Paranduseelarve projekt nr 4/2019: kulukohustuste ja maksete assigneeringute vähendamine vastavalt ajakohastatud kuluvajadustele ja tuludele (omavahendid)
Euroopa Parlamendi 10. oktoobri 2019. aasta resolutsioon, mis käsitleb nõukogu seisukohta Euroopa Liidu 2019. aasta paranduseelarve projekti nr 4/2019 kohta: Kulukohustuste ja maksete assigneeringute vähendamine kooskõlas ajakohastatud kuluvajaduste ja ajakohastatud tuludega (omavahendid) (11733/2019 – C9‑0114/2019 – 2019/2037(BUD))
Euroopa Parlament,
– võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 314,
– võttes arvesse Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artiklit 106a,
– võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012)(1), eriti selle artiklit 44,
– võttes arvesse Euroopa Liidu 2019. aasta üldeelarvet, mis võeti lõplikult vastu 12. detsembril 2018. aastal(2),
– võttes arvesse nõukogu 2. detsembri 2013. aasta määrust (EL, Euratom) nr 1311/2013, millega määratakse kindlaks mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2014–2020(3),
– võttes arvesse 2. detsembri 2013. aasta institutsioonidevahelist kokkulepet Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahel eelarvedistsipliini, eelarvealase koostöö ning usaldusväärse finantsjuhtimise kohta(4),
– võttes arvesse nõukogu 26. mai 2014. aasta otsust 2014/335/EL, Euratom Euroopa Liidu omavahendite süsteemi kohta(5),
– võttes arvesse paranduseelarve projekti nr 4/2019, mille komisjon võttis vastu 2. juulil 2019. aastal (COM(2019)0610),
– võttes arvesse 3. septembril 2019. aastal vastu võetud ja samal päeval Euroopa Parlamendile edastatud nõukogu seisukohta paranduseelarve projekti nr 4/2019 kohta (11733/2019 – C9‑0114/2019),
– võttes arvesse kodukorra artiklit 94,
– võttes arvesse eelarvekomisjoni raportit (A9‑0012/2019),
A. arvestades, et paranduseelarve projekti nr 4/2019 eesmärk on ajakohastada nii eelarve kulu- kui ka tulupoolt, et võtta arvesse viimaseid suundumusi;
B. arvestades, et kulude poolel vähendatakse paranduseelarve projektiga nr 4/2019 rubriigi 1a „Konkurentsivõime majanduskasvu ja tööhõive tagamiseks“, rubriigi 1b „Majanduslik, sotsiaalne ja territoriaalne ühtekuuluvus“ ning rubriigi 2 „Jätkusuutlik majanduskasv: loodusvarad“ eelarveridade kulukohustuste ja maksete assigneeringuid vastavalt 112 miljoni ja 67,5 miljoni euro võrra; arvestades, et paranduseelarve projekti nr 4/2019 eesmärk on ka suurendada rubriigi 5 kulukohustuste ja maksete assigneeringuid 11,9 miljoni euro võrra, et kohandada mõnede institutsioonide 2019. aasta eelarvet Ühendkuningriigi Euroopa Liidust väljaastumise edasilükkamise tõttu 31. oktoobrini 2019;
C. arvestades, et tulude poolel muudetakse paranduseelarve projektiga nr 4/2019 traditsiooniliste omavahendite (st tollimaksud ja suhkrumaksud) ning käibemaksu- ja kogurahvatulu baaside prognoosi, samuti kantakse eelarvesse asjaomased Ühendkuningriigile võimaldatavad korrigeerimised ja nende rahastamine, mis kõik mõjutab ELi eelarvesse kantavate liikmesriikide omavahendite sissemaksete jaotust;
1. võtab komisjoni ettepaneku teadmiseks; kordab oma seisukohta, et liidu eelarve on liiga väike selleks, et reageerida pakilistele vajadustele ja probleemidele, millega liit ja selle kodanikud silmitsi seisavad;
2. võtab teadmiseks omavahendite tasakaalustamise, mis on vajalik traditsiooniliste omavahendite ja käibemaksu prognoosi läbivaatamise ning Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise ajakohastamise tõttu;
3. võtab teadmiseks nõukogu seisukoha paranduseelarve projekti nr 4/2019 kohta;
