Σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 1/2019: πλεόνασμα από το 2018
119k
50k
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Σεπτεμβρίου 2019 σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου επί του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 1/2019 της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2019: Εγγραφή του πλεονάσματος του οικονομικού έτους 2018 (11730/2019 – C9-0115/2019 – 2019/2021(BUD))
– έχοντας υπόψη το άρθρο 314 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 106α της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενεργείας,
– έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012(1), και ιδίως το άρθρο 18 παράγραφος 3 και το άρθρο 44,
– έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2019, που εκδόθηκε οριστικά στις 12 Δεκεμβρίου 2018(2),
– έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020(3),
– έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση(4),
– έχοντας υπόψη την απόφαση 2014/335/ΕΕ, Ευρατόμ του Συμβουλίου, της 26ης Μαΐου 2014, για το σύστημα των ιδίων πόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης(5),
– έχοντας υπόψη το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 1/2019 που εγκρίθηκε από την Επιτροπή στις 15 Απριλίου 2019 (COM(2019)0300),
– έχοντας υπόψη τη θέση επί του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 1/2019, η οποία εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 3 Σεπτεμβρίου 2019 και διαβιβάστηκε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο την ίδια ημέρα (11730/2019 – C9-0115/2019),
– έχοντας υπόψη τα άρθρα 94 και 96 του Κανονισμού του,
– έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A9-0005/2019),
A. λαμβάνοντας υπόψη ότι το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 1/2019 αποσκοπεί να εγγράψει στον προϋπολογισμό 2019 το πλεόνασμα από το οικονομικό έτος 2018, που ανέρχεται σε 1 802 εκατομμύρια EUR·
B. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κύριες συνιστώσες του εν λόγω πλεονάσματος είναι ένα θετικό αποτέλεσμα στα έσοδα ύψους 1 274,6 εκατομμυρίων EUR και ένα μη δαπανηθέν ποσό στα έξοδα ύψους 527,8 εκατομμυρίων EUR·
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, όσον αφορά τα έσοδα, η μεγαλύτερη διαφορά προκύπτει από τους τόκους υπερημερίας και τα πρόστιμα (1 312,6 εκατομμύρια EUR), και ότι το αποτέλεσμα της εκτέλεσης του προϋπολογισμού αποτελείται από πρόστιμα στον τομέα του ανταγωνισμού και τόκους υπερημερίας, άλλες χρηματικές ποινές και τόκους που συνδέονται με πρόστιμα και χρηματικές ποινές·
Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, όσον αφορά τις δαπάνες, η υστέρηση στην εκτέλεση πληρωμών από την Επιτροπή ανέρχεται σε 322,2 εκατομμύρια EUR για το 2018 (από τα οποία 120 εκατομμύρια EUR αφορούν το αποθεματικό επείγουσας βοήθειας) και 68 εκατομμύρια EUR για μεταφορές πιστώσεων από το 2017, και η υστέρηση στην εκτέλεση πληρωμών από τα άλλα θεσμικά όργανα ανέρχεται σε 75,9 εκατομμύρια EUR για το 2018 και 61,6 εκατομμύρια EUR για μεταφορές πιστώσεων από το 2017·
1. λαμβάνει υπό σημείωση το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 1/2019, όπως υποβλήθηκε από την Επιτροπή, το οποίο αφορά αποκλειστικά την ενσωμάτωση στον προϋπολογισμό του πλεονάσματος που προέκυψε το 2018, δηλαδή ποσού 1 803 εκατομμυρίων EUR, σύμφωνα με το άρθρο 18 του δημοσιονομικού κανονισμού, και τη θέση που διατύπωσε σχετικά το Συμβούλιο·
2. σημειώνει ότι, σύμφωνα με την Επιτροπή, τα πρόστιμα στον τομέα του ανταγωνισμού το 2018 ανήλθαν σε ποσό ύψους 1 149 εκατομμυρίων EUR· εκτιμά εκ νέου ότι, εκτός από τα πλεονάσματα που προκύπτουν από την υστέρηση στην εκτέλεση πληρωμών, ο προϋπολογισμός της Ένωσης θα πρέπει να μπορεί να ξαναχρησιμοποιεί τα έσοδα που προκύπτουν από πρόστιμα ή συνδέονται με καθυστερήσεις πληρωμών χωρίς αντίστοιχη μείωση των συνεισφορών με βάση το ΑΕΕ· υπενθυμίζει τη θέση του υπέρ της αύξησης του προτεινόμενου αποθεματικού της Ένωσης στο επόμενο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο κατά ποσό ίσο με τα έσοδα από πρόστιμα και χρηματικές ποινές·
3. εγκρίνει τη θέση του Συμβουλίου επί του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 1/2019·
4. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαπιστώσει την οριστική έκδοση του διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 1/2019 και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης·
5. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στα λοιπά ενδιαφερόμενα θεσμικά όργανα και οργανισμούς, καθώς και στα εθνικά κοινοβούλια.
Σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 2/2019: ενίσχυση βασικών προγραμμάτων για την ανταγωνιστικότητα της ΕΕ: «Ορίζων 2020» και «Erasmus+»
138k
47k
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Σεπτεμβρίου 2019 σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου επί του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 2/2019 της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2019 – Ενίσχυση βασικών προγραμμάτων για την ανταγωνιστικότητα της ΕΕ: «Ορίζων 2020» και «Erasmus+» (11731/2019 – C9-0112/2019 – 2019/2022(BUD))
– έχοντας υπόψη το άρθρο 314 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 106α της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενεργείας,
– έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012(1), και ιδίως το άρθρο 44,
– έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2019, που εκδόθηκε οριστικά στις 12 Δεκεμβρίου 2018(2),
– έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020(3),
– έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 2ας Δεκεμβρίου 2013, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση(4),
– έχοντας υπόψη την απόφαση 2014/335/ΕΕ, Ευρατόμ του Συμβουλίου, της 26ης Μαΐου 2014, για το σύστημα των ιδίων πόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης(5),
– έχοντας υπόψη το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 2/2019, που εγκρίθηκε από την Επιτροπή στις 15 Μαΐου 2019 (COM(2019)0320),
– έχοντας υπόψη τη θέση επί του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 2/2019, η οποία εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 3 Σεπτεμβρίου 2019 και διαβιβάστηκε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο την ίδια ημέρα (11731/2019 – C9-0112/2019),
– έχοντας υπόψη τα άρθρα 94 και 96 του Κανονισμού του,
– έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A9-0004/2019),
Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατόπιν επιμονής του Κοινοβουλίου, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο αποφάσισαν, στο πλαίσιο της διαδικασίας του προϋπολογισμού 2019 να κινητοποιήσουν ποσό 100 εκατομμυρίων EUR σε διορθωτικό προϋπολογισμό το 2019 για την ενίσχυση των προγραμμάτων «Ορίζων 2020» και «Erasmus+»· το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο κάλεσαν την Επιτροπή να υποβάλει τον εν λόγω διορθωτικό προϋπολογισμό, ο οποίος δεν θα περιέχει άλλα στοιχεία, αφού ολοκληρωθεί η τεχνική αναπροσαρμογή του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για το 2020, συμπεριλαμβανομένου του υπολογισμού του συνολικού περιθωρίου για αναλήψεις υποχρεώσεων·
Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή πρότεινε, ως εκ τούτου, να τροποποιηθεί ο προϋπολογισμός του 2019 ώστε να αντικατοπτρίζει αυτή τη συμφωνία·
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή προτείνει να διατεθούν επιπλέον 80 εκατομμύρια EUR για την ενίσχυση του προγράμματος «Ορίζων 2020» και επιπλέον 20 εκατομμύρια EUR για τον προϋπολογισμό του προγράμματος «Erasmus+»· λαμβάνοντας υπόψη ότι στη συμφωνία για τον προϋπολογισμό του 2019 δεν δόθηκε καμία ένδειξη για το μερίδιο κάθε μέσου στη συνολική ενίσχυση·
Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της ενίσχυσης του «Ορίζων 2020», η Επιτροπή πρότεινε να διατεθεί πρόσθετο ποσό 34,6 εκατομμυρίων EUR στη θέση 08 02 03 04 Δημιουργία ενός ευρωπαϊκού συστήματος μεταφορών που χρησιμοποιεί αποτελεσματικά τους πόρους, είναι φιλικό προς το περιβάλλον, ασφαλές και λειτουργεί απρόσκοπτα του προϋπολογισμού για το «Ορίζων 2020», ώστε να ενισχυθούν το 2019 οι δράσεις κατά της κλιματικής αλλαγής που αφορούν συγκεκριμένα τις μπαταρίες, τα πράσινα οχήματα και τον οικολογικό προσανατολισμό των αερομεταφορών, και πρόσθετο ποσό 45,4 εκατομμυρίων EUR στη θέση 08 02 01 02 Ενίσχυση της έρευνας στις μελλοντικές και νεοεμφανιζόμενες τεχνολογίες του προϋπολογισμού για το «Ορίζων 2020», ώστε να αυξηθεί το ποσό για τα θέματα «Καινοτόμος παραγωγή ενέργειας με μηδενικές εκπομπές για την πλήρη απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές» και «Τεχνολογίες που σχετίζονται με την ενέργεια και κλιματική αλλαγή»·
Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή πρότεινε να ενισχυθεί το «Erasmus+» για τις βασικές του δραστηριότητες κινητικότητας, ιδίως στον τομέα της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και της επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης, καθώς και για τα κέντρα επαγγελματικής αριστείας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή πρότεινε επίσης μέρος της ενίσχυσης να διοχετευθεί στα Ευρωπαϊκά πανεπιστήμια, μια πρόσφατη και θεμελιώδης δράση που αναπτύχθηκε στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Χώρου Εκπαίδευσης έως το 2025 με σκοπό την προώθηση της αριστείας, της καινοτομίας και της ένταξης στην ανώτατη εκπαίδευση σε όλη την Ευρώπη·
1. λαμβάνει υπόψη το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 2/2019, όπως υποβλήθηκε από την Επιτροπή, το οποίο αφορά αποκλειστικά την παροχή πρόσθετου ποσού 100 εκατομμυρίων EUR σε πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων για το πρόγραμμα «Ορίζων 2020» και το πρόγραμμα «Erasmus+», με σκοπό να αποτυπωθεί η συμφωνία που επιτεύχθηκε μεταξύ Κοινοβουλίου και Συμβουλίου στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων για τον προϋπολογισμό του 2019· σημειώνει ότι στο παρόν στάδιο δεν έχει προταθεί ενίσχυση των πιστώσεων πληρωμών·
2. σημειώνει ότι, δεδομένων των προφίλ των προγραμμάτων, ενώ ενδέχεται να μην χρειαστεί να ενισχυθούν οι πιστώσεις πληρωμών για το πρόγραμμα «Ορίζων 2020» έως το τέλος του 2019, οι ενισχυμένες πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων για το «Erasmus+» θα πρέπει κατά πάσα πιθανότητα να συνοδευτούν από αυξημένες πιστώσεις πληρωμών το τρέχον έτος· ζητεί από την Επιτροπή να ενημερώσει την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο προτίθεται να καλύψει αυτές τις αυξημένες ανάγκες πληρωμών·
3. εγκρίνει τη θέση του Συμβουλίου επί του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 2/2019·
4. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαπιστώσει την οριστική έκδοση του διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 2/2019 και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης·
5. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στα λοιπά ενδιαφερόμενα θεσμικά όργανα και οργανισμούς, καθώς και στα εθνικά κοινοβούλια.
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Σεπτεμβρίου 2019 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την κινητοποίηση του Ταμείου Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την παροχή βοήθειας προς τη Ρουμανία, την Ιταλία και την Αυστρία (COM(2019)0206 – C9-0005/2019 – 2019/2023(BUD))
– έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2019)0206 – C9-0005/2019),
– έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2012/2002 του Συμβουλίου, της 11ης Νοεμβρίου 2002, για την ίδρυση του Ταμείου Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης(1),
– έχοντας υπόψη τον κανονισμό (EE, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020(2), και ιδίως το άρθρο 10,
– έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση(3), και ιδίως το σημείο 11,
– έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης,
– έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A9-0002/2019),
1. χαιρετίζει την απόφαση ως ένδειξη αλληλεγγύης της Ένωσης προς τους πολίτες και τις περιοχές της Ένωσης που έχουν πληγεί από φυσικές καταστροφές·
2. επισημαίνει την επείγουσα ανάγκη αποδέσμευσης χρηματοδοτικής συνδρομής μέσω του Ταμείου Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης («Ταμείο») προς τις περιφέρειες που επλήγησαν από φυσικές καταστροφές στην Ένωση το 2018·
3. χαιρετίζει την πρόταση της Επιτροπής(4), της 7ης Μαρτίου 2019, για τροποποίηση του μηχανισμού πολιτικής προστασίας της Ένωσης ως βασικού εργαλείου για την ενίσχυση των ικανοτήτων της ΕΕ όσον αφορά τη διαχείριση κινδύνων καταστροφών, με χρηματοδοτικό κονδύλιο για την περίοδο χρηματοδότησης 2021-2027 που να αντιστοιχεί στο επίπεδο φιλοδοξίας το οποίο ορίστηκε στην απόφαση (ΕΕ) 2019/420 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου(5) και σύμφωνα με το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Νοεμβρίου 2018 σχετικά με το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο για την περίοδο 2021-2027(6)· είναι πεπεισμένο ότι το Ταμείο και ο μηχανισμός πολιτικής προστασίας της Ένωσης θα πρέπει να συμβαδίζουν στην πρόληψη, την ετοιμότητα και την αντιμετώπιση των φυσικών καταστροφών στα κράτη μέλη·
4. εγκρίνει την απόφαση που επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισμα·
5. αναθέτει στον Πρόεδρό του να συνυπογράψει με τον Πρόεδρο του Συμβουλίου την απόφαση αυτή και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης·
6. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα, συμπεριλαμβανομένου του παραρτήματός του, στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά με την κινητοποίηση του Ταμείου Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την παροχή βοήθειας προς τη Ρουμανία, την Ιταλία και την Αυστρία
(Το κείμενο αυτού του παραρτήματος δεν επαναλαμβάνεται εδώ, εφόσον αντιστοιχεί στην τελική πράξη, απόφαση (ΕΕ) 2019/1817.)
Απόφαση (ΕΕ) 2019/420 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Μαρτίου 2019, για την τροποποίηση της απόφασης αριθ. 1313/2013/ΕΕ περί μηχανισμού πολιτικής προστασίας της Ένωσης (ΕΕ L 77 I της 20.3.2019, σ. 1).
Σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 3/2019: πρόταση κινητοποίησης του Ταμείου Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την παροχή βοήθειας προς τη Ρουμανία, την Ιταλία και την Αυστρία
119k
50k
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Σεπτεμβρίου 2019 σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου επί του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 3/2019 της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2019 που συνοδεύει την πρόταση κινητοποίησης του Ταμείου Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την παροχή βοήθειας στην Αυστρία, την Ιταλία και τη Ρουμανία (11732/2019 – C9-0113/2019 – 2019/2024(BUD))
– έχοντας υπόψη το άρθρο 314 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 106α της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενεργείας,
– έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012(1), και ιδίως το άρθρο 44,
– έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2019, που εκδόθηκε οριστικά στις 12 Δεκεμβρίου 2018(2),
– έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020(3),
– έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση(4),
– έχοντας υπόψη την απόφαση 2014/335/ΕΕ, Ευρατόμ του Συμβουλίου, της 26ης Μαΐου 2014, για το σύστημα των ιδίων πόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης(5),
– έχοντας υπόψη το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 3/2019 που εγκρίθηκε από την Επιτροπή στις 22 Μαΐου 2019 (COM(2019)0205),
– έχοντας υπόψη τη θέση επί του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 3/2019, η οποία εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 3 Σεπτεμβρίου 2019 και διαβιβάστηκε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο την ίδια ημέρα (11732/2019 – C9-0113/2019),
– έχοντας υπόψη τα άρθρα 94 και 96 του Κανονισμού του,
– έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A9-0006/2019),
A. λαμβάνοντας υπόψη ότι το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 3/2019 καλύπτει την προτεινόμενη κινητοποίηση του Ταμείου Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την παροχή βοήθειας προς τη Ρουμανία για τις πλημμύρες στη βορειοανατολική περιφέρειά της, την Ιταλία για τις πλημμύρες και τις κατολισθήσεις μετά από ισχυρές βροχοπτώσεις από τις αλπικές περιοχές στον Βορρά μέχρι τη Σικελία, καθώς και την Αυστρία για τα ίδια φαινόμενα που έπληξαν τις αλπικές/νότιες περιοχές της χώρας κατά τη διάρκεια του 2018·
B. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή προτείνει, συνεπώς, την τροποποίηση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2019 και την αύξηση των πιστώσεων της γραμμής 13 06 01 του προϋπολογισμού «Παροχή βοήθειας στα κράτη μέλη σε περίπτωση μείζονος φυσικής καταστροφής με σοβαρές επιπτώσεις στις συνθήκες διαβίωσης, στο φυσικό περιβάλλον ή στην οικονομία» κατά 293 551 794 EUR τόσο σε πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων όσο και σε πιστώσεις πληρωμών·
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ταμείο Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης αποτελεί ειδικό μηχανισμό, όπως ορίζεται στον κανονισμό για το ΠΔΠ, και ότι οι αντίστοιχες πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων και πιστώσεις πληρωμών θα πρέπει να εγγραφούν στον προϋπολογισμό καθ’ υπέρβαση των ανωτάτων ορίων του ΠΔΠ·
1. εγκρίνει τη θέση του Συμβουλίου επί του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 3/2019·
2. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαπιστώσει την οριστική έκδοση του διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 3/2019 και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης·
3. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στο Ελεγκτικό Συνέδριο, καθώς και στα εθνικά κοινοβούλια.
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Σεπτεμβρίου 2019 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (EGF/2019/000 TA 2019 – Τεχνική βοήθεια με πρωτοβουλία της Επιτροπής) (COM(2019)0290 – C9-0026/2019 – 2019/2036(BUD))
— έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2019)0290 – C9-0026/2019),
— έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1309/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (2014-2020) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1927/2006(1) (κανονισμός ΕΤΠ),
— έχοντας υπόψη τον κανονισμό (EE, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020(2), και ιδίως το άρθρο 12,
— έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση(3) (διοργανική συμφωνία της 2ας Δεκεμβρίου 2013), και ιδίως το σημείο 13,
— έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 30ής Μαΐου 2018 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (EGF/2018/000 TA 2018 – Τεχνική βοήθεια με πρωτοβουλία της Επιτροπής)(4),
— έχοντας υπόψη την πρώτη του ανάγνωση σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ)(5),
— έχοντας υπόψη τη διαδικασία τριμερούς διαλόγου που προβλέπεται στο σημείο 13 της διοργανικής συμφωνίας της 2ας Δεκεμβρίου 2013,
– έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A9-0001/2019),
A. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση έχει θεσπίσει νομοθετικά και δημοσιονομικά μέσα για την παροχή πρόσθετης στήριξης στους εργαζόμενους που πλήττονται από τις συνέπειες των μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών της δομής του παγκόσμιου εμπορίου ή της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης, καθώς και για τη διευκόλυνση της αναγκαίας και ταχείας επανένταξής τους στην αγορά εργασίας·
