Indeks 
 Forrige 
 Næste 
 Fuld tekst 
Procedure : 2018/0217(COD)
Forløb i plenarforsamlingen
Dokumentforløb : A8-0199/2019

Indgivne tekster :

A8-0199/2019

Forhandlinger :

PV 20/10/2020 - 5
CRE 20/10/2020 - 5
PV 23/11/2021 - 2
CRE 23/11/2021 - 2

Afstemninger :

PV 20/10/2020 - 21
PV 23/10/2020 - 3
PV 23/10/2020 - 11
PV 23/11/2021 - 6

Vedtagne tekster :

P9_TA(2020)0288
P9_TA(2021)0457

Vedtagne tekster
PDF 353kWORD 147k
Fredag den 23. oktober 2020 - Bruxelles
Den fælles landbrugspolitik: finansiering, forvaltning og overvågning ***I
P9_TA(2020)0288A8-0199/2019

Ændringer vedtaget af Europa-Parlamentet den 23. oktober 2020 om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om finansiering, forvaltning og overvågning af den fælles landbrugspolitik og om ophævelse af forordning(1) (EU) nr. 1306/2013 (COM(2018)0393 – C8-0247/2018 – 2018/0217(COD))(2)

(Almindelig lovgivningsprocedure: førstebehandling)

Kommissionens forslag   Ændring
Ændring 284
Forslag til forordning
Betragtning 1
(1)  I meddelelsen fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget af 29. november 2017 med titlen "Fremtiden for fødevarer og landbrug" konkluderes det, at den fælles landbrugspolitiks svar på fremtidens udfordringer og muligheder fortsat bør intensiveres, navnlig med hensyn til at sætte skub i beskæftigelse, vækst og investeringer, styrke bekæmpelsen af og tilpasningen til klimaændringer og bringe forskning og innovation ud af laboratorierne og ud på marker og markeder. Den fælles landbrugspolitik bør desuden imødekomme borgernes bekymringer vedrørende bæredygtig landbrugsproduktion.
 (1)  I meddelelsen fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget af 29. november 2017 med titlen "Fremtiden for fødevarer og landbrug" konkluderes det, at den fælles landbrugspolitiks svar på fremtidens udfordringer og muligheder fortsat bør intensiveres, navnlig med hensyn til at sætte skub i beskæftigelse og investeringer, hæve arbejdsstandarderne, styrke bekæmpelsen af og tilpasningen til klimaændringer, tilpasse og overføre forskning og innovation fra laboratorierne til marker og markeder. Den fælles landbrugspolitik bør desuden imødekomme borgernes bekymringer vedrørende bæredygtig landbrugsproduktion og udvikling af landdistrikterne.
Ændring 2
Forslag til forordning
Betragtning 1 a (ny)
(1a)  Det er nødvendigt, at landbruget ikke rammes af de økonomiske konsekvenser af politiske beslutninger såsom den britiske udtræden af Unionen eller finansieringen af nye EU-politikker. Der bør tages højde for Europa-Parlamentets beslutning af 30. maj 2018 om den flerårige finansielle ramme (FFR) og egne indtægter for perioden 2021-2027 (2018/2714(RSP), hvori Parlamentet beklager, at Kommissionens forslag om FFR 2021-2027 af 2. maj 2018 ville føre til en reduktion af bevillingsniveauet for den fælles landbrugspolitik på 15 %, og erklærede, at Parlamentet i særdeleshed var modstander af enhver drastisk reduktion, der kunne forventes at være til skade for selve karakteren af og målene med denne politik. Parlamentet satte i denne forbindelse også spørgsmålstegn ved forslaget om at reducere Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne med mere end 25 %.
Ændring 3
Forslag til forordning
Betragtning 1 b (ny)
(1b)  Den fælles landbrugspolitik udgør et af Unionens bærende elementer gennem sine direkte betalinger og anden-søjle-midler til landbrugere, som bidrager betydeligt til ikke blot fødevaresikkerheden, men også til investeringer og beskæftigelse i landdistrikter. De planlagte, kraftige nedskæringer i den fælles landbrugspolitik kan ikke accepteres. Den fælles landbrugspolitik bør derfor fokusere på sine kerneaktiviteter, og den finansiering, der er afsat til den fælles landbrugspolitik for perioden 2021-2027 for EU-27, bør som minimum fastholdes på niveauet for budgettet for 2014-2020, samtidig med at det oprindelige beløb til reserven til kriser i landbrugssektoren opføres i budgettet.
Ændring 4
Forslag til forordning
Betragtning 1 c (ny)
(1c)  I henhold til artikel 208 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) bør gennemførelsen af den fælles landbrugspolitik tage højde for målene for udviklingssamarbejdet, herunder 2030-dagsordenen for bæredygtig udvikling og opfyldelsen af Unionens forpligtelser vedrørende reduktion af klimaforandringer i henhold til Parisaftalen.
Ændring 5
Forslag til forordning
Betragtning 3
(3)  Den fælles landbrugspolitiks overholdelsesorienterede gennemførelsesmodel bør tilpasses for at sikre, at der lægges større vægt på resultater og performance. Unionen bør derfor fastsætte de grundlæggende politiske målsætninger, interventionstyperne og de grundlæggende EU-krav, mens medlemsstaterne bør bære et større ansvar og i højere grad stå til regnskab for opfyldelsen af disse målsætninger. Følgelig er det nødvendigt at lægge større vægt på nærhedsprincippet, så der bedre kan tages hensyn til de lokale forhold og behov. Efter den nye gennemførelsesmodel bør medlemsstaterne derfor have ansvaret for at skræddersy deres interventioner under den fælles landbrugspolitik i overensstemmelse med de grundlæggende EU-krav, således at de bidrager mest muligt til målsætningerne for den fælles landbrugspolitik og til fastlæggelsen og udformningen af de rammer for overholdelse og kontrol, der gælder for støttemodtagerne.
 (3)  Den fælles landbrugspolitiks overholdelsesorienterede gennemførelsesmodel bør tilpasses for at sikre, at der lægges større vægt på resultater og performance. Unionen bør derfor fastsætte de grundlæggende politiske målsætninger, interventionstyperne og de grundlæggende EU-krav, mens medlemsstaterne bør bære et større ansvar og i højere grad stå til regnskab for opfyldelsen af disse målsætninger. Følgelig er det nødvendigt at lægge større vægt på nærhedsprincippet og fleksibilitet, så der bedre kan tages hensyn til de lokale forhold og behov. Efter den nye gennemførelsesmodel bør medlemsstaterne derfor have ansvaret for at skræddersy deres interventioner under den fælles landbrugspolitik i overensstemmelse med deres specifikke behov og de grundlæggende EU-krav, således at de bidrager mest muligt til målsætningerne for den fælles landbrugspolitik. Medlemsstaterne bør også fastlægge og udforme de rammer for kontrol, der gælder for støttemodtagerne, for fortsat at sikre at interventionerne i henhold til den fælles landbrugspolitiks strategiske planer stemmer overens med gældende EU-ret. Grundlæggende EU-krav, herunder god landbrugs- og miljømæssig stand (GLM) og lovgivningsbestemte forvaltningskrav, sikrer en fælles tilgang og lige vilkår mellem medlemsstaterne.
Ændring 6
Forslag til forordning
Betragtning 5
(5)  Bestemmelserne i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) …/… [den nye finansforordning]12, særlig bestemmelserne om delt forvaltning med medlemsstaterne, de godkendte organers funktion og budgetprincipperne, bør gælde for de interventioner og foranstaltninger, der fastsættes ved nærværende forordning.
 (5)  Bestemmelserne i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 2018/1046 [den nye finansforordning]12, særlig bestemmelserne om delt forvaltning med medlemsstaterne, de godkendte organers funktion og budgetprincipperne, bør gælde for de interventioner og foranstaltninger, der fastsættes ved nærværende forordning.
__________________
 __________________
12 Forordning (EU, Euratom) [den nye finansforordning].
 12 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2018/1046 af 18. juli 2018 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget, om ændring af forordning (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 og afgørelse nr. 541/2014/EU og om ophævelse af forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (EUT L 193 af 30.7.2018, s. 1).
Ændring 7
Forslag til forordning
Betragtning 5 a (ny)
(5a)  En del af bestemmelserne i forordning (EU) …/…[forordningen om fælles bestemmelser1a] bør gælde denne forordning.
__________________
1a [Forordningen om fælles bestemmelser]
Ændring 8
Forslag til forordning
Betragtning 5 b (ny)
(5b)   Medlemsstaterne bør afstå fra at tilføje regler, der komplicerer anvendelsen af EGFL og ELFUL for støttemodtageren.
Ændring 9
Forslag til forordning
Betragtning 9
(9)  Det er nødvendigt at fastsætte bestemmelser om medlemsstaternes godkendelse af betalingsorganer og koordineringsorganer og om fastlæggelse af procedurer for indhentning af forvaltningserklæringer og årlige performancerapporter, indhentning af godkendelse af forvaltnings- og overvågningssystemer samt rapporteringssystemer og indhentning af uafhængige organers godkendelse af årsregnskaber. For at sikre åbenhed i systemet af kontrolforanstaltninger, der skal gennemføres på nationalt plan, især hvad angår tilladelses-, validerings- og betalingsprocedurer, og for at reducere den administrative og revisionsmæssige byrde for Kommissionen og for de medlemsstater, hvor der kræves godkendelse af hvert enkelt betalingsorgan, bør antallet af myndigheder og organer, som får overdraget dette ansvar, desuden begrænses under hensyntagen til de forfatningsmæssige bestemmelser i den enkelte medlemsstat.
 (9)  Det er nødvendigt at fastsætte bestemmelser om medlemsstaternes godkendelse af betalingsorganer og koordineringsorganer og om fastlæggelse af procedurer for indhentning af forvaltningserklæringer, årlige afstemningsrapporter og performancerapporter, indhentning af godkendelse af forvaltnings- og overvågningssystemer samt rapporteringssystemer og indhentning af uafhængige organers godkendelse af årsregnskaber. For at sikre åbenhed i systemet af kontrolforanstaltninger, der skal gennemføres på nationalt plan, især hvad angår tilladelses-, validerings- og betalingsprocedurer, og for at reducere den administrative og revisionsmæssige byrde for Kommissionen og for de medlemsstater, hvor der kræves godkendelse af hvert enkelt betalingsorgan, bør antallet af myndigheder og organer, som får overdraget dette ansvar, desuden begrænses under hensyntagen til de forfatningsmæssige bestemmelser i den enkelte medlemsstat. Betalingsorganerne bør udvikle deres rolle som bedriftsrådgivere og gøre en indsats for at forenkle procedurerne for støttemodtagerne samt sikre overholdelse af standarderne på EU-niveau.
Ændring 10
Forslag til forordning
Betragtning 10
(10)  Hvis en medlemsstat godkender mere end et betalingsorgan, bør den udpege et offentligt koordineringsorgan, der skal sikre en sammenhængende forvaltning af fondene, fungere som forbindelsesled mellem Kommissionen og de forskellige godkendte betalingsorganer og sørge for, at de oplysninger, som Kommissionen anmoder om vedrørende de forskellige betalingsorganers aktiviteter, straks meddeles. Koordineringsorganet bør også træffe og koordinere foranstaltninger for at afhjælpe eventuelle mangler af fælles art, der konstateres på nationalt plan, og bør holde Kommissionen underrettet om enhver opfølgning.
 (10)  Hvis en medlemsstat godkender mere end et betalingsorgan, bør den udpege et offentligt koordineringsorgan, der skal sikre en sammenhængende forvaltning af fondene, fungere som forbindelsesled mellem Kommissionen og de forskellige godkendte betalingsorganer og sørge for, at de oplysninger, som Kommissionen anmoder om vedrørende de forskellige betalingsorganers aktiviteter, straks meddeles. Koordineringsorganet bør også træffe og koordinere foranstaltninger for at afhjælpe eventuelle mangler af fælles art, der konstateres på nationalt eller regionalt plan, og bør holde Kommissionen underrettet om enhver opfølgning.
Ændring 265
Forslag til forordning
Betragtning 11
(11)  Efter den nye gennemførelsesmodel er inddragelse af betalingsorganer, der er godkendt af medlemsstaterne, en afgørende forudsætning for at skabe rimelig sikkerhed for, at de målsætninger og mål, der er fastsat i de relevante strategiske planer under den fælles landbrugspolitik, vil blive nået med de interventioner, der finansieres over EU-budgettet. Det bør derfor udtrykkeligt fastsættes i denne forordning, at kun udgifter afholdt af godkendte betalingsorganer kan godtgøres over EU-budgettet. Desuden bør de EU-finansierede udgifter til de interventioner, der er omhandlet i forordningen om strategiske planer under den fælles landbrugspolitik, have et tilsvarende output og være i overensstemmelse med de grundlæggende EU-krav og forvaltningssystemer.
 (11)  Efter den nye gennemførelsesmodel er inddragelse af betalingsorganer, der er godkendt af medlemsstaterne, en afgørende forudsætning for at skabe rimelig sikkerhed for, at de målsætninger og mål, der er fastsat i de relevante strategiske planer under den fælles landbrugspolitik, vil blive nået med de interventioner, der finansieres over EU-budgettet. Det bør derfor udtrykkeligt fastsættes i denne forordning, at kun udgifter afholdt af godkendte betalingsorganer kan godtgøres over EU-budgettet. Desuden bør de EU-finansierede udgifter til de interventioner, der er omhandlet i forordningen om strategiske planer under den fælles landbrugspolitik, være i overensstemmelse med de gældende EU-krav og -forvaltningssystemer, herunder medlemsstaternes forpligtelser med hensyn til effektiv beskyttelse af Unionens finansielle interesser og performancerapportering.
Ændring 12
Forslag til forordning
Betragtning 14
(14)  Med henblik på at sikre, at beløbene til finansiering af den fælles landbrugspolitik overholder de årlige lofter, bør den mekanisme til sikring af finansiel disciplin, hvorved niveauet for den direkte støtte bliver tilpasset, bibeholdes. Imidlertid bør tærskelværdien på 2 000 EUR afskaffes. Der bør opretholdes en reserve til støtte for landbrugssektoren i tilfælde af, at landbrugsproduktionen eller -distributionen påvirkes negativt af markedsudviklingen eller en større krise. I henhold til artikel 12, stk. 2, litra d), i forordning (EU, Euratom) [den nye finansforordning] kan bevillinger, der ikke er indgået forpligtelser for, fremføres, dog kun til det følgende regnskabsår. For i væsentlig grad at forenkle gennemførelsen for støttemodtagerne og de nationale forvaltninger bør der indføres en ordning med løbende fremføring, idet der anvendes eventuelle uudnyttede beløb i den reserve til kriser i landbrugssektoren, der etableres i 2020. Til dette formål er det nødvendigt at fravige artikel 12, stk. 2, litra d), i forordning (EU, Euratom) [den nye finansforordning], så bevillinger i landbrugsreserven, som der ikke er indgået forpligtelser for, kan fremføres uden tidsbegrænsning til finansiering af landbrugsreserven i det eller de følgende regnskabsår. Desuden er det, for så vidt angår regnskabsåret 2020, nødvendigt at fastsætte endnu en undtagelse, da det samlede uudnyttede beløb fra reserven, der er til rådighed ved udgangen af 2020, bør fremføres til 2021 til den tilsvarende post i den nye landbrugsreserve, i stedet for at blive tilbageført til de budgetposter, der dækker interventioner med direkte betaling inden for rammerne af den strategiske plan under den fælles landbrugspolitik.
 (14)  Med henblik på at sikre, at beløbene til finansiering af den fælles landbrugspolitik overholder de årlige lofter, bør den mekanisme til sikring af finansiel disciplin, hvorved niveauet for den direkte støtte bliver tilpasset, bibeholdes.
Ændring 13
Forslag til forordning
Betragtning 14 a (ny)
(14a)  Den nuværende krisereserve bør revideres og styrkes med henblik på oprettelse af en EU-landbrugsreserve til kriser, et mere effektivt og fleksibelt værktøj til yderligere støtte for landbrugssektoren i tilfælde af markedsudviklingen, som sætter Unionen i stand til at reagere bedre på større kriser, der påvirker landbrugsproduktionen eller -distributionen. Unionens bevillinger under reserven for landbrugskriser bør til dette formål og for at give mulighed for at udvikle sunde rammer, hvor landbrugere kan styre risici på hensigtsmæssig vis, mobiliseres til finansiering af foranstaltninger til stabilisering af markedet og de ekstraordinære foranstaltninger, der er omhandlet i forordning (EU) nr. 1308/2013, samt foranstaltninger, der tager højde for udskiftning af de værktøjer til indkomststabilisering, der er indført af medlemsstaterne i henhold til artikel 70 i forordning (EU) .../... [forordningen om strategiske planer] og stilles til rådighed for landbrugere i tilfælde af et skarpt fald i landbrugsindkomst, der overskrider sektorspecifikke niveauer forud fastsat af Kommissionen, der til dette formål bør bemyndiges til at vedtage delegerede retsakter.
Ændring 14
Forslag til forordning
Betragtning 14 b (ny)
(14b)  Unionens landbrugskrisereserve bør oprettes i budgettet for den fælles landbrugspolitik, og det indledende beløb bør opføres i 2021 som en tilføjelse til budgetterne for EGFL og ELFUL. I henhold til artikel 12, stk. 2, litra d), i forordning (EU, Euratom) 2018/1046 kan bevillinger, der ikke er indgået forpligtelser for, fremføres, dog kun til det følgende regnskabsår. Til dette formål er det nødvendigt at fravige nævnte litra, så bevillinger i landbrugsreserven, som der ikke er indgået forpligtelser for, kan fremføres uden tidsbegrænsning til finansiering af landbrugsreserven i det eller de følgende regnskabsår, hvilket medfører akkumulering af bevillinger til Unionens landbrugskrisereserve fra det ene regnskabsår til det andet i hele programmeringsperioden.
Ændring 15
Forslag til forordning
Betragtning 15
(15)  For at undgå, at de nationale forvaltninger og landbrugerne pålægges en urimelig administrativ byrde, bør det fastsættes, at godtgørelse af de beløb, der er fremført fra det foregående regnskabsår i forbindelse med anvendelse af finansiel disciplin, ikke bør finde sted, hvis der anvendes finansiel disciplin for andet år i træk (år N + 1), eller hvis de samlede bevillinger, som der ikke er indgået forpligtelser for, udgør mindre end 0,2 % af det årlige loft for EGFL.
 (15)  For at undgå, at de nationale forvaltninger og landbrugerne pålægges en urimelig administrativ byrde med henblik på at forenkle procedurerne så meget som muligt samt begrænse betalingsformernes kompleksitet, bør det fastsættes, at godtgørelse af de beløb, der er fremført fra det foregående regnskabsår i forbindelse med anvendelse af finansiel disciplin, ikke bør finde sted, hvis der anvendes finansiel disciplin for andet år i træk (år N + 1), eller hvis de samlede bevillinger, som der ikke er indgået forpligtelser for, udgør mindre end 0,2 % af det årlige loft for EGFL.
Ændring 16
Forslag til forordning
Betragtning 16 a (ny)
(16a)  Udligning af niveauet for direkte betalinger blandt medlemsstaterne er afgørende for at sikre lige vilkår på Unionens indre marked. Der er et presserende behov for en rimelig fordeling af direkte betalinger mellem medlemsstaterne.
Ændring 17
Forslag til forordning
Betragtning 21
(21)  For navnlig at gøre det muligt for Kommissionen at forvalte landbrugsmarkederne, lette overvågningen af landbrugsudgifterne og overvåge landbrugsressourcerne på mellemlang og lang sigt bør der fastsættes bestemmelser om brug af det agrometeorologiske system og erhvervelse og forbedring satellitdata.
 (21)  For navnlig at gøre det muligt for Kommissionen at forvalte landbrugsmarkederne, lette overvågningen af landbrugsudgifterne, vurdere behovet for og yde rettidig hjælp i tilfælde af naturkatastrofer og overvåge de nødvendige landbrugsressourcer til produktion på mellemlang og lang sigt bør der fastsættes bestemmelser om brug af det agrometeorologiske system og erhvervelse og forbedring satellitdata.
Ændring 18
Forslag til forordning
Betragtning 21 a (ny)
(21a)   Kommissionens overvågning af landbrugsmarkederne bør udvides til at omfatte overvågningen af handelsstrømme til og fra udviklingslande i de sektorer, der af partnerlandene er blevet udpeget som følsomme, med henblik på at sikre sammenhængen mellem resultater af handel med landbrugsprodukter under den fælles landbrugspolitik og Unionens forpligtelse til udviklingsvenlig politikkohærens.
Ændring 266
Forslag til forordning
Betragtning 25
(25)  I overensstemmelse med strukturen og de vigtigste kendetegn i den nye gennemførelsesmodel for den fælles landbrugspolitik bør muligheden for, at medlemsstaternes betalinger kan finansieres med EU-støtte, ikke længere afhænge af lovligheden og den formelle rigtighed af betalingerne til de enkelte støttemodtagere. I stedet bør medlemsstaternes betalinger, for så vidt angår de interventionstyper, der er omhandlet i forordning (EU) …/… [forordningen om strategiske planer], være støtteberettigede, hvis de modsvares af et tilsvarende output og er i overensstemmelse med de grundlæggende EU-krav.
 (25)  I overensstemmelse med strukturen og de vigtigste kendetegn i gennemførelsesmodellen for den fælles landbrugspolitik bør muligheden for, at medlemsstaternes betalinger kan finansieres med EU-støtte, afhænge af lovligheden og den formelle rigtighed af betalingerne til de enkelte støttemodtagere. Medlemsstaternes betalinger bør imidlertid, for så vidt angår de interventionstyper, der er omhandlet i forordning (EU) …/… [forordningen om strategiske planer], kun være støtteberettigede, hvis de er i overensstemmelse med de gældende EU-krav, og hvis reglerne om de gældende governancesystemer, herunder medlemsstaternes performancerapporteringsforpligtelser, overholdes. Den fælles landbrugspolitiks nye fokus på en resultatorienteret performancemodel bør ikke fjerne medlemsstaternes forpligtelse til at kontrollere lovligheden og regelmæssigheden af udgifterne for at sikre, at Unionens finansielle interesser beskyttes.
