Ευρετήριο 
 Προηγούμενο 
 Επόμενο 
 Πλήρες κείμενο 
Διαδικασία : 2019/0183(COD)
Διαδρομή στην ολομέλεια
Διαδρομή του εγγράφου : A9-0020/2019

Κείμενα που κατατέθηκαν :

A9-0020/2019

Συζήτηση :

Ψηφοφορία :

PV 24/10/2019 - 8.4
CRE 24/10/2019 - 8.4

Κείμενα που εγκρίθηκαν :

P9_TA(2019)0045

Κείμενα που εγκρίθηκαν
PDF 156kWORD 48k
Πέμπτη 24 Οκτωβρίου 2019 - Στρασβούργο
Χρηματοδοτική ενίσχυση στα κράτη μέλη για την κάλυψη της σοβαρής δημοσιονομικής επιβάρυνσης την οποία υφίστανται σε συνέχεια της αποχώρησης του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ένωση χωρίς συμφωνία ***I
P9_TA(2019)0045A9-0020/2019

Τροπολογίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 24ης Οκτωβρίου 2019 στην πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2012/2002 του Συμβουλίου με σκοπό την παροχή χρηματοδοτικής ενίσχυσης στα κράτη μέλη για την κάλυψη της σοβαρής δημοσιονομικής επιβάρυνσης την οποία υφίστανται σε συνέχεια της αποχώρησης του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ένωση χωρίς συμφωνία (COM(2019)0399 – C9-0111/2019 – 2019/0183(COD))(1)

