Parlamentul European,

–  având în vedere rezoluțiile sale anterioare privind Afganistanul, în special cea din 14 decembrie 2017(1),

–  având în Rezoluția sa din 26 noiembrie 2019 referitoare la drepturile copiilor cu ocazia celei de a 30-a aniversări a Convenției ONU cu privire la drepturile copilului(2),

–  având în vedere declarațiile din 3 decembrie 2019 ale Grupului de prieteni privind copiii și conflictele armate (CAAC), din care face parte Uniunea Europeană, cu privire la acuzațiile de abuz sexual asupra băieților din provincia Logar și la acțiunile ulterioare îndreptate împotriva apărătorilor drepturilor omului,

–  având în vedere Legea afgană privind protecția drepturilor copilului, ratificată la 5 martie 2019,

–  având în vedere Declarația universală a drepturilor omului,

–  având în vedere Convenția ONU din 20 noiembrie 1989 cu privire la drepturile copilului,

–  având în vedere raportul UNICEF din noiembrie 2019 cu privire la Convenția drepturilor copilului la răscruce,

–  având în vedere rapoartele Secretarului General al ONU către Consiliul de Securitate, din 23 martie 2018 și din 29 martie 2019, cu privire la violența sexuală în perioade de conflict, și Raportul privind copiii și conflictele armate din Afganistan din 10 martie 2019,

–  având în vedere Orientările UE pentru promovarea și protecția drepturilor copilului, privind copii în conflictele armate și privind apărătorii drepturilor omului,

–  având în vedere concluziile Consiliului din 8 aprilie 2019 referitoare la Afganistan,

–  având în vedere Acordul de cooperare UE-Afganistan privind parteneriatul și dezvoltarea, semnat la 18 februarie 2017,

–  având în vedere articolul 144 alineatul (5) și articolul 132 alineatul (4) din Regulamentul său de procedură,

A.  întrucât, între 2015 și 2018, în Afganistan s-au înregistrat 14 000 de cazuri de încălcări ale drepturilor copiilor în Afganistan, potrivit raportului din 2019 al Secretarului General al Organizației Națiunilor Unite privind copiii și conflictele armate din Afganistan; întrucât cel puțin 12 599 de copii au fost uciși sau mutilați, ceea ce reprezintă aproape o treime din totalul victimelor civile; întrucât abuzul sexual, violul și exploatarea băieților, o practică cunoscută sub denumirea de bacha bazi, care constituie sclavie sexuală a copiilor, predomină în mai multe provincii din Afganistan;

B.  întrucât Misiunea ONU de asistență în Afganistan (UNAMA) a semnalat că 136 de băieți afgani de la cel puțin șase școli din provincia Logar au fost abuzați sexual de o rețea de pedofili; întrucât până acum, ancheta a evidențiat peste 100 de materiale video postate online; întrucât cel puțin 7 băieți care au apărut în materialele video au fost găsiți morți, dintre care 5 au fost asasinați de familiile lor;

C.  întrucât bachas, de obicei băieți cu vârsta între 10 și 18 ani, sunt cumpărați sau răpiți de la familii sărace de către membri influenți ai elitei din zonele rurale, inclusiv de politicieni și comandanți; întrucât băieții sunt îmbrăcați cu haine de femeie și dansează la petreceri private, după care sunt deseori abuzați sexual de bărbați;

D.  întrucât au fost implicați directori de școală, profesori și autorități locale din provincia Logar; întrucât impunitatea pentru violența sexuală este frecventă, din cauza pozițiilor înalte deseori deținute de făptași, a incredulității din sânul familiilor victimelor și al comunităților acestora, precum și a unui sistem de valori care plasează onoarea familiei mai presus de interesul individual al copilului;

