Az Európai Parlament,

–  tekintettel Afganisztánról szóló korábbi állásfoglalásaira és különösen 2017. december 14-i állásfoglalására(1),

–  tekintettel a gyermek jogairól szóló ENSZ-egyezmény 30. évfordulója kapcsán a gyermekek jogairól szóló, 2019. november 26-i állásfoglalására(2),

–  tekintettel a gyermekek és fegyveres konfliktusok barátai csoportjának (CAAC) – amelynek az Európai Unió is tagja – 2019. december 3-i nyilatkozataira a fiúkkal szemben Logar tartományban elkövetett állítólagos szexuális visszaélésekről és az azokat követő, emberijog-védők elleni fellépésekről,

–  tekintettel a gyermekek jogainak védelméről szóló, 2019. március 5-én ratifikált afgán törvényre,

–  tekintettel az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozatára,

–  tekintettel a gyermek jogairól szóló, 1989. november 20-i nemzetközi egyezményre,

–  tekintettel a gyermek jogairól szóló nemzetközi egyezmény kihívásairól szóló, 2019. novemberi UNICEF jelentésre,

–  tekintettel az ENSZ-főtitkár által a Biztonsági Tanácsnak benyújtott, a konfliktusok során felmerülő szexuális erőszakról szóló, 2018. március 23-i és 2019. március 29-i jelentésekre, valamint az afganisztáni gyermekekről és a fegyveres konfliktusokról szóló, 2019. március 10-i jelentésre,

–  tekintettel a gyermekek jogainak előmozdításáról és védelméről, a fegyveres konfliktusokban érintett gyermekekről és az emberi jogok védelmezőiről szóló uniós iránymutatásokra,

–  tekintettel a Tanács Afganisztánra vonatkozó, 2019. április 8-i következtetéseire,

–  tekintettel az Európai Unió és Afganisztán közötti, 2017. február 18-án aláírt partnerségi és fejlesztési együttműködési megállapodásra,

–  tekintettel eljárási szabályzata 144. cikkének (5) bekezdésére és 132. cikkének (4) bekezdésére,

A.  mivel az ENSZ főtitkárának az afganisztáni gyermekekről és a fegyveres konfliktusokról szóló 2019. évi jelentése szerint 2015 és 2018 között 14 000 jogsértést követtek el gyermekek ellen Afganisztánban; mivel legalább 12 599 gyermeket öltek meg vagy sebesítettek meg, ami a polgári áldozatok közel egyharmadát teszi ki; mivel a fiatal fiúk szexuális bántalmazása, a nemi erőszak és a kizsákmányolás, a „bacha bazi” néven ismert gyakorlat – amely a gyermek szexuális rabszolgaságnak minősül – Afganisztán számos tartományában elterjedt;

B.  mivel az ENSZ afganisztáni segítségnyújtási missziója (UNAMA) arról számolt be, hogy Logar tartományban legalább hat iskolában 136 afgán fiút zaklatott szexuálisan egy pedofil bűnözői kör; mivel a vizsgálat eddig több mint 100 online közzétett videót azonosított; mivel a videókon megjelenő legalább hét fiút holtan találtak, és ötöt családjuk meggyilkolt;

C.  mivel a vidéken élő elit befolyásos tagjai – többek között politikusok és katonatisztek – általában 10-18 éves fiúkat (bachas) vásárolnak meg vagy rabolnak el elszegényedett családoktól; mivel a fiúkat női ruhába öltöztetik és táncolniuk kell magánpartikon, ahol a férfiak szexuálisan bántalmazzák őket;

D.  mivel Logar tartomány iskolaigazgatói, tanárai és a helyi hatóságok is érintettek az ügyben; mivel a szexuális erőszak büntetlensége gyakori jelenség az elkövetők által gyakran betöltött magas pozíciók, az áldozatok családján és közösségén belüli kételkedés, valamint egy olyan értékrendszer miatt, amely a család becsületét a gyermek egyéni érdekei fölé helyezi;

E.  mivel a nemi erőszakot és a szexuális kizsákmányolást elszenvedő gyermekek Afganisztánban nagyon korlátozottan férnek hozzá az igazságszolgáltatáshoz vagy bárminemű segítséghez; mivel a jelentések szerint ennek ellenkezője történik, és a szexuális zaklatást bejelentő gyermekek gyakran további bántalmazással, megbélyegzéssel, kirekesztődéssel, sőt akár halállal is szembesülnek az elkövetők, a hatóságok, a milíciák vezetői és saját családjaik részéről, ami további fizikai és pszichológiai traumát okoz;