Ændring 267
Forslag til forordning
Betragtning 28
(28)  Medlemsstaterne bør fremsende årsregnskaber og en årlig performancerapport om gennemførelsen af den strategiske plan til Kommissionen senest den 15. februar i år N + 1. Hvis disse dokumenter ikke fremsendes, kan Kommissionen ikke afslutte regnskaberne for det pågældende betalingsorgan eller kontrollere, om udgifterne er støtteberettigede, på baggrund af det rapporterede output; Kommissionen bør derfor have beføjelse til at suspendere de månedlige betalinger og afbryde den kvartalsvise godtgørelse, indtil dokumenterne er modtaget.
 (28)  Medlemsstaterne bør fremsende årsregnskaber, revisionssammendraget og forvaltningserklæringen til Kommissionen senest den 15. februar hvert år. Hvad angår performancerapporten om gennemførelsen af den strategiske plan bør medlemsstaterne indsende deres første performancerapport det andet kalenderår efter datoen for anvendelsen af denne forordning og derefter hvert år. Med henblik på den årlige performanceovervågning og den flerårige performancegennemgang bør performancerapporten afspejle de gennemførte transaktioner og de fremskridt, der er gjort med hensyn til at opfylde de målsætninger, der er fastsat i den nationale strategiske plan, og indeholde oplysninger om faktisk opnåede output og afholdte udgifter hvert år, oplysninger om faktisk opnåede resultater og afstanden til de respektive mål hvert andet år og i gennemførligt omfang rapportering om indvirkninger ved brug af de data, der er omhandlet i artikel 129 i forordning (EU) .../... [forordningen om strategiske planer]. Hvis disse dokumenter ikke fremsendes, kan Kommissionen ikke afslutte regnskaberne for det pågældende betalingsorgan eller kontrollere, om udgifterne er støtteberettigede; Kommissionen bør derfor have beføjelse til at suspendere de månedlige betalinger og afbryde den kvartalsvise godtgørelse, indtil dokumenterne er modtaget.
Ændring 268
Forslag til forordning
Betragtning 29
(29)  Der bør indføres en ny form for suspension af betalinger i tilfælde af unormalt lavt output. Hvis det rapporterede output er unormalt lavt i forhold til de anmeldte udgifter, og medlemsstaterne ikke kan give en god og forståelig begrundelse for dette, bør Kommissionen have beføjelse til, ud over at nedsætte udgifterne i regnskabsåret N -1, også at suspendere fremtidige udgifter i forbindelse med den intervention, som har givet et unormalt lavt output. En sådan suspension bør være betinget af en bekræftelse i forbindelse med den årlige afgørelse om performanceafstemning.
 (29)  Der bør indføres en årlig performanceovervågning i tilfælde af unormalt lavt output. Hvis det rapporterede output er unormalt lavt i forhold til de anmeldte udgifter, og medlemsstaterne ikke kan give en god og forståelig begrundelse for dette, bør Kommissionen have beføjelse til at anmode den pågældende medlemsstat om en vurdering af de spørgsmål, der vedrører gennemførelsen af den strategiske plan under den fælles landbrugspolitik, og om at udarbejde og gennemføre de supplerende afhjælpende foranstaltninger i forbindelse med den intervention, som har givet et unormalt lavt output, for det følgende regnskabsår.
Ændring 269
Forslag til forordning
Betragtning 30
(30)  Kommissionen bør også have beføjelse til at suspendere betalinger i forbindelse med den flerårige performanceovervågning. I tilfælde af forsinkede eller utilstrækkelige fremskridt hen imod de mål, der er fastlagt i den nationale strategiske plan, bør Kommissionen have beføjelse til at anmode den pågældende medlemsstat om at træffe de nødvendige afhjælpende foranstaltninger i overensstemmelse med en handlingsplan, der skal fastlægges i samråd med Kommissionen, og som indeholder klare fremskridtsindikatorer. Hvis medlemsstaten undlader at fremsende eller gennemføre handlingsplanen, eller hvis handlingsplanen er klart utilstrækkelig til at afhjælpe situationen, bør Kommissionen have beføjelse til at suspendere de månedlige eller mellemliggende betalinger ved hjælp af en gennemførelsesretsakt.
 (30)  Som følge af den nødvendige overgang til en resultatorienteret performancemodel bør performancerapporten om de faktisk opnåede resultater og afstanden til de respektive mål første gang fremlægges senest den 15. april andet kalenderår efter datoen for anvendelsen af denne forordning, og den flerårige performancegennemgang bør foretages af Kommissionen hvert andet år. I tilfælde af forsinkede eller utilstrækkelige fremskridt hen imod de mål, der er fastlagt i den nationale strategiske plan, og af, at medlemsstaterne ikke kan fremlægge behørigt begrundede årsager dertil, bør Kommissionen have beføjelse til at anmode den pågældende medlemsstat om at fremlægge en handlingsplan, der skal fastlægges i samråd med Kommissionen. Handlingsplanen bør indeholde en beskrivelse af de nødvendige afhjælpende foranstaltninger og den forventede tidsramme for gennemførelsen. Hvis medlemsstaten undlader at fremsende eller gennemføre handlingsplanen, eller hvis det bliver åbenlyst, at handlingsplanen er klart utilstrækkelig til at afhjælpe situationen, bør Kommissionen have beføjelse til at suspendere de månedlige eller mellemliggende betalinger ved hjælp af en gennemførelsesretsakt.
Ændring 270
Forslag til forordning
Betragtning 30 a (ny)
(30a)  Hvis der ikke er rettet op på situationen ved udgangen af den sjette måned efter Kommissionens afgørelse om at suspendere betalingerne inden for rammerne af den flerårige performancegennemgang, bør Kommissionen have beføjelse til at nedsætte det suspenderede beløb endeligt for den pågældende medlemsstat. De endeligt nedsatte beløb tildeles medlemsstaterne for at belønne tilfredsstillende resultater i forhold til de specifikke målsætninger, der er omhandlet i artikel 6, stk. 1, i forordning (EU) .../... [forordningen om strategiske planer].
Ændring 23
Forslag til forordning
Betragtning 39
(39)  For at etablere den finansielle forbindelse mellem de godkendte betalingsorganer og EU-budgettet bør Kommissionen årligt afslutte disse betalingsorganers regnskaber som led i den årlige finansielle regnskabsafslutning. Afgørelsen om regnskabsafslutning bør være begrænset til regnskabernes fuldstændighed, nøjagtighed og pålidelighed og bør ikke omfatte udgifternes overensstemmelse med EU-retten.
 (39)  For at etablere den finansielle forbindelse mellem de godkendte betalingsorganer og EU-budgettet bør Kommissionen årligt afslutte disse betalingsorganers regnskaber som led i den årlige regnskabsafslutning. Afgørelsen om regnskabsafslutning bør være begrænset til regnskabernes fuldstændighed, nøjagtighed og pålidelighed og bør ikke omfatte udgifternes overensstemmelse med EU-retten.
Ændring 271
Forslag til forordning
Betragtning 40
(40)  I overensstemmelse med den nye gennemførelsesmodel bør der indføres en årlig performanceafstemning, hvor udgifternes støtteberettigelse kontrolleres på baggrund af det rapporterede output. Med henblik på at gribe ind i situationer, hvor de anmeldte udgifter ikke har et tilsvarende rapporteret output, og hvor medlemsstaterne ikke kan begrunde denne afvigelse, bør der indføres en ordning for nedsættelse af betalingerne.
 udgår
Ændring 25
Forslag til forordning
Betragtning 42
(42)  For at beskytte EU-budgettets finansielle interesser bør medlemsstaterne indføre systemer, der kan sikre, at interventioner, der finansieres gennem fondene, rent faktisk har fundet sted og er gennemført korrekt, idet de eksisterende solide rammer for forsvarlig økonomisk forvaltning opretholdes. Unionens finansielle interesser bør beskyttes ved hjælp af forholdsmæssigt afpassede foranstaltninger, herunder ved forebyggelse, påvisning, korrektion og undersøgelse af uregelmæssigheder og svig, inddrivelse af tabte, uretmæssigt udbetalte eller ukorrekt anvendte midler og efter omstændighederne ved anvendelse af administrative sanktioner, jf. finansforordningen, Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 883/201315, Rådets forordning (Euratom, EF) nr. 2988/9516, Rådets forordning (Euratom, EF) nr. 2185/9617 og Rådets forordning (EU) 2017/193918. Desuden kan Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF), jf. forordning (EU, Euratom) nr. 883/2013 og forordning (Euratom, EF) nr. 2185/96, foretage administrative undersøgelser, herunder kontrol og inspektion på stedet for at fastslå, om der foreligger svig, korruption eller andre ulovlige forhold, der skader EU's finansielle interesser. Den Europæiske Anklagemyndighed (EPPO) kan, jf. forordning (EU) 2017/1939, efterforske og retsforfølge svig og andre strafbare handlinger, der skader Unionens finansielle interesser, som fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2017/137119. I henhold til finansforordningen skal personer eller enheder, som modtager EU-midler, samarbejde fuldt ud om at beskytte Unionens finansielle interesser, give Kommissionen, OLAF, EPPO og Den Europæiske Revisionsret de fornødne rettigheder og den fornødne adgang og sikre, at tredjeparter, der er involveret i gennemførelsen af EU-midler, giver tilsvarende rettigheder. For at OLAF kan udøve sine beføjelser og sikre, at tilfælde af uregelmæssigheder undersøges effektivt, bør medlemsstaterne iværksætte ordninger for rapportering til Kommissionen om uregelmæssigheder og andre tilfælde af manglende overholdelse af de betingelser, de har fastsat i deres strategiske planer, herunder om svig, samt om deres opfølgning heraf og om opfølgningen af OLAF's undersøgelser. Medlemsstaterne bør endvidere iværksætte de nødvendige foranstaltninger for at sikre en effektiv behandling af klager vedrørende fondsmidlerne.
 (42)  For at beskytte EU-budgettets finansielle interesser bør medlemsstaterne indføre systemer, der kan sikre, at interventioner, der finansieres gennem fondene, rent faktisk har fundet sted og er gennemført korrekt, idet de eksisterende solide rammer for forsvarlig økonomisk forvaltning opretholdes. Unionens finansielle interesser bør beskyttes ved hjælp af forholdsmæssigt afpassede foranstaltninger, herunder ved forebyggelse, påvisning, korrektion og undersøgelse af uregelmæssigheder og svig, inddrivelse af tabte, uretmæssigt udbetalte eller ukorrekt anvendte midler og efter omstændighederne ved anvendelse af administrative sanktioner, jf. finansforordningen, Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 883/201315, Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 2988/9516 og Rådets forordning (Euratom, EF) nr. 2185/9617 og Rådets forordning (EU) 2017/193918. Desuden kan Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF), jf. forordning (EU, Euratom) nr. 883/2013 og forordning (Euratom, EF) nr. 2185/96, foretage administrative undersøgelser, herunder kontrol og inspektion på stedet for at fastslå, om der foreligger svig, korruption eller andre ulovlige forhold, der skader Unionens finansielle interesser. Den Europæiske Anklagemyndighed (EPPO) kan, jf. forordning (EU) 2017/1939, efterforske og retsforfølge svig og andre strafbare handlinger, der skader Unionens finansielle interesser, som fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2017/137119. I henhold til finansforordningen skal personer eller enheder, som modtager EU-midler, samarbejde fuldt ud om at beskytte Unionens finansielle interesser, give Kommissionen, OLAF, EPPO og Den Europæiske Revisionsret de fornødne rettigheder og den fornødne adgang og sikre, at tredjeparter, der er involveret i gennemførelsen af EU-midler, giver tilsvarende rettigheder. For at OLAF kan udøve sine beføjelser og sikre, at tilfælde af uregelmæssigheder undersøges effektivt, bør medlemsstaterne iværksætte ordninger for rapportering til Kommissionen om uregelmæssigheder og andre tilfælde af manglende overholdelse af de betingelser, de har fastsat i deres strategiske planer, herunder om svig, samt om deres opfølgning heraf og om opfølgningen af OLAF's undersøgelser. Medlemsstaterne bør endvidere iværksætte de nødvendige foranstaltninger for at sikre en effektiv behandling af klager vedrørende fondsmidlerne.
__________________
 __________________
15 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 883/2013 af 11. september 2013 om undersøgelser, der foretages af Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF) og om ophævelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1073/1999 og Rådets forordning (Euratom) nr. 1074/1999 (EUT L 248 af 18.9.2013, s. 1).
 15 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 883/2013 af 11. september 2013 om undersøgelser, der foretages af Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF) og om ophævelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1073/1999 og Rådets forordning (Euratom) nr. 1074/1999 (EUT L 248 af 18.9.2013, s. 1).
16 Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 2988/95 af 18. december 1995 om beskyttelse af De Europæiske Fællesskabers finansielle interesser (EFT L 312 af 23.12.1995, s. 1).
 16 Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 2988/95 af 18. december 1995 om beskyttelse af De Europæiske Fællesskabers finansielle interesser (EFT L 312 af 23.12.1995, s. 1).
17 Rådets forordning (Euratom, EF) nr. 2185/96 af 11. november 1996 om Kommissionens kontrol og inspektion på stedet med henblik på beskyttelse af De Europæiske Fællesskabers finansielle interesser mod svig og andre uregelmæssigheder (EFT L 292 af 15.11.1996, s. 2).
 17 Rådets forordning (Euratom, EF) nr. 2185/96 af 11. november 1996 om Kommissionens kontrol og inspektion på stedet med henblik på beskyttelse af De Europæiske Fællesskabers finansielle interesser mod svig og andre uregelmæssigheder (EFT L 292 af 15.11.1996, s. 2).
18 Rådets forordning (EU) 2017/1939 af 12. oktober 2017 om gennemførelse af et forstærket samarbejde om oprettelse af Den Europæiske Anklagemyndighed ("EPPO") (EUT L 283 af 31.10.2017, s. 1).
 18 Rådets forordning (EU) 2017/1939 af 12. oktober 2017 om gennemførelse af et forstærket samarbejde om oprettelse af Den Europæiske Anklagemyndighed ("EPPO") (EUT L 283 af 31.10.2017, s. 1).
19 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2017/1371 af 5. juli 2017 om strafferetlig bekæmpelse af svig rettet mod Den Europæiske Unions finansielle interesser (EUT L 198 af 28.7.2017, s. 29).
 19 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2017/1371 af 5. juli 2017 om strafferetlig bekæmpelse af svig rettet mod Den Europæiske Unions finansielle interesser (EUT L 198 af 28.7.2017, s. 29).
Ændring 26
Forslag til forordning
Betragtning 46 a (ny)
(46a)   Der bør for at sikre lige konkurrencevilkår for støttemodtagere i forskellige medlemsstater indføres visse generelle bestemmelser om kontrol og sanktioner på EU-plan.
Ændring 215
Forslag til forordning
Betragtning 46 b (ny)
(46b)  For at sikre større ansvarlighed og gennemsigtighed vedrørende støtte fra ELFUL og EGFL bør medlemsstaterne indsamle yderligere oplysninger om ejerskabsstrukturer gennem det integrerede forvaltnings- og kontrolsystem. For at lette overvågningen af koncentration af jordbesiddelser og af ejerskabsstrukturer og undersøgelsen af potentielle interessekonflikter, korruption og svigagtig adfærd bør modtagerne, hvor det er relevant, angive deres modervirksomheds eller -virksomheders identitet. Ansøgerne bør støttes for at minimere den administrativ byrde, f.eks. gennem forhåndsudfyldte ansøgningsskemaer og adgang til relevante data.
Ændring 27
Forslag til forordning
Betragtning 47
(47)  De vigtigste eksisterende elementer i det integrerede system bør opretholdes, særlig bestemmelserne om et system til identifikation af landbrugsparceller, en ordning med geospatiale støtteansøgninger og en dyrebaseret ansøgningsordning, et system til identifikation og registrering af betalingsrettigheder, et system til registrering af støttemodtagere og en kontrol- og sanktionsordning. Medlemsstaterne bør fortsat anvende data og information, der tilvejebringes gennem Copernicusprogrammet, foruden informationsteknologier som f.eks. Galileo og EGNOS, for at sikre, at der er omfattende og sammenlignelige data til rådighed i hele Unionen med henblik på at overvåge landbrugs-, miljø- og klimapolitikkerne og fremme anvendelsen af komplette, gratis og åbne data og oplysninger, der indsamles via Copernicus' Sentinelsatellitter og -tjenester. Til dette formål bør det integrerede system også omfatte et arealovervågningssystem.
 (47)  De vigtigste eksisterende elementer i det integrerede system, herunder det tidlige varslingssystem, bør opretholdes på et passende niveau, særlig bestemmelserne om et system til identifikation af landbrugsparceller, en ordning med geospatiale støtteansøgninger og en dyrebaseret ansøgningsordning, et system til identifikation og registrering af betalingsrettigheder, et system til registrering af støttemodtagere og en kontrol- og sanktionsordning, samtidig med at der tages behørigt hensyn til proportionalitetsprincippet og nødvendigheden af ikke at pålægge landbrugere og administrationsorganer unødige administrative byrder. Medlemsstaterne bør fortsat anvende data og information, der tilvejebringes gennem Copernicusprogrammet, foruden informationsteknologier som f.eks. Galileo og EGNOS, for at sikre, at der er omfattende og sammenlignelige data til rådighed i hele Unionen med henblik på at overvåge landbrugs-, miljø- og klimapolitikkerne og fremme anvendelsen af komplette, gratis og åbne data og oplysninger, der indsamles via Copernicus' Sentinelsatellitter og -tjenester. Til dette formål bør det integrerede system også omfatte et arealovervågningssystem, som kan begrænse de tilfælde, hvor der er behov for inspektioner på bedriften, og reducere den administrative byrde for landbrugerne.
Ændring 28
Forslag til forordning
Betragtning 48
(48)  Det integrerede system bør, som et led i de forvaltningssystemer, der skal være på plads med henblik på gennemførelsen af den fælles landbrugspolitik, sikre, at de aggregerede data, der fremlægges i den årlige performancerapport, er pålidelige og kontrollerbare. I betragtning af, hvor vigtigt det er at have et velfungerende integreret system, er det nødvendigt at fastsætte kvalitetskrav. Medlemsstaterne bør gennemføre en årlig kvalitetsvurdering af systemet til identifikation af landbrugsparceller, ordningen med geospatiale støtteansøgninger og den dyrebaserede ansøgningsordning samt arealovervågningssystemet. De bør også afhjælpe eventuelle mangler og, hvis Kommissionen anmoder om det, opstille en handlingsplan.
 (48)  Det integrerede system bør, som et led i de forvaltningssystemer, der skal være på plads med henblik på gennemførelsen af den fælles landbrugspolitik, sikre, at de aggregerede data, der fremlægges i rapporterne, er pålidelige og kontrollerbare. I betragtning af, hvor vigtigt det er at have et velfungerende integreret system, er det nødvendigt at fastsætte kvalitetskrav. Medlemsstaterne bør gennemføre en årlig kvalitetsvurdering af systemet til identifikation af landbrugsparceller, ordningen med geospatiale støtteansøgninger og den dyrebaserede ansøgningsordning samt arealovervågningssystemet. De bør også afhjælpe eventuelle mangler og, hvis Kommissionen anmoder om det, opstille en handlingsplan.
Ændring 299
Forslag til forordning
Betragtning 49
(49)  Ifølge Kommissionens meddelelse "Fremtiden for fødevarer og landbrug" bør det være en strategisk målsætning for den fremtidige fælles landbrugspolitik at styrke miljøbeskyttelsen og klimaindsatsen og bidrage til opfyldelsen af EU's miljø- og klimamålsætninger. Følgelig gør miljø- og klimahensyn det nødvendigt at udveksle data fra systemer til identifikation af landbrugsparceller og andre integrerede forvaltnings- og kontrolsystemer på nationalt plan og EU-plan. Der bør derfor fastsættes bestemmelser om udveksling af data indsamlet via det integrerede system, som er relevante for miljø- og klimamålsætningerne, mellem medlemsstaternes offentlige myndigheder og med Unionens institutioner og organer. For at sikre en mere effektiv udnyttelse af de data, der er til rådighed for forskellige offentlige myndigheder til udarbejdelse af europæiske statistikker, bør det også fastsættes, at data fra det integrerede system skal stilles til rådighed til statistiske formål for organer, der er en del af det europæiske statistiske system.
 (49)  Kommissionens meddelelser "Fremtiden for fødevarer og landbrug", "Den europæiske grønne pagt", "fra jord til bord"-strategien – for at skabe en mere bæredygtig fødevarepolitik – samt Unionens biodiversitetsstrategi for 2030 fastsætter, at styrkelsen af miljøbeskyttelsen og klimaindsatsen og bidraget til opfyldelsen af Unionens miljø- og klimamålsætninger udgør en strategisk målsætning for den fremtidige fælles landbrugspolitik. Følgelig gør miljø- og klimahensyn det nødvendigt at udveksle data fra systemer til identifikation af landbrugsparceller og andre integrerede forvaltnings- og kontrolsystemer på nationalt plan og EU-plan. Der bør derfor fastsættes bestemmelser om udveksling af data indsamlet via det integrerede system, som er relevante for miljø- og klimamålsætningerne, mellem medlemsstaternes offentlige myndigheder og med Unionens institutioner og organer. For at sikre en mere effektiv udnyttelse af de data, der er til rådighed for forskellige offentlige myndigheder til udarbejdelse af europæiske statistikker, bør det også fastsættes, at data fra det integrerede system skal stilles til rådighed til statistiske formål for organer, der er en del af det europæiske statistiske system.
Ændring 209+285
Forslag til forordning
Betragtning 49 a (ny)
(49a)  I Kommissionens meddelelse af 20. maj 2020 med titlen "En jord til bord-strategi for et fair, sundt og miljøvenligt fødevaresystem" slås der til lyd for, at de centrale principper i den europæiske søjle for sociale rettigheder overholdes. Hensynet til arbejdstagernes sociale beskyttelse, arbejds- og boligforhold samt beskyttelse af sundhed og sikkerhed vil spille en vigtig rolle i opbygningen af retfærdige, stærke og bæredygtige fødevaresystemer. Den fælles landbrugspolitik bør være et af redskaberne til at forfølge målene i den europæiske søjle for sociale rettigheder.
Ændring 29
Forslag til forordning
Betragtning 53
(53)  I betragtning af den internationale struktur inden for handel med landbrugsprodukter og for at sikre et velfungerende indre marked er det nødvendigt, at der tilrettelægges et samarbejde mellem medlemsstaterne. Det er også nødvendigt, at der på EU-plan etableres et centralt register over de støttemodtagende eller betalingspligtige virksomheder, der er etableret i tredjelande.
