Parlamentul European,

–  având în vedere rezoluțiile sale anterioare referitoare la situația din Venezuela, în special cea din 27 februarie 2014 referitoare la situația din Venezuela(1), din 18 decembrie 2014 referitoare la persecutarea opoziției democratice în Venezuela(2), din 12 martie 2015(3), din 8 iunie 2016(4), din 27 aprilie 2017(5) și din 8 februarie 2018(6) referitoare la situația din Venezuela, din 3 mai 2018 referitoare la alegerile din Venezuela(7) și din 5 iulie 2018 referitoare la criza migrației și situația umanitară din Venezuela și din zona frontierelor sale terestre cu Columbia și Brazilia(8),

–  având în vedere Declarația universală a drepturilor omului din 1948,

–  având în vedere Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice,

–  având în vedere Pactul internațional privind drepturile economice, sociale și culturale,

–  având în vedere Statutul de la Roma al Curții Penale Internaționale,

–  având în vedere declarația din 8 februarie 2018 a procurorului Curții Penale Internaționale, Fatou Bensouda, privind deschiderea unor anchete preliminare referitoare la situația din Filipine și din Venezuela și declarația din 27 septembrie 2018 privind sesizarea adresată de un grup de șase state părți cu privire la situația din Venezuela,

–  având în vedere concluziile Consiliului Afaceri Externe din 15 octombrie 2018,

–  având în vedere numirea, la 19 septembrie 2018, a dlui Eduardo Stein în calitate de reprezentant special comun al Agenției pentru refugiați a ONU (UNHCR) și al Agenției pentru migrație a ONU (OIM) pentru refugiații și migranții venezueleni din regiune,

–  având în vedere declarația din 9 octombrie 2018 a Vicepreședintei Comisiei/Înaltei Reprezentante a Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate (VP/ÎR) privind decesul consilierului municipal Fernando Albán din Venezuela,

–  având în vedere declarația din 10 octombrie 2018 a Comisiei sale pentru afaceri externe și a Subcomisiei pentru drepturile omului cu privire la decesul lui Fernando Albán,

–  având în vedere raportul misiunii sale consacrate crizei migrației și situației umanitare din Venezuela și de la frontierele sale terestre cu Columbia și cu Brazilia,

–  având în vedere decizia sa de a acorda Premiul Saharov pe 2017 opoziției democratice și prizonierilor politici din Venezuela,

–  având în vedere articolul 123 alineatele (2) și (4) din Regulamentul său de procedură,

A.  întrucât situația drepturilor omului, a democrației și a statului de drept din Venezuela continuă să se deterioreze în mod grav; întrucât Venezuela se confruntă cu o criză socială, economică și umanitară fără precedent, ca urmare a unei crize politice, care a provocat un număr foarte mare de decese și a creat circa 2,3 milioane de migranți și de refugiați;

B.  întrucât 87 % din populația Venezuelei este afectată de sărăcie, iar rata sărăciei extreme este de 61,2 %; întrucât mortalitatea maternă a crescut cu 60 %, iar mortalitatea infantilă cu 30 %; întrucât 89 % dintre cetățenii venezueleni nu au suficiente resurse financiare pentru a cumpăra alimente pentru familiile lor; întrucât, potrivit FMI, se preconizează că inflația va atinge un nivel de 1,4 milioane % în 2018 și de 10 milioane % în 2019;

C.  întrucât, deși comunitatea internațională este pregătită să ofere ajutor, guvernul venezuelean continuă, din păcate, să refuze cu obstinație să primească în mod deschis ajutoare umanitare internaționale și să faciliteze distribuirea acestora, neglijând, astfel, orice responsabilitate față de propria populație;

D.  întrucât se pare că la 8 octombrie 2018 politicianul venezuelean din opoziție, Fernando Albán, a fost torturat și ucis la sediul Serviciului bolivarian național de informații (SEBIN), poliția politică din Venezuela; întrucât, în ciuda apelurilor din partea ONU și a UE, autoritățile au refuzat să permită efectuarea unei investigații independente asupra cauzelor decesului politicianului, inclusiv efectuarea unei autopsii de către o echipă internațională independentă de expertiză criminalistică; întrucât domnul Albán se afla în arest la sediul SEBIN, și prin urmare, autoritățile venezuelene trebuie să dea socoteală cu privire la locul unde se afla acesta;