E.  întrucât copiii din Afganistan care suferă de pe urma violului și a exploatării sexuale au un acces foarte limitat la justiție sau la sprijin; întrucât rapoartele indică faptul că, dimpotrivă, acei copii care denunță abuzurile sexuale deseori se confruntă în continuare cu abuzuri, stigmatizare, ostracizare și chiar moarte din partea făptașilor, a autorităților, a liderilor miliției și a familiilor proprii, urmarea fiind traume suplimentare, fizice și psihologice;

F.  întrucât Institutul social și public pentru tineret din Logar investighează situația din alte școli din regiune; întrucât se crede că mai există alte mii de băieți din provincie care sunt victime ale practicii bacha bazi;

G.  întrucât Afganistanul și-a reformat în 2018 Codul penal, incriminând abuzul sexual asupra copiilor; întrucât, în 2019, autoritățile afgane au adoptat o lege privind protecția drepturilor copilului; întrucât punerea în aplicare a dispozițiilor care incriminează racolarea, utilizarea copiilor racolați, precum și violența sexuală și abuzurile împotriva copiilor continuă să fie o problemă;

H.  întrucât apărătorii drepturilor omului, Mohammad Musa Mahmudi și Ehsanullah Hamidi, de la Institutul social și public pentru tineret din Logar, au fost deținuți în mod arbitrar de Direcția Națională de Securitate, în timp ce se aflau în drum pentru a se întâlni cu ambasadorul UE la Kabul; întrucât ambii au fost eliberați la 27 noiembrie 2019, iar siguranța lor rămâne un motiv de îngrijorare; întrucât cei doi apărători ai drepturilor omului au primit anterior amenințări pe platformele de comunicare socială, unele provenind de la funcționari publici; Întrucât, în plus, guvernatorul provinciei a amenințat că îi va pedepsi pentru răspândirea de informații false;

I.  întrucât apărătorii drepturilor omului din Afganistan se confruntă cu intensificarea atacurilor din partea autorităților afgane și a grupărilor armate și fac obiectul hărțuirii, al intimidării, al amenințărilor și al violenței; întrucât guvernul afgan nu a investigat, în mod repetat, atacurile asupra apărătorilor drepturilor omului,

1.  își exprimă regretul cu privire la răspândirea pe scară largă a abuzurilor și a sclaviei sexuale a băieților în Afganistan; își exprimă sprijinul deplin pentru victime și solidaritatea cu acestea; își exprimă profunda îngrijorare cu privire la prevalența practicilor adânc înrădăcinate de abuz sexual împotriva băieților, la impunitatea făptașilor și la situația vulnerabilă a victimelor;

2.  ia act de reacția recentă a autorităților afgane și de demersul lor de a cerceta și de a urmări în justiție pe cei responsabili; reamintește autorităților că protecția copiilor și a altor grupuri vulnerabile trebuie să se afle în centrul politicii de protecție a drepturilor omului și invită autoritățile locale și regionale afgane să continue măsurile active de eradicare a practicii bacha bazi din țară;

3.  își exprimă regretul profund cu privire la faptul că presupusele abuzuri sexuale au avut loc în școli, instituții de încredere și respectate, și au fost conduse de profesori și de directori, persoane care au o influență enormă asupra elevilor și o mare responsabilitate pentru dezvoltarea lor, atât intelectuală, cât și psihologică;

4.  invită guvernul afgan să suspende imediat din funcție persoanele presupuse a fi implicate în cazurile de abuz și violență sexuală, până la finalizarea anchetei, și să ofere victimelor și familiilor acestora sprijinul medical, psihologic și social necesar;

5.  invită Parchetul General să lanseze o anchetă independentă imparțială privind acuzațiile de abuz sexual și de violență comise asupra băieților din provincia Logar, care să garanteze drepturile victimelor și protecția acestora; reamintește că, având în vedere faptul că acuzațiile au fost, de asemenea, aduse la adresa persoanelor fizice din cadrul autorităților naționale, ancheta ar trebui să se desfășoare în cooperare cu organismele internaționale, inclusiv cu UNAMA, și în deplină transparență;