 (53)  I betragtning af den internationale struktur inden for handel med landbrugsprodukter og for at sikre et velfungerende indre marked og overholdelse af Unionens forpligtelser til udviklingsvenlig politikkohærens er det nødvendigt, at der tilrettelægges et samarbejde mellem medlemsstaterne og mellem medlemsstaterne og tredjelandene. Det er også nødvendigt, at der på EU-plan etableres et centralt register over de støttemodtagende eller betalingspligtige virksomheder, der er etableret i tredjelande. Et sådant register bør endvidere bidrage til at påpege manglende sammenhænge mellem gennemførelsen af den fælles landbrugspolitik og målene for Unionens eksterne politikker. Det vil bidrage til tilsynet med gennemførelsen af målsætningerne under den fælles landbrugspolitik som fastsat i forordning (EU) nr. …/… [forordningen om strategiske planer], da det vil tage højde for evalueringen af indvirkningerne af virksomheder, der er etableret i tredjelande, på 2030-dagsordenen for bæredygtig udvikling og på Unionens udviklingsmål som fastsat i artikel 208 i TEUF.
Ændring 210+286
Forslag til forordning
Betragtning 55
(55)  Konditionalitet er et vigtigt element i den fælles landbrugspolitik, navnlig i forbindelse med miljø- og klimaaspekter, men også med hensyn til folkesundheds- og dyrevelfærdsaspekter. Dette indebærer, at der bør foretages kontrol og om nødvendigt anvendes sanktioner for at sikre, at konditionalitetssystemet virker i praksis. For at skabe lige konkurrencevilkår for støttemodtagere i forskellige medlemsstater bør der indføres visse generelle bestemmelser om kontrol og sanktioner i konditionalitetssystemet på EU-plan.
 (55)  Konditionalitet er et vigtigt element i den fælles landbrugspolitik, idet det sikrer, at betalingerne opnår en høj grad af bæredygtighed, og at der skabes lige konkurrencevilkår for landbrugere i og på tværs af medlemsstaterne, navnlig i forbindelse med sociale aspekter, miljø- og klimaaspekter, men også med hensyn til folkesundhed og dyrevelfærd. Dette indebærer, at der bør foretages kontrol og om nødvendigt anvendes sanktioner for at sikre, at konditionalitetssystemet virker i praksis. For at sikre sådanne lige konkurrencevilkår for støttemodtagere i forskellige medlemsstater bør der på EU-plan indføres visse generelle bestemmelser om konditionalitet samt kontrol og sanktioner i forbindelse med manglende overholdelse.
Ændring 31
Forslag til forordning
Betragtning 57
(57)  Medlemsstaterne bør have mulighed for at fastsætte nærmere bestemmelser om sanktioner; disse bør være forholdsmæssige og effektive og have afskrækkende virkning og bør ikke tilsidesætte andre sanktioner, der er fastlagt i EU-retten eller national lovgivning. For at sikre, at medlemsstaternes tilgang er effektiv og sammenhængende, bør der på EU-plan fastsættes en minimumssats for sanktioner for manglende overholdelse, der forekommer for første gang på grund af forsømmelighed, mens gentagelser bør medføre en højere sanktionssats, og forsætlig manglende overholdelse bør kunne resultere i fuldstændig udelukkelse fra betaling. For at sikre, at sanktionerne er forholdsmæssige i tilfælde, hvor den manglende opfyldelse er af mindre alvorlig karakter og forekommer for første gang, bør det være muligt for medlemsstaterne at indføre et system for tidlig varsling.
 (57)  Medlemsstaterne bør have mulighed for at fastsætte nærmere bestemmelser om sanktioner; disse bør være forholdsmæssige og effektive og have afskrækkende virkning og bør ikke tilsidesætte andre sanktioner, der er fastlagt i EU-retten eller national lovgivning. For at sikre, at medlemsstaternes tilgang er effektiv og sammenhængende, bør der på EU-plan fastsættes minimumssatser for sanktioner. Sådanne satser bør gælde i tilfælde af manglende overholdelse, der forekommer for første gang på grund af forsømmelighed, mens gentagelser bør medføre en højere sanktionssats, og forsætlig manglende overholdelse bør potentielt resultere i fuldstændig udelukkelse fra betaling. For at sikre, at sanktionerne er forholdsmæssige i tilfælde, hvor den manglende opfyldelse er af mindre alvorlig karakter og forekommer for første gang, bør medlemsstaterne indføre et system for tidlig varsling, som underretter støttemodtageren om forpligtelsen til at træffe korrigerende foranstaltninger og give dem mulighed for at afhjælpe den manglende overholdelse. Der bør ikke indføres administrative sanktioner i tilfælde af manglende overholdelse som følge af force majeure eller simpel forsømmelse eller på grund af åbenlyse fejl anerkendt af den kompetente eller en anden myndighed.
Ændring 216
Forslag til forordning
Betragtning 66 a (ny)
(66a)  I forlængelse af Europa-Parlamentets krav1a om større gennemsigtighed med hensyn til fordelingen af landbrugsjord og koncentration af jordbesiddelser, som påvirker adgangen til jord for landbrugere, og udtalelser fra Ombudsmanden1b og Revisionsretten om behovet for at kaste mere lys over de ejerskabsstrukturer, der er knyttet til modtagere af støtte under den fælles landbrugspolitik, i forbindelse med eventuel svig og misbrug af EU-midler og i lyset af, at de disponible statistikker1c giver et begrænset billede af ejerskabet til og kontrollen med landbrugsbedrifter; For at lette de offentlige myndigheders overvågning af land grabbing og koncentration af jordbesiddelser og sikre større ansvarlighed og gennemsigtighed vedrørende støtte fra ELFUL og EGFL bør oplysninger om ejerskabsstrukturer derfor også stilles til rådighed for offentligheden. Listen over modtagere af midler under den fælles landbrugspolitik, der offentliggøres efterfølgende af medlemsstaten, bør, hvor det er relevant, også gøre det muligt at identificere moderselskaber. Dette vil i høj grad bidrage til overvågningen af ejerskabsstrukturerne og lette undersøgelsen af potentielle interessekonflikter, korruption og svigagtig adfærd.
__________________
1a Europa-Parlamentets betænkning af 30. marts 2017 om situationen omkring koncentrationen af ejendomsretten til landbrugsjord i EU (Vedtagne tekster, P8_TA(2017)0197).
1b Den Europæiske Ombudsmands afgørelse i sag 1782/2019/EWM.
1c Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1091 af 18. juli 2018 om integrerede landbrugsstatistikker og om ophævelse af forordning (EF) nr. 1166/2008 og (EU) nr. 1337/2011 (EUT L 200 af 7.8.2018, s. 1).
Ændring 32
Forslag til forordning
Betragtning 71
(71)  Offentliggørelse af de nævnte oplysninger sammen med de generelle oplysninger som fastsat i denne forordning skaber større åbenhed omkring brugen af EU-midler som led i den fælles landbrugspolitik og bidrager således til at gøre denne politik mere synlig og skabe større forståelse herfor. Hermed får borgerne bedre mulighed for at deltage i beslutningsprocessen, og forvaltningen opnår en større legitimitet og bliver mere effektiv og mere ansvarlig over for borgerne. Desuden vil borgerne også blive gjort opmærksomme på konkrete eksempler på offentlige goder, som kommer fra landbruget, og dette vil kunne gøre statsstøtten til landbrugssektoren mere legitim.
 (71)  Offentliggørelse af de nævnte oplysninger sammen med de generelle oplysninger som fastsat i denne forordning skaber større åbenhed omkring brugen af EU-midler som led i den fælles landbrugspolitik og bidrager således til at gøre denne politik mere synlig og skabe større forståelse herfor. Hermed får borgerne bedre mulighed for at deltage i beslutningsprocessen, og forvaltningen opnår en større legitimitet og bliver mere effektiv og mere ansvarlig over for borgerne. Desuden vil borgerne også blive gjort opmærksomme på konkrete eksempler på offentlige goder, som kommer fra landbruget, og dette vil kunne gøre EU- og statsstøtten til landbrugssektoren mere legitim.
Ændring 272
Forslag til forordning
Artikel 2
I denne forordning forstås ved:
 I denne forordning forstås ved:
a)  "uregelmæssighed": en uregelmæssighed som defineret i artikel 1, stk. 2, i forordning (EF, Euratom) nr. 2988/95
 a)  "uregelmæssighed": en uregelmæssighed som defineret i artikel 1, stk. 2, i forordning (EF, Euratom) nr. 2988/95
b)  "forvaltningssystemer": de forvaltningsorganer, der er omhandlet i afsnit II, kapitel II, i denne forordning, og de grundlæggende EU-krav, der er fastsat i denne forordning og i forordning (EU) .../... [forordningen om strategiske planer], herunder den rapporteringsordning, der er indført med henblik på den årlige performancerapport, der er omhandlet i artikel 121 i forordning (EU) .../... [forordningen om strategiske planer]
 b)  "forvaltningssystemer": de forvaltningsorganer, der er omhandlet i afsnit II, kapitel II, i denne forordning, og de grundlæggende EU-krav, der er fastsat i denne forordning og i forordning (EU) .../... [forordningen om strategiske planer], herunder medlemsstaternes forpligtelser for så vidt angår effektiv beskyttelse af Unionens finansielle interesser, jf. artikel 57 i nærværende forordning, og den rapporteringsordning, der er indført med henblik på den årlige performanceovervågning, der er omhandlet i artikel 38a i nærværende forordning, og den flerårige performancegennemgang, der er omhandlet i artikel 121 i forordning (EU) .../... [forordningen om strategiske planer]
c)  "grundlæggende EU-krav": de grundlæggende krav i forordning (EU) .../... [forordningen om strategiske planer] og i denne forordning.
 c)  "grundlæggende EU-krav": de grundlæggende krav i forordning (EU) .../... [forordningen om strategiske planer] og i denne forordning, i forordning (EU) 2018/1046 (finansforordningen) og i direktiv 2014/24/EU (direktivet om offentlige udbud).
ca)  "EU-krav": de grundlæggende EU-krav og de regler for støtteberettigelse hidrørende fra forordning (EU).../... [forordningen om strategiske planer], der er indeholdt i medlemsstatens strategiske plan.
cb)  "outputindikator": outputindikator som defineret i artikel 2, nr. 12, i forordning (EU) .../... [forordningen om fælles bestemmelser]
cc)  "resultatindikator": resultatindikator som defineret i artikel 2, nr. 13, i forordning (EU) .../... [forordningen om fælles bestemmelser]
cd)  "alvorlig mangel": alvorlig mangel som defineret i artikel 2, nr. 30, i forordning (EU).../... [forordningen om fælles bestemmelser]
ce)  "bemyndiget organ": bemyndiget organ som defineret i artikel 2, nr. 7, i forordning (EU) .../... [forordningen om fælles bestemmelser]
cf)  "handlingsplan": handlingsplan som omhandlet i artikel 39, stk. 1, og artikel 40, stk. 1, i denne forordning.
Ændring 39
Forslag til forordning
Artikel 3 – stk. 1 – litra -a (nyt)
-a)  støttemodtagerens død
Ændring 40
Forslag til forordning
Artikel 3 – stk. 1 – litra a
a)  en alvorlig naturkatastrofe, der i væsentlig grad berører bedriften
 a)  en naturkatastrofe eller et vejrfænomen, der i væsentlig grad berører bedriften
Ændring 41
Forslag til forordning
Artikel 3 – stk. 1 – litra a a (nyt)
aa)  støttemodtagerens uarbejdsdygtighed i længere tid
Ændring 42
Forslag til forordning
Artikel 3 – stk. 1 – litra a b (nyt)
ab)  markedsrelaterede omstændigheder, der i væsentlig grad berører bedriften
Ændring 43
Forslag til forordning
Artikel 3 – stk. 1 – litra b
b)  ødelæggelse af stalde på bedriften ved ulykke
 b)  ødelæggelse af stalde på bedriften
Ændring 44
Forslag til forordning
Artikel 3 – stk. 1 – litra c
c)  en epizooti eller en plantesygdom, der rammer henholdsvis hele støttemodtagerens besætning eller en del af denne eller alle støttemodtagerens afgrøder eller en del af disse
 c)  en epizooti, en plantesygdom eller en planteskadegører, der rammer henholdsvis hele støttemodtagerens besætning eller en del af denne eller alle støttemodtagerens afgrøder eller en del af disse
Ændring 45
Forslag til forordning
Artikel 3 – stk. 1 a (nyt)
Medlemsstaterne kan anvende stk. 1, litra a), på en gruppe af landbrugsbedrifter, som er påvirket af den samme naturkatastrofe eller det samme vejrfænomen.
Ændring 46
Forslag til forordning
Artikel 6 – stk. 1
ELFUL gennemføres ved delt forvaltning mellem medlemsstaterne og Unionen. ELFUL finansierer Unionens finansielle bidrag til de interventioner til udvikling af landdistrikterne, der er omfattet af den strategiske plan som omhandlet i afsnit III, kapitel 4, i forordning (EU) .../... [forordningen om strategiske planer].
 ELFUL gennemføres ved delt forvaltning mellem medlemsstaterne og Unionen. ELFUL finansierer Unionens finansielle bidrag til de interventioner til udvikling af landdistrikterne, der er omfattet af den strategiske plan som omhandlet i afsnit III, kapitel 4, i forordning (EU) .../... [forordningen om strategiske planer] og foranstaltninger i henhold til denne forordnings artikel 112.
Ændring 47
Forslag til forordning
Artikel 7 – stk. 1 – indledning
Fondene kan hver især på initiativ af Kommissionen og/eller på dennes vegne, direkte finansiere aktiviteter vedrørende forberedelse, overvågning, administrativ og teknisk støtte, samt foranstaltninger vedrørende evaluering, revision og kontrol, som er nødvendige for gennemførelsen af den fælles landbrugspolitik. Der kan navnlig være tale om følgende:
 Fondene kan hver især på initiativ af Kommissionen og/eller på dennes vegne, direkte finansiere øgedeaktiviteter vedrørende forberedelse, overvågning, administrativ og teknisk støtte, samt foranstaltninger vedrørende evaluering, revision og kontrol, som er nødvendige for gennemførelsen af den fælles landbrugspolitik. Det bidrag fra ELFUL, der er omhandlet i artikel 86, stk. 3, i forordning (EU) .../... [forordningen om den strategiske plan], skal tage hensyn til forøgelsen i administrativ kapacitet, hvad angår de nye forvaltnings- og kontrolsystemer i medlemsstaten. Der kan navnlig være tale om følgende:
Ændring 48
Forslag til forordning
Artikel 7 – stk. 1 – litra f
f)  undersøgelser af den fælles landbrugspolitik og evaluering af foranstaltninger, der finansieres af fondene, herunder forbedring af evalueringsmetoder og informationsudveksling om praksis på området for den fælles landbrugspolitik, samt undersøgelser foretaget i samarbejde med Den Europæiske Investeringsbank (EIB)
 f)  undersøgelser af den fælles landbrugspolitik og evaluering af foranstaltninger, der finansieres af fondene, herunder forbedringen af evalueringsmetoder og informationsudvekslingen om bedste praksis på området for den fælles landbrugspolitik med samråd med de relevante interessenter, samt undersøgelser foretaget i samarbejde med Den Europæiske Investeringsbank (EIB)
Ændring 49
Forslag til forordning
Artikel 7 – stk. 1 – litra h
h)  bidraget til foranstaltninger vedrørende udbredelse af oplysninger, bevidstgørelse, fremme af samarbejde og udveksling af erfaringer på EU-niveau, som gennemføres i forbindelse med interventioner til udvikling af landdistrikterne, herunder netværkssamarbejde mellem de berørte parter
 h)  bidraget til foranstaltninger vedrørende udbredelse af oplysninger, bevidstgørelse, fremme af samarbejde og udveksling af erfaringer med de relevante interessenter på EU-niveau, som gennemføres i forbindelse med interventioner til udvikling af landdistrikterne, herunder netværkssamarbejde mellem de berørte parter
Ændring 50
Forslag til forordning
Artikel 7 a (ny)
Artikel 7a
Kompetent myndighed
1.  Medlemsstaterne udpeger en myndighed på ministerielt plan til at være ansvarlig for:
a)  udstedelse, undersøgelse og tilbagetrækning af godkendelsen af betalingsorganer som omhandlet i artikel 9, stk. 2
b)  udstedelse, undersøgelse og tilbagetrækning af godkendelsen af koordineringsorganet som omhandlet i artikel 10
c)  udpegelse og tilbagetrækning af certificeringsorganet som omhandlet i artikel 11
d)  udførelsen af de opgaver, der pålægges den kompetente myndighed i henhold til dette kapitel, under hensyntagen til proportionalitetsprincippet.
2.  På grundlag af en undersøgelse af de kriterier, som skal vedtages af Kommissionen i overensstemmelse med artikel 12, stk. 1, træffer den kompetente myndighed ved en formel retsakt beslutning om:
a)  udstedelsen eller efter en undersøgelse tilbagetrækningen af godkendelsen af betalingsorganet eller koordineringsorganet
b)  udpegelsen af certificeringsorganet og ophævelse af samme.
Den kompetente myndighed underretter snarest muligt Kommissionen om godkendelsen eller udpegelsen af betalingsorganerne, koordineringsorganet og certificeringsorganet og om ophævelsen heraf.
Kommissionen fremmer udveksling af bedste praksis om drift af forvaltningssystemerne medlemsstaterne imellem.
Ændring 273/rev
Forslag til forordning
Artikel 8
Betalingsorganer og koordineringsorganer
 Betalingsorganer
1.  Betalingsorganer er instanser eller organer i medlemsstaterne, som er ansvarlige for forvaltning og kontrol af udgifter som omhandlet i artikel 5, stk. 2, og artikel 6.
 1.  Betalingsorganer er instanser eller organer i medlemsstaterne eller, hvor det er relevant, i regioner, som er ansvarlige for forvaltning og kontrol af udgifter som omhandlet i artikel 5, stk. 2, og artikel 6.
Bortset fra betaling kan udførelsen af disse opgaver uddelegeres.
 Bortset fra betaling kan udførelsen af disse opgaver uddelegeres.
2.  Medlemsstaterne godkender som betalingsorganer instanser eller organer, der har en administrativ organisation og et internt kontrolsystem, der giver tilstrækkelig sikkerhed for, at betalingerne er lovlige og formelt rigtige og behørigt dokumenterede. Med henblik på dette skal betalingsorganerne opfylde de minimumsbetingelser for godkendelse for så vidt angår interne forhold, kontrolaktiviteter, information og kommunikation samt overvågning, som Kommissionen fastlægger i medfør af artikel 10, stk. 1, litra a).
 2.  Medlemsstaterne godkender som betalingsorganer instanser eller organer, der har en administrativ organisation og et internt kontrolsystem, der giver tilstrækkelig sikkerhed for, at betalingerne er lovlige og formelt rigtige og behørigt dokumenterede. Med henblik på dette skal betalingsorganerne opfylde de minimumsbetingelser for godkendelse for så vidt angår interne forhold, kontrolaktiviteter, information og kommunikation samt overvågning, som Kommissionen fastlægger i medfør af artikel 12a, stk. 1, litra a).
Hver medlemsstat begrænser antallet af godkendte betalingsorganer som følger:
 Hver medlemsstat begrænser under hensyn til sine forfatningsmæssige bestemmelser antallet af godkendte betalingsorganer som følger:
a)  til højst et organ på nationalt plan eller, hvis det er relevant, til et pr. region og
 a)  til højst et organ på nationalt plan eller, hvis det er relevant, til et pr. region og
b)  til højst et organ til forvaltning af udgifter under både EGFL og ELFUL.
 b)  til højst et organ til forvaltning af udgifter under både EGFL og ELFUL, hvis der kun findes et betalingsorgan på nationalt plan.
Hvis der oprettes betalingsorganer på regionalt plan, skal medlemsstaterne derudover enten godkende et betalingsorgan på nationalt plan til støtteordninger, der ifølge deres natur skal forvaltes på nationalt plan, eller medlemsstaterne skal overlade forvaltningen af disse ordninger til deres regionale betalingsorganer.
 Hvis der oprettes betalingsorganer på regionalt plan, skal medlemsstaterne derudover enten godkende et betalingsorgan på nationalt plan til støtteordninger, der ifølge deres natur skal forvaltes på nationalt plan, eller medlemsstaterne skal overlade forvaltningen af disse ordninger til deres regionale betalingsorganer.
Godkendelsen af betalingsorganer for perioden 2014-2020 fremføres til programmeringsperioden 2021-2027, forudsat at de har underrettet den kompetente myndighed om, at de er i overensstemmelse med godkendelseskriterierne, og medmindre en undersøgelse i henhold til artikel 7a, stk. 2, litra a), viser, at dette ikke er tilfældet.
Betalingsorganer, der i mindst tre år ikke har forvaltet EGFL- eller ELFUL-udgifter, skal have deres godkendelse trukket tilbage.
 Betalingsorganer, der i mindst tre år ikke har forvaltet EGFL- eller ELFUL-udgifter, skal have deres godkendelse trukket tilbage.
Medlemsstaterne udpeger ikke flere nye betalingsorganer efter datoen for denne forordnings ikrafttrædelse.
 Medlemsstaterne kan udpege flere betalingsorganer efter [datoen for denne forordnings ikrafttrædelse] under forudsætning af, at:
a)  antallet af godkendte betalingsorganer ikke stiger i forhold til situationen pr. 31. december 2019, eller
b)  de nye betalingsorganer udnævnes på grundlag af en administrativ omstrukturering i den pågældende medlemsstat.
