Taisomojo biudžeto Nr. 4/2019 projektas. Įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų sumažinimas pagal atnaujintus išlaidų poreikius ir atnaujintas pajamas (nuosavi ištekliai)
2019 m. spalio 10 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Tarybos pozicijos dėl Europos Sąjungos 2019 finansinių metų Taisomojo biudžeto Nr. 4/2019 projekto. Įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų sumažinimas pagal atnaujintus išlaidų poreikius ir atnaujintas pajamas (nuosavus išteklius) (11733/2019 – C9-0114/2019 – 2019/2037(BUD))
Europos Parlamentas,
– atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 314 straipsnį,
– atsižvelgdamas į Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutarties 106a straipsnį,
– atsižvelgdamas į 2018 m. liepos 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2018/1046 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 ir Sprendimas Nr. 541/2014/ES, bei panaikinamas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012(1), ypač į jo 44 straipsnį,
– atsižvelgdamas į Europos Sąjungos 2019 finansinių metų bendrąjį biudžetą, galutinai priimtą 2018 m. gruodžio 12 d.(2),
– atsižvelgdamas į 2013 m. gruodžio 2 d. Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 1311/2013, kuriuo nustatoma 2014–2020 m. daugiametė finansinė programa(3),
– atsižvelgdamas į 2013 m. gruodžio 2 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinį susitarimą dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo(4),
– atsižvelgdamas į 2014 m. gegužės 26 d. Tarybos sprendimą 2014/335/ES, Euratomas dėl Europos Sąjungos nuosavų išteklių sistemos(5),
– atsižvelgdamas į Taisomojo biudžeto Nr. 4/2019 projektą, kurį Komisija priėmė 2019 m. liepos 2 d. (COM(2019)0610),
– atsižvelgdamas į 2019 m. rugsėjo 3 d. priimtą ir tą pačią dieną Europos Parlamentui perduotą Tarybos poziciją dėl Taisomojo biudžeto Nr. 4/2019 projekto (11733/2019 – C9-0114/2019),
– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 94 straipsnį,
– atsižvelgdamas į Biudžeto komiteto pranešimą (A9-0012/2019),
A. kadangi Taisomojo biudžeto Nr. 4/2019 projekto tikslas – patikslinti biudžetą tiek išlaidų, tiek pajamų požiūriu siekiant atsižvelgti į naujausius pokyčius;
B. kadangi kalbant apie išlaidas Taisomojo biudžeto Nr. 4/2019 projekte 1a išlaidų kategorijos „Konkurencingumas augimui ir užimtumui skatinti“, 1b išlaidų kategorijos „Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda– ir 2 išlaidų kategorijos „Tvarus augimas. Gamtos ištekliai“ biudžeto eilučių įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimai sumažinami atitinkamai 112 mln. EUR ir 67,5 mln. EUR; kadangi Taisomojo biudžeto Nr. 4/2019 projektu taip pat siekiama 5 išlaidų kategorijoje 11,9 mln. EUR padidinti įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimus, pakoreguoti kai kurių institucijų 2019 m. biudžetą dėl to, kad Jungtinės Karalystės išstojimas iš Europos Sąjungos buvo atidėtas iki 2019 m. spalio 31 d.;
C. kadangi pajamų srityje Taisomojo biudžeto Nr. 4/2019 projektas susijęs su tradicinių nuosavų išteklių (t. y. muitų ir cukraus mokesčių), pridėtinės vertės mokesčio (PVM) ir bendrųjų nacionalinių pajamų (BNP) bazių prognozių pakeitimu ir su tuo, kad į biudžetą reikia įtraukti atitinkamas Jungtinei Karalystei taikomas korekcijas ir jų finansavimą, dėl kurių pasikeičia valstybių narių nuosavų išteklių įnašų į Sąjungos biudžetą pasiskirstymas;
1. atsižvelgia į Komisijos pasiūlymą; pakartoja savo poziciją, kad Sąjungos biudžetas yra per mažas tam, jog būtų galima reaguoti į neatidėliotinus poreikius ir sunkumus, su kuriais susiduria ji ir jos piliečiai;