6.  îndeamnă autoritățile afgane să instituie imediat un mecanism de protecție și raportare pentru organizațiile și avocații care raportează și expun abuzurile împotriva drepturilor copilului; îndeamnă autoritățile afgane să instituie o linie națională telefonică de asistență pentru victimele abuzurilor asupra drepturilor copiilor;

7.  invită autoritățile afgane să utilizeze pe deplin legislația națională și internațională privind protecția drepturilor copilului; îndeamnă autoritățile afgane să aplice pe deplin noul Cod penal afgan din 2018 și Legea privind protecția drepturilor copilului din 2019, pentru a asigura tragerea la răspundere deplină în cazurile de abuz sexual și de violență împotriva copiilor;

8.  îndeamnă guvernul afgan să demareze o campanie națională de educare a societății cu privire la interzicerea bacha bazi și la dreptul minorilor de a fi protejați de astfel de abuzuri fizice și sexuale; subliniază că doar îmbinând aplicarea legii și educația cu privire la această chestiune va fi posibilă schimbarea culturală necesară în societatea afgană pentru a elimina această practică; insistă ca aceste eforturi să acorde prioritate destigmatizării victimelor practicilor bacha bazi și să prevină ostracizarea lor în comunitate, expulzarea din propriile familii și uciderea lor;

9.  salută activitatea lui Mohammad Musa Mahmudi, a lui Ehsanullah Hamidi și a tuturor apărătorilor drepturilor omului din Afganistan, care își desfășoară activitatea în unul dintre cele mai periculoase medii din lume, sunt amenințați de actori statali și nestatali și nu primesc protecția de care au nevoie pentru a-și desfășura activitatea fără teamă de represalii; subliniază că autoritățile afgane trebuie să se asigure, în toate împrejurările, că apărătorii drepturilor omului își pot desfășura activitatea în domeniul drepturilor omului, fără a fi supuși amenințărilor, intimidărilor sau piedicilor;

10.  solicită sporirea controlului și a monitorizării asistenței financiare acordate de UE Afganistanului, pentru a se asigura că sprijinul bugetar oferit promovează efectiv un mediu favorabil protecției și promovării drepturilor omului;

11.  îndeamnă autoritățile afgane să garanteze siguranța lui Mohammad Musa Mahmudi și a lui Ehsanullah Hamidi; invită, în plus, autoritățile să îi elibereze imediat și necondiționat pe toți apărătorii drepturilor omului, pe prizonierii de conștiință și jurnaliștii deținuți și condamnați doar pentru că și-au exercitat dreptul la liberă exprimare și întrunire pașnică;

12.  invită Parchetul General să inițieze și să desfășoare o anchetă independentă și imparțială cu privire la detenția arbitrară a membrilor societății civile care au fost arestați după ce au denunțat cazurile de abuz sexual și de violență și care au fost eliberați după mai multe zile;

13.  invită statele membre ale UE care au misiuni diplomatice în Afganistan și agențiile lor de dezvoltare pe teren să sprijine autoritățile afgane și actorii locali ai societății civile care depun eforturi pentru a eradica practica bacha bazi din societatea afgană;

14.  invită statele membre ale UE care au misiuni diplomatice pe teren să pună în aplicare pe deplin Orientările UE cu privire la apărătorii drepturilor omului și să ofere tot sprijinul adecvat apărătorilor drepturilor omului aflați în detenție, inclusiv prin vizite în închisori și monitorizarea proceselor; reamintește că este important ca delegația UE și statele membre ale UE să pună în aplicare pe deplin Orientările UE pentru promovarea și protecția drepturilor copilului, precum și privind copii și conflictele armate;

15.  încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, Vicepreședintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, Reprezentantului Special al UE pentru drepturile omului, guvernelor și parlamentelor statelor membre și guvernului și parlamentului Afganistanului.

(1) JO C 369, 11.10.2018, p. 85. (2) Texte adoptate, P9_TA(2019)0066.