3.  Med henblik på artikel 63, stk. 5 og 6, i forordning (EU, Euratom) 2018/... [den nye finansforordning] ("finansforordningen") udarbejder den person, der er ansvarlig for det godkendte betalingsorgan, senest den 15. februar i året efter det pågældende regnskabsår, følgende, som sendes til Kommissionen:
 3.  Med henblik på artikel 63, stk. 5 og 6, i forordning (EU, Euratom) 2018/1046 ("finansforordningen") udarbejder den person, der er ansvarlig for det godkendte betalingsorgan, senest den 15. februar i året efter det pågældende regnskabsår, følgende, som sendes til Kommissionen:
a)  årsregnskaberne for de udgifter, der er afholdt til udførelsen af de opgaver, der er overdraget til deres godkendte betalingsorgan, jf. finansforordningens artikel 63, stk. 5, litra a), ledsaget af de oplysninger, der er nødvendige for regnskabernes afslutning i henhold til artikel 51
 a)  årsregnskaberne for de udgifter, der er afholdt til udførelsen af de opgaver, der er overdraget til deres godkendte betalingsorgan, jf. finansforordningens artikel 63, stk. 5, litra a), ledsaget af de oplysninger, der er nødvendige for regnskabernes afslutning i henhold til artikel 51
b)  den årlige performancerapport, der er omhandlet i artikel 52, stk. 1, og som viser, at udgifterne er afholdt i henhold til artikel 35
 b)  et årligt sammendrag af de endelige revisionsberetninger og de gennemførte kontroller, herunder resultaterne heraf, og en analyse af arten og omfanget af de fejl og svagheder, der er konstateret i systemerne i forbindelse med revision og kontrol, samt de korrigerende foranstaltninger, der er truffet eller planlagt, jf. finansforordningens artikel 63, stk. 5, litra b)
c)  en forvaltningserklæring, jf. finansforordningens artikel 63, stk. 6, som viser:
 c)  en forvaltningserklæring, jf. finansforordningens artikel 63, stk. 6, som viser:
i)  at oplysningerne er korrekt præsenteret, fuldstændige og nøjagtige, jf. finansforordningens artikel 63, stk. 6, litra a)
 i)  at oplysningerne er korrekt præsenteret, fuldstændige og nøjagtige, jf. finansforordningens artikel 63, stk. 6, litra a)
ii)  at de etablerede forvaltningssystemer fungerer korrekt og giver de nødvendige garantier vedrørende de outputs, der indberettes i den årlige performancerapport, jf. finansforordningens artikel 63, stk. 6, litra b) og c),
 ii)  at de etablerede interne kontrolsystemer fungerer korrekt i overensstemmelse med de grundlæggende EU-krav og giver de nødvendige garantier for, at udgifterne er afholdt i henhold til artikel 35 i denne forordning, jf. finansforordningens artikel 63, stk. 6, litra b) og c)
iii)   en analyse af arten og omfanget af de fejl og svagheder, der er konstateret i systemerne i forbindelse med revision og kontrol, samt de korrigerende foranstaltninger, der er truffet eller planlagt, jf. finansforordningens artikel 63, stk. 5, litra b).
Den frist, der i stk. 1 er fastsat til den 15. februar, kan undtagelsesvis forlænges af Kommissionen til den 1. marts efter anmodning fra den berørte medlemsstat, jf. finansforordningens artikel 63, stk. 7, andet afsnit.
 Den frist, der i stk. 1 er fastsat til den 15. februar, kan undtagelsesvis forlænges af Kommissionen til den 1. marts efter anmodning fra den berørte medlemsstat, jf. finansforordningens artikel 63, stk. 7, andet afsnit.
3a.  Med henblik på den årlige performanceovervågning, der er omhandlet i artikel 38a, og den flerårige performancegennemgang, der er omhandlet i artikel 121 i forordning (EU).../... [forordningen om strategiske planer]), udarbejder den person, der er ansvarlig for det godkendte betalingsorgan, senest den 15. februar i året efter det pågældende regnskabsår, performancerapporten, som sendes til Kommissionen.
Rapporten afspejler de gennemførte transaktioner og de fremskridt, der er gjort med hensyn til at opfylde de målsætninger, der er fastsat i den nationale strategiske plan, og indeholder oplysninger om faktisk opnåede output og afholdte udgifter hvert år, oplysninger om faktisk opnåede resultater og afstanden til de respektive mål hvert andet år og i gennemførligt omfang rapportering om indvirkninger ved brug af de data, der er omhandlet i artikel 129 i forordning (EU).../... [forordningen om strategiske planer].
Performancerapporten forelægges for Kommissionen første gang senest den … [to år efter datoen for anvendelse af denne forordning] og derefter hvert efterfølgende år til og med 2030. Den første performancerapport dækker de første to regnskabsår efter … [året for datoen for anvendelse af denne forordning]. Hvad angår direkte betalinger som omhandlet i kapitel II i afsnit III i forordning (EU) .../... [forordningen om strategiske planer], dækker performancerapporten kun regnskabsåret … [året efter datoen for anvendelse af denne forordning].
4.   Hvis der godkendes mere end ét betalingsorgan, udpeger medlemsstaten et offentligt koordineringsorgan, som det pålægger følgende opgaver:
a)  at indsamle de oplysninger, der skal forelægges Kommissionen, og at fremsende disse oplysninger til Kommissionen
b)  at forelægge den årlige performancerapport, der er omhandlet i artikel 52, stk. 1
c)  at træffe eller koordinere foranstaltninger for at afhjælpe eventuelle mangler af fælles art og holde Kommissionen underrettet om enhver opfølgning
d)  at fremme og sikre harmoniseret anvendelse af EU-reglerne. Koordineringsorganet skal med henblik på behandling af de finansielle oplysninger, der er omhandlet i første afsnit, litra a), være specielt godkendt af medlemsstaterne.
Den årlige performancerapport, som koordineringsorganet skal forelægge, skal være omfattet af den udtalelse, der er omhandlet i artikel 11, stk. 1, og den fremsendes sammen med en forvaltningserklæring, som vedrører hele rapporten.
5.  Opfylder et godkendt betalingsorgan ikke eller ikke længere et eller flere af de godkendelseskriterier, der omhandlet i stk. 2, trækker medlemsstaten på eget initiativ eller efter anmodning fra Kommissionen sin godkendelse tilbage, medmindre betalingsorganet foretager de fornødne ændringer inden for en frist, der fastsættes af den kompetente myndighed under hensyntagen til problemets alvor.
 5.  Opfylder et godkendt betalingsorgan ikke eller ikke længere et eller flere af de godkendelseskriterier, der omhandlet i stk. 2, trækker medlemsstaten på eget initiativ eller efter anmodning fra Kommissionen sin godkendelse tilbage, medmindre betalingsorganet foretager de fornødne ændringer inden for en frist, der fastsættes af den kompetente myndighed under hensyntagen til problemets alvor.
6.  Betalingsorganerne forvalter og sikrer kontrol af de transaktioner, der har forbindelse med offentlig intervention, og som de er ansvarlige for, og de bevarer det overordnede ansvar på dette område.
 6.  Betalingsorganerne forvalter og sikrer kontrol af de transaktioner, der har forbindelse med offentlig intervention, og som de er ansvarlige for, og de bevarer det overordnede ansvar på dette område.
Hvis støtten ydes gennem et finansieringsinstrument, som gennemføres af EIB eller en anden international finansieringsinstitution, som en medlemsstat er aktionær i, forlader betalingsorganet sig på den kontrolrapport, der understøtter de betalingsanmodninger, som EIB eller en anden finansieringsinstitution forelægger.
 Hvis støtten ydes gennem et finansieringsinstrument, som gennemføres af EIB eller en anden international finansieringsinstitution, som en medlemsstat er aktionær i, forlader betalingsorganet sig på den kontrolrapport, der understøtter de betalingsanmodninger, som EIB eller en anden finansieringsinstitution forelægger.
Ændring 63
Forslag til forordning
Artikel 9
Artikel 9
 udgår
Kompetent myndighed
1.  Medlemsstaterne udpeger en myndighed på ministerielt plan til at være ansvarlig for:
a)  udstedelse, undersøgelse og tilbagetrækning af godkendelsen af betalingsorganer som omhandlet i artikel 8, stk. 2
b)  godkendelse af koordineringsorganet som omhandlet i artikel 8, stk. 4
c)  udpegelse af certificeringsorganet som omhandlet i artikel 11
d)  udførelsen af de opgaver, der pålægges den kompetente myndighed i henhold til dette kapitel.
2.  Den kompetente myndighed træffer på grundlag af en vurdering af de godkendelseskriterier, som Kommissionen vedtager i henhold til artikel 10, stk. 1, litra a), afgørelse ved en formel retsakt om udstedelse eller, efter undersøgelse, om tilbagetrækning af betalingsorganets og koordineringsorganets godkendelse. Den kompetente myndighed informerer straks Kommissionen om de godkendelser, der er udstedt og trukket tilbage.
Ændring 222
Forslag til forordning
Artikel 10 a (ny)
Artikel 10a
Koordineringsorganer
1.  Hvis der godkendes mere end ét betalingsorgan i en medlemsstat, udpeger medlemsstaten et offentligt koordineringsorgan, som det pålægger følgende opgaver:
a)  at indsamle de dokumenter, data og oplysninger, der skal forelægges Kommissionen, og at fremsende disse oplysninger til Kommissionen;
b)  at træffe eller koordinere foranstaltninger for at afhjælpe eventuelle mangler af fælles art og holde Kommissionen underrettet herom og om enhver opfølgning;
c)  at sikre harmoniseret anvendelse af EU-reglerne.
Koordineringsorganet skal med henblik på behandling af de finansielle oplysninger, der er omhandlet i første afsnit, litra a), være specielt godkendt af medlemsstaten.
De dokumenter, data og oplysninger, der er omhandlet i artikel 8, stk. 3 og stk. 3a, og som skal forelægges af betalingsorganet, og som koordineringsorganet skal fremlægge, skal være omfattet af den udtalelse fra certificeringsorganet, der er omhandlet i artikel 11, stk. 1, og skal fremsendes sammen med en forvaltningserklæring, som vedrører samtlige dokumenter.
Ændring 274
Forslag til forordning
Artikel 11
1.  Certificeringsorganet skal være et offentligt eller privat revisionsorgan, som udpeges af medlemsstaten for en periode på mindst tre år, jf. dog national lovgivning. Hvis det er et privat revisionsorgan, og den gældende EU-ret eller den nationale ret kræver det, udvælges organet af medlemsstaten ved en offentlig udbudsprocedure.
 1.  Certificeringsorganet skal være et offentligt eller privat revisionsorgan, som udpeges af medlemsstaten for en periode på mindst tre år, jf. dog national lovgivning. Hvis det er et privat revisionsorgan, og den gældende EU-ret eller den nationale ret kræver det, udvælges organet af medlemsstaten ved en offentlig udbudsprocedure.
En medlemsstat, der udpeger mere end ét certificeringsorgan, skal dog også udpege et offentligt certificeringsorgan på nationalt plan med ansvar for koordinering.
Med henblik på finansforordningens artikel 63, stk. 7, første afsnit, afgiver certificeringsorganet en udtalelse, der er udarbejdet i overensstemmelse med internationalt anerkendte revisionsstandarder, og hvoraf det fremgår:
 Med henblik på finansforordningens artikel 63, stk. 7, første afsnit, afgiver certificeringsorganet en udtalelse, der er udarbejdet i overensstemmelse med internationalt anerkendte revisionsstandarder, og hvoraf det fremgår:
a)  om regnskaberne giver et retvisende billede
 a)  om regnskaberne giver et retvisende billede
b)  om det forvaltningssystem, som medlemsstaterne har indført, fungerer ordentligt
 b)  om det forvaltningssystem, som medlemsstaterne har indført, fungerer ordentligt
c)  om performancerapporteringen om outputindikatorerne med henblik på den årlige performanceafstemning, jf. artikel 52, og om performancerapporteringen om resultatindikatorerne med henblik på den flerårige performanceovervågning, jf. artikel 115 i forordning (EU) .../... [forordningen om strategiske planer], er korrekt og viser, at artikel 35 i nærværende forordning efterleves
 c)  om performancerapporteringen med henblik på den årlige performanceovervågning, der er omhandlet i artikel 38a, og den flerårige performancegennemgang, der er omhandlet i artikel 121 i forordning (EU) .../... [forordningen om strategiske planer], og som afspejler de gennemførte operationer og de fremskridt, der er gjort med hensyn til at nå de mål, der er fastsat i den nationale strategiske plan, er korrekt;
d)  om udgifterne til foranstaltningerne i forordning (EU) nr. 1308/2013, hvortil der er søgt om godtgørelse fra Kommissionen, er lovlige og formelt rigtige. ;
 d)  om udgifterne til foranstaltningerne i forordning (EU) .../... [forordningen om strategiske planer], (EU) nr. 1308/2013, (EU) nr. 228/2013, (EU) nr. 229/2013 og (EU) nr. 1144/2014, hvortil der er søgt om godtgørelse fra Kommissionen, er lovlige og formelt rigtige og viser, at denne forordnings artikel 35 overholdes.
Det skal ligeledes fremgå af denne udtalelse, om undersøgelsen har rejst tvivl om de påstande, der er fremsat i forvaltningserklæringen som omhandlet i artikel 8, stk. 3, litra c).
 Det skal ligeledes fremgå af denne udtalelse, om undersøgelsen har rejst tvivl om de påstande, der er fremsat i forvaltningserklæringen som omhandlet i artikel 8, stk. 3, litra c).
Hvis støtten ydes gennem et finansieringsinstrument, som gennemføres af EIB eller en anden international finansieringsinstitution, som en medlemsstat er aktionær i, forlader certificeringsorganet sig på den årlige revisionsberetning, som disse institutioners eksterne revisorer har udarbejdet.
 Hvis støtten ydes gennem et finansieringsinstrument, som gennemføres af EIB eller en anden international finansieringsinstitution, som en medlemsstat er aktionær i, forlader certificeringsorganet sig på den årlige revisionsberetning, som disse institutioners eksterne revisorer har udarbejdet.
2.  Certificeringsorganet råder over den fornødne tekniske ekspertise. Det fungerer uafhængigt af både det pågældende betalingsorgan og koordineringsorgan og den myndighed, som har godkendt dette organ og de organer, der er ansvarlige for gennemførelsen og overvågningen af den fælles landbrugspolitik.
 2.  Certificeringsorganet råder over den fornødne tekniske ekspertise ikke alene ud fra hensynet til økonomisk forvaltning, men også i relation til at vurdere, om de tilsigtede målsætninger for interventionerne er nået. Alle data og oplysninger, der bruges til at gøre det muligt for certificeringsorganerne at give sikkerhed for, at målene er nået, samt antagelser, stilles til rådighed på en gennemsigtig måde. Det fungerer uafhængigt af både det pågældende betalingsorgan og koordineringsorgan og den myndighed, som har godkendt dette organ og de organer, der er ansvarlige for gennemførelsen og overvågningen af den fælles landbrugspolitik.
3.   Kommissionen vedtager gennemførelsesretsakter, der fastsætter regler vedrørende certificeringsorganernes opgaver, herunder den kontrol, der skal foretages, og de organer, der skal kontrolleres, og vedrørende de attester og rapporter, der sammen med de ledsagende dokumenter skal udarbejdes af disse organer.
Ved disse gennemførelsesretsakter fastsættes der ligeledes bestemmelser om:
a)  de revisionsprincipper, som certificeringsorganernes udtalelser bygger på, herunder en vurdering af risici, intern kontrol og påkrævet niveau for revisionsbevis
b)  de revisionsmetoder, som certificeringsorganerne skal anvende under hensyntagen til internationale revisionsstandarder med henblik på afgivelse af udtalelser.
Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 101, stk. 3.
3a.  Når medlemsstaternes kompetente myndigheder har udpeget de certificeringsorganer, der er omhandlet i denne artikel, og har underrettet Kommissionen herom, skal Kommissionen senest et år efter … [anvendelsesdatoen for denne forordning] og igen senest fire år derefter forelægge Europa-Parlamentet en omfattende liste med alle sådanne organer.
Ændring 74
Forslag til forordning
Artikel 12 – stk. 1
1.  Det årlige loft for udgifterne under EGFL udgøres af de maksimumsbeløb, der er fastsat for fonden i forordning (EU, Euratom) [COM(2018)0322].
 1.  Det årlige loft for udgifterne under EGFL udgøres af de maksimumsbeløb, der er fastsat for fonden i forordning (EU, Euratom) [COM(2018)0322], som fastsætter de individuelle grænser for medlemsstaterne.
Ændring 75
Forslag til forordning
Artikel 12 a (ny)
Artikel 12a
Kommissionens beføjelser
1.  Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 100 med henblik på at supplere denne forordning med regler om:
a)  minimumsbetingelserne for godkendelse af betalingsorganer som omhandlet i artikel 9, stk. 2, og af koordineringsorganer som omhandlet i artikel 10, stk. 4
b)  betalingsorganernes forpligtelser, hvad angår offentlig intervention, samt reglerne vedrørende de forvaltnings- og kontrolopgaver, de skal varetage
c)  procedurerne for udstedelse, tilbagetrækning og undersøgelse af betalingsorganers og koordineringsorganers godkendelse og for udpegelse og ophævelse af certificeringsorganer samt procedurerne for tilsynet med godkendelsen af betalingsorganer under hensyntagen til proportionalitetsprincippet
d)  det arbejde og den kontrol, der ligger til grund for betalingsorganernes forvaltningserklæring som omhandlet i artikel 9, stk. 3, litra c)
e)  koordineringsorganets funktionsmåde og meddelelse af oplysninger til Kommissionen i henhold til artikel 10, stk. 4.
2.  Kommissionen vedtager delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 100 til supplering af denne forordning, der fastsætter regler vedrørende certificeringsorganernes opgaver, herunder den kontrol, der skal foretages, og de organer, der skal kontrolleres, og vedrørende de attester og rapporter, der sammen med de ledsagende dokumenter skal udarbejdes af disse organer.
Disse delegerede retsakter fastsætter endvidere følgende:
a)  de revisionsprincipper, som certificeringsorganernes udtalelser bygger på, herunder en vurdering af risici, intern kontrol og påkrævet niveau for revisionsbevis og
b)  de revisionsmetoder, som certificeringsorganerne skal bruge under hensyntagen til internationale revisionsstandarder for at afgive deres udtalelser, som kan omfatte muligheden for betalingsorganernes kontrol på stedet.
Ændring 76
Forslag til forordning
Artikel 14 – stk. 1 – afsnit 1
Der oprettes ved begyndelsen af hvert år under EGFL en reserve med det formål at yde yderligere støtte til landbrugssektoren til markedsforvaltning eller -stabilisering eller i tilfælde af kriser, der påvirker landbrugsproduktionen eller -distributionen ("landbrugsreserven").
 Der oprettes en EU-landbrugskrisereserve ("krisereserven") i budgettet for den fælles landbrugspolitik med det formål at yde yderligere støtte til landbrugssektoren til markedsforvaltning eller -stabilisering og til omgående reaktion i tilfælde af kriser, der påvirker landbrugsproduktionen eller -distributionen.
Ændring 77
Forslag til forordning
Artikel 14 – stk. 1 – afsnit 2
Bevillingerne til landbrugsreserven opføres direkte på EU-budgettet.
 Bevillingerne til krisereserven opføres direkte på EU-budgettet og kommer til udbetaling det eller de år, hvor der er behov for yderligere støtte, til finansiering af følgende foranstaltninger:
a)  foranstaltninger til stabilisering af landbrugsmarkeder som omhandlet i artikel 8-21 i forordning (EU) nr. 1308/2013
b)  ekstraordinære foranstaltninger som omhandlet i kapitel I, del V i forordning (EU) nr. 1308/2013
c)  foranstaltninger til supplering af indkomststabiliseringsinstrumenterne omhandlet i artikel 70 i forordning (EU) .../... [forordningen om strategiske planer] i tilfælde, hvor der indtræffer markedskriser med større hyppighed end den forud fastsatte sektorspecifikke tærskel.
Ændring 78
Forslag til forordning
Artikel 14 – stk. 1 – afsnit 2 a (nyt)
Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 100 for at supplere nærværende artikel og fastlægge de sektorspecifikke tærskler, som skal opfyldes for at udløse suppleringsforanstaltninger for de sektorspecifikke indkomststabiliseringsinstrumenter som omhandlet i nærværende stykke, andet afsnit, litra c).
Ændring 79+242
Forslag til forordning
Artikel 14 – stk. 1 – afsnit 3
Midlerne fra landbrugsreserven stilles til rådighed for foranstaltninger i henhold til artikel 8-21 og artikel 219, 220 og 221 i forordning (EU) nr. 1308/2013 i det eller de år, hvor der er behov for yderligere støtte.
 udgår
Ændring 80
Forslag til forordning
Artikel 14 – stk. 2 – afsnit -1 (nyt)
Der oprettes i 2021 et indledende beløb på 400 000 000 EUR i løbende priser som en tilføjelse til EGFL- og ELFUL-budgettet.
Ændring 81
Forslag til forordning
Artikel 14 – stk. 2 – afsnit 1
Landbrugsreserven skal mindst udgøre 400 mio. EUR i løbende priser i begyndelsen af hvert år i perioden 2021-2027. Kommissionen kan under hensyntagen til de disponible bevillinger under EGFL i løbet af året justere landbrugsreservens størrelse, hvis det er påkrævet i lyset af markedsudviklingen eller -perspektiverne i det pågældende eller det efterfølgende år.
 I begyndelsen af hvert år i perioden 2021-2027 skal størrelsen af Unionens landbrugskrisereserves mindst være lig det oprindelige beløb afsat til 2021, med mulighed for stigninger i perioden op til et loft på 1 500 000 000 EUR i løbende priser, uden at dette dog foregriber relevante beslutninger, som budgetmyndigheden træffer.
Størrelsen af Unionens landbrugskrisereserve justeres under den årlige budgetprocedure eller i løbet af året, hvis det er påkrævet i lyset af kriseudviklingen eller -perspektiverne for det pågældende eller de efterfølgende år og under hensyntagen til de disponible indtægter, som er tildelt EGFL eller tilgængelige marginer under EGFL's underloft.
Ændring 82+244
Forslag til forordning
Artikel 14 – stk. 2 – afsnit 1 a (nyt)
I tilfælde af at disse disponible bevillinger ikke er tilstrækkelige, kan finansiel disciplin tages i anvendelse for at finansiere krisereserven indtil niveauet for det oprindelige beløb, der er nævnt i første afsnit.
Ændring 83
Forslag til forordning
Artikel 14 – stk. 2 – afsnit 2
Uanset finansforordningens artikel 12, stk. 2, litra d), fremføres bevillinger til landbrugsreserven, som der ikke er indgået forpligtelser for, uden tidsbegrænsning til finansiering af landbrugsreserven i de følgende regnskabsår.
 Uanset finansforordningens artikel 12, stk. 2, litra d), fremføres bevillinger til krisereserven, som der ikke er indgået forpligtelser for, uden tidsbegrænsning til finansiering af krisereserven i de følgende regnskabsår.
