Parlamentul European,

–  având în vedere articolul 2 din Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE) și articolele 2, 9, 10, 19, 165, 166, 168 și 216 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE),

–  având în vedere Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene (CDF), în special articolele 1, 3, 14, 20, 21, 26 și 35,

–  având în vedere Convenția Națiunilor Unite privind drepturile persoanelor cu dizabilități (CRPD), în special articolul 4 alineatul (3) și articolele 11, 24, 25 și 28, în conformitate cu Decizia 2010/48/CE a Consiliului din 26 noiembrie 2009 privind încheierea de către Comunitatea Europeană a Convenției Națiunilor Unite privind drepturile persoanelor cu dizabilități(1),

–  având în vedere Pilonul european al drepturilor sociale, în special principiul 17 privind incluziunea persoanelor cu handicap, principiul 3 privind egalitatea de șanse și principiul 10 privind un mediu de lucru sănătos, sigur și adaptat și protecția datelor,

–  având în vedere Agenda 2030 pentru dezvoltare durabilă și obiectivele sale de dezvoltare durabilă (ODD), pe care UE s-a angajat să le pună în aplicare,

–  având în vedere Rezoluția sa din 17 aprilie 2020 referitoare la acțiunea coordonată a UE pentru combaterea pandemiei de COVID-19 și a consecințelor sale(2),

–  având în vedere articolul 227 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură,

A.  întrucât Comisia pentru petiții a primit petiția nr. 0470/2020, în care se exprimă motive de îngrijorare legate de drepturile persoanelor cu dizabilități intelectuale și familiile lor în timpul crizei provocate de COVID-19 și care face apel la UE să garanteze că măsurile luate în timpul crizei provocate de COVID-19 și în urma ei sunt compatibile atât cu CRPD, cât și cu CDF;

B.  întrucât articolul 11 din CRPD, primul tratat internațional privind drepturile omului ratificat de UE și de cele 28 de state membre ale sale, stabilește că statele părți la convenție trebuie să ia toate măsurile necesare pentru a asigura protecția și siguranța persoanelor cu dizabilități în situații de risc și de urgențe umanitare;

C.  întrucât măsurile luate de guverne în circumstanțe excepționale, cum ar fi crizele sanitare majore, urgențele umanitare și dezastrele naturale, ar trebui să respecte întotdeauna drepturile fundamentale ale fiecărui individ și să nu discrimineze anumite grupuri, cum ar fi persoanele cu dizabilități;

D.  întrucât persoanele cu dizabilități intelectuale sunt mai susceptibile de a suferi de COVID-19 din cauză că se confruntă cu bariere în accesarea informațiilor și a igienei preventive, depind de contactul fizic cu persoanele de sprijin, trăiesc, foarte adesea, în cadrul unor instituții și servicii comunitare, și suferă de alte probleme de sănătate legate de anumite dizabilități;

E.  întrucât persoanele cu dizabilități intelectuale sunt afectate în mod deosebit de măsurile stricte de izolare;

F.  întrucât criza provocată de COVID-19 și măsurile de limitare a mișcării persoanelor dezvăluie segregarea socială persistentă și continuă și discriminarea împotriva persoanelor cu dizabilități intelectuale;

G.  întrucât disponibilitatea datelor defalcate pentru a determina impactul efectelor pandemiei asupra persoanelor cu dizabilități intelectuale este limitată;

H.  întrucât s-a relatat că, în unele state membre, persoanelor cu dizabilități intelectuale li s-a refuzat tratamentul medical, acestea au fost închise în instituții și se confruntă cu izolarea socială, fără posibilitatea de a primi vizite din partea membrilor familiei sau de a se întoarce la rudele lor, precum și că au fost introduse recomandări de triaj discriminatorii;

I.  întrucât structurile pentru persoanele cu dizabilități intelectuale, cum ar fi centrele de îngrijire de zi sau școlile au fost închise temporar și au apărut situații de urgență care impun familiilor să se ocupe de rudele lor cu dizabilități intelectuale;

J.  întrucât criza provocată de COVID-19 a demonstrat că conceptul de educație incluzivă nu este încă o realitate; întrucât, în multe state membre, cursanții cu dizabilități intelectuale nu au fost în măsură să își continue procesul de învățare în timpul izolării; întrucât familiile nu beneficiază de sprijin pentru educația cursanților cu dizabilități intelectuale, în special în ceea ce privește tehnologiile digitale și inovatoare accesibile și aplicațiile de învățare la distanță;

