Europaparlamentets lagstiftningsresolution av den 8 juli 2020 om förslaget till rådets förordning om ändring av förordning (EU) 2017/2454 vad gäller dag för tillämpning till följd av covid-19-utbrottet (COM(2020)0201 – C9-0136/2020 – 2020/0084(CNS))
(Särskilt lagstiftningsförfarande – samråd)
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
– med beaktande av kommissionens förslag till rådet (COM(2020)0201),
– med beaktande av artikel 113 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, i enlighet med vilken Europaparlamentet har hörts av rådet (C9-0136/2020,
– med beaktande av artikel 82 i arbetsordningen,
– med beaktande av betänkandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor (A9‑0123/2020).
1. Europaparlamentet godkänner kommissionens förslag såsom ändrat av parlamentet.
2. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att ändra sitt förslag i överensstämmelse härmed, i enlighet med artikel 293.2 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.
3. Rådet uppmanas att underrätta Europaparlamentet om rådet har för avsikt att avvika från den text som parlamentet har godkänt.
4. Rådet uppmanas att höra Europaparlamentet på nytt om rådet har för avsikt att väsentligt ändra kommissionens förslag.
5. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända parlamentets ståndpunkt till rådet, kommissionen och de nationella parlamenten.
Kommissionens förslag
Ändring
Ändring 1 Förslag till förordning Skäl 4a (nytt)
(4a) Covid-19-utbrottet orsakar visserligen verkliga svårigheter för de nationella förvaltningarna men det får inte användas som en ursäkt för att ytterligare försena genomförandet av gemensamt överenskomna regler. Redan före utbrottet hade vissa medlemsstater meddelat att de skulle bli försenade med genomförandet av det nya systemet. Oavsett de omedelbara svårigheterna i samband med covid-19-utbrottet bör regeringarna göra allt som står i deras makt för att genomföra det nya systemet. Medlemsstater med sådana problem som skulle kunna orsaka en försening av det fullständiga genomförandet av reglerna bör använda det tekniska stöd som kommissionen tillhandahåller för att säkerställa ett korrekt och fullständigt genomförande av e-handelspaketet. E‑handelspaketets mål om att förbättra europeiska små och medelstora företags globala konkurrenskraft, lätta det administrativa trycket på säljare i unionen och säkerställa att onlineplattformar bidrar till ett rättvisare system för uppbörd av mervärdesskatt, samtidigt som skattebedrägeri bekämpas, är viktiga aspekter av de lika spelregler som ska gälla för alla företag, något som är särskilt viktigt i samband med återhämtningen efter covid-19.
Ändring 2 Förslag till förordning Skäl 5
(5) Med tanke på de utmaningar som medlemsstaterna står inför för att hantera covid-19-krisen och det faktum att de nya bestämmelserna bygger på principen att alla medlemsstater måste uppdatera sina it‑system för att kunna tillämpa bestämmelserna i förordning (EU) 2017/2454, och på så sätt säkerställa insamling och överföring av information och betalningar enligt de ändrade ordningarna, är det nödvändigt att skjuta upp dagen för tillämpning av denna förordning med sex månader. Det är lämpligt att skjuta upp dagen för tillämpning med sex månader, eftersom förseningen bör hållas så kort som möjlig för att minimera ytterligare budgetförluster för medlemsstaterna.
(5) Med tanke på de nya utmaningar som medlemsstaterna står inför till följd av covid-19-utbrottet och det faktum att de nya bestämmelserna bygger på principen att alla medlemsstater måste uppdatera sina it-system för att kunna tillämpa bestämmelserna i förordning (EU) 2017/2454, och på så sätt säkerställa insamling och överföring av information och betalningar enligt de ändrade ordningarna, kan det bli nödvändigt att skjuta upp dagen för tillämpning av denna förordning med tre månader. En senareläggning är inte önskvärd, eftersom en sådan kommer att leda till förlorade intäkter och ett ökat momsgap, samtidigt som den illojala konkurrensen mellan säljare utanför EU och säljare inom unionen förlängs. En senareläggning med tre månader skulle dock vara rimlig eftersom det motsvarar den period då det rått en nedstängning i de flesta medlemsstater. En ännu längre senareläggning skulle öka risken för momsbedrägerier vid en tidpunkt då de offentliga finanserna bör stärkas för att bekämpa pandemin och dess ekonomiska och sociala konsekvenser. En längre försening på sex månader skulle kunna leda till en intäktsförlust på mellan 2,5 och 3,5 miljarder EUR för medlemsstaterna. Mot bakgrund av den kris som orsakats av covid-19-utbrottet är det av yttersta vikt att undvika ytterligare intäktsförluster.
Ändring 3 Förslag till förordning Artikel 1 – punkt 1 – led a Förordning (EU) 2017/2454 Artikel 1 – punkt 7 – led a – rubriken – avsnitt 2
Bestämmelser som ska tillämpas från och med den 1 januari 2015 till och med den 30 juni 2021
Bestämmelser som ska tillämpas från och med den 1 januari 2015 till och med den 31 mars 2021
Ändring 4 Förslag till förordning Artikel 1 – punkt 1 – led b – led i Förordning (EU) 2017/2454 Artikel 1 – punkt 7 – led b – rubriken – avsnitt 3
Bestämmelser som ska tillämpas från och med den 1 juli 2021
Bestämmelser som ska tillämpas från och med den 1 april 2021
Ändring 5 Förslag till förordning Artikel 1 – punkt 2 Förordning (EU) 2017/2454 Artikel 2 – stycke 2