4. on seisukohal, et paranduseelarve projekti puhul tuleks järgida ainult üht eesmärki; märgib, et paranduseelarve projektil nr 4/2019 on kaks eesmärki: kulukohustuste ja maksete assigneeringute vabastamine rubriikides 1a (Konkurentsivõime majanduskasvu ja tööhõive tagamiseks), 1b (Majanduslik, sotsiaalne ja territoriaalne ühtekuuluvus), 3 (Julgeolek ja kodakondsus), 4 (Globaalne Euroopa) ja Euroopa Liidu Solidaarsusfondis ning mõne institutsiooni 2019. aasta eelarve suurendamine, kuna Ühendkuningriigi väljaastumine Euroopa Liidust lükkub 31. oktoobrile 2019; märgib, et paranduseelarve projekti nr 4/2019 kõige kiireloomulisem eesmärk on kohandada teatavate institutsioonide 2019. aasta eelarvet, kuna Ühendkuningriigi väljaastumine Euroopa Liidust lükkub 31. oktoobrile 2019; kiidab seetõttu nimetatud kohandused heaks, kuid lükkab tagasi kavandatava kulukohustuste assigneeringute vabastamise;
5. on otsustanud muuta nõukogu seisukohta paranduseelarve projekti nr 4/2019 kohta nii, nagu allpool kirjeldatud;
6. palub komisjonil esitada uue ettepaneku, mille eesmärk oleks ümber jagada paranduseelarve projekti nr 4/2019 ettepanekus välja selgitatud võimalik sääst ning kõik uued kindlaksmääratud assigneeringud, mida ei kasutata, et rahastada liidu puudulikult rahastatavaid põhiprogramme;
7. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon koos Euroopa Parlamendi muudatusettepanekutega nõukogule, komisjonile, teistele asjaomastele institutsioonidele ja asutustele ning liikmesriikide parlamentidele.
Artikkel 04 02 63 01 — Euroopa Sotsiaalfond – Tegevuse tehniline abi
Muuta arvnäitajaid järgmiselt:
Mitmeaastane finantsraamistik
2019. aasta eelarveprojekt
Nõukogu seisukoht
= PEP nr 4/2019
Erinevus
Uus summa
Kulukohustused
Maksed
Kulukohustused
Maksed
Kulukohustused
Maksed
Kulukohustused
Maksed
04 02 63 01
1.2.31
23 333 097
19 454 600
15 033 097
19 454 600
8 300 000
23 333 097
19 454 600
Reserv
Kokku
23 333 097
19 454 600
15 033 097
19 454 600
8 300 000
23 333 097
19 454 600
Selgitus:
Taastada 2019. aasta eelarve eelmised arvnäitajad jooksva eelarveaasta kontekstis, pidades silmas võimalikke kohandusi põhjaliku paranduseelarve projektiga aasta lõpus, kui on võimalik arvesse võtta ka teisi tegureid, mis võivad ilmneda lähinädalatel.
Taastada 2019. aasta eelarve eelmised arvnäitajad jooksva eelarveaasta kontekstis, pidades silmas võimalikke kohandusi põhjaliku paranduseelarve projektiga aasta lõpus, kui on võimalik arvesse võtta ka teisi tegureid, mis võivad ilmneda lähinädalatel.
Artikkel 12 02 05 — Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve
Muuta arvnäitajaid järgmiselt:
Mitmeaastane finantsraamistik
2019. aasta eelarveprojekt
Nõukogu seisukoht
= PEP nr 4/2019
Erinevus
Uus summa
Kulukohustused
Maksed
Kulukohustused
Maksed
Kulukohustused
Maksed
Kulukohustused
Maksed
12 02 05
1.1.DAG
12 374 234
12 374 234
10 014 234
10 014 234
2 360 000
2 360 000
12 374 234
12 374 234
Reserv
Kokku
12 374 234
12 374 234
10 014 234
10 014 234
2 360 000
2 360 000
12 374 234
12 374 234
Selgitus:
Taastada 2019. aasta eelarve eelmised arvnäitajad jooksva eelarveaasta kontekstis, pidades silmas võimalikke kohandusi põhjaliku paranduseelarve projektiga aasta lõpus, kui on võimalik arvesse võtta ka teisi tegureid, mis võivad ilmneda lähinädalatel.
Artikkel 12 02 06 — Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve
Muuta arvnäitajaid järgmiselt:
Mitmeaastane finantsraamistik
2019. aasta eelarveprojekt
Nõukogu seisukoht
= PEP nr 4/2019
Erinevus
Uus summa
Kulukohustused
Maksed
Kulukohustused
Maksed
Kulukohustused
Maksed
Kulukohustused
Maksed
12 02 06
1.1.DAG
27 235 160
27 235 160
13 565 160
13 565 160
13 670 000
13 670 000
27 235 160
27 235 160
Reserv
Kokku
27 235 160
27 235 160
13 565 160
13 565 160
13 670 000
13 670 000
27 235 160
27 235 160
Selgitus:
Taastada 2019. aasta eelarve eelmised arvnäitajad jooksva eelarveaasta kontekstis, pidades silmas võimalikke kohandusi põhjaliku paranduseelarve projektiga aasta lõpus, kui on võimalik arvesse võtta ka teisi tegureid, mis võivad ilmneda lähinädalatel.
