1. Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 26. marca 2019 o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskeho centra pre prevenciu a kontrolu chorôb (ECDC) za rozpočtový rok 2017 (2018/2191(DEC))
Európsky parlament,
– so zreteľom na konečnú ročnú účtovnú závierku Európskeho centra pre prevenciu a kontrolu chorôb za rozpočtový rok 2017,
– so zreteľom na správu Dvora audítorov o overení ročnej účtovnej závierky Európskeho centra pre prevenciu a kontrolu chorôb za rozpočtový rok 2017 spolu s odpoveďou centra(1),
– so zreteľom na vyhlásenie o vierohodnosti(2) vedenia účtov a zákonnosti a riadnosti príslušných operácií, ktoré poskytol Dvor audítorov za rozpočtový rok 2017 v súlade s článkom 287 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,
– so zreteľom na odporúčanie Rady z 12. februára 2019 o udelení absolutória centru za plnenie rozpočtu za rozpočtový rok 2017 (05825/2019 – C8-0081/2019),
– so zreteľom na článok 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únii,
– so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 z 25. októbra 2012 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, a zrušení nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002(3), a najmä na jeho článok 208,
– so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, o zmene nariadení (EÚ) č. 1296/2013, (EÚ) č. 1301/2013, (EÚ) č. 1303/2013, (EÚ) č. 1304/2013, (EÚ) č. 1309/2013, (EÚ) č. 1316/2013, (EÚ) č. 223/2014, (EÚ) č. 283/2014 a rozhodnutia č. 541/2014/EÚ a o zrušení nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012(4), a najmä na jeho článok 70,
– so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 851/2004 z 21. apríla 2004, ktorým sa zriaďuje Európske centrum pre prevenciu a kontrolu chorôb(5), a najmä na jeho článok 23,
– so zreteľom na delegované nariadenie Komisie (EÚ) č. 1271/2013 z 30. septembra 2013 o rámcovom nariadení o rozpočtových pravidlách pre subjekty uvedené v článku 208 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012(6), a najmä na jeho článok 108,
– so zreteľom na článok 94 a prílohu IV k rokovaciemu poriadku,
– so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu a stanovisko Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín (A8-0134/2019),
1. udeľuje absolutórium riaditeľke Európskeho centra pre prevenciu a kontrolu chorôb za plnenie rozpočtu centra za rozpočtový rok 2017;
2. uvádza svoje poznámky v priloženom uznesení;
3. poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto rozhodnutie a uznesenie, ktoré je jeho neoddeliteľnou súčasťou, riaditeľke Európskeho centra pre prevenciu a kontrolu chorôb, Rade, Komisii a Dvoru audítorov a aby zabezpečil ich uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie (v sérii L).
2. Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 26. marca 2019 o účtovnej závierke Európskeho centra pre prevenciu a kontrolu chorôb za rozpočtový rok 2017 (2018/2191(DEC))
Európsky parlament,
– so zreteľom na konečnú ročnú účtovnú závierku Európskeho centra pre prevenciu a kontrolu chorôb za rozpočtový rok 2017,
– so zreteľom na správu Dvora audítorov o overení ročnej účtovnej závierky Európskeho centra pre prevenciu a kontrolu chorôb za rozpočtový rok 2017 spolu s odpoveďou centra(1),
– so zreteľom na vyhlásenie o vierohodnosti(2) vedenia účtov a zákonnosti a riadnosti príslušných operácií, ktoré poskytol Dvor audítorov za rozpočtový rok 2017 v súlade s článkom 287 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,
– so zreteľom na odporúčanie Rady z 12. februára 2019 o udelení absolutória centru za plnenie rozpočtu za rozpočtový rok 2017 (05825/2019 – C8-0081/2019),
– so zreteľom na článok 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únii,
– so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 z 25. októbra 2012 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, a zrušení nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002(3), a najmä na jeho článok 208,
– so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, o zmene nariadení (EÚ) č. 1296/2013, (EÚ) č. 1301/2013, (EÚ) č. 1303/2013, (EÚ) č. 1304/2013, (EÚ) č. 1309/2013, (EÚ) č. 1316/2013, (EÚ) č. 223/2014, (EÚ) č. 283/2014 a rozhodnutia č. 541/2014/EÚ a o zrušení nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012(4), a najmä na jeho článok 70,
– so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 851/2004 z 21. apríla 2004, ktorým sa zriaďuje Európske centrum pre prevenciu a kontrolu chorôb(5), a najmä na jeho článok 23,
– so zreteľom na delegované nariadenie Komisie (EÚ) č. 1271/2013 z 30. septembra 2013 o rámcovom nariadení o rozpočtových pravidlách pre subjekty uvedené v článku 208 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012(6), a najmä na jeho článok 108,
– so zreteľom na článok 94 a prílohu IV k rokovaciemu poriadku,
– so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu a stanovisko Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín (A8-0134/2019),
1. schvaľuje účtovnú závierku Európskeho centra pre prevenciu a kontrolu chorôb za rozpočtový rok 2017;
2. poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto rozhodnutie riaditeľke Európskeho centra pre prevenciu a kontrolu chorôb, Rade, Komisii a Dvoru audítorov a aby zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie (v sérii L).