K.  întrucât tehnologia poate juca un rol esențial în furnizarea unui sprijin de înaltă calitate persoanelor cu dizabilități, părinților, tutorilor și îngrijitorilor lor;

L.  întrucât a fost raportată o lipsă considerabilă de echipamente de protecție pentru persoanele cu dizabilități, în special pentru cele care locuiesc în instituții, îngrijitorii acestora și personalul aferent;

M.  întrucât articolul 4 alineatul (3) din CRPD impune statelor părți să se consulte îndeaproape și să implice în mod activ persoanele cu dizabilități, inclusiv copiii cu dizabilități, prin intermediul organizațiilor care îi reprezintă, în toate procesele decizionale care îi privesc;

N.  întrucât UE și statele membre ar trebui să consulte și să implice în mod activ organizațiile persoanelor cu dizabilități în răspunsul lor la pandemia de COVID-19, care ar putea, altfel, duce la adoptarea unor măsuri care încalcă drepturile lor fundamentale;

O.  întrucât Ombudsmanul European a lansat o inițiativă, adresată Comisiei Europene, pentru a colecta informații cu privire la modul în care criza provocată de COVID-19 a afectat membrii personalului său cu dizabilități și la măsurile de amenajare corespunzătoare implementate pentru a răspunde nevoilor acestora, și pentru a stabili dacă vreuna dintre soluțiile găsite și preconizate poate fi folosită pentru a promova o interacțiune mai ușoară cu administrația UE pentru cetățenii cu dizabilități,

1.  este profund îngrijorat de impactul disproporționat al crizei provocate de COVID-19 asupra persoanelor cu dizabilități intelectuale și a persoanelor cu alte probleme de sănătate mintală și a familiilor lor, acesta creând o povară suplimentară pentru membrii familiilor care se ocupă de aceste persoane, dintre care mulți sunt femei; subliniază că persoanele cu dizabilități nu ar trebui să devină și mai izolate atunci când ies din faza de limitare a mișcării persoanelor și că ar trebui să li se acorde prioritate în această etapă;

2.  reamintește că limitarea mișcării persoanelor a fost o problemă gravă, nu doar pentru persoanele cu dizabilități intelectuale, ci și pentru toate persoanele cu boli mintale, deoarece izolarea nu poate decât să agraveze problemele;

3.  consideră că măsurile stricte de izolare au un impact deosebit de negativ asupra persoanelor cu dizabilități și că este necesară o mai mare flexibilitate din partea autorităților;

4.  condamnă cu fermitate orice discriminare medicală împotriva persoanelor cu dizabilități intelectuale; reamintește că măsurile relevante adoptate de statele membre trebuie să respecte CRPD și să asigure accesul egal și nediscriminatoriu la serviciile de asistență medicală și sociale; subliniază că persoanele cu dizabilități intelectuale sau cu boli mintale merită același tratament medical ca orice altă persoană care are COVID-19, inclusiv terapie intensivă;

5.  reamintește că orientările medicale trebuie să fie nediscriminatorii și să respecte dreptul internațional și orientările existente în materie de etică în caz de urgență, de crize sanitare și de dezastre naturale;

6.  reamintește că în timpul izolării trebuie să fie asigurate servicii de sprijin, asistență personală, accesibilitate fizică și comunicare pentru persoanele cu dizabilități intelectuale, prin adoptarea unor metode inovatoare de furnizare a serviciilor medicale;

7.  solicită ca în fiecare stat membru să fie colectate date privind tratamentul persoanelor cu dizabilități intelectuale în spitale, instituții și în cadrul serviciilor comunitare, precum și privind ratele de mortalitate a persoanelor cu dizabilități, pentru a evalua dacă persoanele cu dizabilități beneficiază sau nu de protecție, asistență medicală și sprijin adecvat în timpul crizei provocate de COVID-19;

8.  subliniază că măsurile de izolare afectează în mod semnificativ sănătatea mintală a persoanelor cu dizabilități intelectuale și a rudelor lor și că măsurile aferente ar trebui adaptate la nevoile persoanelor cu dizabilități intelectuale pentru a le asigura starea de bine și viața independentă;

9.  subliniază că toate persoanele au dreptul la o viață independentă și la informații imediate și corecte, într-un format accesibil, cu privire la pandemie și la măsurile care le afectează pe ele și familiile lor; solicită ca toate comunicările privind sănătatea publică să fie accesibile persoanelor cu dizabilități și să fie furnizate într-un limbaj simplu, într-o varietate de formate tradiționale și digitale, precum și în limbajele naționale prin semne;