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή   Τροπολογία
Τροπολογία 1
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 4
(4)  Για να μετριαστούν οι οικονομικές επιπτώσεις της αποχώρησης του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ένωση χωρίς συμφωνία και να επιδειχθεί η αλληλεγγύη με τα κράτη μέλη που πλήττονται περισσότερο σε τέτοιες εξαιρετικές περιστάσεις, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2012/2002 θα πρέπει να τροποποιηθεί για να στηρίξει τις σχετικές κρατικές δαπάνες.
 (4)  Για να μετριαστούν οι οικονομικές και κοινωνικές επιπτώσεις της αποχώρησης του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ένωση χωρίς συμφωνία και να επιδειχθεί η αλληλεγγύη με τα κράτη μέλη που πλήττονται περισσότερο σε τέτοιες εξαιρετικές περιστάσεις, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2012/2002 θα πρέπει να τροποποιηθεί για να στηρίξει τις σχετικές κρατικές δαπάνες.
Τροπολογία 2
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 5
(5)  Δεδομένου ότι πρόκειται για έκτακτη χρήση του Ταμείου, η συνδρομή του για τον μετριασμό της σοβαρής δημοσιονομικής επιβάρυνσης που υφίστανται τα κράτη μέλη ως άμεση συνέπεια της αποχώρησης του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ένωση χωρίς συμφωνία θα πρέπει να είναι στοχευμένη και χρονικά περιορισμένη, ώστε να διαφυλαχθεί η αρχική φιλοσοφία του Ταμείου και η ικανότητά του να ανταποκρίνεται σε φυσικές καταστροφές.
 (5)  Δεδομένου ότι πρόκειται για έκτακτη χρήση του Ταμείου, η συνδρομή του για τον μετριασμό της σοβαρής δημοσιονομικής επιβάρυνσης που υφίστανται ή που πρόκειται να υποστούν τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της προετοιμασίας για την αποχώρηση και/ή ως συνέπεια της αποχώρησης του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ένωση χωρίς συμφωνία θα πρέπει να είναι στοχευμένη και χρονικά περιορισμένη, ώστε να διαφυλαχθεί η αρχική φιλοσοφία του Ταμείου και η ικανότητά του να ανταποκρίνεται σε φυσικές καταστροφές.
Τροπολογία 3
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 8
(8)  Για να διατηρηθεί η διαθεσιμότητα του Ταμείου για φυσικές καταστροφές, δηλαδή για τον αρχικό σκοπό του, θα πρέπει να θεσπιστεί δημοσιονομικό ανώτατο όριο για τη στήριξη η οποία συνδέεται με την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ένωση χωρίς συμφωνία.
 (8)  Λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να παρασχεθεί εύλογος προϋπολογισμός για να διατηρηθεί η διαθεσιμότητα του Ταμείου Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης για φυσικές καταστροφές, είναι ανάγκη να διατεθούν άλλα πρόσθετα μέσα στα κράτη μέλη και στις περιφέρειες ώστε να μπορέσουν να περιορίσουν τις επιπτώσεις ενδεχόμενης αποχώρησης του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ένωση χωρίς συμφωνία, όπως για παράδειγμα το ΕΤΠ ή άλλα ειδικά χρηματοδοτικά μέσα.
Τροπολογία 4
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 9
(9)  Η συνδρομή του Ταμείου για τον μετριασμό της σοβαρής δημοσιονομικής επιβάρυνσης που υφίστανται τα κράτη μέλη συνεπεία της αποχώρησης του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ένωση χωρίς συμφωνία θα πρέπει να υπόκειται στους ίδιους κανόνες για την εφαρμογή, την παρακολούθηση, την υποβολή εκθέσεων, τον έλεγχο και τον λογιστικό έλεγχο όπως κάθε άλλη παρέμβαση του Ταμείου. Επιπλέον, δεδομένου του ευρέος πεδίου των κρατικών δαπανών που ενδέχεται να είναι επιλέξιμες για στήριξη, είναι σημαντικό να διασφαλιστεί ότι θα τηρούνται οι λοιπές διατάξεις του ενωσιακού δικαίου, ιδίως οι κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις.