E.  întrucât, la 13 octombrie 2018, laureatul Premiului Saharov pe 2017, Lorent Saleh, a fost eliberat, condus direct la aeroport și expulzat imediat în Spania, în exil forțat; întrucât, timp de patru ani, acesta a fost închisoare, unde a suferit torturi oribile și a fost reținut fără proces, iar audierile sale judiciare au fost amânate de cel puțin 53 de ori; întrucât mărturiile sale, ca și cele ale multor altor victime, confirmă represiunea sistematică și tratamentul crud și inuman al deținuților politici din Venezuela;

F.  întrucât peste două sute de prizonieri politici se află, în continuare, în închisorile din Venezuela; întrucât Juan Recasens, membru al Adunării Naționale, a fost arestat în mod arbitrar și torturat și este în continuare deținut fără mijloace de comunicare, încălcându-i-se astfel în mod permanent și ilegal imunitatea politică;

G.  întrucât fostul președinte al Adunării Naționale, laureat al Premiului Saharov în 2017, Julio Borges, fostul procuror general, Luisa Ortega Diaz, și fostul procuror al Ministerului Public al Venezuelei, Zair Rodriguez, sunt acuzați, fără temei, de implicare într-un complot pentru asasinarea președintelui Venezuelei, Nicolás Maduro; întrucât autoritățile venezuelene au emis, prin Interpol, mandate internaționale de arestare a acestora;

H.  întrucât în Venezuela există un climat de violență în creștere și de impunitate totală, din cauza faptului că autoritățile nu îi trag la răspundere pe autorii unor încălcări grave ale drepturilor omului, inclusiv crime, utilizarea forței excesive împotriva demonstranților, detenții arbitrare, acte de tortură și alte tratamente degradante și inumane și violență infracțională;

I.  întrucât, la 8 februarie 2018, procurorul CPI a deschis examinarea preliminară cu privire la situația din Venezuela; întrucât, la 27 septembrie 2018, un grup de șase state părți la Statutul de la Roma al CPI (Argentina, Canada, Columbia, Chile, Paraguay și Peru) au solicitat procurorului să inițieze o anchetă privind crimele împotriva umanității comise pe teritoriul Venezuelei; întrucât Franța și Costa Rica au susținut, de asemenea, solicitările de a efectua aceste anchete; întrucât aceasta a constituit prima sesizare a unui grup de state părți cu privire la o situație de pe teritoriul unui alt stat parte; întrucât Parlamentul a făcut același apel în două ocazii, în Rezoluția sa din 8 februarie 2018 referitoare la situația din Venezuela și în Rezoluția sa din 13 septembrie 2017 referitoare la relațiile politice ale UE cu America Latină(9);

J.  întrucât, la 13 noiembrie 2017, Consiliul a decis să impună Venezuelei un embargo în ceea ce privește armele și materialele conexe care ar putea fi utilizate în represiuni interne; întrucât, la 22 ianuarie 2018, Consiliul a decis în unanimitate să impună sancțiuni împotriva a șapte cetățeni venezueleni care dețin funcții oficiale, sub forma unor măsuri restrictive, cum ar fi interdicția de călătorie și înghețarea activelor, ca reacție la nerespectarea principiilor democratice; întrucât, la 25 iunie 2018, sancțiunile au fost extinse la alți unsprezece funcționari venezueleni responsabili de încălcări ale drepturilor omului și de subminarea democrației și a statului de drept;

