Показалец 
 Назад 
 Напред 
 Пълен текст 
Приети текстове
PDF 170kWORD 47k
Петък, 19 юни 2020 г. - Брюксел
Европейската гражданска инициатива: временни мерки във връзка със сроковете за етапите на събиране, проверка и разглеждане с оглед на разпространението на COVID-19 ***I
P9_TA(2020)0172

Изменения, приети от Европейския парламент на 19 юни 2020 г., към предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за определяне на временни мерки във връзка със сроковете за етапите на събиране, проверка и разглеждане, предвидени в Регламент (ЕС) 2019/788 относно европейската гражданска инициатива, с оглед на разпространението на COVID-19 (COM(2020)0221 – C9-0142/2020 – 2020/0099(COD))(1)

(Обикновена законодателна процедура: първо четене)

Текст, предложен от Комисията   Изменение
Изменение 6
Предложение за регламент
Съображение 1
(1)  На 11 март 2020 г. Световната здравна организация обяви, че разпространението на COVID-19 вече е световна пандемия. Държавите членки бяха засегнати по драматичен и изключителен начин от последиците от тази пандемия. Те въведоха ограничителни мерки за спиране или забавяне на предаването на COVID-19, в това число мерки за изолация в домашни условия, с които беше ограничено свободното движение на техните граждани, бяха забранени обществените мероприятия и бяха затворени магазини, ресторанти и училища. Тези мерки доведоха до почти пълно спиране на обществения живот в почти всички държави членки.
(1)  На 11 март 2020 г. Световната здравна организация обяви, че разпространението на COVID-19 вече е световна пандемия. Държавите членки бяха засегнати по драматичен и изключителен начин от последиците от тази пандемия. Те въведоха ограничителни мерки за спиране или забавяне на предаването на COVID-19, в това число мерки за изолация в домашни условия, с които беше ограничено свободното движение на техните граждани, бяха забранени обществените мероприятия и бяха затворени магазини, ресторанти и училища. Тези мерки доведоха до спиране на обществения живот в почти всички държави членки.
Изменение 7
Предложение за регламент
Съображение 6
(6)  Държавите членки посочиха, че премахването на ограниченията, въведени с мерките във връзка с пандемията от COVID-19, ще стане постепенно, за да може ситуацията във връзка с общественото здраве да бъде наблюдавана и контролирана. Поради това е целесъобразно срокът за събиране на изявления за подкрепа да се удължи с шест месеца, като бъде обхванат периодът, започващ от 11 март 2020 г., когато Световната здравна организация обяви, че разпространението вече е пандемия. Това удължаване се основава на предположението, че поне през първите шест месеца след 11 март 2020 г. в повечето държави членки или в няколко държави членки, представляващи над 35% от населението на Съюза, ще се прилагат мерки, които значително ще възпрепятстват организаторите при провеждането на кампании на местно равнище и събирането на изявления за подкрепа на хартиен носител. Поради това срокът за събиране на изявления за подкрепа за инициативи, за които събирането вече е било започнало към 11 март 2020 г., следва да се удължи с шест месеца. Когато срокът за събиране на изявления за подкрепа за инициативи е започнал след 11 март, този срок следва да бъде удължен пропорционално.
(6)  Държавите членки посочиха, че премахването на ограниченията, въведени с мерките във връзка с пандемията от COVID-19, ще стане постепенно, за да може ситуацията във връзка с общественото здраве да бъде наблюдавана и контролирана. Поради това е целесъобразно срокът за събиране на изявления за подкрепа да се удължи с шест месеца, като бъде обхванат периодът, започващ от 11 март 2020 г., когато Световната здравна организация обяви, че разпространението вече е пандемия. Това удължаване се основава на предположението, че поне през първите шест месеца след 11 март 2020 г. в поне една четвърт от държавите членки или в няколко държави членки, представляващи над 35% от населението на Съюза, ще се прилагат мерки, които значително ще възпрепятстват организаторите при провеждането на кампании на местно равнище и събирането на изявления за подкрепа на хартиен носител. Поради това срокът за събиране на изявления за подкрепа за инициативи, за които събирането вече е било започнало към 11 март 2020 г., следва да се удължи с шест месеца. Когато срокът за събиране на изявления за подкрепа за инициативи е започнал след 11 март, този срок следва да бъде удължен пропорционално.
Изменение 8
Предложение за регламент
Съображение 7
(7)  Като се има предвид, че е трудно да се предвиди краят на пандемията в Съюза, целесъобразно е Комисията да бъде оправомощена да приема актове за изпълнение за допълнително удължаване на срока за събиране на изявления за подкрепа за инициативи, за които към 11 септември 2020 г. срокът за събиране все още тече, в случай че извънредните обстоятелства вследствие на пандемията от COVID-19 продължават да са налице. Шестмесечното удължаване на срока за събиране на изявления за подкрепа, предвидено в настоящия регламент, следва да даде на Комисията достатъчно време, за да реши дали е обосновано допълнително удължаване на срока за събиране. Комисията следва също така да бъде оправомощена да приема актове за изпълнение за удължаване на срока за събиране на изявления за подкрепа в случай на нова криза с общественото здраве, свързана с ново разпространение на COVID-19, ако повечето държави членки или няколко държави членки, представляващи над 35% от населението на Съюза, са взели мерки, които е вероятно да имат същите последици.
(7)  Като се има предвид, че е трудно да се предвиди краят на пандемията в Съюза, целесъобразно е Комисията да бъде оправомощена да приема актове за изпълнение за допълнително удължаване на срока за събиране на изявления за подкрепа за инициативи, за които към 11 септември 2020 г. срокът за събиране все още тече, в случай че извънредните обстоятелства вследствие на пандемията от COVID-19 продължават да са налице. Шестмесечното удължаване на срока за събиране на изявления за подкрепа, предвидено в настоящия регламент, следва да даде на Комисията достатъчно време, за да реши дали е обосновано допълнително удължаване на срока за събиране. Комисията следва също така да бъде оправомощена да приема актове за изпълнение за удължаване на срока за събиране на изявления за подкрепа в случай на нова криза с общественото здраве, свързана с ново разпространение на COVID-19, ако поне една четвърт от държавите членки или няколко държави членки, представляващи над 35 % от населението на Съюза, са взели мерки, които е вероятно да имат същите последици.
