Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. júla 2020 o revízii usmernení pre transeurópsku energetickú infraštruktúru (2020/2549(RSP))
Európsky parlament,
– so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 347/2013 zo 17. apríla 2013 o usmerneniach pre transeurópsku energetickú infraštruktúru, ktorým sa zrušuje rozhodnutie č. 1364/2006/ES a menia a dopĺňajú nariadenia (ES) č. 713/2009, (ES) č. 714/2009 a (ES) č. 715/2009(1),
– so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1316/2013 z 11. decembra 2013 o zriadení Nástroja na prepájanie Európy, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 913/2010 a zrušujú sa nariadenia (ES) č. 680/2007 a (ES) č. 67/2010(2),
– so zreteľom na pozíciu Európskeho parlamentu prijatú v prvom čítaní 17. apríla 2019 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1316/2013, ktorým sa zriaďuje Nástroj na prepájanie Európy(3), a na výzvu Európskeho parlamentu, aby sa začala revízia nariadenia (EÚ) č. 347/2013 o transeurópskej energetickej infraštruktúre (TEN-E) vzhľadom na súčasné ciele Európskej únie v oblasti klímy a energetiky,
– so zreteľom na rozhodnutie Rady (EÚ) 2016/1841 z 5. októbra 2016 o uzavretí Parížskej dohody prijatej na základe Rámcového dohovoru Organizácie Spojených národov o zmene klímy v mene Európskej únie(4),
– so zreteľom na svoje uznesenie zo 4. októbra 2017 o konferencii OSN o zmene klímy 2017 v Bonne, Nemecko (COP23)(5),
– so zreteľom na oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Európskej rade, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov s názvom Čistá planéta pre všetkých – Európska dlhodobá strategická vízia pre prosperujúce, moderné, konkurencieschopné a klimaticky neutrálne hospodárstvo (COM(2018)0773),
– so zreteľom na svoje uznesenie z 25. októbra 2018 o Konferencii OSN o zmene klímy 2018 v Katoviciach, Poľsko (COP24)(6),
– so zreteľom na balík opatrení v oblasti čistej energie pre všetkých Európanov,
– so zreteľom na svoje uznesenie z 28. novembra 2019 o Konferencii OSN o zmene klímy 2019 v Madride, Španielsko (COP25)(7),
– so zreteľom na závery Európskej rady z 12. decembra 2019, v ktorých sa schvaľuje cieľ dosiahnuť, aby bola Únia do roku 2050 klimaticky neutrálna,
– so zreteľom na svoje uznesenie z 28. novembra 2019 o núdzovom stave v oblasti klímy a životného prostredia(8),
– so zreteľom na oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Európskej rade, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov s názvom Európska zelená dohoda (COM(2019)0640),
– so zreteľom na kritériá Európskej investičnej banky na poskytovanie úverov v oblasti energetiky,
– so zreteľom na svoje uznesenie z 15. januára 2020 o európskom ekologickom dohovore(9),
– so zreteľom na článok 172 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ),
– so zreteľom na otázku Komisii o revízii usmernení pre transeurópsku energetickú infraštruktúru (O-000012/2020 – B9-0008/2020),
– so zreteľom na článok 136 ods. 5 a článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku,
– so zreteľom na návrh uznesenia Výboru pre priemysel, výskum a energetiku,
A. keďže nariadenie (EÚ) č. 347/2013 o usmerneniach pre transeurópsku energetickú infraštruktúru (nariadenie o TEN-E) stanovuje pravidlá umožňujúce včasný rozvoj a interoperabilitu sietí TEN-E, aby sa dosiahli ciele energetickej politiky Únie;
B. keďže v nariadení o TEN-E sú určené prioritné koridory a tematické oblasti v transeurópskej energetickej infraštruktúre a uvedené usmernenia k výberu projektov spoločného záujmu (PCI); keďže v nariadení o TEN-E sa stanovuje, že projekty spoločného záujmu môžu získať finančnú podporu z Nástroja na prepájanie Európy (NPE) a boli by pre ne prínosné zjednodušené postupy vydávania povolení, ako aj osobitné regulačné zaobchádzanie, ktoré umožňuje prístup k mechanizmom cezhraničného rozdeľovania nákladov a k stimulom, a zvýšená transparentnosť;
