Hakemisto 
 Edellinen 
 Seuraava 
 Koko teksti 
Hyväksytyt tekstit
PDF 137kWORD 49k
Perjantai 19. kesäkuuta 2020 - Bryssel
Eurooppalainen kansalaisaloite: keruu-, tarkastus- ja tutkintavaiheiden määräaikoja koskevat väliaikaiset toimenpiteet covid-19-pandemian vuoksi ***I
P9_TA(2020)0172

Euroopan parlamentin tarkistukset 19. kesäkuuta 2020 ehdotukseen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi asetuksessa (EU) 2019/788 eurooppalaisten kansalaisaloitteiden osalta säädettyjen keruu-, tarkastus- ja tutkintaprosessien määräaikoja koskevista väliaikaisista toimenpiteistä covid-19:n leviämisen vuoksi (COM(2020)0221 – C9-0142/2020 – 2020/0099(COD))(1)

(Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely)

Komission teksti   Tarkistus
Tarkistus 6
Ehdotus asetukseksi
Johdanto-osan 1 kappale
(1)  Maailman terveysjärjestö ilmoitti 11 päivänä maaliskuuta 2020, että covid-19-epidemiasta oli tullut maailmanlaajuinen pandemia. Pandemian seuraukset ovat vaikuttaneet jäsenvaltioihin dramaattisesti ja poikkeuksellisesti. Jäsenvaltiot ovat toteuttaneet useita rajoittavia toimenpiteitä covid-19-tartuntojen pysäyttämiseksi tai hidastamiseksi, mukaan lukien sulkutoimet, joilla rajoitetaan niiden kansalaisten vapaata liikkuvuutta, kielletään julkiset tapahtumat ja suljetaan kauppoja, ravintoloita ja kouluja. Nämä toimenpiteet ovat lähes pysäyttäneet julkisen elämän melkein kaikissa jäsenvaltioissa.
(1)  Maailman terveysjärjestö ilmoitti 11 päivänä maaliskuuta 2020, että covid-19-epidemiasta oli tullut maailmanlaajuinen pandemia. Pandemian seuraukset ovat vaikuttaneet jäsenvaltioihin dramaattisesti ja poikkeuksellisesti. Jäsenvaltiot ovat toteuttaneet useita rajoittavia toimenpiteitä covid-19-tartuntojen pysäyttämiseksi tai hidastamiseksi, mukaan lukien sulkutoimet, joilla rajoitetaan niiden kansalaisten vapaata liikkuvuutta, kielletään julkiset tapahtumat ja suljetaan kauppoja, ravintoloita ja kouluja. Nämä toimenpiteet ovat pysäyttäneet julkisen elämän melkein kaikissa jäsenvaltioissa.
Tarkistus 7
Ehdotus asetukseksi
Johdanto-osan 6 kappale
(6)  Jäsenvaltiot ovat ilmoittaneet, että ne vähentävät ainoastaan asteittain covid-19-pandemian vuoksi käyttöön otettuja rajoituksia, jotta ne voivat seurata ja hallita kansanterveystilannetta. Sen vuoksi on aiheellista pidentää tuenilmausten keruuaikaa kuudella kuukaudella ajanjaksolla 11 päivästä maaliskuuta 2020 alkaen, jolloin Maailman terveysjärjestö julisti epidemian pandemiaksi. Pidennys perustuu oletukseen, että 11 päivän maaliskuuta 2020 jälkeen vähintään kuuden kuukauden ajan suurimmalla osalla jäsenvaltioista tai useilla jäsenvaltioilla, jotka edustavat yli 35:tä prosenttia unionin väestöstä, on käytössä toimenpiteitä, jotka haittaavat merkittävästi järjestäjien mahdollisuuksia paikalliseen kampanjointiin ja tuenilmausten keräämiseen paperilla. Niiden aloitteiden keruuaikaa, joiden keruu oli käynnissä 11 päivänä maaliskuuta 2020, olisi sen vuoksi pidennettävä kuudella kuukaudella. Jos aloitteen keruuaika alkoi 11 päivän maaliskuuta jälkeen, sitä olisi pidennettävä samassa suhteessa.
(6)  Jäsenvaltiot ovat ilmoittaneet, että ne vähentävät ainoastaan asteittain covid-19-pandemian vuoksi käyttöön otettuja rajoituksia, jotta ne voivat seurata ja hallita kansanterveystilannetta. Sen vuoksi on aiheellista pidentää tuenilmausten keruuaikaa kuudella kuukaudella ajanjaksolla 11 päivästä maaliskuuta 2020 alkaen, jolloin Maailman terveysjärjestö julisti epidemian pandemiaksi. Pidennys perustuu oletukseen, että 11 päivän maaliskuuta 2020 jälkeen vähintään kuuden kuukauden ajan vähintään neljäsosalla jäsenvaltioista tai useilla jäsenvaltioilla, jotka edustavat yli 35:tä prosenttia unionin väestöstä, on käytössä toimenpiteitä, jotka haittaavat merkittävästi järjestäjien mahdollisuuksia paikalliseen kampanjointiin ja tuenilmausten keräämiseen paperilla. Niiden aloitteiden keruuaikaa, joiden keruu oli käynnissä 11 päivänä maaliskuuta 2020, olisi sen vuoksi pidennettävä kuudella kuukaudella. Jos aloitteen keruuaika alkoi 11 päivän maaliskuuta jälkeen, sitä olisi pidennettävä samassa suhteessa.