K.  întrucât UE și alte organisme democratice nu au recunoscut nici alegerile prezidențiale, nici alegerile pentru Adunarea Națională Constituantă, nici autoritățile instituite prin aceste procese nelegitime; întrucât Consiliul Electoral Național (CNE) a stabilit data de 9 decembrie 2018 ca dată de organizare a alegerilor pentru consiliile municipale din țară; întrucât principalele și cele mai mari partide politice de opoziție, și anume Acción Democrática (AD), Primero Justicia (PJ), Un Nuevo Tiempo (UNT) și Voluntad Popular, nu vor avea dreptul să participe; întrucât comunitatea internațională nu va accepta rezultatele alegerilor câtă vreme liderii opoziției sunt încarcerați, iar unor partide politice le este interzis să candideze;

L.  întrucât concluziile Consiliului Afaceri Externe din 15 octombrie 2018 includ o referire la o soluție politică la criza actuală, care ar trebui obținută prin explorarea posibilității de a stabili un grup de contact cu promovarea unei inițiative care să fie coordonată împreună cu principalii parteneri regionali și internaționali, în vederea creării unor condiții care pot conduce la un proces politic;

M.  întrucât două încercări de stabilire a unui dialog național între guvern și opoziție, intermediat de Vatican și de mediatori internaționali, pentru găsirea unei căi de ieșire din criză, au eșuat din cauza lipsei de seriozitate a autorităților venezuelene, care s-au axat exclusiv pe încercarea de a câștiga timp și de a obține recunoaștere internațională;

1.  prezintă sincere condoleanțe familiei și prietenilor lui Fernando Albán; condamnă, în acest sens, infracțiunile comise de autoritățile venezuelene și solicită în acest caz să se realizeze imediat o anchetă independentă privind guvernul, inclusiv o autopsie realizată de o echipă internațională independentă de expertiză criminalistică; reamintește că este de datoria statului să garanteze siguranța și integritatea fizică a tuturor persoanelor reținute;

2.  condamnă utilizarea detenției arbitrare, precum și a hărțuirii judiciare și administrative pentru a persecuta mii de apărători ai drepturilor omului, membri aleși ai opoziției și membri ai organizațiilor independente ale societății civile; îndeamnă autoritățile din Venezuela să pună capăt tuturor încălcărilor drepturilor omului și să tragă la răspundere persoanele răspunzătoare, precum și să se asigure că toate libertățile fundamentale și drepturile omului sunt respectate pe deplin;

3.  reamintește eșecul clar a două tentative anterioare de a găsi o soluție politică la criza din Venezuela, care au avut loc în Republica Dominicană și care au fost mediate de Vatican și realizate prin intermediul dialogului politic național;

4.  reamintește poziția exprimată anterior de Uniune și Parlament potrivit căreia orice evoluție politică ulterioară trebuie să includă următoarele cerințe obligatorii: eliberarea imediată a tuturor prizonierilor politici și încetarea torturii, a relelor tratamente și a hărțuirii oponenților politici, a activiștilor pentru drepturile omului și a protestatarilor pașnici; un nou Consiliu Electoral Național independent, ales de Adunarea Națională; organizarea de alegeri libere și corecte, în conformitate cu standardele internaționale, pentru un proces credibil, care să respecte pluralismul politic, în prezența unor observatori internaționali democratici, precum și recunoașterea autorității Adunării Naționale legitime și dizolvarea Adunării naționale constituante;

5.  ia act cu interes de concluziile Consiliului privind stabilirea unor eventuale contacte cu partenerii regionali și internaționali pentru a analiza posibilitatea creării unui grup de contact; reamintește, în această privință, că rolul medierii internaționale sau al unui grup de facilitare a contactului trebuie să fie nepărtinitor și acceptat de ambele părți; consideră că scopul acestui grup de contact de explorare ar trebui să fie acela de a contribui la găsirea prin mijloace pașnice a unei soluții democratice și politice la conflictul din Venezuela, decisă doar de poporul venezuelan; atrage atenția VP/ÎR ca, în timp ce analizează posibilitatea creării grupului de contact, trebuie să fie contactați reprezentanții legitimi ai opoziției democratice din Venezuela pentru a verifica dacă există o majoritate în favoarea unei astfel de inițiative;