2. atkreipia dėmesį į nuosavų išteklių perskirstymą, kuris tapo reikalingas peržiūrėjus tradicinių nuosavų išteklių ir PVM prognozes ir atnaujinus JK taikomą korekciją;
3. atsižvelgia į Tarybos poziciją dėl Taisomojo biudžeto Nr. 4/2019 projekto;
4. mano, kad taisomojo biudžeto projektas turėtų būti rengiamas vieninteliu tikslu; atkreipia dėmesį į tai, kad Taisomojo biudžeto Nr. 4/2019 projektas parengtas dviem tikslais, t. y. leisti panaudoti 1a išlaidų kategorijos „Konkurencingumas augimui ir užimtumui skatinti“, 1b išlaidų kategorijos „Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda“, 3 išlaidų kategorijos „Saugumas ir pilietybė“, 4 išlaidų kategorijos „Europos vaidmuo pasaulyje“ ir Europos Sąjungos solidarumo fondo biudžeto eilučių įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimus ir padidinti kai kurių institucijų 2019 m. biudžetą atsižvelgiant į tai, kad Jungtinės Karalystės išstojimas iš Europos Sąjungos buvo atidėtas iki 2019 m. spalio 31 d.; pažymi, kad labiausiai neatidėliotinas Taisomojo biudžeto Nr. 4/2019 projekto tikslas – pritaikyti kai kurių institucijų 2019 m. biudžetą atsižvelgiant į tai, kad Jungtinės Karalystės išstojimas iš Europos Sąjungos buvo atidėtas iki 2019 m. spalio 31 d.; todėl pritaria tiems patikslinimams, tačiau atmeta siūlymą leisti panaudoti įsipareigojimų asignavimus;
5. nusprendžia iš dalies pakeisti Tarybos poziciją dėl Taisomojo biudžeto Nr. 4/2019 projekto, kaip nurodyta toliau;
6. prašo Komisijos pateikti naują pasiūlymą, kuriuo būtų siekiama perskirstyti galimas sutaupytas lėšas, nurodytas jos pasiūlyme dėl Taisomojo biudžeto Nr. 4/2019 projekto ir naujai nustatytuose asignavimuose, kurie nebūtų panaudoti, siekiant finansuoti pagrindines Sąjungos programas, kurioms trūksta lėšų;
7. paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją su Parlamento pakeitimais Tarybai, Komisijai, kitoms atitinkamoms institucijoms ir įstaigoms ir nacionaliniams parlamentams.
04 02 63 01 straipsnis — Europos socialinis fondas — Techninė pagalba veiklai
Sumos iš dalies keičiamos taip:
DFP
2019 m. biudžeto projektas
Tarybos pozicija
= TBP Nr. 4/2019
Skirtumas
Nauja suma
Įsipareigojimai
Mokėjimai
Įsipareigojimai
Mokėjimai
Įsipareigojimai
Mokėjimai
Įsipareigojimai
Mokėjimai
04 02 63 01
1.2.31
23 333 097
19 454 600
15 033 097
19 454 600
8 300 000
23 333 097
19 454 600
Rezervas
Suma
23 333 097
19 454 600
15 033 097
19 454 600
8 300 000
23 333 097
19 454 600
Pagrindimas:
Vėl įrašyti ankstesnes 2019 m. biudžeto sumas, atsižvelgiant į einamuosius finansinius metus, kad kuo arčiau metų pabaigos parengiant išsamų taisomojo biudžeto projektą būtų atlikti galimi patikslinimai ir kad būtų galima atsižvelgti į kitus veiksnius, kurie gali atsirasti per ateinančias savaites.
12 02 04 straipsnis — Europos bankininkystės institucija (EBI)
Sumos iš dalies keičiamos taip:
DFP
2019 m. biudžeto projektas
Tarybos pozicija
= TBP Nr. 4/2019
Skirtumas
Nauja suma
Įsipareigojimai
Mokėjimai
Įsipareigojimai
Mokėjimai
Įsipareigojimai
Mokėjimai
Įsipareigojimai
Mokėjimai
12 02 04
1.1.DAG
19 158 256
19 158 256
16 668 256
16 668 256
2 490 000
2 490 000
19 158 256
19 158 256
Rezervas
Suma
19 158 256
19 158 256
16 668 256
16 668 256
2 490 000
2 490 000
19 158 256
19 158 256
Pagrindimas:
Vėl įrašyti ankstesnes 2019 m. biudžeto sumas, atsižvelgiant į einamuosius finansinius metus, kad kuo arčiau metų pabaigos parengiant išsamų taisomojo biudžeto projektą būtų atlikti galimi patikslinimai ir kad būtų galima atsižvelgti į kitus veiksnius, kurie gali atsirasti per ateinančias savaites.