Ændring 84+247
Forslag til forordning
Artikel 14 – stk. 2 – afsnit 3
Uanset finansforordningens artikel 12, stk. 2, litra d), fremføres desuden det samlede uudnyttede beløb i landbrugsreserven, som er til rådighed ved udgangen af 2020, til 2021, uden at beløbet tilbageføres til de budgetposter, som dækker de aktioner, der er omhandlet i artikel 5, stk. 2, litra c), og det stilles til rådighed til finansiering af landbrugsreserven.
 udgår
Ændring 85
Forslag til forordning
Artikel 15 – stk. 1 – afsnit 1
Kommissionen fastsætter en tilpasningssats ("tilpasningssatsen") for de interventioner med direkte betalinger, der er omhandlet i artikel 5, stk. 2, litra c), i nærværende forordning, og for Unionens finansielle bidrag til de særlige foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 5, stk. 2, litra f), i nærværende forordning, og som der ydes støtte til i henhold til kapitel IV i forordning (EU) nr. 228/2013 og kapitel IV i forordning (EU) nr. 229/2013, når prognoserne for finansieringen af de interventioner og foranstaltninger, der finansieres under det pågældende underloft for et givet regnskabsår, viser, at gældende årlige lofter vil blive overskredet.
 Kommissionen fastsætter en tilpasningssats ("tilpasningssatsen") for de interventioner med direkte betalinger, der er omhandlet i artikel 5, stk. 2, litra c), i nærværende forordning, når prognoserne for finansieringen af de interventioner og foranstaltninger, der finansieres under det pågældende underloft for et givet regnskabsår, viser, at gældende årlige lofter vil blive overskredet.
Ændring 86
Forslag til forordning
Artikel 15 – stk. 1 – afsnit 1 a (nyt)
Den tilpasningssats, der er fastsat i henhold til denne artikel, finder kun anvendelse på direkte betalinger på over 2 000 EUR, som bevilges til støttemodtagere i det pågældende kalenderår.
Ændring 87
Forslag til forordning
Artikel 19 – stk. 6
6.  Kommissionen kan vedtage gennemførelsesretsakter med henblik på fastsættelse af supplerende betalinger eller nedsættelser til justering af de betalinger, der er foretaget i henhold til stk. 3, uden at anvende proceduren i artikel 101.
 6.  Kommissionen kan vedtage gennemførelsesretsakter med henblik på fastsættelse af supplerende betalinger eller nedsættelser til justering af de betalinger, der er foretaget i henhold til stk. 3, ved at anvende proceduren i artikel 101.
Ændring 88
Forslag til forordning
Artikel 22 – stk. 2
Kommissionen sender disse satellitdata, jf. artikel 7, litra b), gratis til de myndigheder, der er ansvarlige for arealovervågningssystemet, eller til tjenesteleverandører, som disse myndigheder har bemyndiget til at repræsentere dem.
 Kommissionen sender disse satellitdata, jf. artikel 7, litra b), gratis til de myndigheder, der er ansvarlige for arealovervågnings- og kontrolsystemet, eller til tjenesteleverandører, som disse myndigheder har bemyndiget til at repræsentere dem.
Ændring 89
Forslag til forordning
Artikel 22 – stk. 4
Kommissionen kan lade specialiserede enheder udføre opgaver, der vedrører den teknologi eller de arbejdsmetoder, der anvendes i forbindelse med det i artikel 64, stk. 1, litra c), omhandlede arealovervågningssystem.
 Kommissionen kan lade specialiserede enheder udføre opgaver, der vedrører den teknologi eller de arbejdsmetoder, der anvendes i forbindelse med det i artikel 64, stk. 1, litra c), omhandlede arealovervågnings- og kontrolsystem.
Ændring 90
Forslag til forordning
Artikel 23 – stk. 1 – litra b
b)  sørge for agro-økonomisk overvågning og miljø- og klimaovervågning af landbrugsjordens arealanvendelse og ændringer i arealanvendelsen, herunder skovlandbrug, og overvågning af afgrødernes tilstand, således at der kan opstilles prognoser, særlig over udbyttet og landbrugsproduktionen og ekstraordinære omstændigheders indvirkning på landbruget
 b)  sørge for agro-økonomisk overvågning og miljø- og klimaovervågning af landbrugsjordens arealanvendelse og ændringer i arealanvendelsen, herunder skovlandbrug, og overvågning af jordbundens, vandets, afgrødernes og anden vegetations tilstand, således at der kan opstilles prognoser, særlig over udbyttet og landbrugsproduktionen og ekstraordinære omstændigheders indvirkning på landbruget med en vurdering af landbrugssystemernes modstandskraft over for klimaforandringer og fremskridt hen imod de relevante mål for bæredygtig udvikling
Ændring 91
Forslag til forordning
Artikel 23 – stk. 1 – litra d
d)  bidrage til åbenhed på verdensmarkederne
 d)  bidrage til specifikke foranstaltninger, som øger åbenhed på verdensmarkederne, herunder markedsovervågning under hensyntagen til Unionens mål og forpligtelser, herunder sammenhæng i udviklingspolitikken
Ændring 92
Forslag til forordning
Artikel 23 – stk. 2
Kommissionen finansierer i henhold til artikel 7, litra c), aktioner vedrørende indsamling eller køb af de data, der er nødvendige for at gennemføre og overvåge den fælles landbrugspolitik, herunder satellitdata, geospatiale data og meteorologiske data, oprettelse af en infrastruktur for rumlige data og et websted, gennemførelse af specifikke undersøgelser af klimatiske forhold, telemåling som hjælpemiddel til overvågning af ændringer i arealanvendelsen og jordens sundhedstilstand samt opdatering af agrometeorologiske og økonometriske modeller. Disse aktioner gennemføres om nødvendigt i samarbejde med EEA, JRC, nationale laboratorier og organer eller sammen med den private sektor.
 Kommissionen finansierer i henhold til artikel 7 aktioner vedrørende indsamling eller køb af de data, der er nødvendige for at gennemføre og overvåge den fælles landbrugspolitik og dens virkninger, herunder satellitdata, geospatiale data og meteorologiske data, oprettelse af en infrastruktur for rumlige data og et websted, gennemførelse af specifikke undersøgelser af klimatiske forhold, telemåling som hjælpemiddel til overvågning af ændringer i arealanvendelsen og jordens sundhedstilstand samt opdatering af agrometeorologiske og økonometriske modeller. Disse aktioner gennemføres om nødvendigt i samarbejde med EEA, JRC, Eurostat, nationale laboratorier og organer eller sammen med den private sektor og sikrer samtidig upartiskhed, gennemsigtighed og fri tilgængelighed af information i størst muligt omfang.
Ændring 93
Forslag til forordning
Artikel 29 – stk. 1 – afsnit 1 – litra a
a)  I 2021: 1 % af det beløb, som ELFUL bidrager med i hele den strategiske plans løbetid.
 a)  I 2021: 1,5 % af det beløb, som ELFUL bidrager med i hele den strategiske plans løbetid.
Ændring 94
Forslag til forordning
Artikel 29 – stk. 1 – afsnit 1 – litra b
b)  I 2022: 1 % af det beløb, som ELFUL bidrager med i hele den strategiske plans løbetid.
 b)  I 2022: 1,5 % af det beløb, som ELFUL bidrager med i hele den strategiske plans løbetid.
Ændring 95
Forslag til forordning
Artikel 29 – stk. 3
3.  Der udbetales eller inddrives ikke flere forfinansieringsbeløb, hvis der er foretaget en overførsel til eller fra ELFUL i henhold til artikel 90 i forordning (EU) .../... [forordningen om strategiske planer].
 3.  Der kan udbetales eller inddrives flere forfinansieringsbeløb, hvis der er foretaget en overførsel til eller fra ELFUL i henhold til artikel 90 i forordning (EU) .../... [forordningen om strategiske planer].
Ændring 96
Forslag til forordning
Artikel 29 – stk. 4
4.  De renter, der påløber forfinansieringen, anvendes til den pågældende strategiske plan og trækkes fra de offentlige udgifter, der er angivet i den endelige udgiftsanmeldelse.
 4.  De renter, der påløber forfinansieringen, anvendes til den pågældende strategiske plan eller det pågældende regionale interventionsprogram og trækkes fra de offentlige udgifter, der er angivet i den endelige udgiftsanmeldelse.
Ændring 97
Forslag til forordning
Artikel 30 – stk. 1
1.  Der foretages mellemliggende betalinger for hver enkelt strategisk plan. De beregnes ved at anvende bidragssatsen for hver enkelt type intervention på den offentlige udgift, der er afholdt til den pågældende intervention, jf. artikel 85 i forordning (EU) …/... [forordningen om strategiske planer].
 1.  Der foretages mellemliggende betalinger for hver enkelt strategisk plan eller, hvor det er relevant, de enkelte regionale interventionsprogrammer. De beregnes ved at anvende medfinansieringssatsen for hver enkelt type intervention på den offentlige udgift, der er afholdt til den pågældende intervention, jf. artikel 85 i forordning (EU) …/... [forordningen om strategiske planer].
Ændring 98
Forslag til forordning
Artikel 30 – stk. 4 – litra a
a)  det beløb, der er angivet i den første udgiftsanmeldelse, skal allerede være udbetalt til det finansielle instrument og kan udgøre op til 25 % af det samlede bidrag, som der er indgået forpligtelse for inden for rammerne af den strategiske plan til det finansielle instrument i henhold til den relevante finansieringsaftale
 a)  det beløb, der er angivet i den første udgiftsanmeldelse, skal allerede være udbetalt til det finansielle instrument og kan udgøre op til 25 % af densamlede samfinansiering, som der er indgået forpligtelse for inden for rammerne af den strategiske plan til det finansielle instrument i henhold til den relevante finansieringsaftale
Ændring 99
Forslag til forordning
Artikel 31 – stk. 1
1.  Efter modtagelsen af den sidste årlige performancerapport om gennemførelsen af en strategisk plan betaler Kommissionen saldoen med forbehold af disponible budgetmidler på grundlag af den gældende finansieringsplan for de forskellige typer ELFUL-interventioner, årsregnskaberne for den strategiske plans sidste gennemførelsesår og de dertil knyttede afgørelser om regnskabsafslutning. Disse regnskaber forelægges Kommissionen senest seks måneder efter den sidste dag for udgifternes støtteberettigelse som fastsat i artikel 80, stk. 3, i forordning (EU) ../... [forordningen om strategiske planer] og skal dække de udgifter, der er afholdt af betalingsorganet indtil den sidste dag for udgifternes støtteberettigelse.
 1.  Efter modtagelsen af den sidste årlige afstemningsrapport om gennemførelsen af en strategisk plan betaler Kommissionen saldoen på grundlag af den gældende finansieringsplan for de forskellige typer ELFUL-interventioner, årsregnskaberne for den strategiske plans sidste gennemførelsesår og de dertil knyttede afgørelser om regnskabsafslutning. Disse regnskaber forelægges Kommissionen senest seks måneder efter den sidste dag for udgifternes støtteberettigelse som fastsat i artikel 80, stk. 3, i forordning (EU) ../... [forordningen om strategiske planer] og skal dække de udgifter, der er afholdt af betalingsorganet indtil den sidste dag for udgifternes støtteberettigelse.
Ændring 100
Forslag til forordning
Artikel 31 – stk. 3
3.  Hvis Kommissionen ikke inden den frist, der er fastsat i stk. 1, har modtaget den sidste årlige performancerapport og de dokumenter, der er nødvendige for afslutningen af regnskaberne for den strategiske plans sidste gennemførelsesår, frigøres saldoen automatisk i henhold til artikel 32.
 3.  Hvis Kommissionen ikke inden den frist, der er fastsat i stk. 1, har modtaget den sidste årlige afregningsrapport og de dokumenter, der er nødvendige for afslutningen af regnskaberne for den strategiske plans sidste gennemførelsesår, frigøres saldoen automatisk i henhold til artikel 32.
Ændring 101
Forslag til forordning
Artikel 32 – stk. 1
1.  Kommissionen frigør automatisk den del af budgetforpligtelsen til landdistriktsinterventioner i en strategisk plan, som ikke er anvendt til betaling af forfinansiering eller til at foretage mellemliggende betalinger, eller for hvilken Kommissionen ikke senest den 31. december i det andet år efter det år, hvor budgetforpligtelsen er indgået, har fået forelagt en udgiftsanmeldelse vedrørende de afholdte udgifter, der opfylder de krav, der er fastsat i artikel 30, stk. 3.
 1.  Kommissionen frigør automatisk den del af budgetforpligtelsen til landdistriktsinterventioner i en strategisk plan, som ikke er anvendt til betaling af forfinansiering eller til at foretage mellemliggende betalinger, eller for hvilken Kommissionen ikke senest den 31. december i det tredje år efter det år, hvor budgetforpligtelsen er indgået, har fået forelagt en udgiftsanmeldelse vedrørende de afholdte udgifter, der opfylder de krav, der er fastsat i artikel 30, stk. 3.
Ændring 102
Forslag til forordning
Artikel 32 – stk. 3
3.  Har en retslig procedure eller administrativ prøvelse opsættende virkning, afbrydes den i stk. 1 eller 2 omhandlede frist, efter hvilken den automatiske frigørelse sker, for så vidt angår det beløb, der vedrører de pågældende operationer, så længe den nævnte procedure eller administrative prøvelse varer, på betingelse af, at Kommissionen modtager en begrundet udtalelse fra medlemsstaten senest den 31. januar i år N + 3.
 3.  Har en retslig procedure eller administrativ prøvelse opsættende virkning, afbrydes den i stk. 1 eller 2 omhandlede frist, efter hvilken den automatiske frigørelse sker, for så vidt angår det beløb, der vedrører de pågældende operationer, så længe den nævnte procedure eller administrative prøvelse varer, på betingelse af, at Kommissionen modtager en begrundet udtalelse fra medlemsstaten senest den 31. januar i år N + 4.
Ændring 103
Forslag til forordning
Artikel 32 – stk. 4 – afsnit 1 – litra a
a)  den del af budgetforpligtelserne, for hvilken der er indgivet en udgiftsanmeldelse, men hvor godtgørelsen er blevet nedsat eller suspenderet af Kommissionen pr. 31. december i år N + 2
 a)  den del af budgetforpligtelserne, for hvilken der er indgivet en udgiftsanmeldelse, men hvor godtgørelsen er blevet nedsat eller suspenderet af Kommissionen pr. 31. december i år N + 3
Ændring 104
Forslag til forordning
Artikel 34 – stk. 2 – indledning
Under ELFUL kan en operation kun modtage forskellige former for støtte fra den strategiske plan og fra andre europæiske struktur- og investeringsfonde (ESI-fonde) eller EU-instrumenter, hvis den samlede kumulerede støtte, der er ydes i henhold til de forskellige støtteordninger, ikke overstiger den maksimale støtteintensitet eller det maksimale støttebeløb, der kan ydes til den pågældende interventionstype, jf. afsnit III i forordning (EU) .../... (forordningen om strategiske planer). I sådanne tilfælde anmelder medlemsstaterne ikke udgifter til Kommissionen med henblik på at modtage:
 Under ELFUL kan en operation kun modtage forskellige former for støtte fra den strategiske plan og fra andre europæiske struktur- og investeringsfonde (ESI-fonde) eller EU-instrumenter, hvis den samlede kumulerede støtte, der er ydes i henhold til de forskellige støtteordninger, ikke overstiger den maksimale støtteintensitet eller det maksimale støttebeløb, der kan ydes til den pågældende interventionstype, jf. afsnit III i forordning (EU) .../... (forordningen om strategiske planer). I sådanne tilfælde må udgifter ikke anmeldes med henblik på at modtage begge eller en af følgende:
Ændring 275
Forslag til forordning
Artikel 35
De udgifter, der er omhandlet i artikel 5, stk. 2, og artikel 6, kan kun finansieres af Unionen, hvis:
 Udgifterne til foranstaltningerne i forordning (EU) nr. 1308/2013, forordning (EU) nr. 228/2013, forordning (EU) nr. 229/2013 og forordning (EU) nr. 1144/2014 kan kun finansieres af Unionen, hvis:
a)  de er afholdt af et godkendt betalingsorgan
 a)  de er afholdt af et godkendt betalingsorgan og
b)  de er afholdt i overensstemmelse med de gældende EU-regler, eller
 b)  de er afholdt i overensstemmelse med de gældende EU-regler.
c)   for så vidt angår de typer interventioner, der er omhandlet i forordning (EU) .../... [forordningen om strategiske planer],
i)  modsvares de af tilsvarende rapporteret output og
ii)  de er afholdt i overensstemmelse med de gældende bestemmelser om forvaltningssystemer, som dog ikke omfatter de støtteberettigelsesbetingelser, der gælder for individuelle støttemodtagere, og som er fastsat i de nationale strategiske planer.
Stk. 1, litra c), nr. i), finder ikke anvendelse på forskud, der er udbetalt til støttemodtagere i forbindelse med de typer interventioner, der er omhandlet i forordning (EU) .../... [forordningen om strategiske planer].
 Udgifterne til de i forordning (EU) ... / ... [forordningen om strategiske planer] fastlagte foranstaltninger kan kun finansieres af Unionen, hvis:
a)  de er afholdt af et godkendt betalingsorgan
b)  de er afholdt i overensstemmelse med de gældende EU-krav og
c)  de er afholdt i overensstemmelse med de gældende forvaltningssystemer, herunder medlemsstaternes forpligtelser med hensyn til effektiv beskyttelse af Unionens finansielle interesser som omhandlet i artikel 57 i denne forordning og det rapporteringssystem, der er indført med henblik på den performancerapport, som er omhandlet i artikel 121 i forordning (EU) ... /... [forordningen om strategiske planer].
Ændring 109
Forslag til forordning
Artikel 37 – stk. 2
2.  Hvis Kommissionen ud fra udgiftsanmeldelserne eller de oplysninger, der er omhandlet i artikel 88, kan fastslå, at betalingsfristerne som omhandlet i artikel 36 ikke er overholdt, giver den medlemsstaten mulighed for at fremsætte sine bemærkninger inden for en frist, som ikke må være kortere end 30 dage. Hvis medlemsstaten ikke fremsætter sine bemærkninger inden for nævnte frist, eller hvis Kommissionen anser svaret for at være utilfredsstillende, kan Kommissionen nedsætte de månedlige eller mellemliggende betalinger til den pågældende medlemsstat ved de gennemførelsesretsakter vedrørende månedlige betalinger, der er omhandlet i artikel 19, stk. 3, eller i forbindelse med de mellemliggende betalinger, der er omhandlet i artikel 30.
 2.  Hvis Kommissionen ud fra udgiftsanmeldelserne eller de oplysninger, der er omhandlet i artikel 88, kan fastslå, at betalingsfristerne som omhandlet i artikel 36 ikke er overholdt, giver den medlemsstaten mulighed for at fremsætte sine bemærkninger inden for en frist, som ikke må være kortere end 30 dage. Hvis medlemsstaten ikke fremsætter sine bemærkninger inden for nævnte frist, eller hvis Kommissionen har konkluderet, at de fremsatte bemærkninger tydeligvis er utilstrækkelige, kan Kommissionen nedsætte de månedlige eller mellemliggende betalinger til den pågældende medlemsstat ved de gennemførelsesretsakter vedrørende månedlige betalinger, der er omhandlet i artikel 19, stk. 3, eller i forbindelse med de mellemliggende betalinger, der er omhandlet i artikel 30. Kommissionen drager omsorg for, at eventuelle reduktioner ikke fører til yderligere forsinkelser eller vanskeligheder for de endelige støttemodtagere i medlemsstaterne.
Ændring 110
Forslag til forordning
Artikel 37 – stk. 3
3.  Nedsættelser i henhold til denne artikel berører ikke anvendelsen af artikel 51.
 3.  Nedsættelser i henhold til denne artikel finder anvendelse i overensstemmelse med proportionalitetsprincippet og berører ikke anvendelsen af artikel 51.
Ændring 276
Forslag til forordning
Artikel 38
1.  Hvis medlemsstaterne ikke forelægger de dokumenter, der er omhandlet i artikel 8, stk. 3, og artikel 11, stk. 1, inden udløbet af fristen i artikel 8, stk. 3, kan Kommissionen vedtage gennemførelsesretsakter med henblik på at suspendere det samlede beløb for de månedlige betalinger, der er omhandlet i artikel 19, stk. 3. Kommissionen godtgør de suspenderede beløb, når den modtager de manglende dokumenter fra den berørte medlemsstat, forudsat at datoen for modtagelse ikke er senere end seks måneder efter fristen.
 1.  Hvis medlemsstaterne ikke forelægger de dokumenter og data, der er omhandlet i artikel 8 og artikel 11, stk. 1, inden udløbet af fristen i artikel 8 og, hvor det er relevant, i artikel 129, stk. 1, i forordning (EU) .../... [forordningen om strategiske planer], vedtager Kommissionen gennemførelsesretsakter med henblik på at suspendere det samlede beløb for de månedlige betalinger, der er omhandlet i artikel19, stk. 3. Kommissionen godtgør de suspenderede beløb, når den modtager de manglende dokumenter fra den berørte medlemsstat, forudsat at datoen for modtagelse ikke er senere end seks måneder efter fristen.
Udgiftsanmeldelser vedrørende de mellemliggende betalinger, der er omhandlet i artikel 30, antages ikke, jf. nævnte artikels stk. 6.
 Udgiftsanmeldelser vedrørende de mellemliggende betalinger, der er omhandlet i artikel 30, antages ikke, jf. nævnte artikels stk. 6.
2.   Hvis Kommissionen i forbindelse med den årlige performanceafstemning, der er omhandlet i artikel 52, konstaterer, at forskellen mellem de udgifter, der er anmeldt, og det beløb, der svarer til det relevante rapporterede output, er mere end 50 %, og medlemsstaten ikke kan forelægge behørigt begrundede årsager dertil, kan Kommissionen vedtage gennemførelsesretsakter med henblik på at suspendere de månedlige betalinger, der er omhandlet i artikel 19, stk. 3, eller de mellemliggende betalinger, der er omhandlet i artikel 30.
Suspensionen finder anvendelse på de relevante udgifter til de interventioner, der er omfattet af den nedsættelse, der er omhandlet i artikel 52, stk. 2, og det beløb, der skal suspenderes, må ikke overstige den procentsats, der svarer til nedsættelsen i henhold til artikel 52, stk. 2. Kommissionen godtgør medlemsstaterne de suspenderede beløb eller nedsætter dem permanent ved den gennemførelsesretsakt, der er omhandlet i artikel 52.
Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 100 med henblik på at supplere denne forordning med regler om den sats, der anvendes ved suspension af betalingerne.
3.  De gennemførelsesretsakter, der er omhandlet i denne artikel, vedtages efter rådgivningsproceduren i artikel 101, stk. 2.
 3.  De gennemførelsesretsakter, der er omhandlet i denne artikel, vedtages efter rådgivningsproceduren i artikel 101, stk. 2.
Før den vedtager nævnte gennemførelsesretsakter, underretter Kommissionen den pågældende medlemsstat om sin hensigt og giver medlemsstaten mulighed for at fremsætte sine bemærkninger inden for en frist, som ikke må være kortere end 30 dage.
 Før den vedtager nævnte gennemførelsesretsakter, underretter Kommissionen den pågældende medlemsstat om sin hensigt og giver medlemsstaten mulighed for at fremsætte sine bemærkninger inden for en frist, som ikke må være kortere end 30 dage.
Der skal i forbindelse med gennemførelsesretsakter om fastsættelse af de månedlige betalinger, der er omhandlet i artikel 19, stk. 3, eller de mellemliggende betalinger, der er omhandlet i artikel 30, tages hensyn til de gennemførelsesretsakter, der vedtages i medfør af dette stykke.
 Der skal i forbindelse med gennemførelsesretsakter om fastsættelse af de månedlige betalinger, der er omhandlet i artikel 19, stk. 3, eller de mellemliggende betalinger, der er omhandlet i artikel 30, tages hensyn til de gennemførelsesretsakter, der vedtages i medfør af dette stykke.
Ændring 277
Forslag til forordning
Artikel 38 a (ny)
Artikel 38a
Årlig performanceovervågning
1.  Kommissionen overvåger de operationer, der gennemføres under de interventioner, der er omhandlet i forordning (EU) .../... [forordningen om strategiske planer], og vurderer sammenhængen mellem det opnåede output og de afholdte udgifter i performancerapporten fra [to år efter datoen for anvendelse af denne forordning] og derefter hvert år.
2.  Hvis Kommissionen som led i den årlige performanceovervågning, der er omhandlet i stk. 1, fastslår, at forskellen mellem de anmeldte udgifter og det beløb, der svarer til den relevante rapporterede output, er på over 35 %, forelægger medlemsstaten Kommissionen begrundelser inden det i artikel 122 i nævnte forordning omhandlede gennemgangsmøde.
Hvis den berørte medlemsstat ikke kan give behørigt begrundede årsager til forskellen, anmoder Kommissionen den pågældende medlemsstat om en vurdering af de spørgsmål, der vedrører gennemførelsen af den strategiske plan, navnlig for så vidt angår potentielle fremtidige afvigelser fra de relevante delmål og forventede vanskeligheder med at opfylde de relevante mål for resultatindikatorer inden for rammerne af den flerårige performancegennemgang, der er omhandlet i artikel 121 i forordning (EU) .../... [forordningen om strategiske planer], og, hvis det er relevant, om at beskrive de foranstaltninger, der allerede er truffet og skal træffes.
Kommissionen kan om nødvendigt udstede en tidlig varsling under gennemgangsmødet og anmode medlemsstaten om at udarbejde og gennemføre de supplerende afhjælpende foranstaltninger for det følgende regnskabsår.
3.  Senest den 15. marts ... [to år efter denne forordnings anvendelsesdato] og hvert efterfølgende år sender Kommissionen Europa-Parlamentet en sammenfattende rapport om den årlige performanceovervågning, der er gennemført i det foregående kalenderår, herunder tidlige varslinger.
Ændring 278
Forslag til forordning
Artikel 39
Suspension af betalinger i forbindelse med den flerårige performanceovervågning
 Suspension og nedsættelse af betalinger i forbindelse med den flerårige performancegennemgang
1.  I tilfælde af forsinkede eller utilstrækkelige fremskridt hen imod de mål, der er fastsat i den nationale strategiske plan, og som overvåges i henhold til artikel 115 og 116 i forordning (EU) .../... [forordningen om strategiske planer], kan Kommissionen anmode den berørte medlemsstat om at træffe de nødvendige afhjælpende foranstaltninger i overensstemmelse med en handlingsplan med klare fremskridtsindikatorer, der skal udarbejdes i samråd med Kommissionen.
 1.  Kommissionen foretager en flerårig performancegennemgang som omhandlet i artikel 121 i forordning (EU) .../... [forordningen om strategiske planer] baseret på oplysningerne i performancerapporterne fra [to år efter datoen for anvendelse af denne forordning] og hvert andet år derefter.
I tilfælde af forsinkede eller utilstrækkelige fremskridt hen imod delmålene for resultatindikatorer, og hvor den rapporterede værdi af en eller flere resultatindikatorer, der er fastsat i den nationale strategiske plan, og som overvåges i henhold til artikel 115 og 116 i forordning (EU) .../... [forordningen om strategiske planer], afslører en afvigelse på mere end 25 % for det pågældende rapporteringsår, skal den pågældende medlemsstat fremlægge en begrundelse for denne afvigelse inden det i artikel 122 i nævnte forordning omhandlede gennemgangsmøde.
Hvis den pågældende medlemsstat ikke kan begrunde afvigelsen, kan Kommissionen under gennemgangsmødet anmode den pågældende medlemsstat om i samråd med Kommissionen at udarbejde og iværksætte en handlingsplan og gennemføre en sådan handlingsplan.
Den pågældende medlemsstat forelægger Kommissionen senest tre måneder efter dennes anmodning den i andet afsnit omhandlede handlingsplan, herunder de nødvendige afhjælpende foranstaltninger og den forventede tidsramme for gennemførelsen. Denne handlingsplan skal klart fastlægge de interventioner, der vedrører de resultatindikatorer, for hvilke der er konstateret en afvigelse.
Inden for en frist på 30 dage meddeler Kommissionen enten skriftligt den pågældende medlemsstat, at den accepterer handlingsplanen, eller anmoder den pågældende medlemsstat om ændringer heraf. Den pågældende medlemsstat skal overholde handlingsplanen og overholde den forventede frist for gennemførelsen heraf, som godkendt af Kommissionen.
Kommissionen kan vedtage gennemførelsesretsakter med henblik på at fastsætte nærmere regler om handlingsplanernes indhold og proceduren for opstilling af handlingsplanerne. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 101, stk. 3.
 Med henblik på at fastlægge de i dette stykke omhandlede handlingsplaner vedtager Kommissionen delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 100 og supplerer denne forordning ved at fastsætte nærmere regler om disse handlingsplaners indhold, herunder navnlig en definition af fremskridtsindikatorer og proceduren for udarbejdelse af disse handlingsplaner.
2.  Hvis medlemsstaterne ikke forelægger eller gennemfører den handlingsplan, der er omhandlet i stk. 1, eller hvis handlingsplanen er åbenlyst utilstrækkelig til at rette op på situationen, kan Kommissionen vedtage gennemførelsesretsakter med henblik på at suspendere de månedlige betalinger, der er omhandlet i artikel 19, stk. 3, eller de mellemliggende betalinger, der er omhandlet i artikel 30.
 2.  Hvis den pågældende medlemsstat ikke forelægger eller gennemfører den handlingsplan, der er omhandlet i stk. 1, eller hvis den handlingsplan, der er forelagt af den pågældende medlemsstat, er åbenlyst utilstrækkelig til at rette op på situationen, kan Kommissionen efter at have hørt den pågældende medlemsstat og givet den mulighed for at reagere inden for en periode på 30 dage vedtage gennemførelsesretsakter med henblik på at suspendere de månedlige betalinger, der er omhandlet i artikel 19, stk. 3, eller de mellemliggende betalinger, der er omhandlet i artikel 30.
Hvis den pågældende medlemsstat reagerede og forelagde sine bemærkninger, og Kommissionen fandt disse bemærkninger utilstrækkelige, fremlægger den, om nødvendigt og senest ved vedtagelsen af gennemførelsesretsakten, en begrundelse for, hvorfor de fremsatte bemærkninger ikke var tilstrækkelige. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter rådgivningsproceduren i artikel 101, stk. 2.
Kommissionen tager hensyn til den anførte tidsramme for gennemførelsen af handlingsplanen, inden den indleder en suspensionsprocedure i medfør af denne artikel. Kommissionen tager også hensyn til tilfælde af force majeure og alvorlige kriser, som kunne have forhindret medlemsstaten i at gennemføre sin handlingsplan korrekt, herunder realiseringen af de pågældende delmål.
Suspensionen finder anvendelse i overensstemmelse med proportionalitetsprincippet på de relevante udgifter vedrørende interventioner, som skulle være omfattet af handlingsplanen. Kommissionen godtgør de suspenderede beløb, når det på grundlag af den performancegennemgang, der er omhandlet i artikel 121 i forordning (EU) .../... [forordningen om strategiske planer], kan konstateres, at der er gjort tilfredsstillende fremskridt hen imod målene. Hvis der ikke er rettet op på situationen inden afslutningen af den nationale strategiske plan, kan Kommissionen vedtage gennemførelsesretsakter med henblik på at nedsætte det suspenderede beløb endeligt for den berørte medlemsstat.
 Suspensionen finder anvendelse i overensstemmelse med proportionalitetsprincippet på de relevante udgifter vedrørende interventioner, som skulle være omfattet af handlingsplanen. Kommissionen godtgør de suspenderede beløb, når det på grundlag af den performancegennemgang, der er omhandlet i artikel 121 i forordning (EU) .../... [forordningen om strategiske planer], kan konstateres, at der er gjort tilfredsstillende fremskridt hen imod delmålene for resultatindikatorer og den rapporterede værdi af resultatindikatorer.
I denne artikel forstås ved "tilfredsstillende fremskridt", at den pågældende medlemsstat har gennemført handlingsplanen og nået delmålene, og den rapporterede værdi af de pågældende resultatindikatorer udgør en afvigelse på under 25 % i de pågældende rapporteringsår.
Den pågældende medlemsstat kan frivilligt meddele Kommissionen, hvordan handlingsplanen skrider frem i løbet af budgetåret, således at Kommissionen kan vurdere de fremskridt, der gøres med hensyn til at nå delmålene. Hvis en medlemsstat kan påvise, at den afvigelse, som førte til suspensionen, er reduceret til under 25 % i løbet af budgetåret, tilbagebetales de suspenderede beløb.
Hvis der ikke er rettet op på situationen ved udgangen af sjette måned efter suspensionen, kan Kommissionen vedtage gennemførelsesretsakter med henblik på at nedsætte det suspenderede beløb endeligt for den berørte medlemsstat. De endeligt nedsatte beløb tildeles medlemsstaterne for at belønne tilfredsstillende resultater som omhandlet i artikel 39a.
Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 100 med henblik på at supplere denne forordning med regler om suspensionssatsen og varigheden af suspensionen af betalinger og betingelserne for godtgørelse eller nedsættelse af disse beløb i forbindelse med den flerårige performanceovervågning.
 Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 100 med henblik på at supplere denne forordning med regler om suspensionssatsen og varigheden af suspensionen af betalinger og betingelserne for godtgørelse eller nedsættelse af disse beløb i forbindelse med den flerårige performancegennemgang.
3.  De gennemførelsesretsakter, der er omhandlet i stk. 1 og 2, vedtages efter rådgivningsproceduren i artikel 101, stk. 2.
 3.  De gennemførelsesretsakter, der er omhandlet i stk. 1 og 2, vedtages efter rådgivningsproceduren i artikel 101, stk. 2.
Før Kommissionen vedtager nævnte gennemførelsesretsakter, underretter Kommissionen den berørte medlemsstat om sin hensigt og anmoder medlemsstaten om at svare inden for en frist, som ikke må være kortere end 30 dage.
 Før Kommissionen vedtager nævnte gennemførelsesretsakter, underretter Kommissionen den berørte medlemsstat om sin hensigt og anmoder medlemsstaten om at svare inden for en frist, som ikke må være kortere end 30 dage.
Ændring 279
Forslag til forordning
Artikel 39 a (ny)
Artikel 39a
Omfordeling af midler som følge af betalingsnedsættelser i forbindelse med den flerårige performancegennemgang
1.  Midler som følge af nedsættelser i henhold til denne forordnings artikel 39, stk. 3, placeres i en resultatreserve og anvendes til at belønne medlemsstater, hvor resultaterne har været tilfredsstillende i forhold til de specifikke målsætninger, der er omhandlet i artikel 6, stk. 1, i forordning (EU) .../... [forordningen om strategiske planer] og yderligere præciseret i deres strategiske planer.
2.  Disse midler kan tildeles medlemsstaterne ved de strategiske planers udløb for at belønne tilfredsstillende resultater, forudsat at den pågældende medlemsstat har opfyldt betingelsen i stk. 3 i denne artikel.
3.  På grundlag af den seneste flerårige performancegennemgang tildeles midlerne kun de medlemsstater, som har opnået mindst 90 % af deres målværdi i forhold til de resultatindikatorer, der anvendes på de specifikke mål, der er fastsat i artikel 6, stk. 1, i forordning (EU) ... [forordningen om strategiske planer], og som er fastsat i deres strategiske planer.
Kommissionen vedtager senest to måneder efter modtagelsen af den sidste performancerapport fra alle medlemsstater, der er omhandlet i artikel 121, stk. 2, i forordning (EU) .../... [forordningen om strategiske planer], en gennemførelsesretsakt uden at anvende den udvalgsprocedure, der er omhandlet i artikel 101, med henblik på for hver enkelt medlemsstat at afgøre, hvorvidt de respektive strategiske planer har opfyldt de i denne artikels stk. 3 omhandlede målværdier.
4.  Hvis de målværdier, der er nævnt i stk. 3, er opfyldt, beregnes og ydes et beløb af Kommissionen til den eller de pågældende medlemsstater, og det betragtes som endeligt tildelt i regnskabsåret efter afslutningen af de strategiske planer på grundlag af den afgørelse, der henvises til i samme stykke. Ved tildelingen af midlerne kan Kommissionen tage hensyn til de tilfælde af force majeure og alvorlige socioøkonomiske kriser, der vanskeliggør opfyldelsen af de relevante delmål.
Ændring 224
Forslag til forordning
Artikel 40
1.  I tilfælde af alvorlige mangler i forvaltningssystemernes funktion kan Kommissionen anmode den berørte medlemsstat om at iværksætte de nødvendige afhjælpende foranstaltninger i overensstemmelse med en handlingsplan med klare fremskridtsindikatorer, der udarbejdes i samråd med Kommissionen.
 1.  Hvis alvorlige mangler i forvaltningssystemernes funktion konstateres og anføres i forvaltningserklæringen fra et betalingsorgan, i udtalelsen fra certificeringsorganet eller under Kommissionens kontrol i henhold til artikel 47, anmoder Kommissionen den pågældende medlemsstat om at reagere og fremsætte bemærkninger til resultaterne inden for en periode på to måneder efter anmodningen for at vurdere behovet for afhjælpende foranstaltninger og, om nødvendigt, en handlingsplan. Efter udløbet af denne periode anmoder Kommissionen, om nødvendigt, den berørte medlemsstat om at iværksætte de nødvendige afhjælpende foranstaltninger i overensstemmelse med en handlingsplan med klare fremskridtsindikatorer, der udarbejdes i samråd med Kommissionen.
Den pågældende medlemsstat forelægger senest tre måneder efter Kommissionens anmodning den i første afsnit omhandlede handlingsplan for Kommissionen, herunder de nødvendige afhjælpende foranstaltninger og den forventede tidsramme for gennemførelsen. Kommissionen meddeler enten skriftligt den pågældende medlemsstat, at den accepterer handlingsplanen, eller sender den pågældende medlemsstat en anmodning om ændringer heraf. Den pågældende medlemsstat skal overholde handlingsplanen og overholde den forventede frist for gennemførelsen heraf, som godkendt af Kommissionen.
Kommissionen kan vedtage gennemførelsesretsakter med henblik på at fastsætte nærmere regler om handlingsplanernes indhold og proceduren for opstilling af handlingsplanerne. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 101, stk. 3.
 Kommissionen kan vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 100 for at supplere denne forordning med henblik på at fastsætte nærmere regler om de i dette stykke omhandlede handlingsplaners indhold og proceduren for opstilling af dem.
2.  Hvis en medlemsstat ikke forelægger eller gennemfører den handlingsplan, der er omhandlet i stk. 1, eller hvis handlingsplanen er åbenlyst utilstrækkelig til at rette op på situationen, kan Kommissionen vedtage gennemførelsesretsakter med henblik på at suspendere de månedlige betalinger, der er omhandlet i artikel 19, stk. 3, eller de mellemliggende betalinger, der er omhandlet i artikel 30.
 2.  Hvis en medlemsstat ikke forelægger eller gennemfører den handlingsplan, der er omhandlet i denne artikels stk. 1, eller hvis handlingsplanen er åbenlyst utilstrækkelig til at rette op på situationen, eller ikke er blevet anvendt i overensstemmelse med Kommissionens skriftlige anmodning, som omhandlet i dette stykke, kan Kommissionen vedtage gennemførelsesretsakter med henblik på at suspendere de månedlige betalinger, der er omhandlet i artikel 19, stk. 3, eller de mellemliggende betalinger, der er omhandlet i artikel 30. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter rådgivningsproceduren i artikel 101, stk. 2.
Suspensionen anvendes i overensstemmelse med proportionalitetsprincippet på de relevante udgifter, der er afholdt af medlemsstaten, hvis manglerne har eksisteret i en periode, som fastsættes ved de i første afsnit omhandlede gennemførelsesretsakter, og som ikke må overstige 12 måneder. Hvis betingelserne for suspensionen fortsat opfyldes, kan Kommissionen vedtage gennemførelsesretsakter, der forlænger nævnte periode med yderligere perioder, der ikke overstiger 12 måneder i alt. Der tages hensyn til de suspenderede beløb i forbindelse med vedtagelsen af de gennemførelsesretsakter, der er omhandlet i artikel 53.
 Suspensionen anvendes i overensstemmelse med proportionalitetsprincippet på de relevante udgifter, der er afholdt af medlemsstaten, hvis manglerne har eksisteret i en periode, som fastsættes ved de i første afsnit omhandlede gennemførelsesretsakter, og som ikke må overstige 12 måneder. Hvis betingelserne for suspensionen fortsat opfyldes, kan Kommissionen vedtage gennemførelsesretsakter, der forlænger nævnte periode med yderligere perioder, der ikke overstiger 12 måneder i alt. Der tages hensyn til de suspenderede beløb i forbindelse med vedtagelsen af de gennemførelsesretsakter, der er omhandlet i artikel 53.
3.  De gennemførelsesretsakter, der er omhandlet i denne artikel, vedtages efter rådgivningsproceduren i artikel 101, stk. 2.
Før Kommissionen vedtager de gennemførelsesretsakter, der er omhandlet i stk. 2, underretter Kommissionen den berørte medlemsstat om sin hensigt og anmoder medlemsstaten om at svare inden for en frist, som ikke må være kortere end 30 dage.
 3.  Før Kommissionen vedtager de gennemførelsesretsakter, der er omhandlet i stk. 2, underretter Kommissionen den berørte medlemsstat om sin hensigt og anmoder medlemsstaten om at svare inden for en frist, som ikke må være kortere end 30 dage. Hvis den pågældende medlemsstat har reageret og forelagt sine bemærkninger, og Kommissionen har vurderet, at disse bemærkninger er utilstrækkelige, fremlægger Kommissionen, om nødvendigt, og senest ved vedtagelsen af gennemførelsesretsakten, en begrundelse for, hvorfor de fremsatte bemærkninger ikke var tilstrækkelige.
Der skal i forbindelse med gennemførelsesretsakter om fastsættelse af de månedlige betalinger, der er omhandlet i artikel 19, stk. 3, eller de mellemliggende betalinger, der er omhandlet i artikel 30, tages hensyn til de gennemførelsesretsakter, der vedtages i medfør af dette stykke.
 Der skal i forbindelse med gennemførelsesretsakter om fastsættelse af de månedlige betalinger, der er omhandlet i artikel 19, stk. 3, eller de mellemliggende betalinger, der er omhandlet i artikel 30, tages hensyn til de delegerede retsakter, der vedtages i medfør af stk. 1, tredje afsnit.
Ændring 121
Forslag til forordning
Artikel 42 – stk. 2 – afsnit 2 – litra a
a)  inden den 1. december, men ikke før den 16. oktober, udbetale forskud på op til 50 % til interventioner med direkte betalinger
 a)  inden den 1. december, men ikke før den 16. oktober, udbetale forskud på op til 50 % til interventioner med direkte betalinger og til de i henholdsvis kapitel IV i forordning (EU) nr. 228/2013 og i kapitel IV i forordning (EU) nr. 229/2013 omhandlede foranstaltninger
Ændring 122
Forslag til forordning
Artikel 42 – stk. 3
3.  Medlemsstaterne kan beslutte at udbetale forskud på op til 50 % i henhold til de interventioner, der er omhandlet i artikel 68 og 71 i forordning (EU) .../... [forordningen om strategiske planer].
 3.  Medlemsstaterne kan beslutte at udbetale forskud på op til 50 % i henhold til de interventioner, der er omhandlet i artikel 68 og 71 og kapitel III i del III i forordning (EU) .../... [forordningen om strategiske planer] samt afdeling I i kapitel II i forordning (EU) nr. 1308/2013.
Ændring 123
Forslag til forordning
Artikel 43 – stk. 2
2.  De i stk. 1 omhandlede beløb indbetales til Unionens budget, og i tilfælde af genanvendelse anvendes de udelukkende til at finansiere henholdsvis EGFL- og ELFUL-udgifter.
 2.  De i stk. 1 omhandlede beløb indbetales til Unionens budget, og i tilfælde af genanvendelse anvendes de udelukkende til at finansiere henholdsvis EGFL- og ELFUL-udgifter og skal hovedsagelig dække landbrugsreserven, der oprettes under EGFL inden for de i artikel 14 fastsatte grænser.
Ændring 124
Forslag til forordning
Artikel 44 – stk. 1 – afsnit 1
Udbredelse af oplysninger, der finansieres i medfør af artikel 7, litra e), har navnlig til formål at bidrage til at forklare, gennemføre og udvikle den fælles landbrugspolitik og gøre befolkningen mere bevidst om indholdet af og målsætningerne herfor, at genoprette forbrugernes tillid efter kriser ved hjælp af oplysningskampagner, at underrette landbrugere og andre parter, der er aktive i landdistrikterne, og at fremme den europæiske landbrugsmodel såvel som hjælpe borgerne med at forstå den.