6.  susține întru totul declarația preliminară a CPI cu privire la crimele și actele de represiune la scară largă comise de regimul venezuelian împotriva propriilor cetățeni; îndeamnă Uniunea și statele membre să adere la inițiativa statelor părți la CPI de a investiga crimele comise împotriva umanității de către guvernul venezuelian, pe teritoriul Venezuelei și, astfel, să îi tragă la răspundere pe cei responsabili; reamintește angajamentul asumat de UE în favoarea multilateralismului, în cadrul doctrinei ONU, și rolul CPI în lupta împotriva impunității pentru infracțiunile grave comise împotriva umanității și în aducerea responsabililor în fața justiției;

7.  salută faptul că, pentru desfășurarea alegerilor de la 20 mai 2018 care au fost nelegitime și nerecunoscute la nivel internațional, UE a impus sancțiuni specifice și reversibile suplimentare, care nu vor cauza prejudicii populației venezuelene; solicită înăsprirea acestor sancțiuni în cazul în care situația drepturilor omului și a democrației în această țară continuă să se deterioreze;

8.  felicită guvernul columbian pentru reacția sa promptă și pentru sprijinul pe care l-a oferit tuturor venezuelenilor care au intrat în țară; își exprimă, de asemenea, aprecierea față de Brazilia, de Peru și de alte țări din regiune, în special față de cele care au semnat Declarația de la Quito privind mobilitatea umană a cetățenilor venezueleni, precum și față de organizațiile regionale și internaționale, entitățile publice și private, Biserica Catolică și cetățenii din întreaga regiune pentru ajutorul activ oferit migranților și refugiaților venezueleni și pentru solidaritatea față de aceștia; invită statele membre care se confruntă cu afluxul de venezueleni să le ofere acestora din urmă acces la serviciile de bază și să le acorde un statut de protecție temporară și drepturi speciale de ședere;

9.  reamintește constatările foarte îngrijorătoare din cadrul misiunii din iunie 2018 de la granițele terestre ale Venezuelei cu Columbia și Brazilia și solicită ca, în 2019, să se trimită o delegație ad-hoc în Peru pentru a evalua la fața locului impactul crizei migrației venezuelene; solicită încă o dată autorităților din Venezuela să permită de urgență acordarea de ajutor umanitar nestingherit acestei țări pentru a preveni agravarea crizei umanitare și a crizei sănătății publice și să pună în aplicare soluții pe termen scurt în vederea combaterii malnutriției;

10.  invită Consiliul și VP/ÎR să mobilizeze mai multe fonduri și mai multă asistență în coordonare cu Eduardo Stein, numit recent ca Reprezentant special comun al UNHCR și al OIM pentru refugiații și migranții venezueleni din regiune; salută, în acest sens, numirea sa, care reflectă în mod clar dimensiunea regională și globală a crizei actuale din Venezuela;

11.  reamintește că Interpol este organizația internațională de poliție dedicată în principal combaterii criminalității internaționale; solicită Interpol să analizeze cu atenție faptul că cererile guvernului venezuelean împotriva dlui Borges, dnei Ortega Diaz și dlui Mundaray Rodriguez sunt motivate pe criterii pur politice;

12.  încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, Vicepreședintei Comisiei/Înaltei Reprezentante a Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, guvernului și Adunării Naționale a Republicii Bolivariene a Venezuelei, guvernelor și parlamentelor Republicii Columbia, Republicii Federative a Braziliei și Republicii Peru, Adunării Parlamentare Euro-Latinoamericane, Secretarului General al Organizației Statelor Americane și Grupului de la Lima.

(1) JO C 285, 29.8.2017, p. 145. (2) JO C 294, 12.8.2016, p. 21. (3) JO C 316, 30.8.2016, p. 190. (4) JO C 86, 6.3.2018, p. 101. (5) JO C 298, 23.8.2018, p. 137. (6) Texte adoptate, P8_TA(2018)0041. (7) Texte adoptate, P8_TA(2018)0199. (8) Texte adoptate, P8_TA(2018)0313. (9) JO C 337, 20.9.2018, p. 71.