 (9)  Η συνδρομή του Ταμείου για τον μετριασμό της σοβαρής δημοσιονομικής επιβάρυνσης που υφίστανται ή ενδέχεται να υποστούν τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της προετοιμασίας για την αποχώρηση ή συνεπεία της αποχώρησης του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ένωση χωρίς συμφωνία θα πρέπει να υπόκειται στους ίδιους κανόνες για την εφαρμογή, την παρακολούθηση, την υποβολή εκθέσεων, τον έλεγχο και τον λογιστικό έλεγχο όπως κάθε άλλη παρέμβαση του Ταμείου. Επιπλέον, δεδομένου του ευρέος πεδίου των κρατικών δαπανών που ενδέχεται να είναι επιλέξιμες για στήριξη, είναι σημαντικό να διασφαλιστεί ότι θα τηρούνται οι λοιπές διατάξεις του ενωσιακού δικαίου, ιδίως οι κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις.
Τροπολογία 5
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – σημείο 3
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2012/2002
Άρθρο 3α – παράγραφος 2
(2)  Οι διαθέσιμες πιστώσεις γι’ αυτόν τον σκοπό περιορίζονται στο ήμισυ του μέγιστου ποσού που είναι διαθέσιμο για παρέμβαση του Ταμείου για τα έτη 2019 και 2020.
 (2)  Οι διαθέσιμες πιστώσεις γι’ αυτόν τον σκοπό περιορίζονται στο 30 % του μέγιστου ποσού που είναι διαθέσιμο για παρέμβαση του Ταμείου για τα έτη 2019 και 2020.
Τροπολογία 6
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – σημείο 3
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2012/2002
Άρθρο 3α – παράγραφος 3
(3)  Η εν λόγω ενίσχυση καλύπτει μέρος των πρόσθετων κρατικών δαπανών που προκαλούνται άμεσα από την αποχώρηση χωρίς συμφωνία και προκύπτουν αποκλειστικά από την ημερομηνία της αποχώρησης χωρίς συμφωνία έως την 31η Δεκεμβρίου 2020 («δημοσιονομική επιβάρυνση»).
 (3)  Η εν λόγω ενίσχυση καλύπτει μέρος των πρόσθετων κρατικών δαπανών που προκύπτουν αποκλειστικά μεταξύ 1ης Ιανουαρίου 2019 και 31ης Δεκεμβρίου 2020 στο πλαίσιο της προετοιμασίας για αποχώρηση, ή συνεπεία αποχώρησης χωρίς συμφωνία («δημοσιονομική επιβάρυνση»).
Τροπολογία 7
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – σημείο 3
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2012/2002
Άρθρο 3α – παράγραφος 4
(4)  Ένα κράτος μέλος είναι επιλέξιμο να υποβάλει αίτηση ενίσχυσης σύμφωνα με το παρόν άρθρο, αν η δημοσιονομική επιβάρυνση την οποία υπέστη εκτιμάται ότι υπερβαίνει το ποσό των 1 500 000 000 EUR σε τιμές 2011 ή το 0,3 % του ΑΕΕ του.
 (4)  Ένα κράτος μέλος είναι επιλέξιμο να υποβάλει αίτηση ενίσχυσης σύμφωνα με το παρόν άρθρο, αν η δημοσιονομική επιβάρυνση την οποία υπέστη εκτιμάται ότι υπερβαίνει το ποσό των 750 000 000 EUR σε τιμές 2011 ή το 0,15 % του ΑΕΕ του.
Τροπολογία 8
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – σημείο 3
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2012/2002
Άρθρο 3β – παράγραφος 1
(1)  Η ενίσχυση που παρέχεται δυνάμει του άρθρου 3α καλύπτει μόνο τη δημοσιονομική επιβάρυνση που υφίσταται κράτος μέλος σε σύγκριση με κατάσταση κατά την οποία θα είχε συναφθεί συμφωνία μεταξύ της Ένωσης και του Ηνωμένου Βασιλείου. Η εν λόγω ενίσχυση μπορεί να χρησιμοποιηθεί, για παράδειγμα, για την παροχή στήριξης στις επιχειρήσεις που επηρεάζονται από την αποχώρηση χωρίς συμφωνία, συμπεριλαμβανομένης της στήριξης μέτρων κρατικής ενίσχυσης για τις εν λόγω επιχειρήσεις και συναφών παρεμβάσεων· μέτρων διατήρησης της υφιστάμενης απασχόλησης· και για τη διασφάλιση της λειτουργίας των συνοριακών, τελωνειακών, υγειονομικών και φυτοϋγειονομικών ελέγχων, συμπεριλαμβανομένου του πρόσθετου προσωπικού και των υποδομών.