3. Uznesenie Európskeho parlamentu z 26. marca 2019 s poznámkami, ktoré sú neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskeho centra pre prevenciu a kontrolu chorôb za rozpočtový rok 2017 (2018/2191(DEC))
Európsky parlament,
– so zreteľom na svoje rozhodnutie o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskeho centra pre prevenciu a kontrolu chorôb za rozpočtový rok 2017,
– so zreteľom na článok 94 a prílohu IV k rokovaciemu poriadku,
– so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu a stanovisko Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín (A8-0134/2019),
A. keďže podľa výkazu príjmov a výdavkov(1) predstavoval konečný rozpočet Európskeho centra pre prevenciu a kontrolu chorôb (ďalej len „centrum“) za rozpočtový rok 2017 sumu 58 042 653 EUR, čo predstavuje mierne zníženie o 0,35 % v porovnaní s rokom 2016; keďže 97,80 % rozpočtu centra pochádza z rozpočtu Únie;
B. keďže Dvor audítorov vo svojej správe o overení ročnej účtovnej závierky Európskeho centra pre prevenciu a kontrolu chorôb za rozpočtový rok 2017 (ďalej len „správa Dvora audítorov“) uviedol, že získal primeranú istotu o tom, že ročná účtovná závierka centra je spoľahlivá a že príslušné operácie sú zákonné a riadne;
Rozpočet a finančné riadenie
1. s uspokojením konštatuje, že úsilie o monitorovanie rozpočtu v priebehu rozpočtového roka 2017 prinieslo mieru plnenia rozpočtu na úrovni 99,78 %, čo v porovnaní s rokom 2016 predstavuje zvýšenie o 1,76 %; konštatuje, že miera plnenia platobných rozpočtových prostriedkov bola 81,71 %, čo v porovnaní s predchádzajúcim rokom predstavuje zvýšenie o 2,45 %;
2. pripomína, že ako agentúra Únie má centrum rozpočet denominovaný v eurách; keďže však jeho sídlo je mimo eurozóny (vo Švédsku), mnohé z jeho výdavkov sa uhrádzajú vo švédskych korunách (SEK); okrem toho je centrum vystavené fluktuáciám výmenného kurzu, keďže má nielen bankové účty vo švédskych korunách, ale niektoré operácie vykonáva aj v iných zahraničných menách;
Zrušenie prenesených rozpočtových prostriedkov
3. so znepokojením poznamenáva, že objem zrušených rozpočtových prostriedkov prenesených z roku 2016 do roku 2017 dosiahol 953 754 EUR, čo predstavuje 8,73 % celkovej prenesenej sumy, ale aj zníženie o 3,11 % v porovnaní s rokom 2016;
Výkonnosť
4. s uspokojením konštatuje, že centrum používa niekoľko kľúčových ukazovateľov výkonnosti s cieľom vyhodnotiť pridanú hodnotu svojich činností a okrem iného aj zoznam kľúčových ukazovateľov výkonnosti obsiahnutý v pracovnom dokumente útvarov Komisie z 13. marca 2015(2) s cieľom zlepšiť rozpočtové riadenie;
5. berie na vedomie, že centrum dokončilo plán prestavby svojich systémov dohľadu nad chorobami, uverejnilo hodnotenia zamerané na nové ohrozenia zdravia v Únii a naďalej podporovalo monitorovanie spôsobilostí mikrobiologických laboratórií v Únii;
6. pripomína, že úlohou centra je odhaľovať, posudzovať a oznamovať aktuálne a vznikajúce hrozby prenosných ochorení pre ľudské zdravie; zdôrazňuje, že v roku 2017 centrum odpovedalo na 59 formálnych vedeckých žiadostí, z ktorých 35 pochádzalo z Európskeho parlamentu, a uverejnilo celkovo 210 správ (v porovnaní so 158 správami v roku 2016) vrátane 38 rýchlych hodnotení rizika týkajúcich sa nových hrozieb ochorení v Európe a 78 správ o dohľade;
7. poznamenáva, že centrum začalo aj projekt EPHESUS zameraný na hodnotenie všetkých systémov sledovania infekčných chorôb v sektore verejného zdravotníctva Únie/EHP a začalo hodnotiť svoje programy týkajúce sa chorôb;
8. víta skutočnosť, že centrum sa prednostne venuje činnostiam zameraným na hrozby, ktoré pre Úniu predstavuje antimikrobiálna rezistencia a narastajúca váhavosť v očkovaní;