Artikkel 13 06 01 — Liikmesriikide toetamine tõsise loodusõnnetuse korral, mis mõjutab oluliselt elutingimusi, looduskeskkonda või rahvamajandust
Muuta arvnäitajaid järgmiselt:
Mitmeaastane finantsraamistik
2019. aasta eelarveprojekt
Nõukogu seisukoht
= PEP nr 4/2019
Erinevus
Uus summa
Kulukohustused
Maksed
Kulukohustused
Maksed
Kulukohustused
Maksed
Kulukohustused
Maksed
13 06 01
9.0.3
343 551 794
343 551 794
313 803 159
343 551 794
29 748 635
343 551 794
343 551 794
Reserv
Kokku
343 551 794
343 551 794
313 803 159
343 551 794
29 748 635
343 551 794
343 551 794
Selgitus:
Taastada 2019. aasta eelarve eelmised arvnäitajad jooksva eelarveaasta kontekstis, pidades silmas võimalikke kohandusi põhjaliku paranduseelarve projektiga aasta lõpus, kui on võimalik arvesse võtta ka teisi tegureid, mis võivad ilmneda lähinädalatel.
Artikkel 18 01 04 05 — Liidus antava erakorralise toetuse toetuskulud
Muuta arvnäitajaid järgmiselt:
Mitmeaastane finantsraamistik
2019. aasta eelarveprojekt
Nõukogu seisukoht
= PEP nr 4/2019
Erinevus
Uus summa
Kulukohustused
Maksed
Kulukohustused
Maksed
Kulukohustused
Maksed
Kulukohustused
Maksed
18 01 04 05
3.0.12
250 000
250 000
130 000
130 000
120 000
120 000
250 000
250 000
Reserv
Kokku
250 000
250 000
130 000
130 000
120 000
120 000
250 000
250 000
Selgitus:
Taastada 2019. aasta eelarve eelmised arvnäitajad jooksva eelarveaasta kontekstis, pidades silmas võimalikke kohandusi põhjaliku paranduseelarve projektiga aasta lõpus, kui on võimalik arvesse võtta ka teisi tegureid, mis võivad ilmneda lähinädalatel.
Artikkel 18 02 03 — Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Amet (Frontex)
Muuta arvnäitajaid järgmiselt:
Mitmeaastane finantsraamistik
2019. aasta eelarveprojekt
Nõukogu seisukoht
= PEP nr 4/2019
Erinevus
Uus summa
Kulukohustused
Maksed
Kulukohustused
Maksed
Kulukohustused
Maksed
Kulukohustused
Maksed
18 02 03
3.0.DAG
293 185 279
293 185 279
293 185 279
293 185 279
293 185 279
293 185 279
Reserv
19 321 000
19 321 000
7 200 000
7 200 000
12 121 000
12 121 000
19 321 000
19 321 000
Kokku
312 506 279
312 506 279
300 385 279
300 385 279
12 121 000
12 121 000
312 506 279
312 506 279
Selgitus:
Taastada 2019. aasta eelarve eelmised arvnäitajad jooksva eelarveaasta kontekstis, pidades silmas võimalikke kohandusi põhjaliku paranduseelarve projektiga aasta lõpus, kui on võimalik arvesse võtta ka teisi tegureid, mis võivad ilmneda lähinädalatel.
Artikkel 18 03 01 01 — Euroopa ühise varjupaigasüsteemi tugevdamine ja arendamine ning liikmesriikide solidaarsuse ja nendevahelise vastutuse jagamise suurendamine
Muuta arvnäitajaid järgmiselt:
Mitmeaastane finantsraamistik
2019. aasta eelarveprojekt
Nõukogu seisukoht
= PEP nr 4/2019
Erinevus
Uus summa
Kulukohustused
Maksed
Kulukohustused
Maksed
Kulukohustused
Maksed
Kulukohustused
Maksed
18 03 01 01
3.0.1
377 106 629
527 969 782
377 106 629
527 969 782
377 106 629
527 969 782
Reserv
460 000 000
94 500 000
452 800 000
87 300 000
7 200 000
7 200 000
460 000 000
94 500 000
Kokku
837 106 629
622 469 782
829 906 629
615 269 782
7 200 000
7 200 000
837 106 629
622 469 782
Selgitus:
Taastada 2019. aasta eelarve eelmised arvnäitajad jooksva eelarveaasta kontekstis, pidades silmas võimalikke kohandusi põhjaliku paranduseelarve projektiga aasta lõpus, kui on võimalik arvesse võtta ka teisi tegureid, mis võivad ilmneda lähinädalatel.