 (1)  Η ενίσχυση που παρέχεται δυνάμει του άρθρου 3α καλύπτει μόνο τη δημοσιονομική επιβάρυνση που υφίσταται κράτος μέλος σε σύγκριση με κατάσταση κατά την οποία θα είχε συναφθεί συμφωνία μεταξύ της Ένωσης και του Ηνωμένου Βασιλείου. Η εν λόγω ενίσχυση μπορεί να χρησιμοποιηθεί, για παράδειγμα, για την παροχή στήριξης στις επιχειρήσεις και τους εργαζομένους που επηρεάζονται από την αποχώρηση χωρίς συμφωνία, συμπεριλαμβανομένης της στήριξης μέτρων κρατικής ενίσχυσης για τις εν λόγω επιχειρήσεις και συναφών παρεμβάσεων· μέτρων διατήρησης της υφιστάμενης απασχόλησης· και για τη διασφάλιση της λειτουργίας των συνοριακών, τελωνειακών, υγειονομικών και φυτοϋγειονομικών ελέγχων, συμπεριλαμβανομένου του πρόσθετου προσωπικού και των υποδομών.
Τροπολογία 9
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – σημείο 3
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2012/2002
Άρθρο 3β – παράγραφος 6 α (νέα)
6a.   Οι δαπάνες που είναι επιλέξιμες για χρηματοδότηση στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση δεν χρηματοδοτούνται δυνάμει του παρόντος κανονισμού.
Τροπολογία 10
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – σημείο 6
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2012/2002
Άρθρο 4α – παράγραφος 1
(1)  Οι αρμόδιες εθνικές αρχές κράτους μέλους μπορούν να υποβάλουν στην Επιτροπή μία μόνο αίτηση οικονομικής ενίσχυσης από το Ταμείο σύμφωνα με το άρθρο 3α, το αργότερο έως τις 30 Απριλίου 2020. Η αίτηση περιλαμβάνει τουλάχιστον όλες τις σχετικές πληροφορίες για τη δημοσιονομική επιβάρυνση που υφίσταται το εν λόγω κράτος μέλος. Περιγράφει τα δημόσια μέτρα που ελήφθησαν για την αντιμετώπιση της αποχώρησης χωρίς συμφωνία, προσδιορίζοντας το καθαρό κόστος τους έως τις 31 Δεκεμβρίου 2020 και τους λόγους για τους οποίους τα μέτρα δεν θα μπορούσαν να είχαν αποφευχθεί μέσω μέτρων ετοιμότητας. Επίσης, θα πρέπει να περιλαμβάνει την αιτιολόγηση ως προς το άμεσο αποτέλεσμα της αποχώρησης χωρίς συμφωνία.
 (1)  Οι αρμόδιες εθνικές αρχές κράτους μέλους μπορούν να υποβάλουν στην Επιτροπή μία μόνο αίτηση οικονομικής ενίσχυσης από το Ταμείο σύμφωνα με το άρθρο 3α, το αργότερο έως τις 30 Ιουνίου 2020. Η αίτηση περιλαμβάνει τουλάχιστον όλες τις σχετικές πληροφορίες για τη δημοσιονομική επιβάρυνση που υφίσταται το εν λόγω κράτος μέλος. Περιγράφει τα δημόσια μέτρα που ελήφθησαν στο πλαίσιο της προετοιμασίας για την αποχώρηση χωρίς συμφωνία ή για την αντιμετώπισή της, προσδιορίζοντας το καθαρό κόστος τους έως τις 31 Δεκεμβρίου 2020. Επίσης, θα πρέπει να περιλαμβάνει την αιτιολόγηση ως προς το άμεσο αποτέλεσμα της αποχώρησης χωρίς συμφωνία.
Τροπολογία 11
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – σημείο 6
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2012/2002
Άρθρο 4α – παράγραφος 2
(2)  Η Επιτροπή καταρτίζει κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την αποτελεσματική πρόσβαση στο Ταμείο και την αποτελεσματική αξιοποίησή του. Οι κατευθυντήριες γραμμές παρέχουν λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με την κατάρτιση της αίτησης και τις πληροφορίες που πρέπει να υποβληθούν στην Επιτροπή, συμπεριλαμβανομένων των στοιχείων που πρέπει να παρασχεθούν ως προς τη δημοσιονομική επιβάρυνση που σημειώνεται. Οι κατευθυντήριες γραμμές δημοσιοποιούνται στις δικτυακές θέσεις των αρμόδιων Γενικών Διευθύνσεων της Επιτροπής και η Επιτροπή διασφαλίζει την ευρεία διάδοσή τους στα κράτη μέλη.