B. λαμβάνοντας υπόψη ότι η βοήθεια της Ένωσης προς εργαζόμενους που απολύονται θα πρέπει να έχει δυναμικό χαρακτήρα και να διατίθεται όσο το δυνατόν ταχύτερα και αποτελεσματικότερα, σύμφωνα με την κοινή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής που εγκρίθηκε κατά τη συνεδρίαση συνδιαλλαγής της 17ης Ιουλίου 2008, και λαμβάνοντας δεόντως υπόψη όσα προβλέπει η διοργανική συμφωνία της 2ας Δεκεμβρίου 2013 όσον αφορά τη λήψη αποφάσεων για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ)·
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η έγκριση του κανονισμού ΕΤΠ αντικατοπτρίζει τη συμφωνία η οποία επιτεύχθηκε μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου με σκοπό την επαναφορά του κριτηρίου κινητοποίησης λόγω κρίσης, την αύξηση της χρηματοδοτικής συνεισφοράς της Ένωσης στο 60 % του συνολικού εκτιμώμενου κόστους των προτεινόμενων μέτρων, την αύξηση της απόδοσης όσον αφορά την εξέταση των αιτήσεων ΕΤΠ στην Επιτροπή και από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο με τη συντόμευση των προθεσμιών για αξιολόγηση και έγκριση, την επέκταση των επιλέξιμων δράσεων και των δικαιούχων με τον συνυπολογισμό των αυτοαπασχολούμενων και των νέων, καθώς και τη χρηματοδότηση κινήτρων για τη δημιουργία δικών τους επιχειρήσεων·
Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι o μέγιστος ετήσιος προϋπολογισμός που είναι διαθέσιμος για το ΕΤΠ ανέρχεται σε 150 εκατομμύρια EUR σε τιμές 2011, ήτοι 175 748 000 EUR σε τιμές 2019, και ότι στο άρθρο 11 παράγραφος 1 του κανονισμού ΕΤΠ αναφέρεται ότι το 0,5 % του εν λόγω ποσού μπορεί να διατίθεται για τεχνική βοήθεια με πρωτοβουλία της Επιτροπής προκειμένου να χρηματοδοτούνται μέτρα προετοιμασίας, παρακολούθησης, συλλογής στοιχείων και δημιουργίας βάσης γνώσεων, διοικητική και τεχνική υποστήριξη, δραστηριότητες ενημέρωσης και επικοινωνίας, καθώς και δραστηριότητες ελέγχου, επιθεώρησης και αξιολόγησης που είναι αναγκαίες για την εφαρμογή του κανονισμού ΕΤΠ·
E. λαμβάνοντας υπόψη ότι το προτεινόμενο ποσό των 610 000 EUR αντιστοιχεί περίπου στο 0,35 % του μέγιστου ετήσιου προϋπολογισμού που έχει στη διάθεσή του το ΕΤΠ για το 2019·
1. συμφωνεί με τα μέτρα που προτείνει η Επιτροπή να χρηματοδοτηθούν με τη μορφή της τεχνικής βοήθειας σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφοι 1 και 4 και το άρθρο 12 παράγραφοι 2, 3 και 4 του κανονισμού ΕΤΠ·
2. αναγνωρίζει τη σημασία της παρακολούθησης και συγκέντρωσης δεδομένων· υπενθυμίζει ότι είναι σημαντικό να υπάρχουν ουσιαστικές στατιστικές σειρές και να παρουσιάζονται σε μορφή που να τις καθιστά εύληπτες και κατανοητές·
3. υπενθυμίζει ότι είναι σημαντικό να υπάρχει ειδικός ιστότοπος για το ΕΤΠ, προσβάσιμος από όλους τους πολίτες της Ένωσης·
4. εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συνέχιση των εργασιών με στόχο τη θέσπιση τυποποιημένων διαδικασιών για τις αιτήσεις στο ΕΤΠ και τη διαχείριση του ΕΤΠ, στο πλαίσιο των οποίων θα χρησιμοποιούνται οι λειτουργικές δυνατότητες του συστήματος ηλεκτρονικής ανταλλαγής δεδομένων (SFC 2014), που εξασφαλίζει απλούστευση και ταχύτερη επεξεργασία των αιτήσεων και βελτίωση της διαδικασίας υποβολής εκθέσεων·
5. σημειώνει ότι η Επιτροπή προτίθεται να επενδύσει 190 000 EUR από τον διαθέσιμο προϋπολογισμό στο πλαίσιο της διοικητικής και τεχνικής υποστήριξης για τη διεξαγωγή δύο συνεδριάσεων της ομάδας εμπειρογνωμόνων αρμόδιων επικοινωνίας του ΕΤΠ (ένα μέλος από κάθε κράτος μέλος) και δύο σεμιναρίων με τη συμμετοχή των φορέων υλοποίησης του ΕΤΠ και των κοινωνικών εταίρων·
6. καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει να καλεί συστηματικά το Κοινοβούλιο στις συνεδριάσεις και τα σεμινάρια αυτά σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις της συμφωνίας πλαίσιο για τις σχέσεις μεταξύ του Κοινοβουλίου και της Επιτροπής·
7. υπογραμμίζει την ανάγκη για περαιτέρω ενίσχυση των επαφών μεταξύ όλων των εμπλεκομένων στις αιτήσεις για κινητοποίηση του ΕΤΠ, συμπεριλαμβανομένων ιδίως των κοινωνικών εταίρων και των ενδιαφερόμενων σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, προκειμένου να δημιουργηθούν όσο το δυνατόν περισσότερες συνεργίες· υπογραμμίζει ότι θα πρέπει να ενισχυθεί η αλληλεπίδραση μεταξύ του αρμόδιου επικοινωνίας σε εθνικό επίπεδο και των αρμόδιων για την υλοποίηση σε περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο, όπως επίσης να καθοριστούν ρητά και να συμφωνηθούν από όλους τους ενδιαφερομένους εταίρους ρυθμίσεις επικοινωνίας και στήριξης καθώς και ροές πληροφοριών (εσωτερικά τμήματα, καθήκοντα και αρμοδιότητες)·
8. χαιρετίζει την έγκαιρη έναρξη της εκ των υστέρων αξιολόγησης για την οποία η Επιτροπή προτίθεται να επενδύσει 300 000 EUR από τον διαθέσιμο προϋπολογισμό·
9. υπενθυμίζει στα κράτη μέλη που υποβάλλουν αιτήσεις τον καίριο ρόλο τους ως προς την ευρεία δημοσιοποίηση των δράσεων που χρηματοδοτούνται από το ΕΤΠ στους αντίστοιχους δικαιούχους, στις τοπικές και περιφερειακές αρχές, στους κοινωνικούς εταίρους, στα μέσα ενημέρωσης και στο ευρύ κοινό, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 12 του κανονισμού ΕΤΠ·
10. εγκρίνει την απόφαση που επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισμα·
11. αναθέτει στον Πρόεδρό του να συνυπογράψει με τον Πρόεδρο του Συμβουλίου την απόφαση αυτή και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης·
12. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα, συμπεριλαμβανομένου του παραρτήματός του, στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά με την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (EGF/2019/000 TA 2019 – Τεχνική βοήθεια με πρωτοβουλία της Επιτροπής)
(Το κείμενο αυτού του παραρτήματος δεν επαναλαμβάνεται εδώ, εφόσον αντιστοιχεί στην τελική πράξη, απόφαση (ΕΕ) 2019/1938.)
