) posúdenie zmeny materiálov použitých vo výrobkoch v pôsobnosti tejto smernice, ako aj inovácie nových systémov realizácie pre opätovne použiteľné alternatívy; to zahŕňa celkovú analýzu životného cyklu týchto materiálov v životnom prostredí a výsledných alternatív.
c) sa dosiahol dostatočný vedecký a technický pokrok a či sa vypracovali kritériá a norma pre biologickú rozložiteľnosť v morskom prostredí pre jednorazové plastové výrobky v rámci pôsobnosti tejto smernice a ich jednorazové náhrady, s cieľom prípadne určiť, ktoré výrobky už nemusia podliehať obmedzeniam pre umiestňovanie na trh.
Pozmeňujúci návrh 75 Návrh smernice Článok 17 – odsek 1 – pododsek 1 a (nový)
Odchylne od prvého pododseku tohto odseku členské štáty uvedú do účinnosti zákony, iné právne predpisy a správne opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu s povinnosťou podávať správy uvedenou v článku 13 ods. 1 písm. a) tejto smernice do ... [12 mesiacov po dátume nadobudnutia účinnosti tejto smernice].
Pozmeňujúci návrh 76 Návrh smernice Článok 17 – odsek 1 – pododsek 2
Členské štáty však uplatnia opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu s článkom 5 a článkom 7 ods. 1 od … [2 roky po nadobudnutí účinnosti tejto smernice] a s článkom 6 ods. 1 od [3 roky po nadobudnutí účinnosti tejto smernice].
Členské štáty však uplatnia opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu s článkom 5 a článkom 7 ods. 1 od … [2 roky po nadobudnutí účinnosti tejto smernice] a s článkom 6 ods. 1 od [3 roky po nadobudnutí účinnosti tejto smernice] s výnimkou opatrení potrebných na dosiahnutie súladu s požiadavkami uvedenými v článku 6 ods. 1, pokiaľ ideo nápojové obaly na sýtené nápoje, ktoré členské štáty uplatnia od ...[5 rokov od nadobudnutia účinnosti tejto smernice].
Pozmeňujúci návrh 77 Návrh smernice Článok 17 – odsek 2
2. Členské štáty oznámia Komisii znenie hlavných ustanovení vnútroštátnych právnych predpisov, ktoré prijmú v oblasti pôsobnosti tejto smernice.
2. Členské štáty oznámia Komisii znenie ustanovení vnútroštátnych právnych predpisov, ktoré prijmú v oblasti pôsobnosti tejto smernice. Komisia overí, či tieto ustanovenia nevytvárajú neopodstatnené prekážky fungovania jednotného trhu.
Pozmeňujúce návrhy 78 a 124rev Návrh smernice Príloha I – časť A
Jednorazové plastové výrobky, na ktoré sa vzťahuje článok 4 o znížení spotreby
Jednorazové plastové výrobky, na ktoré sa vzťahuje článok 4 o znížení spotreby
– Poháre na nápoje vrátane uzáverov a viečok
– Nádoby na potraviny, t. j. nádoby, ako sú škatule s vekom alebo bez veka, používané na potraviny, ktoré sú určené na okamžitú spotrebu z tejto nádoby buď na mieste alebo „so sebou“, bez akejkoľvek ďalšej prípravy, ako sú nádoby na potraviny používané na rýchle občerstvenie, s výnimkou nápojových obalov, tanierov, balíčkov a obalov s obsahom potravín
– Nádoby na potraviny, t. j. nádoby, ako sú škatule s vekom alebo bez veka, používané na potraviny, ktoré sú určené na okamžitú spotrebu z tejto nádoby buď na mieste alebo „so sebou“, bez akejkoľvek ďalšej prípravy, ako sú nádoby na potraviny používané na rýchle občerstvenie, s výnimkou nápojových obalov, tanierov, balíčkov a obalov s obsahom potravín
Predaj potravín v nádobách na jednu porciu alebo v nádobách spolu s príborom znamená, že príslušné jedlo je určené na okamžitú spotrebu z tejto nádoby.
Pojem „ďalšia príprava“ zahŕňa také činnosti ako zohriatie, pridanie vriacej vody, umytie, rezanie a krájanie.