C. keďže prvý zoznam projektov spoločného záujmu, ktorý bol zavedený v roku 2013 delegovaným nariadením Komisie (EÚ) č. 1391/2013, obsahoval 248 PCI, druhý zoznam zavedený delegovaným nariadením Komisie (EÚ) 2016/89 obsahoval 195 PCI, a tretí zoznam zavedený delegovaným nariadením Komisie (EÚ) 2018/540 obsahoval 173 PCI; keďže Komisia prijala 31. októbra 2019 štvrtý zoznam, ktorý obsahuje 151 projektov spoločného záujmu;
D. keďže spoluzákonodarcovia sa predbežne dohodli, že Komisia by mala vyhodnotiť účinnosť a politickú súdržnosť nariadenia o TEN-E okrem iného so zreteľom na ciele Únie v oblasti energetiky a klímy na rok 2030, dlhodobý záväzok EÚ týkajúci sa dekarbonizácie a zásadu prvoradosti energetickej efektívnosti, čo sa zohľadňuje aj v pozícii Európskeho parlamentu v prvom čítaní z 17. apríla 2019 o návrhu nariadenia o Nástroji na prepájanie Európy na obdobie rokov 2021 – 2027; keďže toto hodnotenie by sa malo predložiť Európskemu parlamentu a Rade do 31. decembra 2020;
E. keďže nariadenie o TEN-E bolo schválené pred prijatím Parížskej dohody, ktorej súčasťou je záväzok „udržať nárast priemernej globálnej teploty výrazne pod hranicou 2 °C v porovnaní s hodnotami predindustriálneho obdobia a pokračovať v úsilí o obmedzenie nárastu teploty na 1,5 °C v porovnaní s hodnotami predindustriálneho obdobia“;
F. keďže v oblasti energetickej politiky v Únii došlo od prijatia nariadenia o TEN-E v roku 2013 k výrazným zmenám;
G. keďže energia zohráva ústrednú úlohu pri prechode na hospodárstvo s nulovou bilanciou emisií skleníkových plynov a keďže preto sa treba naďalej usilovať o dekarbonizáciu energetického systému, aby Únia mohla dosiahnuť nulové čisté emisie najneskôr do roku 2050, pričom treba zároveň podporovať prechod aj v ďalších odvetviach a vyrovnať sa so zvýšeným dopytom po elektrickej energii;
H. keďže Únia potrebuje na splnenie svojich klimatických a energetických cieľov a na podporu udržateľného a inkluzívneho rastu modernú a vysoko výkonnú energetickú infraštruktúru, ktorá bude nadčasová a nákladovo efektívna a dokáže zaistiť bezpečnosť dodávok energie vrátane diverzifikácie trás, zdrojov a dodávateľov;
I. keďže v nariadení o TEN-E sú stanovené priority transeurópskej energetickej infraštruktúry, ktoré sa majú realizovať, aby bolo možné dosiahnuť ciele Únie v oblasti energetiky a klímy, a stanovujú sa v ňom projekty spoločného záujmu, ktoré sú potrebné na plnenie týchto priorít;
J. keďže prioritné koridory, prioritné oblasti a kritériá oprávnenosti by mali odzrkadľovať vývoj energetického systému a byť vždy v súlade s politickými prioritami Únie, najmä pokiaľ ide o dlhodobé spôsoby dekarbonizácie;
K. keďže zavádzanie primeranej infraštruktúry a opatrení v oblasti energetickej efektívnosti by malo prebiehať komplementárne, aby sa umožnilo čo najhospodárnejšie plnenie cieľov Únie;
L. keďže Európsky parlament vo svojom uznesení zo 15. januára 2020 o európskom ekologickom dohovore požaduje „revíziu usmernení o TEN-E pred prijatím budúceho zoznamu projektov spoločného záujmu“;
1. víta, že v oznámení o európskej zelenej dohode sa uvádza, že v roku 2020 sa uskutoční revízia usmernení TEN-E;
2. vyzýva Komisiu, aby najneskôr do konca roka 2020 predložila návrh na revíziu usmernení TEN-E, v ktorom zohľadní predovšetkým energetické a klimatické ciele Únie na rok 2030, dlhodobý záväzok Únie v oblasti dekarbonizácie a zásadu prvoradosti energetickej efektívnosti;
3. vyzýva Komisiu, aby navrhla prechodné usmernenie týkajúce sa výdavkov v rámci Nástroja na prepájanie Európy a výberu projektov do 5. zoznamu projektov spoločného záujmu s cieľom zabezpečiť, aby výdavky a výber boli v súlade so záväzkami prijatými podľa Parížskej dohody;
4. domnieva sa, že kritériá na udelenie štatútu PCI stanovené v usmerneniach TEN-E musia byť v súlade s cieľmi Únie v oblasti klímy a energetiky, a to aj s cieľom dosiahnuť do roku 2050 klimatickú neutralitu, ako sa uvádza v záveroch Európskej rady z decembra 2019, a s piatimi rozmermi energetickej únie vrátane cieľa dostupnosti;
5. poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a vládam a parlamentom členských štátov.