Изменение 9
Предложение за регламент
Член 2 - параграф 1 - алинея 2 a (нова)
Комисията информира организаторите и държавите членки за удължаването на срока за всяка съответна инициатива и публикува решението си в онлайн регистъра, посочен в член 4, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2019/788. Тя също така публикува в Официален вестник на Европейския съюз списъка на всички подобни инициативи и новия срок за събиране по отношение на всяка инициатива.
Изменение 10
Предложение за регламент
Член 2 – параграф 2 – алинея 1
(2)  Комисията може да приеме актове за изпълнение за удължаване на максималния срок за събиране на изявления за подкрепа за инициативите, посочени в параграф 1, ако повечето държави членки или няколко държави членки, представляващи над 35% от населението на Съюза, продължат да прилагат и след 11 септември 2020 г. мерки във връзка с пандемията от COVID-19, които значително възпрепятстват възможностите на организаторите да събират изявления за подкрепа на хартиен носител и да уведомяват обществеността за своите текущи инициативи.
(2)  Комисията може да приеме актове за изпълнение за удължаване на максималния срок за събиране на изявления за подкрепа за инициативите, посочени в параграф 1, ако поне една четвърт от държавите членки или няколко държави членки, представляващи над 35% от населението на Съюза, продължат да прилагат и след 11 септември 2020 г. мерки във връзка с пандемията от COVID-19, които значително възпрепятстват възможностите на организаторите да събират изявления за подкрепа на хартиен носител и да уведомяват обществеността за своите текущи инициативи.
Изменение 11
Предложение за регламент
Член 2 – параграф 2 – алинея 2
Комисията може да приеме актове за изпълнение за удължаване на максималния срок за събиране на изявления за подкрепа за инициативи, за които събирането на изявления за подкрепа все още не е приключило към момента на ново разпространение на COVID-19, изискващо повечето държави членки или няколко държави членки, представляващи над 35% от населението на Съюза, да приложат мерки, засягащи организаторите на тези инициативи в същата степен.
Комисията може да приеме актове за изпълнение за удължаване на максималния срок за събиране на изявления за подкрепа за инициативи, за които събирането на изявления за подкрепа все още не е приключило към момента на ново разпространение на COVID-19, когато поне една четвърт от държавите членки или няколко държави членки, представляващи над 35% от населението на Съюза, приложат мерки, засягащи организаторите на тези инициативи в същата степен.
Изменение 12
Предложение за регламент
Член 2 – параграф 2 – алинея 3
Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по консултиране, посочена в член 6, параграф 2, и в тях се посочват засегнатите инициативи и новият краен срок за събиране на изявления за подкрепа за тях.
В актовете за изпълнение, предвидени в първа и втора алинея, се посочват инициативите, по отношение на които срокът за събиране е удължен, заедно с новия краен срок за събиране и резултатите от оценката, посочена в пета алинея.
Актовете за изпълнение по настоящия параграф се приемат в съответствие с процедурата по консултиране, посочена в член 6, параграф 2.
Изменение 13
Предложение за регламент
Член 2 – параграф 2 – алинея 5
За да се прецени дали е изпълнено изискването в първа и втора алинея, държавите членки представят на Комисията при поискване информация относно мерките, които са въвели или възнамеряват да въведат във връзка с пандемията от COVID-19.
При поискване, държавите членки предоставят на Комисията информация относно мерките, които те са предприели или възнамеряват да предприемат в отговор на пандемията от COVID-19 или в отговор на избухването на нова епидемия от COVID-19.
За да се прецени дали са изпълнени изискванията в първа и втора алинея, Комисията приема актове за изпълнение, с които се определят подробни критерии за такава оценка.
Изменение 13
Предложение за регламент
Член 4 - параграф 1
(1)  Без да се засягат член 14, параграф 2 и член 15, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2019/788, когато след 11 март 2020 г. Европейският парламент или Комисията среща трудности при организирането съответно на публично изслушване или на среща с организаторите заради мерките във връзка с пандемията от COVID-19, въведени от държавата членка, в която тези институции възнамеряват да организират изслушването или срещата, те организират изслушването или срещата веднага щом ситуацията във връзка с общественото здраве в съответната държава членка позволява това.
(1)  Без да се засягат член 14, параграф 2 и член 15, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2019/788, когато след 11 март 2020 г. Европейският парламент или Комисията среща трудности при организирането съответно на публично изслушване или на среща с организаторите заради мерките във връзка с пандемията от COVID-19, въведени от държавата членка, в която тези институции възнамеряват да организират изслушването или срещата, те организират изслушването или срещата веднага щом ситуацията във връзка с общественото здраве в съответната държава членка позволява това, или в случай че организаторите се съгласят да участват дистанционно в изслушването или срещата, веднага щом успеят да се договорят с институциите за съответна дата.

(1) Въпросът е върнат за междуинституционални преговори в компетентната комисия съгласно член 59, параграф 4, четвърта алинея от Правилника за дейността.

Последно осъвременяване: 8 септември 2020 г.Правна информация - Политика за поверителност