Príklady jednorazových plastových nádob na potraviny sú uvedené v časti A, E a G tejto prílohy:
– Potravinové nádoby na rýchle občerstvenie, ako sú škatule na jedlo a škatule na šalát s jedlom na konzumáciu za studena
– Potravinové nádoby na rýchle občerstvenie, ako sú škatule na jedlo a škatule na šalát s jedlom na konzumáciu za tepla okrem prípadov, kedy si po zakúpení výrobku spotrebiteľ potrebuje jedlo zohriať
– Krabice na burgery, sendviče a wrapy
– Potravinové nádoby na jednu porciu surových alebo spracovaných potravín, ktoré nepotrebujú ďalšie spracovanie, ako je napríklad ovocie, zelenina, dezerty alebo zmrzlina, predávané po jednom
Príklady na nádoby, ktoré nie sú jednorazové plastové nádoby na potraviny uvedené v časti A, E a G tejto prílohy:
– Potravinové nádoby so sušenými potravinami alebo potravinami, ktoré sa predávajú za studena a vyžadujú ďalšiu prípravu
– Nádoby s obsahom jedla väčším, než jedna porcia
– Potravinové nádoby na jednu porciu predávané vo väčšom počte spolu
– Poháre na nápoje
Pozmeňujúci návrh 79 Návrh smernice Príloha I – časť B – zarážka 2
— Príbory (vidličky, nože, lyžice, paličky)
— Príbory (vidličky, nože, lyžice, paličky) s výnimkou príboru dodávaného do vzdelávacích alebo zdravotníckych zariadení na základe verejnej zákazky na dodanie tovaru1a podľa vymedzenia v článku 2 bod 8 smernice 2014/24/EÚ, ktorá bola zadaná do 31. decembra 2018, až do roku 2023.
___________________
1a „verejné zákazky na dodanie tovaru“ (verejné zákazky na tovar) sú verejné zákazky, ktorých predmetom je kúpa, lízing, prenájom tovaru alebo kúpa tovaru na splátky, s možnosťou odkúpenia alebo bez takejto možnosti. Verejná zákazka na dodanie tovaru môže ako vedľajší predmet zahŕňať aj montáž a inštaláciu;
Pozmeňujúci návrh 80 Návrh smernice Príloha I – časť B – zarážka 3
— Taniere
— Taniere s výnimkou tanierov dodávaných do vzdelávacích alebo zdravotníckych zariadení na základe verejnej zákazky na dodanie tovaru1a podľa vymedzenia v článku 2 bod 8 smernice 2014/24/EÚ, ktorá bola zadaná do 31. decembra 2018, až do roku 2023.
___________________
1a „verejné zákazky na dodanie tovaru“ (verejné zákazky na tovar) sú verejné zákazky, ktorých predmetom je kúpa, lízing, prenájom tovaru alebo kúpa tovaru na splátky, s možnosťou odkúpenia alebo bez takejto možnosti. Verejná zákazka na dodanie tovaru môže ako vedľajší predmet zahŕňať aj montáž a inštaláciu;
Pozmeňujúci návrh 81 Návrh smernice Príloha I – časť B – zarážka 6
— Paličky určené na pripevnenie k balónom a podopieranie balónov s výnimkou balónov na priemyselné alebo iné profesionálne použitie a aplikácie, ktoré sa nedodávajú spotrebiteľom, vrátane mechanizmov takýchto paličiek
— Paličky určené na pripevnenie k balónom a podopieranie balónov s výnimkou balónov na priemyselné alebo iné profesionálne použitie a aplikácie, ktoré sa nedodávajú spotrebiteľom, bez mechanizmov takýchto paličiek
Pozmeňujúce návrhy 83 a 117 Návrh smernice Príloha I – časť B – zarážka 6 a (nová)
— Výrobky z oxorozložiteľných plastov
Pozmeňujúci návrh 84 Návrh smernice Príloha I – časť B – zarážka 6 b (nová)
— Nádoby na potraviny a nápoje z expandovaného polystyrénu používané na potraviny, ktoré sú určené na okamžitú spotrebu z týchto nádob buď na mieste alebo „so sebou“ bez akejkoľvek ďalšej prípravy
Pozmeňujúci návrh 85 Návrh smernice Príloha I – časť C – zarážka 1
— Nápojové nádoby, t. j. nádoby na tekutiny ako nápojové fľaše vrátane ich uzáverov a viečok
— Nápojové nádoby, t. j. nádoby na tekutiny ako nápojové fľaše vrátane ich uzáverov a viečok okrem nádob určených a používaných na potraviny na osobitné lekárske účely, ako sa uvádza v článku 2 písm. g) nariadenia (EÚ) č. 609/2013
Pozmeňujúci návrh 125 Návrh smernice Príloha I – časť D – zarážka 3
— Balóny okrem balónov na priemyselné alebo iné profesionálne použitie a aplikácie, ktoré nie sú distribuované spotrebiteľom
vypúšťa sa
Pozmeňujúci návrh 86 Návrh smernice Príloha I – časť D – zarážka 3 a (nová)
– Tabakové výrobky s filtrom a filtre predávané na použitie spolu s tabakovými výrobkami
Pozmeňujúci návrh 87 Návrh smernice Príloha I – časť D – zarážka 3 b (nová)
– Balíčky a obaly z pružných materiálov, ktoré obsahujú potraviny určené na okamžitú spotrebu z týchto balíčkov alebo obalov bez akejkoľvek ďalšej prípravy
Pozmeňujúci návrh 88 Návrh smernice Príloha I – časť D – zarážka 3 c (nová)
– Poháre na nápoje
Pozmeňujúci návrh 89 Návrh smernice Príloha I – časť E – zarážka 4
– Poháre na nápoje
– Poháre na nápoje vrátane uzáverov a viečok
Pozmeňujúci návrh 90 Návrh smernice Príloha I – časť F – zarážka 1