Artikkel 23 03 01 01 — Suurõnnetuste ärahoidmine liidus ja nendeks valmisolek
Muuta arvnäitajaid järgmiselt:
Mitmeaastane finantsraamistik
2019. aasta eelarveprojekt
Nõukogu seisukoht
= PEP nr 4/2019
Erinevus
Uus summa
Kulukohustused
Maksed
Kulukohustused
Maksed
Kulukohustused
Maksed
Kulukohustused
Maksed
23 03 01 01
3.0.6
28 256 000
23 200 000
28 256 000
23 200 000
28 256 000
23 200 000
Reserv
105 900 000
46 560 000
70 900 000
20 170 000
35 000 000
26 390 000
105 900 000
46 560 000
Kokku
134 156 000
69 760 000
99 156 000
43 370 000
35 000 000
26 390 000
134 156 000
69 760 000
Selgitus:
Taastada 2019. aasta eelarve eelmised arvnäitajad jooksva eelarveaasta kontekstis, pidades silmas võimalikke kohandusi põhjaliku paranduseelarve projektiga aasta lõpus, kui on võimalik arvesse võtta ka teisi tegureid, mis võivad ilmneda lähinädalatel.
Artikkel 23 03 02 01 — Kiire ja tõhus hädaolukordadele reageerimine suurõnnetuste korral liidus
Muuta arvnäitajaid järgmiselt:
Mitmeaastane finantsraamistik
2019. aasta eelarveprojekt
Nõukogu seisukoht
= PEP nr 4/2019
Erinevus
Uus summa
Kulukohustused
Maksed
Kulukohustused
Maksed
Kulukohustused
Maksed
Kulukohustused
Maksed
23 03 02 01
3.0.6
4 100 000
3 700 000
4 100 000
3 700 000
4 100 000
3 700 000
Reserv
9 300 000
6 200 000
9 300 000
6 029 486
170 514
9 300 000
6 200 000
Kokku
13 400 000
9 900 000
13 400 000
9 729 486
170 514
13 400 000
9 900 000
Selgitus:
Taastada 2019. aasta eelarve eelmised arvnäitajad jooksva eelarveaasta kontekstis, pidades silmas võimalikke kohandusi põhjaliku paranduseelarve projektiga aasta lõpus, kui on võimalik arvesse võtta ka teisi tegureid, mis võivad ilmneda lähinädalatel.
Artikkel 23 03 02 02 — Kiire ja tõhus hädaolukordadele reageerimine suurõnnetuste korral kolmandates riikides
Muuta arvnäitajaid järgmiselt:
Mitmeaastane finantsraamistik
2019. aasta eelarveprojekt
Nõukogu seisukoht
= PEP nr 4/2019
Erinevus
Uus summa
Kulukohustused
Maksed
Kulukohustused
Maksed
Kulukohustused
Maksed
Kulukohustused
Maksed
23 03 02 02
3.0.6
15 700 000
12 846 000
15 700 000
12 846 000
15 700 000
12 846 000
Reserv
2 000 000
2 000 000
2 000 000
2 000 000
2 000 000
2 000 000
Kokku
17 700 000
14 846 000
17 700 000
12 846 000
2 000 000
17 700 000
14 846 000
Selgitus:
Taastada 2019. aasta eelarve eelmised arvnäitajad jooksva eelarveaasta kontekstis, pidades silmas võimalikke kohandusi koondümberpaigutusega aasta lõpus, kui on võimalik arvesse võtta ka teisi tegureid, mis võivad ilmneda lähinädalatel.
Taastada 2019. aasta eelarve eelmised arvnäitajad jooksva eelarveaasta kontekstis, pidades silmas võimalikke kohandusi põhjaliku paranduseelarve projektiga aasta lõpus, kui on võimalik arvesse võtta ka teisi tegureid, mis võivad ilmneda lähinädalatel.
Taastada 2019. aasta eelarve eelmised arvnäitajad jooksva eelarveaasta kontekstis, pidades silmas võimalikke kohandusi põhjaliku paranduseelarve projektiga aasta lõpus, kui on võimalik arvesse võtta ka teisi tegureid, mis võivad ilmneda lähinädalatel.