12 02 05 straipsnis — Europos draudimo ir profesinių pensijų institucija (EIOPA)
Sumos iš dalies keičiamos taip:
DFP
2019 m. biudžeto projektas
Tarybos pozicija
= TBP Nr. 4/2019
Skirtumas
Nauja suma
Įsipareigojimai
Mokėjimai
Įsipareigojimai
Mokėjimai
Įsipareigojimai
Mokėjimai
Įsipareigojimai
Mokėjimai
12 02 05
1.1.DAG
12 374 234
12 374 234
10 014 234
10 014 234
2 360 000
2 360 000
12 374 234
12 374 234
Rezervas
Suma
12 374 234
12 374 234
10 014 234
10 014 234
2 360 000
2 360 000
12 374 234
12 374 234
Pagrindimas:
Vėl įrašyti ankstesnes 2019 m. biudžeto sumas, atsižvelgiant į einamuosius finansinius metus, kad kuo arčiau metų pabaigos parengiant išsamų taisomojo biudžeto projektą būtų atlikti galimi patikslinimai ir kad būtų galima atsižvelgti į kitus veiksnius, kurie gali atsirasti per ateinančias savaites.
12 02 06 straipsnis — Europos vertybinių popierių ir rinkų institucija (ESMA)
Sumos iš dalies keičiamos taip:
DFP
2019 m. biudžeto projektas
Tarybos pozicija
= TBP Nr. 4/2019
Skirtumas
Nauja suma
Įsipareigojimai
Mokėjimai
Įsipareigojimai
Mokėjimai
Įsipareigojimai
Mokėjimai
Įsipareigojimai
Mokėjimai
12 02 06
1.1.DAG
27 235 160
27 235 160
13 565 160
13 565 160
13 670 000
13 670 000
27 235 160
27 235 160
Rezervas
Suma
27 235 160
27 235 160
13 565 160
13 565 160
13 670 000
13 670 000
27 235 160
27 235 160
Pagrindimas:
Vėl įrašyti ankstesnes 2019 m. biudžeto sumas, atsižvelgiant į einamuosius finansinius metus, kad kuo arčiau metų pabaigos parengiant išsamų taisomojo biudžeto projektą būtų atlikti galimi patikslinimai ir kad būtų galima atsižvelgti į kitus veiksnius, kurie gali atsirasti per ateinančias savaites.
13 06 01 straipsnis — Pagalba valstybėms narėms didelės gaivalinės nelaimės atveju, kai itin nukenčia gyvenimo sąlygos, gamtinė aplinka ar ekonomika
Sumos iš dalies keičiamos taip:
DFP
2019 m. biudžeto projektas
Tarybos pozicija
= TBP Nr. 4/2019
Skirtumas
Nauja suma
Įsipareigojimai
Mokėjimai
Įsipareigojimai
Mokėjimai
Įsipareigojimai
Mokėjimai
Įsipareigojimai
Mokėjimai
13 06 01
9.0.3
343 551 794
343 551 794
313 803 159
343 551 794
29 748 635
343 551 794
343 551 794
Rezervas
Suma
343 551 794
343 551 794
313 803 159
343 551 794
29 748 635
343 551 794
343 551 794
Pagrindimas:
Vėl įrašyti ankstesnes 2019 m. biudžeto sumas, atsižvelgiant į einamuosius finansinius metus, kad kuo arčiau metų pabaigos parengiant išsamų taisomojo biudžeto projektą būtų atlikti galimi patikslinimai ir kad būtų galima atsižvelgti į kitus veiksnius, kurie gali atsirasti per ateinančias savaites.