9. s uspokojením konštatuje, že centrum si vymieňa najlepšie postupy a pravidelne spolupracuje s inými agentúrami, najmä s Európskym úradom pre bezpečnosť potravín, Európskou agentúrou pre lieky a Európskym monitorovacím centrom pre drogy a drogovú závislosť; ďalej berie na vedomie, že centrum sa zúčastňuje na medziinštitucionálnych obstarávaniach organizovaných inými agentúrami; zdôrazňuje, že centrum by malo aj naďalej presadzovať spoluprácu s inými agentúrami Únie a medzinárodnými organizáciami a podporovať dialóg so zainteresovanými stranami a občanmi;
10. berie na vedomie, že v rokoch 2018 – 2019 sa uskutoční externé hodnotenie za obdobie rokov 2013 – 2017; vyzýva centrum, aby orgánu udeľujúcemu absolutórium podalo správu o jeho výsledkoch;
Personálna politika
11. konštatuje, že k 31. decembru 2017 bol plán pracovných miest naplnený na 91,21 %, pričom zo 182 dočasných zamestnancov povolených v rámci rozpočtu Únie (v porovnaní so 186 povolenými pracovnými miestami v roku 2016) bolo vymenovaných 166 dočasných zamestnancov; konštatuje, že v roku 2017 centrum okrem toho zamestnávalo 97 zmluvných zamestnancov a troch vyslaných národných expertov;
12. berie na vedomie, že centrum prijalo politiku v oblasti ochrany ľudskej dôstojnosti a predchádzania obťažovaniu; oceňuje, že ponúka dôverné poradenstvo, ako aj školenia; konštatuje, že v roku 2017 boli nahlásené a vyšetrené dva prípady obťažovania;
Verejné obstarávanie
13. berie na vedomie, že okrem zlepšení v monitorovaní verejného obstarávania zlepšilo postupy verejného obstarávania centra aj využívanie elektronického postupu obstarávania na základe aplikácie e-PRIOR GR DIGIT Komisie; ďalej berie na vedomie, že centrum v roku 2017 dokončilo 316 postupov verejného obstarávania;
Prevencia a riešenie konfliktu záujmov a transparentnosť
14. konštatuje, že vyhlásenie o záujmoch a životopis riaditeľky centra je zverejnené na webovom sídle centra; so znepokojením konštatuje, že chýbajú niektoré vyhlásenia o záujmoch a životopisy členov správnej rady a poradného fóra; vyzýva centrum, aby orgán udeľujúci absolutórium informovalo o opatreniach prijatých v tejto súvislosti;
15. berie na vedomie existujúce opatrenia a pokračujúce úsilie centra o zabezpečenie transparentnosti, prevencie a riešenia konfliktov záujmov a ochrany oznamovateľov protispoločenskej činnosti; konštatuje, že podľa centra Európsky úrad pre boj proti podvodom v roku 2017 uzavrel jeden prípad oznámenia protispoločenskej činnosti bez ďalších opatrení; konštatuje, že v roku 2017 bolo identifikovaných a ďalej vyšetrovaných šesť potenciálnych konfliktov záujmov, z ktorých bol určený jeden konflikt záujmov, v dôsledku čoho bola dotyčná osoba požiadaná, aby sa zdržala diskusie o konkrétnom bode programu;
Vnútorné kontroly
16. so znepokojením konštatuje, že v roku 2017 došlo k 26 obídeniam kontrol a odchýlkam od stanovených procesov a postupov, čo je však o 14 menej ako v roku 2016; berie na vedomie, že bol prijatý akčný plán na zníženie počtu takýchto výnimiek; vyzýva centrum, aby orgán udeľujúci absolutórium informovalo o výsledku nápravných opatrení prijatých v tejto súvislosti;
17. konštatuje, že okrem interného postupu týkajúceho sa stretnutí s farmaceutickým priemyslom centrum vypracúva vnútorný postup na uzavretie memoránd o porozumení a dohôd o spolupráci s tretími stranami; vyzýva centrum, aby podalo orgánu udeľujúcemu absolutórium správu o pokroku v tejto oblasti;
Ďalšie pripomienky
18. berie na vedomie, že centrum v júli 2016 podpísalo novú nájomnú zmluvu na nové priestory, ktorá nadobudla účinnosť koncom februára 2018, a že doba platnosti novej zmluvy o prenájme je 15 rokov; berie na vedomie, že centrum sa do nových priestorov presťahovalo v apríli 2018;
o o o
19. pokiaľ ide o ďalšie poznámky horizontálnej povahy, ktoré sú súčasťou rozhodnutia o absolutóriu, odvoláva sa na svoje uznesenie z 26. marca 2019(3) o výkonnosti, finančnom riadení a kontrole agentúr.
Pracovný dokument útvarov Komisie z 13. marca 2015 s názvom Usmernenia o kľúčových ukazovateľoch výkonnosti pre riaditeľov decentralizovaných agentúr EÚ, SWD(2015)0062.