10.  recunoaște că situația din cursul pandemiei de COVID-19 este un semnal de alarmă cu privire la atenția de care beneficiază acest colectiv; ia act de faptul că trebuie să se acorde atenție acestor persoane prin intermediul unor servicii de sănătate publică solide; solicită să se ia în considerare consolidarea acestora prin finanțare la nivelul UE, dacă este cazul și dacă este posibil; subliniază importanța unor politici de sănătate adecvate în statele membre;

11.  subliniază importanța eliminării barierelor cu care se confruntă persoanele cu dizabilități intelectuale în ceea ce privește accesul la serviciile de sănătate și la produsele de igienă, precum și importanța luării în considerare a unor măsuri de amenajare corespunzătoare care să le permită să telemuncească;

12.  subliniază că pandemia de COVID-19 a scos la lumină deficiențe majore în sistemele de sprijin pentru o serie de grupuri de risc din societate; subliniază că investițiile în tranziția treptată de la asistența instituțională la serviciile comunitare pentru persoanele cu dizabilități intelectuale ar trebui să constituie o prioritate; subliniază că fondurile de investiții ar trebui să sprijine furnizarea de servicii de sprijin personalizate, întrucât mulți dintre furnizorii acestor servicii au fost grav afectați în timpul pandemiei și după aceasta și riscă închiderea pe o perioadă nedeterminată;

13.  invită Comisia să ia măsuri suplimentare pentru a mobiliza investiții și resurse esențiale pentru a garanta continuitatea serviciilor de îngrijire și de sprijin, în conformitate cu principiile CRPD și cu Pilonul european al drepturilor sociale;

14.  invită Comisia și statele membre să asigure protocoale comune pentru posibile situații viitoare de risc sau urgențe umanitare și dezastre naturale, pe baza lecțiilor învățate din criza provocată de COVID-19, inclusiv furnizarea de echipamente de protecție necesare, materiale de informare și formare pentru profesioniștii și organismele de reglementare din domeniul asistenței medicale și al asistenței sociale, luând în considerare în permanență nevoile și circumstanțele specifice ale persoanelor cu dizabilități;

15.  invită Comisia și statele membre să consulte și să implice de la bun început persoanele cu dizabilități și organizațiile care le reprezintă atunci când adoptă măsuri de răspuns la o viitoare criză;

16.  invită Comisia și statele membre să monitorizeze dacă serviciile medicale și cele sociale sunt sustenabile și capabile să se adapteze la noi forme de furnizare de servicii; face apel la promovarea unei incluziuni sociale veritabile în momentul alocării de fonduri UE pentru aceste servicii, punând accentul pe cele care oferă o viață bazată pe comunitate, mai degrabă decât instituționalizare; subliniază că este important să se asigure că nu există bariere financiare în calea accesului la asistență medicală;

17.  invită Comisia să prezinte o Strategie europeană pentru persoanele cu dizabilități post-2020 cuprinzătoare, ambițioasă și pe termen lung, care să includă lecțiile învățate din criza provocată de COVID-19;

18.  subliniază că este necesar să se respecte principiile proiectării universale, luând în considerare posibilitățile oferite de tehnologiile și aplicațiile digitale și inovatoare în dezvoltarea resurselor accesibile cursanților cu dizabilități intelectuale, precum și să se ofere activități de învățare la distanță;

19.  reamintește Comisiei potențialul neexploatat al tehnologiilor și aplicațiilor digitale de promovare a vieții independente a persoanelor cu dizabilități; solicită o mai bună utilizare a acestor tehnologii și aplicații în posibile situații de risc viitoare sau urgențe umanitare și dezastre naturale; subliniază că este important să fie disponibile online resurse cu licență deschisă și să se ofere profesorilor cursuri de perfecționare cu privire la utilizarea tehnologiilor informației și comunicațiilor;

20.  invită statele membre să ofere sprijin psihologic persoanelor cu dizabilități intelectuale pentru a atenua impactul măsurilor de izolare;

21.  invită statele membre să asigure căi de atac pentru persoanele cu dizabilități intelectuale, acordând o atenție deosebită identificării cazurilor în care persoanele cu dizabilități intelectuale care nu dispun de capacitate juridică nu au acces sau au insuficient acces la tutorele lor legal pentru a le garanta drepturile;

22.  încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei Europene, precum și guvernelor și parlamentelor statelor membre.

(1) JO L 23, 27.1.2010, p. 35. (2) Texte adoptate, P9_TA(2020)0054.