18 01 04 05 straipsnis — Skubios paramos teikimo Sąjungoje rėmimo išlaidos
Sumos iš dalies keičiamos taip:
DFP
2019 m. biudžeto projektas
Tarybos pozicija
= TBP Nr. 4/2019
Skirtumas
Nauja suma
Įsipareigojimai
Mokėjimai
Įsipareigojimai
Mokėjimai
Įsipareigojimai
Mokėjimai
Įsipareigojimai
Mokėjimai
18 01 04 05
3.0.12
250 000
250 000
130 000
130 000
120 000
120 000
250 000
250 000
Rezervas
Suma
250 000
250 000
130 000
130 000
120 000
120 000
250 000
250 000
Pagrindimas:
Vėl įrašyti ankstesnes 2019 m. biudžeto sumas, atsižvelgiant į einamuosius finansinius metus, kad kuo arčiau metų pabaigos parengiant išsamų taisomojo biudžeto projektą būtų atlikti galimi patikslinimai ir kad būtų galima atsižvelgti į kitus veiksnius, kurie gali atsirasti per ateinančias savaites.
18 02 03 straipsnis — Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūra (Frontex)
Sumos iš dalies keičiamos taip:
DFP
2019 m. biudžeto projektas
Tarybos pozicija
= TBP Nr. 4/2019
Skirtumas
Nauja suma
Įsipareigojimai
Mokėjimai
Įsipareigojimai
Mokėjimai
Įsipareigojimai
Mokėjimai
Įsipareigojimai
Mokėjimai
18 02 03
3.0.DAG
293 185 279
293 185 279
293 185 279
293 185 279
293 185 279
293 185 279
Rezervas
19 321 000
19 321 000
7 200 000
7 200 000
12 121 000
12 121 000
19 321 000
19 321 000
Suma
312 506 279
312 506 279
300 385 279
300 385 279
12 121 000
12 121 000
312 506 279
312 506 279
Pagrindimas:
Vėl įrašyti ankstesnes 2019 m. biudžeto sumas, atsižvelgiant į einamuosius finansinius metus, kad kuo arčiau metų pabaigos parengiant išsamų taisomojo biudžeto projektą būtų atlikti galimi patikslinimai ir kad būtų galima atsižvelgti į kitus veiksnius, kurie gali atsirasti per ateinančias savaites.
18 03 01 01 straipsnis — Bendros Europos prieglobsčio sistemos stiprinimas ir plėtojimas ir valstybių narių solidarumo ir atsakomybės pasidalijimo stiprinimas
Sumos iš dalies keičiamos taip:
DFP
2019 m. biudžeto projektas
Tarybos pozicija
= TBP Nr. 4/2019
Skirtumas
Nauja suma
Įsipareigojimai
Mokėjimai
Įsipareigojimai
Mokėjimai
Įsipareigojimai
Mokėjimai
Įsipareigojimai
Mokėjimai
18 03 01 01
3.0.1
377 106 629
527 969 782
377 106 629
527 969 782
377 106 629
527 969 782
Rezervas
460 000 000
94 500 000
452 800 000
87 300 000
7 200 000
7 200 000
460 000 000
94 500 000
Suma
837 106 629
622 469 782
829 906 629
615 269 782
7 200 000
7 200 000
837 106 629
622 469 782
Pagrindimas:
Vėl įrašyti ankstesnes 2019 m. biudžeto sumas, atsižvelgiant į einamuosius finansinius metus, kad kuo arčiau metų pabaigos parengiant išsamų taisomojo biudžeto projektą būtų atlikti galimi patikslinimai ir kad būtų galima atsižvelgti į kitus veiksnius, kurie gali atsirasti per ateinančias savaites.
23 03 01 01 straipsnis — Nelaimių prevencija ir pasirengimas joms Sąjungoje
Sumos iš dalies keičiamos taip:
DFP
2019 m. biudžeto projektas
Tarybos pozicija
= TBP Nr. 4/2019
Skirtumas
Nauja suma
Įsipareigojimai
Mokėjimai
Įsipareigojimai
Mokėjimai
Įsipareigojimai
Mokėjimai
Įsipareigojimai
Mokėjimai
23 03 01 01
3.0.6
28 256 000
23 200 000
28 256 000
23 200 000
28 256 000
23 200 000
Rezervas
105 900 000
46 560 000
70 900 000
20 170 000
35 000 000
26 390 000
105 900 000
46 560 000
Suma
134 156 000
69 760 000
99 156 000
43 370 000
35 000 000
26 390 000
134 156 000
69 760 000
Pagrindimas:
Vėl įrašyti ankstesnes 2019 m. biudžeto sumas, atsižvelgiant į einamuosius finansinius metus, kad kuo arčiau metų pabaigos parengiant išsamų taisomojo biudžeto projektą būtų atlikti galimi patikslinimai ir kad būtų galima atsižvelgti į kitus veiksnius, kurie gali atsirasti per ateinančias savaites.