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Σεπτεμβρίου 2019 σχετικά με την κατάσταση όσον αφορά την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ευρωπαϊκή Ένωση (2019/2817(RSP))
– έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ) και τη Συνθήκη για την λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ),
– έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης της 7ης Δεκεμβρίου 2000 («ο Χάρτης»), που θεσπίσθηκε στις 12 Δεκεμβρίου 2007 στο Στρασβούργο και τέθηκε σε ισχύ με τη Συνθήκη της Λισαβόνας τον Δεκέμβριο του 2009,
– έχοντας υπόψη τη γνωστοποίηση που πραγματοποιήθηκε από την πρωθυπουργό του Ηνωμένου Βασιλείου στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στις 29 Μαρτίου 2017 σύμφωνα με το άρθρο 50 παράγραφος 2 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση,
– έχοντας υπόψη τα ψηφίσματά του, της 5ης Απριλίου 2017 σχετικά με τις διαπραγματεύσεις με το Ηνωμένο Βασίλειο κατόπιν της γνωστοποίησης της πρόθεσής του να αποχωρήσει από την Ευρωπαϊκή Ένωση(1), της 3ης Οκτωβρίου 2017 σχετικά με την πορεία των διαπραγματεύσεων με το Ηνωμένο Βασίλειο(2), της 13ης Δεκεμβρίου 2017 σχετικά με την πρόοδο των διαπραγματεύσεων με το Ηνωμένο Βασίλειο(3) και της 14ης Μαρτίου 2018 σχετικά με το πλαίσιο των μελλοντικών σχέσεων ΕΕ-ΗΒ(4),
– έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου (άρθρο 50), της 29ης Απριλίου 2017, σε συνέχεια της γνωστοποίησης εκ μέρους του Ηνωμένου Βασιλείου δυνάμει του άρθρου 50 ΣΕΕ, καθώς και το παράρτημα στην απόφαση του Συμβουλίου της 22ας Μαΐου 2017, όπου καθορίζονται οι οδηγίες για τη διαπραγμάτευση συμφωνίας με το Ηνωμένο Βασίλειο της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας σε σχέση με τις λεπτομερείς ρυθμίσεις για την αποχώρησή του από την Ευρωπαϊκή Ένωση,
– έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου (άρθρο 50) της 15ης Δεκεμβρίου 2017, καθώς και το παράρτημα στην απόφαση του Συμβουλίου της 29ης Ιανουαρίου 2018 για τη συμπλήρωση της απόφασης του Συμβουλίου της 22ας Μαΐου 2017 που επιτρέπει την έναρξη των διαπραγματεύσεων με το Ηνωμένο Βασίλειο της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας για σύναψη συμφωνίας που καθορίζει τις λεπτομερείς ρυθμίσεις για την αποχώρησή του από την Ευρωπαϊκή Ένωση,
– έχοντας υπόψη την κοινή έκθεση των διαπραγματευτών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Κυβέρνησης του Ηνωμένου Βασιλείου, της 8ης Δεκεμβρίου 2017, σχετικά με την πρόοδο κατά την πρώτη φάση των διαπραγματεύσεων δυνάμει του άρθρου 50 ΣΕΕ για τη συντεταγμένη αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ευρωπαϊκή Ένωση,
– έχοντας υπόψη τη συμφωνία για την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας από την Ευρωπαϊκή Ένωση και την Ευρωπαϊκή Κοινότητα Ατομικής Ενέργειας, όπως εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στις 25 Νοεμβρίου 2018 («συμφωνία αποχώρησης»), και τις δηλώσεις που καταχωρίστηκαν στα πρακτικά της συνόδου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της εν λόγω ημερομηνίας,
– έχοντας υπόψη το κείμενο της Πολιτικής Διακήρυξης για τον καθορισμό του πλαισίου της μελλοντικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Ηνωμένου Βασιλείου, όπως εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στις 25 Νοεμβρίου 2018 («η Πολιτική Διακήρυξη»),
– έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου (άρθρο 50) της 13ης Δεκεμβρίου 2018,
– έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση που συμπληρώνει την Πολιτική Διακήρυξη και τον μηχανισμό σχετικά με τη συμφωνία αποχώρησης της 11ης Μαρτίου 2019,
– έχοντας υπόψη την απόφαση (ΕΕ) 2019/476 του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, η οποία ελήφθη σε συμφωνία με το Ηνωμένο Βασίλειο, της 22ας Μαρτίου 2019, για την παράταση της προθεσμίας δυνάμει του άρθρου 50 παράγραφος 3 ΣΕΕ(5),
– έχοντας υπόψη την απόφαση (ΕΕ) 2019/584 του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, η οποία ελήφθη σε συμφωνία με το Ηνωμένο Βασίλειο, της 11ης Απριλίου 2019, για την παράταση της προθεσμίας δυνάμει του άρθρου 50 παράγραφος 3 ΣΕΕ(6),
– έχοντας υπόψη την απόφαση (ΕΕ) 2019/642 του Συμβουλίου, της 13ης Απριλίου 2019(7), για την τροποποίηση της απόφασης (ΕΕ) 2019/274 του Συμβουλίου, της 11ης Ιανουαρίου 2019, με την οποία δόθηκε η εξουσιοδότηση για την υπογραφή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, της συμφωνίας αποχώρησης, υπό την επιφύλαξη της σύναψής της,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,
Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι το «Brexit» είναι ένα πρωτόγνωρο και λυπηρό γεγονός, του οποίου οι αρνητικές συνέπειες θα αμβλύνονταν από μια συντεταγμένη αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου (ΗΒ) από την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ)·
Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και το ΗΒ θα παραμείνουν κοντινοί γείτονες και θα συνεχίσουν να έχουν πολλά κοινά συμφέροντα· λαμβάνοντας υπόψη ότι το πλαίσιο για μια τέτοια στενή σχέση παρουσιάζεται στην Πολιτική Διακήρυξη, σύμφωνα με την οποία τα εν λόγω κοινά συμφέροντα μπορούν να προστατευθούν και να προαχθούν, μεταξύ άλλων μέσω μιας νέας εμπορικής σχέσης·
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εκπροσωπεί τους πολίτες της ΕΕ και ότι, καθ’ όλη τη διάρκεια της διαδικασίας που θα οδηγήσει στην αποχώρηση του ΗΒ, θα ενεργεί για την προστασία των συμφερόντων τους·
Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή τη στιγμή περίπου 3,2 εκατομμύρια πολίτες των υπόλοιπων 27 κρατών μελών (ΕΕ-27) κατοικούν στο ΗΒ και 1,2 εκατομμύρια πολίτες του ΗΒ («βρετανοί πολίτες») κατοικούν στην ΕΕ-27· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πολίτες αυτοί πήγαν να κατοικήσουν σε άλλο κράτος μέλος στη βάση των δικαιωμάτων που διαθέτουν δυνάμει του ενωσιακού δικαίου και θεωρώντας ότι θα συνεχίσουν να απολαύουν των δικαιωμάτων αυτών διά βίου·
Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι, επιπλέον, υπάρχουν 1,8 εκατομμύρια πολίτες που γεννήθηκαν στη Βόρεια Ιρλανδία και οι οποίοι, δυνάμει της Συμφωνίας της Μεγάλης Παρασκευής, δικαιούνται την ιρλανδική ιθαγένεια και, ως εκ τούτου, δικαιούνται την ιθαγένεια της ΕΕ και τα δικαιώματα που απορρέουν από την ιθαγένεια της ΕΕ, στον τόπο όπου διαμένουν·
ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και το ΗΒ, ως αποχωρών κράτος μέλος, έχουν πρωταρχική υποχρέωση να διασφαλίσουν μια σφαιρική και αμοιβαία προσέγγιση για την προστασία των δικαιωμάτων των πολιτών της ΕΕ που διαμένουν στο ΗΒ και των βρετανών πολιτών που διαμένουν στην ΕΕ-27·
Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πρόσφατες δηλώσεις της κυβέρνησης του ΗΒ υπέρ του να επιδιωχθεί μια πολιτική ρυθμιστικής απόκλισης από την ΕΕ θέτουν υπό αμφισβήτηση το πόσο στενή μπορεί να είναι η μελλοντική οικονομική σχέση ΕΕ-ΗΒ·
Η. λαμβάνοντας υπόψη ότι η αποχώρηση του ΗΒ από την ΕΕ δεν πρέπει σε καμία περίπτωση να θέσει σε κίνδυνο την ειρηνευτική διαδικασία στη Βόρεια Ιρλανδία ούτε να βλάψει την οικονομία της νήσου της Ιρλανδίας, κάτι το οποίο θα μπορούσε να συμβεί με τη σκλήρυνση των συνόρων μεταξύ της Βόρειας Ιρλανδίας και της Ιρλανδίας και το οποίο ο μηχανισμός ασφαλείας (backstop) που συμφωνήθηκε μεταξύ του ΗΒ και της ΕΕ στο πλαίσιο της συμφωνίας αποχώρησης σχεδιάστηκε για να αποτρέψει σε κάθε περίπτωση·
Θ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Συμφωνία της Μεγάλης Παρασκευής αναγνωρίζει «τη νομιμότητα κάθε επιλογής που πραγματοποιείται ελεύθερα από την πλειοψηφία του λαού της Βόρειας Ιρλανδίας όσον αφορά το καθεστώς του»·
Ι. λαμβάνοντας υπόψη ότι η κυβέρνηση του ΗΒ επιμένει ότι ο μηχανισμός ασφαλείας πρέπει να αφαιρεθεί από τη συμφωνία αποχώρησης, αλλά ότι μέχρι σήμερα δεν έχει υποβάλει νομικά λειτουργικές προτάσεις για την αντικατάστασή του·
ΙΑ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, όπως φαίνεται, η κυβέρνηση του ΗΒ έχει καταστήσει τον σχεδιασμό για μια «έξοδο χωρίς συμφωνία» ως την κύρια πολιτική της προτεραιότητα και ότι ορισμένα από τα μέλη της κυβέρνησης του ΗΒ θεωρούν ότι μια «έξοδος χωρίς συμφωνία» θα είναι το βέλτιστο αποτέλεσμα της διαδικασίας αποχώρησης του ΗΒ από την ΕΕ·
ΙΒ. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πρωθυπουργός του ΗΒ έχει δηλώσει ότι ένα «Brexit χωρίς συμφωνία» θα είναι μια «αποτυχία κυβερνητικής διαχείρισης»·
ΙΓ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το Κοινό Μέσο που αφορά τη συμφωνία αποχώρησης και συμφωνήθηκε στις 11 Μαρτίου 2019 κατόπιν επιμονής του ΗΒ, η από κοινού εργασία για εναλλακτικές ρυθμίσεις προϋποθέτει την κύρωση της συμφωνίας αποχώρησης·
ΙΔ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η αποχώρηση του ΗΒ από την ΕΕ χωρίς συμφωνία θα ήταν εξαιρετικά επιζήμια και για τα δύο μέρη, παρόλο που, όπως δείχνουν τα επίσημα αριθμητικά στοιχεία και οι εκθέσεις της κυβέρνησης του ΗΒ, η οικονομική αυτή ζημία θα έπληττε κατά τρόπο δυσανάλογο το ΗΒ, συμπεριλαμβανομένων των υπερπόντιων εδαφών του·
ΙΕ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενότητα των θεσμικών οργάνων της ΕΕ και της ΕΕ-27 εξακολουθεί να έχει καίρια σημασία και θα διατηρηθεί·
Η συμφωνία αποχώρησης και η Πολιτική Διακήρυξη
1. πιστεύει ότι είναι προς το υπέρτερο συμφέρον του ΗΒ, καθώς και της ΕΕ, η αποχώρηση του ΗΒ από την ΕΕ να πραγματοποιηθεί με συντεταγμένο τρόπο·
2. εξακολουθεί να πιστεύει ότι η συμφωνία αποχώρησης, ως μέσο που επιτρέπει μια τέτοια συντεταγμένη αποχώρηση του ΗΒ από την ΕΕ, είναι δίκαιη και ισορροπημένη, σεβόμενη πλήρως τόσο τις «κόκκινες γραμμές» του ΗΒ όσο και τις αρχές της ΕΕ·
3. σημειώνει ότι η αξία της συμφωνίας αποχώρησης είναι ότι παρέχει ασφάλεια δικαίου σε όλους όσοι επηρεάζονται από την αποχώρηση του ΗΒ από την ΕΕ και ότι, στον μεγαλύτερο δυνατό βαθμό:
–
διασφαλίζει τα δικαιώματα και τις επιλογές ζωής των πολιτών της ΕΕ που διαμένουν στο ΗΒ και των βρετανών πολιτών που διαμένουν στην ΕΕ-27,
–
περιλαμβάνει τον μηχανισμό ασφαλείας για τα σύνορα μεταξύ της Ιρλανδίας και της Βόρειας Ιρλανδίας ο οποίος, αν δεν υπάρξουν συμπεφωνημένες λύσεις στο πλαίσιο μιας μελλοντικής συμφωνίας ή κάποιων λειτουργικών εναλλακτικών ρυθμίσεων που θα παρέχουν τις ίδιες εγγυήσεις, θα προστατεύσει τη Συμφωνία της Μεγάλης Παρασκευής και τη διαδικασία ειρήνευσης της Βόρειας Ιρλανδίας και θα αποτρέψει τη «σκλήρυνση» των συνόρων, στηρίζοντας με τον τρόπο αυτό τη συνεργασία Βορρά-Νότου και την οικονομία ολόκληρης της νήσου, διασφαλίζοντας παράλληλα την ακεραιότητα της εσωτερικής αγοράς της ΕΕ,
–
προβλέπει μια ενιαία δημοσιονομική ρύθμιση με το ΗΒ, η οποία περιλαμβάνει όλες τις νομικές ευθύνες που απορρέουν από εκκρεμείς υποχρεώσεις, καθώς και πρόβλεψη για στοιχεία εκτός ισολογισμού, ενδεχόμενες υποχρεώσεις και λοιπά χρηματοδοτικά έξοδα τα οποία προκύπτουν άμεσα ως αποτέλεσμα της αποχώρησης του Ηνωμένου Βασιλείου,
–
περιλαμβάνει, κατόπιν σχετικού αιτήματος του ΗΒ και με σκοπό να διασφαλισθούν ασφάλεια δικαίου, συνέχεια, καθώς και χρόνος για τη διαπραγμάτευση της μελλοντικής σχέσης ΕΕ-ΗΒ, μεταβατική περίοδο έως την 31η Δεκεμβρίου 2020, η οποία μπορεί να παραταθεί μία φορά έως δύο έτη,
–
αντιμετωπίζει άλλα θέματα που αφορούν την αποχώρηση, τα οποία θα επιτρέψουν μια συντεταγμένη έξοδο του ΗΒ από την ΕΕ,
–