 (2)  Η Επιτροπή καταρτίζει έως την 31η Δεκεμβρίου 2019 κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την αποτελεσματική πρόσβαση στο Ταμείο και την αποτελεσματική αξιοποίησή του. Οι κατευθυντήριες γραμμές παρέχουν λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με την κατάρτιση της αίτησης και τις πληροφορίες που πρέπει να υποβληθούν στην Επιτροπή, συμπεριλαμβανομένων των στοιχείων που πρέπει να παρασχεθούν ως προς τη δημοσιονομική επιβάρυνση που σημειώνεται. Οι κατευθυντήριες γραμμές δημοσιοποιούνται στις δικτυακές θέσεις των αρμόδιων Γενικών Διευθύνσεων της Επιτροπής και η Επιτροπή διασφαλίζει την ευρεία διάδοσή τους στα κράτη μέλη.
Τροπολογία 12
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – σημείο 6
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2012/2002
Άρθρο 4α – παράγραφος 3
(3)  Μετά τις 30 Απριλίου 2020, η Επιτροπή αξιολογεί, βάσει των πληροφοριών των παραγράφων 1 και 2 και για όλες τις αιτήσεις που λαμβάνονται, αν πληρούνται οι προϋποθέσεις κινητοποίησης του Ταμείου σε κάθε περίπτωση και προσδιορίζει τα ποσά της ενδεχόμενης οικονομικής ενίσχυσης από το Ταμείο, εντός των ορίων των διαθέσιμων χρηματοδοτικών πόρων.
 (3)  Μετά τις 30 Ιουνίου 2020, η Επιτροπή αξιολογεί, βάσει των πληροφοριών των παραγράφων 1 και 2 και για όλες τις αιτήσεις που λαμβάνονται, αν πληρούνται οι προϋποθέσεις κινητοποίησης του Ταμείου σε κάθε περίπτωση και προσδιορίζει τα ποσά της ενδεχόμενης οικονομικής ενίσχυσης από το Ταμείο, εντός των ορίων των διαθέσιμων χρηματοδοτικών πόρων.
Τροπολογία 13
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – σημείο 6
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2012/2002
Άρθρο 4α – παράγραφος 4
(4)  Ενίσχυση από το Ταμείο χορηγείται στα κράτη μέλη που πληρούν τα κριτήρια επιλεξιμότητας, λαμβανομένων υπόψη των κατώτατων ορίων του άρθρου 3α παράγραφος 4, σε ποσοστό έως 5 % της προκληθείσας δημοσιονομικής επιβάρυνσης και εντός των ορίων των διαθέσιμων κονδυλίων. Σε περίπτωση που τα διαθέσιμα κονδύλια αποδειχθούν ανεπαρκή, το ποσοστό της ενίσχυσης μειώνεται αναλογικά.
 (4)  Ενίσχυση από το Ταμείο χορηγείται στα κράτη μέλη που πληρούν τα κριτήρια επιλεξιμότητας, λαμβανομένων υπόψη των κατώτατων ορίων του άρθρου 3α παράγραφος 4, σε ποσοστό έως 10 % της προκληθείσας δημοσιονομικής επιβάρυνσης και εντός των ορίων των διαθέσιμων κονδυλίων. Σε περίπτωση που τα διαθέσιμα κονδύλια αποδειχθούν ανεπαρκή, το ποσοστό της ενίσχυσης μειώνεται αναλογικά.
Τροπολογία 14
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – σημείο 6
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2012/2002
Άρθρο 4α – παράγραφος 6
(6)  Η απόφαση για την κινητοποίηση του Ταμείου λαμβάνεται από κοινού από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο το συντομότερο δυνατό μετά την υποβολή της πρότασης από την Επιτροπή. Η Επιτροπή, αφενός, και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, αφετέρου, καταβάλλουν κάθε προσπάθεια προκειμένου να ελαχιστοποιήσουν τον χρόνο που απαιτείται για την κινητοποίηση του Ταμείου.
 (6)  Η απόφαση για την κινητοποίηση του Ταμείου λαμβάνεται από κοινού από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο το συντομότερο δυνατό μετά την υποβολή της πρότασης από την Επιτροπή. Η Επιτροπή, αφενός, και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, αφετέρου, καταβάλλουν κάθε προσπάθεια προκειμένου να ελαχιστοποιήσουν τον χρόνο που απαιτείται για την κινητοποίηση του Ταμείου και δεσμεύονται να προτείνουν το συντομότερο δυνατόν ένα ειδικό μέσον για την αντιμετώπιση αυτής της έκτακτης ανάγκης.

(1) Το θέμα αναπέμφθηκε στην αρμόδια επιτροπή για διοργανικές διαπραγματεύσεις, σύμφωνα με το άρθρο 59 παράγραφος 4 τέταρτο εδάφιο του Κανονισμού (Α9-0020/2019).

Τελευταία ενημέρωση: 30 Απριλίου 2020Ανακοίνωση νομικού περιεχομένου - Πολιτική απορρήτου