23 03 02 01 straipsnis — Greitas ir veiksmingas reagavimas ištikus didelio masto nelaimei Sąjungoje
Sumos iš dalies keičiamos taip:
DFP
2019 m. biudžeto projektas
Tarybos pozicija
= TBP Nr. 4/2019
Skirtumas
Nauja suma
Įsipareigojimai
Mokėjimai
Įsipareigojimai
Mokėjimai
Įsipareigojimai
Mokėjimai
Įsipareigojimai
Mokėjimai
23 03 02 01
3.0.6
4 100 000
3 700 000
4 100 000
3 700 000
4 100 000
3 700 000
Rezervas
9 300 000
6 200 000
9 300 000
6 029 486
170 514
9 300 000
6 200 000
Suma
13 400 000
9 900 000
13 400 000
9 729 486
170 514
13 400 000
9 900 000
Pagrindimas:
Vėl įrašyti ankstesnes 2019 m. biudžeto sumas, atsižvelgiant į einamuosius finansinius metus, kad kuo arčiau metų pabaigos parengiant išsamų taisomojo biudžeto projektą būtų atlikti galimi patikslinimai ir kad būtų galima atsižvelgti į kitus veiksnius, kurie gali atsirasti per ateinančias savaites.
23 03 02 02 straipsnis — Greitas ir veiksmingas reagavimas ištikus didelio masto nelaimei trečiosiose šalyse
Sumos iš dalies keičiamos taip:
DFP
2019 m. biudžeto projektas
Tarybos pozicija
= TBP Nr. 4/2019
Skirtumas
Nauja suma
Įsipareigojimai
Mokėjimai
Įsipareigojimai
Mokėjimai
Įsipareigojimai
Mokėjimai
Įsipareigojimai
Mokėjimai
23 03 02 02
3.0.6
15 700 000
12 846 000
15 700 000
12 846 000
15 700 000
12 846 000
Rezervas
2 000 000
2 000 000
2 000 000
p.m.
2 000 000
2 000 000
2 000 000
Suma
17 700 000
14 846 000
17 700 000
12 846 000
2 000 000
17 700 000
14 846 000
Pagrindimas:
Vėl įrašyti ankstesnes 2019 m. biudžeto sumas, atsižvelgiant į einamuosius finansinius metus, kad kuo arčiau metų pabaigos atliekant bendrąjį perkėlimą būtų padaryti galimi patikslinimai ir kad būtų galima atsižvelgti į kitus veiksnius, kurie gali atsirasti per ateinančias savaites.
Vėl įrašyti ankstesnes 2019 m. biudžeto sumas, atsižvelgiant į einamuosius finansinius metus, kad kuo arčiau metų pabaigos parengiant išsamų taisomojo biudžeto projektą būtų atlikti galimi patikslinimai ir kad būtų galima atsižvelgti į kitus veiksnius, kurie gali atsirasti per ateinančias savaites.
40 02 41 straipsnis — Diferencijuotieji asignavimai
Sumos iš dalies keičiamos taip:
DFP
2019 m. biudžeto projektas
Tarybos pozicija
= TBP Nr. 4/2019
Skirtumas
Nauja suma
Įsipareigojimai
Mokėjimai
Įsipareigojimai
Mokėjimai
Įsipareigojimai
Mokėjimai
Įsipareigojimai
Mokėjimai
40 02 41
-
757 529 650
326 288 650
703 208 650
278 407 136
54 321 000
47 881 514
757 529 650
326 288 650
Rezervas
Suma
757 529 650
326 288 650
703 208 650
278 407 136
54 321 000
47 881 514
757 529 650
326 288 650
Pagrindimas:
Vėl įrašyti ankstesnes 2019 m. biudžeto sumas, atsižvelgiant į einamuosius finansinius metus, kad kuo arčiau metų pabaigos parengiant išsamų taisomojo biudžeto projektą būtų atlikti galimi patikslinimai ir kad būtų galima atsižvelgti į kitus veiksnius, kurie gali atsirasti per ateinančias savaites.