F.  mivel a Logari Ifjúsági Szociális és Civil Intézet vizsgálja a régió más iskoláiban tapasztalható helyzetet; mivel a tartományban több ezer fiút tartanak még a „bacha bazi” áldozatának;

G.  mivel Afganisztán 2018-ban megreformálta büntető törvénykönyvét, bűncselekménnyé nyilvánítva a gyermekek szexuális zaklatását; mivel 2019-ben az afgán hatóságok törvényt fogadtak el a gyermek jogainak védelméről; mivel továbbra is kihívást jelent a toborzást, a toborzott gyermekekkel való visszaélést, a szexuális erőszakot és a gyermekek bántalmazását bűncselekménnyé nyilvánító rendelkezések végrehajtása;

H.  mivel Mohammad Musa Mahmudit és Ehsanullah Hamidit, a Logari Ifjúsági Szociális és Polgári Intézethez tartozó emberi jogi jogvédőket a nemzetbiztonsági igazgatóság önkényesen letartóztatta, amikor éppen az EU kabuli nagykövetéhez indultak látogatásra; mivel 2019. november 27-én mindketten szabadlábra kerültek, ám biztonságuk továbbra is aggodalomra ad okot; mivel a két emberi jogi aktivistát korábban – részben köztisztviselők – a közösségi médiákon keresztül megfenyegették; mivel továbbá a tartományi kormányzó azzal fenyegette őket, hogy megbünteti őket hamis információk terjesztéséért;

I.  mivel Afganisztánban az emberi jogok védelmezőit egyre több támadás éri az afgán hatóságok és fegyveres csoportok részéről, és zaklatásnak, megfélemlítésnek, fenyegetésnek és erőszaknak vannak kitéve; mivel az afgán kormány ismételten elmulasztotta kivizsgálni az emberi jogi jogvédők elleni támadásokat;

1.  sajnálatának ad hangot amiatt, hogy Afganisztánban a fiatal fiúkkal szemben elterjedt a szexuális kizsákmányolás és a rabszolga sorba döntés gyakorlata; maradéktalan támogatásáról és szolidaritásáról biztosítja az áldozatokat; komoly aggodalmának ad hangot a fiúk elleni, mélyen gyökerező szexuális visszaélések elterjedtsége, az elkövetők büntetlensége és az áldozatok kiszolgáltatott helyzete miatt;

2.  elismeri az afgán hatóságok közelmúltbeli reakcióját és az elkövetők azonosítására és büntetőeljárás alá vonására irányuló lépésüket; emlékezteti a hatóságokat, hogy minden emberi jogi védelmi politika középpontjában a gyermekek és más kiszolgáltatott csoportok védelmének kell állnia, és felszólítja az afgán központi és helyi hatóságokat, hogy folytassák a „bacha bazi” gyakorlatának felszámolására irányuló aktív intézkedéseket az országban;

3.  mélységes sajnálatának ad hangot amiatt, hogy állítólag iskolákban, megbízható és tiszteletnek örvendő intézményekben követtek el szexuális zaklatásokat olyan tanárok és iskolaigazgatók, akik hatalmas hatást gyakorolnak tanulóikra, és nagy felelősséget viselnek értelmi és pszichológiai fejlődésükért;

4.  felhívja az afgán kormányt, hogy haladéktalanul függessze fel a szexuális zaklatás és erőszak eseteiben állítólagosan érintett személyeket a nyomozás lezárásáig, és biztosítsa az áldozatok és családjaik számára a szükséges orvosi, pszichológiai és szociális támogatást;

5.  felhívja az afgán főügyészi hivatalt, hogy indítson független és pártatlan vizsgálatot a Logar tartományban a fiúk ellen elkövetett állítólagos szexuális visszaélésekkel és erőszakkal kapcsolatban, és garantálja az áldozatok jogait és védelmét; emlékeztet arra, hogy mivel a nemzeti hatóságok egyes tisztviselői is gyanúba keveredtek, a vizsgálatot nemzetközi szervekkel, többek között az UNAMA-val együttműködésben és teljes átláthatóság mellett kell lefolytatni;

6.  sürgeti az afgán hatóságokat, hogy haladéktalanul hozzanak létre védelmi és jelentéstételi mechanizmust azon szervezetek és jogvédők számára, akik bejelentik és leleplezik a gyermekek jogainak megsértését; sürgeti az afgán hatóságokat, hogy hozzanak létre a gyermekek jogainak megsértésével foglalkozó nemzeti áldozatsegítő segélyvonalat;