Tarkistus 8
Ehdotus asetukseksi
Johdanto-osan 7 kappale
(7)  Koska pandemian päättymistä unionissa on vaikea ennustaa, on aiheellista siirtää komissiolle valta antaa täytäntöönpanosäädöksiä, joilla pidennetään edelleen keräysaikaa sellaisten aloitteiden osalta, joiden keräysvaihe on edelleen käynnissä 11 päivänä syyskuuta 2020, tapauksissa, joissa covid-19-pandemiasta johtuvat poikkeukselliset olosuhteet ovat edelleen olemassa. Tässä asetuksessa säädetyn keruuaikaa koskevan kuuden kuukauden pidennyksen pitäisi antaa komissiolle riittävästi aikaa päättää, onko keruuajan pidentäminen edelleen perusteltua. Säädösvallan siirron nojalla komission olisi myös voitava antaa täytäntöönpanosäädöksiä, joilla pidennetään keruuaikaa uuden covid-19-epidemiahuipun aiheuttaessa uuden kansanterveyskriisin, jos jäsenvaltioiden enemmistö tai useat jäsenvaltiot, jotka edustavat yli 35:tä prosenttia unionin väestöstä, ovat toteuttaneet toimenpiteitä, joilla on todennäköisesti sama vaikutus.
(7)  Koska pandemian päättymistä unionissa on vaikea ennustaa, on aiheellista siirtää komissiolle valta antaa täytäntöönpanosäädöksiä, joilla pidennetään edelleen keräysaikaa sellaisten aloitteiden osalta, joiden keräysvaihe on edelleen käynnissä 11 päivänä syyskuuta 2020, tapauksissa, joissa covid-19-pandemiasta johtuvat poikkeukselliset olosuhteet ovat edelleen olemassa. Tässä asetuksessa säädetyn keruuaikaa koskevan kuuden kuukauden pidennyksen pitäisi antaa komissiolle riittävästi aikaa päättää, onko keruuajan pidentäminen edelleen perusteltua. Säädösvallan siirron nojalla komission olisi myös voitava antaa täytäntöönpanosäädöksiä, joilla pidennetään keruuaikaa uuden covid-19-epidemiahuipun aiheuttaessa uuden kansanterveyskriisin, edellyttäen, että vähintään neljäsosa jäsenvaltioista tai useat jäsenvaltiot, jotka edustavat yli 35:tä prosenttia unionin väestöstä, ovat toteuttaneet toimenpiteitä, joilla on todennäköisesti sama vaikutus.
Tarkistus 9
Ehdotus asetukseksi
2 artikla – 1 kohta – 2 a alakohta (uusi)
Komissio ilmoittaa järjestäjille ja jäsenvaltioille kullekin aloitteelle myönnetystä pidennyksestä ja julkaisee päätöksensä asetuksen (EU) 2019/788 4 artiklan 3 kohdassa tarkoitetussa verkossa olevassa rekisterissä. Se julkaisee myös luettelon kaikista tällaisista aloitteista sekä uuden keruuajan kullekin aloitteelle Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tarkistus 10
Ehdotus asetukseksi
2 artikla – 2 kohta – 1 alakohta
(2)  Komissio voi antaa täytäntöönpanosäädöksiä, joilla pidennetään 1 kohdassa tarkoitettuja aloitteiden enimmäiskeruuaikoja, jos jäsenvaltioiden enemmistö tai useat jäsenvaltiot, jotka edustavat yli 35:tä prosenttia unionin väestöstä, soveltavat edelleen 11 päivän syyskuuta 2020 jälkeen covid-19-pandemian vuoksi toimenpiteitä, jotka haittaavat merkittävästi järjestäjien mahdollisuutta kerätä tuenilmauksia paperilla ja tiedottaa yleisölle käynnissä olevista aloitteista.
(2)  Komissio voi antaa täytäntöönpanosäädöksiä, joilla pidennetään 1 kohdassa tarkoitettuja aloitteiden enimmäiskeruuaikoja, kun vähintään neljäsosa jäsenvaltioista tai useat jäsenvaltiot, jotka edustavat yli 35:tä prosenttia unionin väestöstä, soveltavat edelleen 11 päivän syyskuuta 2020 jälkeen covid-19-pandemian vuoksi toimenpiteitä, jotka haittaavat merkittävästi järjestäjien mahdollisuutta kerätä tuenilmauksia paperilla ja tiedottaa yleisölle käynnissä olevista aloitteista.
Tarkistus 11
Ehdotus asetukseksi
2 artikla – 2 kohta – 2 alakohta