 Udbredelse af oplysninger, der finansieres i medfør af artikel 7, litra e), har navnlig til formål at bidrage til at forklare, gennemføre og udvikle den fælles landbrugspolitik og gøre befolkningen mere bevidst om indholdet af og målsætningerne herfor, herunder dens indvirkning på klima, miljø, dyrevelfærd og udvikling. Hensigten hermed er at oplyse borgerne om de udfordringer, landbrug og fødevarer står over for, at oplyse landbrugere og forbrugere, at genoprette forbrugernes tillid efter kriser ved hjælp af oplysningskampagner, at underrette landbrugere og andre parter, der er aktive i landdistrikterne, og at fremme en mere bæredygtig landbrugsmodel i Unionen såvel som hjælpe borgerne med at forstå den.
Ændring 125
Forslag til forordning
Artikel 44 – stk. 1 – afsnit 2
Der skal gives sammenhængende, objektive og omfattende oplysninger både inden for og uden for Unionen.
 Der skal gives sammenhængende, upartiske, bevisbaserede, objektive og omfattende oplysninger både inden for og uden for Unionen ved hjælp af en kommunikationsplan.
Ændring 126
Forslag til forordning
Artikel 45 – stk. 1 – afsnit 1
Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 100 med henblik på at supplere denne forordning vedrørende de betingelser, hvorpå visse typer udgifter og indtægter inden for rammerne af fondene skal udlignes.
 Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 100 med henblik på at supplere denne forordning vedrørende de betingelser vedrørende de nærmere detaljer i udgiftsanmeldelserne, hvorpå visse typer udgifter og indtægter inden for rammerne af fondene skal udlignes.
Ændring 127
Forslag til forordning
Artikel 46 – stk. 1
Hvad angår sikkerhed skal Kommissionen med henblik på finansforordningens artikel 127 forlade sig på det arbejde, der udføres af de certificeringsorganer, der er omhandlet i nærværende forordnings artikel 11, medmindre den har meddelt medlemsstaten, at den ikke kan forlade sig på certificeringsorganets arbejde for et givet regnskabsår, og Kommissionen skal tage hensyn dertil i sin risikovurdering af behovet for, at den foretager revisioner i den berørte medlemsstat.
 Hvad angår sikkerhed skal Kommissionen med henblik på finansforordningens artikel 127 forlade sig på det arbejde, der udføres af de certificeringsorganer, der er omhandlet i nærværende forordnings artikel 11, og tage hensyn dertil i sin risikovurdering af behovet for, at den foretager revisioner i den berørte medlemsstat, medmindre den har underrettet den pågældende medlemsstat om, at den ikke kan stole på dette arbejde.
Ændring 282
Forslag til forordning
Artikel 47
1.  Uden at dette berører den kontrol, som medlemsstaterne gennemfører i henhold til nationale love og administrative bestemmelser eller traktatens artikel 287, eller eventuel kontrol, der gennemføres i henhold til traktatens artikel 322 eller Rådets forordning (Euratom, EF) nr. 2185/96, kan Kommissionen foretage kontrol i medlemsstaterne med henblik på navnlig at verificere:
 1.  Uden at dette berører den kontrol, som medlemsstaterne gennemfører i henhold til nationale love og administrative bestemmelser eller traktatens artikel 287, eller eventuel kontrol, der gennemføres i henhold til traktatens artikel 322 eller Rådets forordning (Euratom, EF) nr. 2185/96, eller finansforordningens artikel 127 kan Kommissionen foretage kontrol i medlemsstaterne med henblik på at verificere:
a)  om den administrative praksis er i overensstemmelse med EU-reglerne
 a)  om den administrative praksis er i overensstemmelse med EU-reglerne
b)  om de udgifter, der er omfattet af artikel 5, stk. 2, og artikel 6, og som vedrører de interventioner, der er omhandlet i forordning (EU) .../... [forordningen om strategiske planer], har et tilsvarende output som rapporteret i den årlige performancerapport
 b)  om de operationer, der er omfattet af artikel 5, stk. 2, og artikel 6, og som vedrører de interventioner, der er omhandlet i forordning (EU) .../... [forordningen om strategiske planer], er blevet gennemført i overensstemmelse med EU-kravene og kontrolleret med henblik på at sikre, at disse krav er overholdt;
ba)  om de øvrige operationer, der er omfattet af artikel 5, stk. 2, og artikel 6, er blevet gennemført og kontrolleret i overensstemmelse med EU-retten;
c)  om certificeringsorganets arbejde er udført som krævet i artikel 11 og i overensstemmelse med dette kapitels afdeling 2
 c)  om certificeringsorganets arbejde er udført som krævet i artikel 11 og i overensstemmelse med dette kapitels afdeling 2
d)  om et betalingsorgan overholder de godkendelseskriterier, der er fastsat i artikel 8, stk. 2, og om medlemsstaten anvender bestemmelserne i artikel 8, stk. 5, korrekt.
 d)  om et betalingsorgan overholder de godkendelseskriterier, der er fastsat i artikel 8, stk. 2, og om medlemsstaten anvender bestemmelserne i artikel 8, stk. 5, korrekt.
da)  om de handlingsplaner, der er omhandlet i artikel 39 og 40, er gennemført korrekt.
Hvis Kommissionen ikke kan forlade sig på det arbejde, der udføres af de certificeringsorganer som omhandlet i artikel 46, kan Kommissionen i tilfælde af alvorlige mangler, der er konstateret i medlemsstatens ledelses-, forvaltnings- og kontrolsystem, eller for at sikre beskyttelsen af Unionens finansielle interesser i overensstemmelse med artikel 57 i denne forordning foretage udvidet overvågning, herunder kontrol på stedet, så længe der fortsat består alvorlige mangler i forvaltningssystemet.
De personer, som Kommissionen har bemyndiget til at foretage kontrol på dennes vegne, eller ansatte i Kommissionen, der handler inden for rammerne af de beføjelser, som de har fået tildelt, skal have adgang til de regnskabsbøger og alt andet materiale, som vedrører EGFL- og ELFUL-finansierede udgifter, herunder dokumenter og deres metadata, der er registreret eller modtaget og opbevaret i elektronisk form.
 De personer, som Kommissionen har bemyndiget til at foretage kontrol på dennes vegne, eller ansatte i Kommissionen, der handler inden for rammerne af de beføjelser, som de har fået tildelt, skal have adgang til de regnskabsbøger og alt andet materiale, som vedrører EGFL- og ELFUL-finansierede udgifter, herunder dokumenter og deres metadata, der er registreret eller modtaget og opbevaret i elektronisk form.
Beføjelserne til at foretage kontrol berører ikke anvendelsen af nationale retsforskrifter, hvorefter visse handlinger kun må udføres af ansatte, som er særligt udpeget hertil i henhold til national ret. Med forbehold af de specifikke bestemmelser i forordning (EU, Euratom) nr. 883/2013 og forordning (Euratom, EF) nr. 2185/96 deltager de personer, der er bemyndiget af Kommissionen til at handle på dennes vegne, ikke i husundersøgelser eller formel afhøring af personer i henhold til medlemsstatens nationale ret. De har dog adgang til de således opnåede oplysninger.
 Beføjelserne til at foretage kontrol berører ikke anvendelsen af nationale retsforskrifter, hvorefter visse handlinger kun må udføres af ansatte, som er særligt udpeget hertil i henhold til national ret. Med forbehold af de specifikke bestemmelser i forordning (EU, Euratom) nr. 883/2013 og forordning (Euratom, EF) nr. 2185/96 deltager de personer, der er bemyndiget af Kommissionen til at handle på dennes vegne, ikke i husundersøgelser eller formel afhøring af personer i henhold til medlemsstatens nationale ret. De har dog adgang til de således opnåede oplysninger.
2.  Inden kontrollen underretter Kommissionen i tilstrækkeligt god tid på forhånd den berørte medlemsstat eller den medlemsstat, på hvis område kontrollen skal finde sted, idet den ved tilrettelæggelsen af kontrollen tager hensyn til de administrative konsekvenser for betalingsorganerne. Befuldmægtigede fra den pågældende medlemsstat kan deltage i en sådan kontrol.
 2.  Inden kontrollen underretter Kommissionen i tilstrækkeligt god tid på forhånd den berørte medlemsstat eller den medlemsstat, på hvis område kontrollen skal finde sted, idet den ved tilrettelæggelsen af kontrollen tager hensyn til de administrative konsekvenser for betalingsorganerne. Befuldmægtigede fra den pågældende medlemsstat kan deltage i en sådan kontrol.
Efter anmodning fra Kommissionen og med den berørte medlemsstats samtykke foretager medlemsstatens kompetente myndigheder supplerende kontrol eller undersøgelser vedrørende operationer, der er omfattet af denne forordning. Ansatte i Kommissionen eller personer, der er bemyndiget af denne til at handle på dennes vegne, kan deltage i en sådan kontrol.
 Efter anmodning fra Kommissionen og med den berørte medlemsstats samtykke foretager medlemsstatens kompetente myndigheder supplerende kontrol eller undersøgelser vedrørende operationer, der er omfattet af denne forordning. Ansatte i Kommissionen eller personer, der er bemyndiget af denne til at handle på dennes vegne, kan deltage i en sådan kontrol.
For at forbedre kontrollen kan Kommissionen med de pågældende medlemsstaters samtykke anmode om hjælp fra myndighederne i disse medlemsstater i forbindelse med bestemte typer kontrol eller undersøgelser.
 For at forbedre kontrollen kan Kommissionen med de pågældende medlemsstaters samtykke anmode om hjælp fra myndighederne i disse medlemsstater i forbindelse med bestemte typer kontrol eller undersøgelser.
Ændring 132
Forslag til forordning
Artikel 48 – stk. 3
3.  Medlemsstaterne stiller oplysninger til rådighed for Kommissionen om uregelmæssigheder som omhandlet i forordning (Euratom, EU) nr. 2988/95 og andre tilfælde af manglende overholdelse af de betingelser, som medlemsstater har opstillet i deres strategiske plan, tilfælde af formodet svig, der er konstateret, og oplysninger om foranstaltninger, der er truffet i henhold til nærværende kapitels afdeling 3 med henblik på inddrivelse af beløb, der er udbetalt uretmæssigt som følge af nævnte uregelmæssigheder og tilfælde af svig.
 3.  Medlemsstaterne stiller oplysninger til rådighed for Kommissionen om uregelmæssigheder som omhandlet i forordning (EC, Euratom) nr. 2988/95 og andre tilfælde af manglende overholdelse af de betingelser, som medlemsstater har opstillet i deres strategiske plan, tilfælde af formodet svig, der er konstateret, og oplysninger om foranstaltninger, der er truffet i henhold til nærværende kapitels afdeling 3 med henblik på inddrivelse af beløb, der er udbetalt uretmæssigt som følge af nævnte uregelmæssigheder og tilfælde af svig. Kommissionen sammenfatter disse oplysninger og offentliggør flerårlige rapporter, der tilstilles Europa-Parlamentet. 
Ændring 280
Forslag til forordning
Artikel 51
1.  Inden den 31. maj i året efter det pågældende regnskabsår vedtager Kommissionen på grundlag af de oplysninger, der er omhandlet i artikel 8, stk. 3, litra a) og c), gennemførelsesretsakter, der indeholder Kommissionens afgørelse om afslutning af de godkendte betalingsorganers regnskaber over de udgifter, der er omhandlet i artikel 5, stk. 2, og artikel 6.
 1.  Inden den 31. maj i året efter det pågældende regnskabsår vedtager Kommissionen på grundlag af de oplysninger, der er omhandlet i artikel 8, stk. 3, litra a), b) og c), gennemførelsesretsakter, der indeholder Kommissionens afgørelse om afslutning af de godkendte betalingsorganers regnskaber over de udgifter, der er omhandlet i artikel 5, stk. 2, og artikel 6.
Der tages i disse gennemførelsesretsakter hensyn til, om de forelagte årsregnskaber er fuldstændige, nøjagtige og pålidelige, og de foregriber ikke indholdet i de gennemførelsesretsakter, der efterfølgende vedtages i henhold til artikel 52 og 53.
 Der tages i disse gennemførelsesretsakter hensyn til, om de forelagte årsregnskaber er fuldstændige, nøjagtige og pålidelige, og de foregriber ikke indholdet i de gennemførelsesretsakter, der efterfølgende vedtages i henhold til artikel 53.
Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter rådgivningsproceduren i artikel 101, stk. 2.
 Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter rådgivningsproceduren i artikel 101, stk. 2.
2.  Kommissionen vedtager gennemførelsesretsakter med henblik på at fastsætte reglerne for den i artikel 1 omhandlede regnskabsafslutning for så vidt angår de foranstaltninger, der skal træffes i forbindelse med vedtagelsen og gennemførelsen af de gennemførelsesretsakter, der er omhandlet i stk. 1, andet afsnit, herunder informationsudvekslingen mellem Kommissionen og medlemsstaterne og de frister, der skal overholdes.
 2.  Kommissionen vedtager gennemførelsesretsakter med henblik på at fastsætte reglerne for den i artikel 1 omhandlede regnskabsafslutning for så vidt angår de foranstaltninger, der skal træffes i forbindelse med vedtagelsen og gennemførelsen af de gennemførelsesretsakter, der er omhandlet i stk. 1, andet afsnit, herunder informationsudvekslingen mellem Kommissionen og medlemsstaterne og de frister, der skal overholdes.
Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 101, stk. 3.
 Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 101, stk. 3.
Ændring 141
Forslag til forordning
Artikel 52
Artikel 52
 udgår
Årlig performanceafstemning
1.  Hvis de udgifter, der er omhandlet i artikel 5, stk. 2, og artikel 6, og som vedrører interventionerne i afsnit III i forordning (EU) .../... [forordningen om strategiske planer], ikke har et tilsvarende output som rapporteret i den årlige performancerapport, vedtager Kommissionen gennemførelsesretsakter inden den 15. oktober i året efter det pågældende regnskabsår, hvori den fastsætter de beløb, som EU-finansieringen nedsættes med. Disse gennemførelsesretsakter foregriber ikke indholdet af de gennemførelsesretsakter, der efterfølgende vedtages i henhold til denne forordnings artikel 53.
Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter rådgivningsproceduren i artikel 101, stk. 2.
2.  Kommissionen anslår de beløb, som EU-finansieringen skal nedsættes med, på grundlag af forskellen mellem de årlige udgifter, der er anmeldt for en intervention, og det beløb, der svarer til det relevante rapporterede output i overensstemmelse med den nationale strategiske plan og under hensyntagen til medlemsstatens begrundelser.
3.  Før vedtagelsen af gennemførelsesretsakten i stk. 1 giver Kommissionen medlemsstaten mulighed for at fremsætte sine bemærkninger og begrunde eventuelle forskelle.
4.  Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 100 med henblik på at supplere denne forordning med regler om de kriterier, som den berørte medlemsstats begrundelser skal opfylde, og om metoderne og kriterierne for anvendelsen af nedsættelser.
5.  Kommissionen vedtager gennemførelsesretsakter med henblik på at fastsætte regler om de foranstaltninger, der skal træffes i forbindelse med vedtagelsen og gennemførelsen af de gennemførelsesretsakter, der er omhandlet i stk. 1, herunder om informationsudvekslingen mellem Kommissionen og medlemsstaterne, proceduren og de frister, der skal overholdes.
Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 101, stk. 3.
Ændring 281
Forslag til forordning
Artikel 53
1.  Konstaterer Kommissionen, at de udgifter, der er omhandlet i artikel 5, stk. 2, og artikel 6, ikke er afholdt i overensstemmelse med EU-retten, vedtager den gennemførelsesretsakter med henblik på at fastsætte de beløb, der skal udelukkes fra EU-finansiering.
 1.  Konstaterer Kommissionen, at de udgifter, der er omhandlet i artikel 5, stk. 2, og artikel 6, ikke er afholdt i overensstemmelse med EU-retten, vedtager den gennemførelsesretsakter med henblik på at fastsætte de beløb, der skal udelukkes fra EU-finansiering.
Hvad angår de typer interventioner, der er omhandlet i forordning (EU) .../... [forordningen om strategiske planer], anvendes udelukkelsen fra EU-finansiering som omhandlet i første afsnit kun i tilfælde af alvorlige funktionsmangler i medlemsstaternes forvaltningssystemer.
Første afsnit finder ikke anvendelse på tilfælde af manglende opfyldelse af de støtteberettigelsesbetingelser, der gælder for individuelle støttemodtagere, og som er fastsat i de nationale strategiske planer og nationale regler.
De gennemførelsesretsakter, der er omhandlet i første afsnit, vedtages efter rådgivningsproceduren i artikel 101, stk. 2.
 De gennemførelsesretsakter, der er omhandlet i første afsnit, vedtages efter rådgivningsproceduren i artikel 101, stk. 2.
2.  Kommissionen anslår de beløb, der skal udelukkes, på grundlag af de konstaterede manglers alvor.
 2.  Kommissionen anslår de beløb, der skal udelukkes, på grundlag af det regelstridige forholds omfang. Kommissionen tager i den forbindelse hensyn til overtrædelsens art samt til den økonomiske skade, der er påført Unionen. Den baserer udelukkelsen på de afdækkede uretmæssigt anvendte beløb. Hvor det ikke er praktisk muligt at beregne det nøjagtige beløb, anvendes standardkorrektioner på en forholdsmæssig måde.
3.  Før vedtagelsen af gennemførelsesretsakten som omhandlet i stk. 1 skal Kommissionens undersøgelsesresultater og den berørte medlemsstats svar foreligge i form af skriftlige meddelelser, hvorefter de to parter forsøger at blive enige om, hvilke foranstaltninger der skal træffes. Derefter får medlemsstaterne mulighed for at påvise, at det faktiske omfang af den manglende overholdelse er mindre end det, der fremgår af Kommissionens vurdering.
 3.  Før vedtagelsen af gennemførelsesretsakten som omhandlet i stk. 1 skal Kommissionens undersøgelsesresultater og den berørte medlemsstats svar foreligge i form af skriftlige meddelelser, hvorefter de to parter forsøger at blive enige om, hvilke foranstaltninger der skal træffes. Derefter får medlemsstaterne mulighed for at påvise, at det faktiske omfang af den manglende overholdelse er mindre end det, der fremgår af Kommissionens vurdering.
Hvis parterne ikke kan blive enige, kan medlemsstaten anmode om, at der indledes en procedure med henblik på at forlige de respektive standpunkter inden for en frist på fire måneder. Medlemsstaten forelægger en rapport om resultaterne af denne procedure for Kommissionen. Kommissionen tager hensyn til henstillingerne i rapporten, inden den træffer afgørelse om afvisning af finansiering, og anfører en begrundelse, hvis den beslutter ikke at følge disse henstillinger.
 Hvis parterne ikke kan blive enige, kan medlemsstaten anmode om, at der indledes en procedure med henblik på at forlige de respektive standpunkter inden for en frist på fire måneder. Medlemsstaten forelægger en rapport om resultaterne af denne procedure for Kommissionen. Kommissionen tager hensyn til henstillingerne i rapporten, inden den træffer afgørelse om afvisning af finansiering, og anfører en begrundelse, hvis den beslutter ikke at følge disse henstillinger.
4.  Finansiering afvises ikke, når der er tale om:
 4.  Finansiering afvises ikke, når der er tale om:
a)  udgifter som omhandlet i artikel 5, stk. 2, der er afholdt mere end 24 måneder før den dato, hvor Kommissionen skriftligt meddeler medlemsstaten sine undersøgelsesresultater
 a)  udgifter som omhandlet i artikel 5, stk. 2, der er afholdt mere end 24 måneder før den dato, hvor Kommissionen skriftligt meddeler medlemsstaten sine undersøgelsesresultater
b)  udgifter til flerårige interventioner i henhold til artikel 5, stk. 2, eller i henhold til landdistriktsudviklingsinterventioner som omhandlet i artikel 6, for hvilke den sidste forpligtelse, der påhviler modtageren, ligger mere end 24 måneder forud for den dato, hvor Kommissionen skriftligt har meddelt den pågældende medlemsstat sine undersøgelsesresultater
 b)  udgifter til flerårige interventioner i henhold til artikel 5, stk. 2, eller i henhold til landdistriktsudviklingsinterventioner som omhandlet i artikel 6, for hvilke den sidste forpligtelse, der påhviler modtageren, ligger mere end 24 måneder forud for den dato, hvor Kommissionen skriftligt har meddelt den pågældende medlemsstat sine undersøgelsesresultater
c)  udgifter til landdistriktsudviklingsinterventioner som omhandlet i artikel 6, bortset fra de interventioner, der er nævnt i dette stykkes litra b), for hvilke betalingen eller eventuelt den endelige betaling fra betalingsorganets side er sket mere end 24 måneder forud for den dato, hvor Kommissionen skriftligt har meddelt den pågældende medlemsstat sine undersøgelsesresultater.
 c)  udgifter til landdistriktsudviklingsinterventioner som omhandlet i artikel 6, bortset fra de interventioner, der er nævnt i dette stykkes litra b), for hvilke betalingen eller eventuelt den endelige betaling fra betalingsorganets side er sket mere end 24 måneder forud for den dato, hvor Kommissionen skriftligt har meddelt den pågældende medlemsstat sine undersøgelsesresultater.
5.  Stk. 4 finder ikke anvendelse i tilfælde af:
 5.  Stk. 4 finder ikke anvendelse i tilfælde af:
a)  støtte, der er ydet af en medlemsstat, for hvilken Kommissionen har iværksat proceduren i traktatens artikel 108, stk. 2, eller overtrædelser, som Kommissionen har meddelt den berørte medlemsstat i en begrundet udtalelse i overensstemmelse med traktatens artikel 258
 a)  støtte, der er ydet af en medlemsstat, for hvilken Kommissionen har iværksat proceduren i traktatens artikel 108, stk. 2, eller overtrædelser, som Kommissionen har meddelt den berørte medlemsstat i en begrundet udtalelse i overensstemmelse med traktatens artikel 258
b)  en medlemsstats misligholdelse af sine forpligtelser i henhold til afsnit IV, kapitel III, i denne forordning, såfremt Kommissionen skriftligt har meddelt medlemsstaten sine undersøgelsesresultater senest tolv måneder efter modtagelsen af medlemsstatens rapport med resultaterne af dens kontrol af de pågældende udgifter.
 b)  en medlemsstats misligholdelse af sine forpligtelser i henhold til afsnit IV, kapitel III, i denne forordning, såfremt Kommissionen skriftligt har meddelt medlemsstaten sine undersøgelsesresultater senest tolv måneder efter modtagelsen af medlemsstatens rapport med resultaterne af dens kontrol af de pågældende udgifter.