7.  felhívja az afgán hatóságokat, hogy teljes mértékben érvényesítsék a gyermekek jogainak védelmére vonatkozó nemzeti és nemzetközi jogot; sürgeti az afgán hatóságokat, hogy maradéktalanul hajtsák végre a 2018. évi új afgán büntető törvénykönyvet és a gyermekek jogainak védelméről szóló 2019. évi törvényt annak érdekében, hogy biztosítsák a gyermekek elleni szexuális zaklatás és erőszak eseteinek teljes körű elszámoltathatóságát;

8.  sürgeti az afgán kormányt, hogy indítson országos kampányt annak érdekében, hogy felvilágosítsa a társadalmat a „bacha bazi” jogellenességéről és a kiskorúaknak az ilyen fizikai és szexuális visszaélésekkel szembeni védelemhez való jogáról; hangsúlyozza, hogy csak a bűnüldözés és az ezzel kapcsolatos oktatás ötvözésével érhető el az afgán társadalomban az e gyakorlat felszámolásához szükséges kulturális változás; kitart amellett, hogy ezeknek az erőfeszítéseknek kiemelten kell kezelniük a „bacha bazi” gyakorlatok áldozatainak megbélyegzése elleni fellépést, és meg kell akadályozniuk, hogy közösségeik megkülönböztessék őket, családjukból kiutasítsák vagy megöljék őket;

9.  elismeri Mohammad Musa Mahmudi, Ehsanullah Hamidi és valamennyi afganisztáni emberijog-védő munkáját, akik a világ egyik legveszélyesebb környezetében tevékenykednek, akiket állami és nem állami szereplők fenyegetnek, és akik a megtorlástól való félelemben végzik munkájukat és nem részesülnek a munkájuk elvégzéséhez szükséges védelemben; hangsúlyozza, hogy az afgán hatóságoknak minden körülmények között biztosítaniuk kell, hogy az emberi jogok védelmezői fenyegetés, megfélemlítés és akadályoztatás nélkül végezhessék az emberi jogok védelmét célzó munkájukat;

10.  szorgalmazza az Afganisztánnak nyújtott uniós pénzügyi támogatás fokozottabb ellenőrzését és nyomon követését annak biztosítása érdekében, hogy a költségvetési támogatás ténylegesen előmozdítsa az emberi jogok védelmét és érvényesítését elősegítő környezetet;

11.  sürgeti az afgán hatóságokat, hogy garantálják Mohammad Musa Mahmudi és Ehsanullah Hamidi biztonságát; felszólítja továbbá az afgán hatóságokat, hogy haladéktalanul és feltétel nélkül engedjék szabadon a csupán a véleményszabadsághoz és a békés célú gyülekezéshez való joguk gyakorlása miatt fogva tartott és elítélt összes emberijog-védőt, lelkiismereti foglyot és újságírót;

12.  felhívja a legfőbb ügyészséget, hogy indítson független és pártatlan vizsgálatot a civil társadalom azon tagjainak önkényes fogva tartásáról, akiket szexuális zaklatás és erőszak bejelentését követően tartóztattak le, és akiket több nap után szabadon bocsátottak;

13.  felhívja az Afganisztánban diplomáciai képviselettel rendelkező uniós tagállamokat és azok helyi fejlesztési ügynökségeit, hogy segítsék a hatóságokat és a helyi civil társadalmi szereplőket a „bacha bazi” gyakorlat afgán társadalomból való felszámolásában;

14.  felhívja az országban diplomáciai képviselettel rendelkező uniós tagállamokat, hogy maradéktalanul hajtsák végre az emberi jogok védelmezőiről szóló uniós iránymutatásokat, és nyújtsanak megfelelő támogatást a fogvatartott emberijog-védőknek, ideértve a börtönlátogatásokat és a bírósági tárgyalások nyomon követését is; emlékeztet annak fontosságára, hogy az uniós küldöttség és az uniós tagállamok maradéktalanul végrehajtsák a gyermekek jogainak előmozdításáról és védelméről, valamint a gyermekekről és a fegyveres konfliktusokról szóló uniós iránymutatásokat;

15.  utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Bizottság alelnökének/az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjének, az Európai Unió emberi jogokkal foglalkozó különleges képviselőjének, a tagállamok kormányainak és parlamentjeinek, valamint Afganisztán kormányának és parlamentjének.

(1) HL C 369., 2018.10.11., 85. o. (2) Elfogadott szövegek, P9_TA(2019)0066.