Usnesení Evropského parlamentu ze dne 18. června 2020 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (EGF/2020/000 TA 2020 – Technická pomoc z podnětu Komise) (COM(2020)0146 – C9-0112/2020 – 2020/2062(BUD))
Evropský parlament,
– s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2020)0146 – C9-0112/2020),
– s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1309/2013 ze dne 17. prosince 2013 o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2014–2020) a o zrušení nařízení (ES) 1927/2006(1),
– s ohledem na nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013 ze dne 2. prosince 2013, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014–2020(2), a zejména na článek 12 uvedeného nařízení,
– s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení,(3) a zejména na bod 13 této dohody,
– s ohledem na své usnesení ze dne 18. září 2019 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (EGF/2019/000 TA 2019 – Technická pomoc z podnětu Komise)(4),
— s ohledem na své první čtení návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci (EFG)(5),
— s ohledem na třístranné rozhovory podle bodu 13 interinstitucionální dohody ze dne 2. prosince 2013,
– s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru (A9‑0109/2020),
A. vzhledem k tomu, že Unie vytvořila legislativní a rozpočtové nástroje, aby mohla poskytovat dodatečnou podporu pracovníkům, kteří jsou postiženi důsledky významných změn ve struktuře světového obchodu nebo důsledky celosvětové finanční a hospodářské krize, a pomáhat jim při nezbytném a rychlém opětovném začlenění na trh práce;
B. vzhledem k tomu, že pomoc Unie propuštěným pracovníkům by měla být dynamická a měla by být uvolněna co nejrychleji a nejúčinněji, v souladu se společným prohlášením Evropského parlamentu, Rady a Komise, jež bylo přijato během dohodovacího jednání dne 17. července 2008, a s náležitým ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 2. prosince 2013, pokud jde o přijímání rozhodnutí o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (dále jen „EFG“);
C. vzhledem k tomu, že přijetí nařízení (EU) č. 1309/2013 odráží dohodu mezi Parlamentem a Radou ohledně opětovného zavedení kritéria pro uvolňování prostředků v souvislosti s krizí, zvýšení finančního příspěvku Unie na 60 % celkových odhadovaných nákladů na navrhovaná opatření, zefektivnění postupu Komise, Parlamentu a Rady při vyřizování žádostí o příspěvek z EFG tím, že se zkrátí doba jejich posuzování a schvalování, dále rozšíření způsobilých akcí a příjemců tím, že mezi ně budou zahrnuty i osoby samostatně výdělečně činné a mladí lidé, a financování pobídek k zakládání vlastních podniků;
D. vzhledem k tomu, že maximální roční rozpočet, který je pro EFG k dispozici, činí 150 milionů EUR v cenách roku 2011 a že podle čl. 11 odst. 1 nařízení (EU) č. 1309/2013 lze na technickou pomoc z podnětu Komise vyčlenit nejvýše 0,5 % této částky, tedy 179 264 000 v cenách roku 2020, k financování přípravy, sledování, sběru dat a vytváření vědomostní základny, administrativní a technické podpory, činností v oblasti šíření informací a komunikace, jakož i auditu, kontroly a hodnotících činností nezbytných k provádění nařízení (EU) č. 1309/2013;
E. vzhledem k tomu, že navrhovaná částka ve výši 345 000 EUR odpovídá přibližně 0,19 % maximálního ročního rozpočtu, který je pro EFG v roce 2020 k dispozici;
1. souhlasí s tím, aby byla opatření navrhovaná Komisí financována jako technická pomoc v souladu s čl. 11 odst. 1 a 4, jakož i čl. 12 odst. 2, 3 a 4 nařízení (EU) č. 1309/2013;
2. uznává význam monitorování a sběru dat; připomíná význam spolehlivých statistických řad sestavovaných ve vhodné podobě tak, aby byly snadno dostupné a srozumitelné; připomíná potřebu aktualizovaného výzkumu a analýzy současných výzev, které představuje onemocnění COVID-19 na světovém trhu;
3. připomíná, že je zapotřebí specializovaná internetová stránka přístupná všem občanům Unie, která bude obsahovat podrobné informace o EFG;
4. vítá pokračující práci na standardizovaných postupech pro žádosti o podporu z EFG a správu fondu s využitím funkcí systému pro elektronickou výměnu dat (SFC), což umožňuje zjednodušení a rychlejší vyřizování žádostí a lepší podávání zpráv;
5. bere na vědomí, že Komise využije dostupný rozpočet na uspořádání dvou schůzek expertní skupiny kontaktních osob EFG (jeden člen z každého členského státu) a s nejvyšší pravděpodobností i dvou seminářů za účasti prováděcích orgánů EFG a sociálních partnerů za účelem podpory vytváření sítí mezi členskými státy;
6. vybízí Komisi, aby nadále systematicky zvala Parlament na tyto schůze a semináře v souladu s příslušnými ustanoveními rámcové dohody o vztazích mezi Parlamentem a Komisí;
7. zdůrazňuje, že je třeba nadále posilovat spolupráci a komunikaci mezi všemi stranami zapojenými do žádostí o podporu z EFG, a to včetně sociálních partnerů a subjektů na regionální a místní úrovni, aby se dosáhlo maximální součinnosti; zdůrazňuje, že by měla být posílena interakce mezi národními kontaktními osobami a regionálními nebo místními partnery poskytujícími pomoc a měl by být výslovně stanoven způsob komunikace a podpory a toky informací (vnitřní rozdělení, úkoly a odpovědnosti), na nichž by se shodli všichni zúčastnění partneři;
8. připomíná žádajícím členským státům jejich klíčovou úlohu při široké propagaci činností financovaných z EFG u cílových příjemců, místních a regionálních orgánů, sociálních partnerů, sdělovacích prostředků a široké veřejnosti, jak stanoví článek 12 nařízení (EU) č. 1309/2013;
9. připomíná, že podle stávajících pravidel by mohly být z EFG uvolněny prostředky na podporu trvale propuštěných pracovníků a osob samostatně výdělečně činných v souvislosti s globální krizí způsobenou onemocněním COVID-19, aniž by se změnilo nařízení (EU) č. 1309/2013;
10. žádá proto Komisi, aby všemožně pomáhala členským státům, které mají v úmyslu připravit žádost v následujících týdnech a měsících;
11. dále žádá Komisi, aby učinila vše, co je v jejích silách, aby prokázala flexibilitu a co nejvíce zkrátila dobu posuzování souladu žádosti s podmínkami pro poskytnutí finančního příspěvku;
12. schvaluje rozhodnutí uvedené v příloze k tomuto usnesení;
13. pověřuje svého předsedu, aby podepsal toto rozhodnutí společně s předsedou Rady a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie;
14. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení včetně přílohy Radě a Komisi.