περιέχει διατάξεις διακυβέρνησης που διασφαλίζουν τον ρόλο του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ) στην ερμηνεία της συμφωνίας αποχώρησης, εφόσον συντρέχει λόγος·
4. σημειώνει ότι οι θεμελιώδεις επιλογές που αντιμετωπίζει το ΗΒ σε σχέση με τα σύνορα μεταξύ της Ιρλανδίας και της Βόρειας Ιρλανδίας είναι και θα παραμείνουν οι ίδιες, όποια και αν είναι η κυβέρνησή του· υπενθυμίζει ότι η κυβέρνηση του ΗΒ απέρριψε την πρώτη πρόταση της ΕΕ για τη δημιουργία ενός μηχανισμού ασφαλείας μόνο για τη Βόρεια Ιρλανδία και, στη συνέχεια, ζήτησε να σχεδιαστεί εκ νέου ο μηχανισμός αυτός, παίρνοντας τη μορφή με την οποία παρουσιάζεται τώρα στη συμφωνία αποχώρησης· δηλώνει ότι είναι έτοιμο να επανέλθει σε έναν μηχανισμό προστασίας μόνον για τη Βόρεια Ιρλανδία, αλλά τονίζει ότι δεν θα δώσει τη συγκατάθεσή του για μια συμφωνία αποχώρησης χωρίς μηχανισμό ασφαλείας·
5. σημειώνει ότι ο μηχανισμός ασφαλείας υποστηρίζεται από τη συντριπτική πλειοψηφία των πολιτικών κομμάτων που εκπροσωπούνται στη Συνέλευση της Βόρειας Ιρλανδίας και, σύμφωνα με πρόσφατες έρευνες, από την πλειοψηφία των πολιτών στη Βόρεια Ιρλανδία·
6. υπενθυμίζει ότι ο μηχανισμός ασφαλείας πρέπει να χρησιμοποιείται μόνο ως προσωρινό μέτρο έσχατης ανάγκης και επικροτεί όλα τα μέτρα που καθιστούν αυτό σαφές· εκφράζει, ειδικότερα, την ικανοποίησή του διότι, όπως προβλέπεται στη συμφωνία αποχώρησης, οι εργασίες και οι επενδύσεις έχουν ως στόχο τη διερεύνηση του τρόπου με τον οποίο οι εναλλακτικές ρυθμίσεις για τα σύνορα, με βάση τις νέες τεχνολογίες, θα μπορούσαν ενδεχομένως να χρησιμοποιηθούν στο μέλλον για να εξασφαλιστεί η απουσία σκληρών συνόρων στη νήσο της Ιρλανδίας·
7. σημειώνει ότι οι εν λόγω εναλλακτικές ρυθμίσεις είναι αποδεκτές μόνον εφόσον καθιστούν δυνατή την αποφυγή υλικής υποδομής στα σύνορα ή συναφών επαληθεύσεων και ελέγχων, την προστασία της οικονομίας ολόκληρης της νήσου, τη διασφάλιση της συμφωνίας της Μεγάλης Παρασκευής, συμπεριλαμβανομένης της διατήρησης των αναγκαίων συνθηκών προς συνέχιση της συνεργασίας Βορρά-Νότου, και τη διασφάλιση της ακεραιότητας της εσωτερικής αγοράς της ΕΕ·
8. πιστεύει ότι εναπόκειται στο ΗΒ να υποβάλει γραπτές προτάσεις για τέτοιες εναλλακτικές ρυθμίσεις, που να είναι πλήρως λειτουργικές, να καλύπτουν συνολικά όλες τις επαληθεύσεις και τους ελέγχους που διενεργούνται στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ, να συμφωνούν με τις παραγράφους 43 και 49 της κοινής έκθεσης της 8ης Δεκεμβρίου 2017 και να μπορούν να λαμβάνουν υπόψη κάθε ενδεχόμενη μελλοντική ρυθμιστική απόκλιση μεταξύ του ΗΒ και της ΕΕ· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, παρά τις δηλώσεις ορισμένων από τα μέλη της σχετικά με την ύπαρξη εναλλακτικών ρυθμίσεων, η κυβέρνηση του ΗΒ δεν έχει μέχρι στιγμής καταθέσει νομικά λειτουργικές προτάσεις για την αντικατάσταση του μηχανισμού ασφαλείας·
9. σημειώνει ότι η Πολιτική Διακήρυξη, η οποία καθορίζει το πλαίσιο για τη μελλοντική σχέση μεταξύ της ΕΕ και του ΗΒ, συνάδει με το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Μαρτίου 2018 σχετικά με το πλαίσιο της μελλοντικής σχέσης ΕΕ-ΗΒ, ζητώντας τη σύναψη συμφωνίας σύνδεσης, καθώς και με τη λεπτομερή συμβολή των επιτροπών του, και αντικατοπτρίζει τις επιλογές του ΗΒ όσον αφορά το εύρος και το βάθος της μελλοντικής σχέσης του με την ΕΕ·
10. εκφράζει την προθυμία του να μετατρέψει την Πολιτική Διακήρυξη σε έγγραφο με πιο επίσημο και νομικό χαρακτήρα, που θα θέτει τον στόχο της θέσπισης, μεταξύ της ΕΕ και του ΗΒ, μιας τόσο στενής συμφωνίας σύνδεσης, ώστε να είναι περιττή η ανάπτυξη του μηχανισμού ασφαλείας, ακόμη και αν δεν υπάρχουν βιώσιμες εναλλακτικές ρυθμίσεις·
Αποχώρηση χωρίς συμφωνία
11. υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με το άρθρο 50 ΣΕΕ, αν δεν υπάρξει συμφωνία ή παράταση της περιόδου που αναφέρεται στο άρθρο 50 παράγραφος 3 ΣΕΕ, οι Συνθήκες θα παύσουν να ισχύουν στο ΗΒ από την 1η Νοεμβρίου 2019·
12. τονίζει ότι, εάν το ΗΒ αποχωρήσει από την ΕΕ χωρίς συμφωνία, την ευθύνη θα φέρει πλήρως η κυβέρνηση του ΗΒ· επισημαίνει περαιτέρω τις επιπτώσεις που θα είχε μια τέτοια «έξοδος χωρίς συμφωνία» για τα σύνορα μεταξύ της Βόρειας Ιρλανδίας και της Ιρλανδίας, καθώς και για τη λειτουργία και την εφαρμογή της Συμφωνίας της Μεγάλης Παρασκευής·
13. σημειώνει την έντονη αντίθεση στη Βουλή των Κοινοτήτων, και πέραν αυτής, στην απόφαση για την αναστολή των εργασιών του Κοινοβουλίου του ΗΒ έως τις 14 Οκτωβρίου 2019, γεγονός που καθιστά πιθανότερη την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την ΕΕ χωρίς συμφωνία·
14. εκφράζει, εν τω μεταξύ, ικανοποίηση για τα μέτρα προετοιμασίας και τα σχέδια έκτακτης ανάγκης για την περίπτωση αποχώρησης χωρίς συμφωνία, τα οποία εγκρίθηκαν από τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και την ΕΕ-27· σημειώνει ότι αυτά είναι μονομερή, υπηρετούν το συμφέρον της ΕΕ και έχουν προσωρινό χαρακτήρα· τονίζει επίσης ότι δεν έχουν τα ίδια αποτελέσματα με μια συμφωνία που θα επιτρέπει τη συντεταγμένη αποχώρηση ή θα αναπαράγει τα οφέλη από την ιδιότητα του μέλους της ΕΕ, ή τους όρους μιας μεταβατικής περιόδου που προβλέπει η συμφωνία αποχώρησης· εκφράζει την ικανοποίησή του για τις τελευταίες προτάσεις που υπέβαλε η Επιτροπή στις 4 Σεπτεμβρίου 2019 και δεσμεύεται να τις εξετάσει όσο το δυνατόν ταχύτερα και με σκοπό, ιδίως όσον αφορά την παροχή οικονομικής βοήθειας στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις, να περιοριστούν στο ελάχιστο οι επιβαρύνσεις που προκύπτουν από τις διοικητικές διαδικασίες·
15. σημειώνει ότι, αν δεν υπάρξει συμφωνία αποχώρησης, δεν μπορεί να υπάρξει μεταβατική περίοδος ούτε εφαρμογή «μίνι συμφωνιών» που θα έχουν ως στόχο να μετριαστεί η αναταραχή από μια άτακτη αποχώρηση του ΗΒ από την ΕΕ·