Komissio voi antaa täytäntöönpanosäädöksiä, joilla pidennetään sellaisten aloitteiden enimmäiskeruuaikaa, joiden osalta keruu on käynnissä sellaisen uuden covid-19-epidemiahuipun alkaessa, jonka vuoksi jäsenvaltioiden enemmistön tai useiden jäsenvaltioiden, jotka edustavat yli 35:tä prosenttia unionin väestöstä, on sovellettava toimenpiteitä, jotka vaikuttavat aloitteiden järjestäjiin yhtä paljon.
Komissio voi antaa täytäntöönpanosäädöksiä, joilla pidennetään sellaisten aloitteiden enimmäiskeruuaikaa, joiden osalta keruu on käynnissä sellaisen uuden covid-19-epidemiahuipun alkaessa, jonka vuoksi vähintään neljäsosan jäsenvaltioista tai useiden jäsenvaltioiden, jotka edustavat yli 35:tä prosenttia unionin väestöstä, on sovellettava toimenpiteitä, jotka vaikuttavat aloitteiden järjestäjiin yhtä paljon.
Tarkistus 12
Ehdotus asetukseksi
2 artikla – 2 kohta – 3 alakohta
Tällaiset täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 6 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua neuvoa-antavaa menettelyä noudattaen, ja niissä yksilöidään, mitä aloitteita ne koskevat, ja vahvistetaan niiden keruuajalle uusi päättymispäivä.
Ensimmäisessä ja toisessa alakohdassa tarkoitetuissa täytäntöönpanosäädöksissä yksilöidään ne aloitteet, joiden osalta keruuaikaa pidennetään, sekä vahvistetaan niiden keruuajalle uusi päättymispäivä ja ilmoitetaan viidennessä alakohdassa tarkoitetun arvioinnin tulokset.
Tässä kohdassa tarkoitetut täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 6 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua neuvoa-antavaa menettelyä noudattaen.
Tarkistus 13
Ehdotus asetukseksi
2 artikla – 2 kohta – 5 alakohta
Sen arvioimiseksi, täyttyvätkö ensimmäisessä ja toisessa alakohdassa säädetyt vaatimukset, jäsenvaltioiden on pyynnöstä toimitettava komissiolle tiedot toimenpiteistä, joita ne ovat toteuttaneet tai aikovat toteuttaa covid-19-pandemian vuoksi.
Jäsenvaltioiden on pyynnöstä toimitettava komissiolle tiedot toimenpiteistä, joita ne ovat toteuttaneet tai aikovat toteuttaa covid-19-pandemian tai uuden covid-19-epidemiahuipun vuoksi.
Sen arvioimiseksi, täyttyvätkö ensimmäisessä ja toisessa alakohdassa säädetyt vaatimukset, komissio hyväksyy täytäntöönpanosäädöksiä, joissa vahvistetaan yksityiskohtaiset kriteerit tällaista arviointia varten.
Tarkistus 14
Ehdotus asetukseksi
4 artikla – 1 kohta
1)  Sen estämättä, mitä asetuksen (EU) 2019/788 14 artiklan 2 kohdassa ja 15 artiklan 1 kohdassa säädetään, tilanteessa, jossa Euroopan parlamentilla on ollut vaikeuksia järjestää julkinen kuuleminen tai komissiolla on ollut vaikeuksia järjestää tapaaminen järjestäjien kanssa 11 päivästä maaliskuuta 2020 alkaen sen jäsenvaltion covid-19-pandemian johdosta toteuttamien toimenpiteiden vuoksi, jossa kyseiset toimielimet aikovat järjestää kuulemisen tai tapaamisen, ne järjestävät kuulemisen tai tapaamisen heti, kun asianomaisen jäsenvaltion kansanterveystilanne sen sallii.
1)  Sen estämättä, mitä asetuksen (EU) 2019/788 14 artiklan 2 kohdassa ja 15 artiklan 1 kohdassa säädetään, tilanteessa, jossa Euroopan parlamentilla on ollut vaikeuksia järjestää julkinen kuuleminen tai komissiolla on ollut vaikeuksia järjestää tapaaminen järjestäjien kanssa 11 päivästä maaliskuuta 2020 alkaen sen jäsenvaltion covid-19-pandemian johdosta toteuttamien toimenpiteiden vuoksi, jossa kyseiset toimielimet aikovat järjestää kuulemisen tai tapaamisen, ne järjestävät kuulemisen tai tapaamisen heti, kun asianomaisen jäsenvaltion kansanterveystilanne sen sallii, tai, siinä tapauksessa, että järjestäjät suostuvat osallistumaan kuulemiseen tai tapaamiseen etänä heti, kun he pystyvät sopimaan toimielinten kanssa sen ajankohdasta.

(1)Asia päätettiin palauttaa asiasta vastaavaan valiokuntaan toimielinten välisiä neuvotteluja varten työjärjestyksen 59 artiklan 4 kohdan neljännen alakohdan mukaisesti.

Päivitetty viimeksi: 8. syyskuuta 2020Oikeudellinen huomautus - Tietosuojakäytäntö