16. τονίζει ότι περαιτέρω διαπραγματεύσεις μεταξύ της ΕΕ και του ΗΒ μετά την αποχώρηση του ΗΒ από την ΕΕ χωρίς συμφωνία μπορούν να διεξαχθούν μόνο υπό τον όρο ότι το ΗΒ θα εκπληρώσει τις υποχρεώσεις και τις δεσμεύσεις του όσον αφορά τα δικαιώματα των πολιτών, τη δημοσιονομική ρύθμιση και τη Συμφωνία της Μεγάλης Παρασκευής ως προς όλα της τα μέρη·
17. σημειώνει ότι, σε περίπτωση «αποχώρησης χωρίς συμφωνία», θα εξακολουθήσουν να υφίστανται οι οικονομικές και άλλες υποχρεώσεις του ΗΒ· επιβεβαιώνει ότι, σε μια τέτοια περίπτωση, θα αρνηθεί να δώσει τη συγκατάθεσή του σε οιαδήποτε συμφωνία ή συμφωνίες μεταξύ της ΕΕ και του ΗΒ, εκτός εάν και έως ότου το ΗΒ εκπληρώσει τις δεσμεύσεις του·
18. υπενθυμίζει ότι, αφ’ ης στιγμής εκπληρωθούν οι δεσμεύσεις αυτές, οι μελλοντικές διαπραγματεύσεις για τις σχέσεις ΕΕ-ΗΒ θα απαιτήσουν ισχυρές διασφαλίσεις και διατάξεις ισότιμων όρων ανταγωνισμού, με στόχο τη διαφύλαξη της εσωτερικής αγοράς της ΕΕ και τη μη δημιουργία δυνητικά αθέμιτου ανταγωνιστικού μειονεκτήματος για τις επιχειρήσεις της ΕΕ· επαναλαμβάνει στο πλαίσιο αυτό τους όρους που θέτει στο ψήφισμά του της 14ης Μαρτίου 2018, ιδίως ως προς τη διασφάλιση υψηλών επιπέδων προστασίας του περιβάλλοντος, της απασχόλησης και των καταναλωτών· σημειώνει ότι οιαδήποτε συμφωνία ελεύθερων συναλλαγών που δεν θα σέβεται αυτά τα επίπεδα προστασίας δεν θα τύχει κύρωσης από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο·
19. υπενθυμίζει ότι η διασφάλιση των δικαιωμάτων και των επιλογών ζωής, συμπεριλαμβανομένου του καθεστώτος απασχόλησης και των κοινωνικών δικαιωμάτων, των πολιτών της ΕΕ που διαμένουν στο ΗΒ και των βρετανών πολιτών που διαμένουν στην ΕΕ-27 παραμένει η πρώτη του προτεραιότητα και ότι θα πρέπει να καταβληθούν όλες οι προσπάθειες για να εξασφαλιστεί ότι οι πολίτες αυτοί δεν θίγονται από την αποχώρηση του ΗΒ από την ΕΕ·
20. εκφράζει την ανησυχία του για την εφαρμογή του προγράμματος του ΗΒ για την απόκτηση καθεστώτος μόνιμου κατοίκου και για τον μεγάλο αριθμό των αιτούντων, που φτάνει το 42 % σύμφωνα με τα τελευταία επίσημα στοιχεία του ΗΒ, στους οποίους παραχωρείται μόνον καθεστώς προσωρινής διαμονής· υπενθυμίζει ότι αυτό μπορεί να αποφευχθεί εάν το ΗΒ επιλέξει μια διοικητική διαδικασία δηλωτικού χαρακτήρα και εναποθέσει το βάρος της απόδειξης στις αρχές του ΗΒ σε περίπτωση αμφισβήτησης της δήλωσης· παροτρύνει, ως εκ τούτου, το ΗΒ να αναθεωρήσει την προσέγγισή του·
21. ενθαρρύνει το ΗΒ και την ΕΕ-27 να εγκρίνουν μέτρα που παρέχουν ασφάλεια δικαίου στους πολίτες της ΕΕ που διαμένουν στο ΗΒ και στους βρετανούς πολίτες που διαμένουν στην ΕΕ-27· υπενθυμίζει τη θέση του ότι η ΕΕ-27 θα πρέπει να ακολουθήσει μια συνεπή και γενναιόδωρη προσέγγιση όσον αφορά την προστασία των δικαιωμάτων των βρετανών πολιτών που διαμένουν στα εν λόγω κράτη μέλη·
22. εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του για το γεγονός ότι οι πρόσφατες και αντικρουόμενες ανακοινώσεις του Υπουργείου Εσωτερικών σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία μετά τις 31 Οκτωβρίου 2019 έχουν προκαλέσει αχρείαστη αβεβαιότητα στους πολίτες της ΕΕ που κατοικούν στο Ηνωμένο Βασίλειο, με τον κίνδυνο οι ανακοινώσεις αυτές να εντείνουν το εχθρικό περιβάλλον έναντι των πολιτών αυτών και να επιδράσουν αρνητικά στην ικανότητά τους να επικαλούνται τα δικαιώματά τους·
23. υπενθυμίζει ότι πολλοί βρετανοί πολίτες έχουν εκφράσει την έντονη αντίθεσή τους όσον αφορά την απώλεια των δικαιωμάτων που απολαμβάνουν σήμερα δυνάμει του άρθρου 20 ΣΛΕΕ· προτείνει να εξετάσει η ΕΕ-27 με ποιον τρόπο είναι δυνατόν να μετριαστεί η επίπτωση αυτή στα πλαίσια του πρωτογενούς δικαίου της ΕΕ, με πλήρη σεβασμό των αρχών της αμοιβαιότητας, της ισότητας, της συμμετρίας και της αποφυγής των διακρίσεων·
Παράταση της περιόδου του άρθρου 50
24. σημειώνει ότι, στις 9 Σεπτεμβρίου 2019, εκδόθηκε νόμος του Κοινοβουλίου του ΗΒ, ο οποίος υποχρεώνει την κυβέρνηση του ΗΒ να ζητήσει παράταση, εάν δεν έχει επιτευχθεί συμφωνία με την ΕΕ έως τις 19 Οκτωβρίου 2019·
25. δηλώνει ότι θα στηρίξει μια παράταση της προβλεπόμενης στο άρθρο 50 περιόδου εάν υπάρχουν λόγοι και κάποιος σκοπός για την εν λόγω παράταση (όπως το να αποφευχθεί η «αποχώρηση χωρίς συμφωνία», το να διενεργηθούν γενικές εκλογές ή δημοψήφισμα, το να ανακληθεί το άρθρο 50 ή το να εγκριθεί συμφωνία αποχώρησης) και το έργο και η λειτουργία των θεσμικών οργάνων της ΕΕ δεν επηρεάζονται αρνητικά·
26. υπενθυμίζει ότι δεν θα προβεί σε καμία ψηφοφορία έγκρισης έως ότου το Κοινοβούλιο του ΗΒ εγκρίνει συμφωνία με την ΕΕ·
27. σημειώνει την απόφαση της κυβέρνησης του ΗΒ, υπό τις παρούσες συνθήκες, να μην διορίσει υποψήφιο Επίτροπο στην επόμενη Ευρωπαϊκή Επιτροπή ούτε να στείλει αντιπροσώπους του ΗΒ σε ορισμένες συνεδριάσεις της ΕΕ από 1ης Σεπτεμβρίου 2019· τονίζει ότι αυτό δεν θα επηρεάσει την ικανότητα των θεσμικών οργάνων της ΕΕ να λειτουργούν ομαλά, και επαναβεβαιώνει, όσον αφορά το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, ότι οι βρετανοί βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου θα συνεχίσουν, έως την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου, να είναι μέλη του ΕΚ με όλα τα δικαιώματά τους και τις υποχρεώσεις τους· υπενθυμίζει ότι, ενόσω παραμένει κράτος μέλος, το ΗΒ θα συνεχίσει να απολαύει των δικαιωμάτων του και να δεσμεύεται από τις υποχρεώσεις του που απορρέουν από τις Συνθήκες, συμπεριλαμβανομένης της αρχής της ειλικρινούς συνεργασίας·
o o o
28. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, την Επιτροπή, τα κοινοβούλια των κρατών μελών, καθώς και στην Κυβέρνηση του Ηνωμένου Βασιλείου.