6.  Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i henhold til artikel 100 med henblik på at supplere denne forordning med regler om kriterierne og metoden for anvendelsen af finansielle korrektioner.
 6.  Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i henhold til artikel 100 med henblik på at supplere denne forordning med regler om kriterierne og metoden for anvendelsen af finansielle korrektioner, herunder de i nærværende artikels stk. 2 omhandlede standardkorrektioner.
7.  Kommissionen vedtager gennemførelsesretsakter med henblik på at fastsætte regler om de foranstaltninger, der skal træffes i forbindelse med vedtagelsen og gennemførelsen af den gennemførelsesretsakt, der er omhandlet i stk. 1, herunder om informationsudvekslingen mellem Kommissionen og medlemsstaterne, de frister, der skal overholdes, samt den forligsprocedure, der er omhandlet i stk. 3, herunder oprettelsen af forligsorganet, dets opgaver, sammensætning og arbejdsformer.
 7.  Kommissionen vedtager delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 100 til supplering af denne forordning med henblik på at fastsætte regler om de foranstaltninger, der skal træffes i forbindelse med vedtagelsen og gennemførelsen af den gennemførelsesretsakt, der er omhandlet i stk. 1, herunder om informationsudvekslingen mellem Kommissionen og medlemsstaterne, de frister, der skal overholdes, samt den forligsprocedure, der er omhandlet i stk. 3, herunder oprettelsen af forligsorganet, dets opgaver, sammensætning og arbejdsformer.
Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 101, stk. 3.
Ændring 146
Forslag til forordning
Artikel 53 a (ny)
Artikel 53a
Inddrivelse som følge af manglende overholdelse
1.  Medlemsstaterne inddriver hos modtagerne enhver uretmæssig betaling, der skyldes uregelmæssigheder eller andre tilfælde af manglende overholdelse fra støtte modtagernes side af betingelserne for interventionerne i den strategiske plan, og træffer om fornødent retslige skridt for at tilsikre dette.
2.  Hvis beløbet ikke er blevet tilbagebetalt inden for fire år fra datoen for anmodningen om tilbagebetaling eller inden for otte år, hvis inddrivelsen håndteres af de nationale domstole, bæres 50 % af udgifterne ved den manglende tilbagebetaling af den pågældende medlemsstat og 50 % af Unionen med forbehold af et krav om, at den pågældende medlemsstat skal fortsætte tilbagebetalingsprocedurerne i henhold til artikel 57.
3.  I behørigt begrundede tilfælde kan medlemsstaterne beslutte ikke at fortsætte inddrivelsen. Beslutning herom kan kun træffes i følgende tilfælde:
a)  hvis de allerede påløbne og de yderligere forventede udgifter til inddrivelse tilsammen vil være større end det beløb, der skal inddrives; denne betingelse betragtes som opfyldt, hvis:
i)  det beløb, der skal inddrives fra støttemodtageren i forbindelse med en enkeltbetaling til en intervention, uden renter ikke overstiger 100 EUR, eller
ii)  det beløb, der skal inddrives fra støttemodtageren i forbindelse med en enkeltbetaling til en intervention, uden renter ligger mellem 100 EUR og 250 EUR, og den pågældende medlemsstat har en tærskelværdi for ikke at forfølge national gæld svarende til det beløb, der skal inddrives i henhold til national lovgivning, eller højere
b)  inddrivelse ikke er mulig, fordi debitor eller de personer, der er juridisk ansvarlige for uregelmæssigheden, er insolvente, hvilket skal være konstateret og anerkendt i henhold til den pågældende medlemsstats lovgivning.
Ændring 147
Forslag til forordning
Artikel 54 – stk. 1
Beløb, som medlemsstaterne inddriver som følge af uregelmæssigheder og andre tilfælde af manglende overholdelse fra støttemodtagernes side af de betingelser, der i den strategiske plan er fastsat for interventionerne, og de påløbne renter overføres til betalingsorganet og bogføres af betalingsorganet som formålsbestemte indtægter bestemt til EGFL for den måned, hvori beløbene rent faktisk modtages.
 Beløb, som medlemsstaterne inddriver som følge af uregelmæssigheder og andre tilfælde af manglende overholdelse fra støttemodtagernes side af de betingelser, der i den strategiske plan er fastsat for interventionerne, og de påløbne renter, som beregnes fra datoen efter den dato, hvor betalingen forfaldt, overføres til betalingsorganet og bogføres af betalingsorganet som formålsbestemte indtægter bestemt til EGFL for den måned, hvori beløbene rent faktisk modtages.
Ændring 148
Forslag til forordning
Artikel 54 – stk. 1 a (nyt)
Medlemsstaterne kan, uden at det berører første afsnit, pålægge betalingsorganet som det organ, der er ansvarligt for inddrivelse af gæld, at fradrage eventuel udestående gæld, som en modtager skylder, fra fremtidige betalinger til denne modtager.
Ændring 149
Forslag til forordning
Artikel 55 – stk. 1 – afsnit 1
Hvis der konstateres uregelmæssigheder og andre tilfælde af manglende overholdelse fra støttemodtagernes side af betingelserne for landdistriktsinterventionerne, der er fastsat i den strategiske plan, foretager medlemsstaterne finansielle justeringer ved fuldstændigt eller delvis at annullere den pågældende EU-finansiering. Medlemsstaterne tager i den forbindelse hensyn til arten og grovheden af den manglende overholdelse, der er konstateret, samt til det økonomiske tab, der er påført ELFUL.
 Hvis der konstateres uregelmæssigheder og andre tilfælde af manglende overholdelse fra støttemodtagernes side af betingelserne for landdistriktsinterventionerne, der er fastsat i den strategiske plan, foretager medlemsstaterne finansielle justeringer ved delvis eller ved ekstraordinære omstændigheder fuldstændigt at annullere den pågældende EU-finansiering. Medlemsstaterne tager i den forbindelse hensyn til arten og grovheden af den manglende overholdelse, der er konstateret, samt til det økonomiske tab, der er påført ELFUL.
Ændring 150
Forslag til forordning
Artikel 55 – stk. 1 – afsnit 2
ELFUL-finansierede beløb fra Unionen, der annulleres, og inddrevne beløb med påløbne renter omfordeles til andre landdistriktsinterventioner i den strategiske plan. Dog kan medlemsstaten kun genanvende de annullerede eller inddrevne EU-fondsmidler til en landdistriktsudviklingsoperation i den nationale strategiske plan og på den betingelse, at de pågældende midler ikke omfordeles til landdistriktsudviklingsoperationer, der har været genstand for en finansiel justering.
 ELFUL-finansierede beløb fra Unionen, der annulleres, og inddrevne beløb med påløbne renter, som beregnes fra datoen efter den dag, hvor betalingen forfaldt, omfordeles til andre landdistriktsinterventioner i den samme strategiske plan.
Ændring 151
Forslag til forordning
Artikel 55 – stk. 1 – afsnit 2 a (nyt)
Medlemsstaterne foretager modregning hos modtageren af et eventuelt uretmæssigt beløb, der skyldes udestående uregelmæssigheder, jf. denne artikel, i en eventuel fremtidig betaling til modtageren, som foretages af betalingsorganet.
Ændring 152
Forslag til forordning
Artikel 55 – stk. 1 – afsnit 2 b (nyt)
Dog kan medlemsstaten kun genanvende de annullerede eller inddrevne EU-fondsmidler i deres helhed til en landdistriktsudviklingsoperation i den nationale strategiske plan og på den betingelse, at de pågældende midler ikke omfordeles til landdistriktsudviklingsoperationer, der har været genstand for en finansiel justering.
Ændring 226
Forslag til forordning
Artikel 57
Beskyttelse af EU’s finansielle interesser
 Beskyttelse af Unionens finansielle interesser
1.  Medlemsstaterne vedtager i henhold til den fælles landbrugspolitik alle de love og administrative bestemmelser og træffer alle øvrige foranstaltninger, der er nødvendige for at sikre en effektiv beskyttelse af Unionens finansielle interesser. Disse bestemmelser og foranstaltninger tager navnlig sigte på:
 1.  Medlemsstaterne respekterer i henhold til den fælles landbrugspolitik de anvendelige forvaltningssystemer, vedtager alle love og administrative bestemmelser og træffer alle andre foranstaltninger, der er nødvendige for at sikre en effektiv beskyttelse af Unionens finansielle interesser, herunder kriterier for udgifternes støtteberettigelse som fastlagt i artikel 35. Disse bestemmelser og foranstaltninger tager navnlig sigte på:
a)  kontrol af lovligheden og den formelle rigtighed af de operationer, der finansieres af fondene
 a)  kontrol af lovligheden og den formelle rigtighed af de operationer, der finansieres af fondene, herunder på støttemodtagerniveau
b)  sikring af effektiv forebyggelse af svig, særlig på områder med et højere risikoniveau, som har afskrækkende virkning, idet der tages hensyn til omkostningerne og fordelene samt foranstaltningernes proportionalitet
 b)  sikring af effektiv forebyggelse af svig, særlig på områder med et højere risikoniveau, som har afskrækkende virkning, idet der tages hensyn til omkostningerne og fordelene samt foranstaltningernes proportionalitet
c)  forebyggelse, opdagelse og korrektion af uregelmæssigheder og svig
 c)  forebyggelse, opdagelse og korrektion af uregelmæssigheder og svig
d)  pålæggelse af sanktioner, som er effektive, virker afskrækkende og står i et rimeligt forhold til overtrædelsen i overensstemmelse med EU-retten eller, i mangel heraf, med national lovgivning, og om nødvendigt anlæggelse af søgsmål i den forbindelse
 d)  pålæggelse af sanktioner, som er effektive, virker afskrækkende og står i et rimeligt forhold til overtrædelsen i overensstemmelse med EU-retten eller, i mangel heraf, med national lovgivning, og om nødvendigt anlæggelse af søgsmål i den forbindelse
e)  inddrivelse af uretmæssige betalinger med renter og om nødvendigt anlæggelse af søgsmål i den forbindelse.
 e)  inddrivelse af uretmæssige betalinger med renter og om nødvendigt anlæggelse af søgsmål i den forbindelse.
2.  Medlemsstaterne indfører effektive forvaltnings- og kontrolsystemer for at sikre, at EU-bestemmelserne om EU-interventioner overholdes.
 2.  Medlemsstaterne indfører effektive forvaltnings- og kontrolsystemer for at sikre, at EU-bestemmelserne om EU-interventioner overholdes.
3.  Medlemsstaterne træffer passende forholdsregler for at sikre, at de sanktioner, der pålægges i henhold til stk. 1, litra d), står i et rimeligt forhold og gradueres efter, hvor alvorlig og omfattende den konstaterede manglende overholdelse er, hvor længe den varer, og hvor hyppigt den forekommer.
 3.  Medlemsstaterne træffer passende forholdsregler for at sikre, at de sanktioner, der pålægges i henhold til stk. 1, litra d), står i et rimeligt forhold og gradueres efter, hvor alvorlig og omfattende den konstaterede manglende overholdelse er, hvor længe den varer, og hvor hyppigt den forekommer.
De ordninger, som medlemsstaterne indfører, skal navnlig sikre, at der ikke pålægges sanktioner:
 De ordninger, som medlemsstaterne indfører, skal navnlig sikre, at der ikke pålægges sanktioner:
a)  hvis den manglende overholdelse skyldes force majeure
 a)  hvis den manglende overholdelse skyldes force majeure
b)  hvis den manglende overholdelse skyldes en fejl begået af den kompetente myndighed eller en anden myndighed, og hvis fejlen ikke med rimelighed kunne være blevet opdaget af den person, der er berørt af den administrative sanktion
 b)  hvis den manglende overholdelse skyldes en fejl begået af den kompetente myndighed eller en anden myndighed, og hvis fejlen ikke med rimelighed kunne være blevet opdaget af den person, der er berørt af den administrative sanktion
c)  hvis den berørte person over for den kompetente myndighed kan godtgøre, at han eller hun ikke er skyld i den manglende opfyldelse af de i stk. 1 omhandlede forpligtelser, eller hvis den kompetente myndighed på anden måde finder det godtgjort, at den berørte person ikke er skyld heri.
 c)  hvis den berørte person over for den kompetente myndighed kan godtgøre, at han eller hun ikke er skyld i den manglende opfyldelse af de i stk. 1 omhandlede forpligtelser, eller hvis den kompetente myndighed på anden måde finder det godtgjort, at den berørte person ikke er skyld heri.
Hvis den manglende overholdelse af støttebetingelserne skyldes force majeure, beholder støttemodtageren retten til at modtage støtte.
 Hvis den manglende overholdelse af støttebetingelserne skyldes force majeure, beholder støttemodtageren retten til at modtage støtte.
4.  Medlemsstaterne indfører ordninger, der sikrer en effektiv behandling af klager vedrørende fondene, og behandler efter anmodning fra Kommissionen klager, der er indgivet til Kommissionen, og som hører under anvendelsesområdet for deres strategiske plan. Medlemsstaterne underretter Kommissionen om resultaterne af deres behandling.
 4.  Medlemsstaterne indfører ordninger, der sikrer en effektiv behandling af klager vedrørende fondene, og behandler efter anmodning fra Kommissionen klager, der er indgivet til Kommissionen, og som hører under anvendelsesområdet for deres strategiske plan. Medlemsstaterne underretter Kommissionen om resultaterne af deres behandling.
Når der i en medlemsstat er konstateret mangler med hensyn til undersøgelse og behandling af klager, opretter Kommissionen en klageordning, hvor støttemodtagere, der er udsat for uretfærdig behandling eller behandling, der stiller dem ringere med hensyn til forpligtelsen eller udbetalingen af offentlige midler under direkte eller delt forvaltning, herunder afgørelser om offentlige udbud, kan klage direkte til Kommissionen. Kommissionen sikrer, at der ydes passende beskyttelse af fysiske og juridiske personer efter indgivelsen af en klage.
5.  Medlemsstaterne underretter Kommissionen om de bestemmelser, der er vedtaget, og de foranstaltninger, der er truffet i henhold til stk. 1 og 2.
 5.  Medlemsstaterne underretter Kommissionen om de bestemmelser, der er vedtaget, og de foranstaltninger, der er truffet i henhold til stk. 1 og 2.
6.  Kommissionen kan vedtage gennemførelsesretsakter med henblik på at fastsætte de regler, der er nødvendige med henblik på en ensartet anvendelse af denne artikel, idet reglerne kan vedrøre følgende:
 6.  Kommissionen kan vedtage gennemførelsesretsakter med henblik på at fastsætte de regler, der er nødvendige med henblik på en ensartet anvendelse af denne artikel, idet reglerne kan vedrøre følgende:
a)  procedurer, tidsfrister og informationsudveksling vedrørende de forpligtelser, der er omhandlet i stk. 1, og 2
 a)  procedurer, tidsfrister og informationsudveksling vedrørende de forpligtelser, der er omhandlet i stk. 1, og 2
b)  medlemsstaternes indberetning og meddelelser til Kommissionen vedrørende de forpligtelser, der er omhandlet i stk. 3 og 4.
 b)  medlemsstaternes indberetning og meddelelser til Kommissionen vedrørende de forpligtelser, der er omhandlet i stk. 3 og 4.
Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 101, stk. 3.
 Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 101, stk. 3.
Ændring 159
Forslag til forordning
Artikel 57 a (ny)
Artikel 57a
Korrektion af fejl
1.  Medlemsstaterne kan i deres strategiske planer fastsætte nationale bestemmelser, som giver støttemodtagerne ret til at modificere eller på anden vis bringe en administrativ erklæring eller en støtteansøgning, de tidligere har indgivet, i overensstemmelse med reglerne, uden at pålægge dem en nedsættelse eller sanktion, hvis:
a)  støttemodtageren har begået en skrivefejl ved rapportering om dennes situation
b)  støttemodtageren har misforstået kriterierne for støtteberettigelse eller andre forpligtelser, der skal være opfyldt for at få tildelt støtte i vedkommendes situation.
Denne ret til at modificere eller bringe i regeloverensstemmelse finder anvendelse, når fejlen eller forglemmelsen er begået i god tro og ikke anses for et forsøg på svig.
Det tilkommer de nationale myndigheder at vurdere, om støttemodtageren har handlet i god tro.
Ændring 160
Forslag til forordning
Artikel 58 – stk. 1 – afsnit 2
Medlemsstaterne sikrer det kontrolniveau, der er nødvendigt for at opnå en effektiv risikoforvaltning.
 Medlemsstaterne sikrer det kontrolniveau, der er nødvendigt for at opnå en effektiv risikoforvaltning, som er lavere end det indledende niveau, når forvaltnings- og kontrolsystemet fungerer korrekt, og fejlprocenten er acceptabel. Den ansvarlige myndighed udvælger sin stikprøve blandt samtlige ansøgere i hensigtsmæssigt omfang, indbefattende et tilfældigt udvalgt udsnit for at opnå en repræsentativ fejlrate og et risikobaseret udsnit, som skal målrettes de områder, hvor risikoen for Unionens finansielle interesse er størst.
Ændring 161
Forslag til forordning
Artikel 58 – stk. 4 – afsnit 1 – litra e
e)  andre regler om den kontrol, som medlemsstaterne skal foretage for så vidt angår de foranstaltninger, der er fastsat henholdsvis i kapitel IV i forordning (EU) nr. 228/2013 og i kapitel IV i forordning (EU) nr. 229/2013.
 udgår
Ændring 162
Forslag til forordning
Artikel 62 – stk. 3 – litra a
a)  sikrer en ikkediskriminerende behandling, retfærdighed og respekt for proportionalitet, når der stilles en sikkerhed
 a)  sikrer en ikkediskriminerende behandling, retfærdighed og respekt for proportionalitet, når der stilles en sikkerhed
Ændring 163
Forslag til forordning
Artikel 63 – stk. 4 – litra c
c)  "ordning for identifikation og registrering af dyr": ordningen for identifikation og registrering af kvæg som fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1760/200033 eller ordningen for identifikation og registrering af får og geder som fastsat i Rådets forordning (EF) nr. 21/200434
 c)  "ordning for identifikation og registrering af dyr": ordningen for identifikation og registrering af kvæg som fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1760/200033 eller ordningen for identifikation og registrering af får og geder som fastsat i Rådets forordning (EF) nr. 21/200434 eller, hvor det er relevant, systemet til identifikation og registrering af svin i henhold til Rådets direktiv 2008/71/EF34a og andre databaser over brugsdyr, som medlemsstaterne har oprettet
__________________
 __________________
33 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1760/2000 af 17. juli 2000 om indførelse af en ordning for identifikation og registrering af kvæg og om mærkning af oksekød og oksekødsprodukter og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 820/97 (EFT L 204 af 11.8.2000, s. 1).
 33 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1760/2000 af 17. juli 2000 om indførelse af en ordning for identifikation og registrering af kvæg og om mærkning af oksekød og oksekødsprodukter og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 820/97 (EFT L 204 af 11.8.2000, s. 1).
34 Rådets forordning (EF) nr. 21/2004 af 17. december 2003 om indførelse af en ordning for identifikation og registrering af får og geder og om ændring af forordning (EF) nr. 1782/2003 og direktiv 92/102/EØF og 64/432/EØF (EUT L 5 af 9.1.2004, s. 8).
 34 Rådets forordning (EF) nr. 21/2004 af 17. december 2003 om indførelse af en ordning for identifikation og registrering af får og geder og om ændring af forordning (EF) nr. 1782/2003 og direktiv 92/102/EØF og 64/432/EØF (EUT L 5 af 9.1.2004, s. 8).
34a Rådets direktiv 2008/71/EF af 15. juli 2008 om identifikation og registrering af svin (EUT L 213 af 8.8.2008, s. 31).
Ændring 164
Forslag til forordning
Artikel 63 – stk. 4 – litra f
f)  "ansøgningsfri ordning": en ansøgningsordning for areal- eller dyrebaserede interventioner, hvori de nødvendige oplysninger om de enkelte arealer eller dyr, der som et minimum kræves af forvaltningen til behandling af støtteansøgninger, forefindes i officielle elektroniske databaser, som forvaltes af medlemsstaten.
 f)  "ansøgningsfri ordning": en ansøgningsordning med forhåndsudfyldte formularer eller en anden type ansøgningsordning for areal- eller dyrebaserede interventioner, hvori de nødvendige oplysninger om de enkelte arealer eller dyr, der som et minimum kræves af forvaltningen til behandling af støtteansøgninger, forefindes i officielle elektroniske databaser, som forvaltes af medlemsstaten.
Ændring 165
Forslag til forordning
Artikel 64 – stk. 1 – litra c
c)  et arealovervågningssystem
 c)  et arealovervågning- og kontrolsystem
Ændring 166
Forslag til forordning
Artikel 64 – stk. 2
2.  Det integrerede system skal fungere på grundlag af elektroniske databaser og geografiske informationssystemer og skal gøre det muligt at udveksle data mellem de elektroniske databaser og det geografiske informationssystem og at integrere dataene.
 2.  Det integrerede system skal fungere på grundlag af elektroniske databaser og geografiske informationssystemer og skal gøre det muligt at udveksle data mellem de elektroniske databaser og det geografiske informationssystem og at integrere dataene (GIS). GIS skal med henblik herpå give mulighed for at lægge geospatiale data om landbrugsparceller og matrikel- eller referenceparceller oven over data, der afgrænser beskyttede zoner og udpegede områder, der er fastlagt i henhold til EU-lovgivningen og anført i bilag XI til forordning (EU) …/… [forordningen om strategiske planer] såsom Natura 2000-områder eller nitratsårbare zoner samt landskabstræk og miljøinfrastrukturer (træer, hække, damme, bræmmer, bredder osv.).
Ændring 167
Forslag til forordning
Artikel 64 – stk. 3
3.  Uden at dette i øvrigt indskrænker medlemsstaternes ansvar for det integrerede systems iværksættelse og anvendelse, kan Kommissionen indhente bistand fra personer eller organer med specialviden på området for at fremme etableringen, overvågningen og anvendelsen af det integrerede system, især for at yde medlemsstaternes kompetente myndigheder teknisk rådgivning.
 3.  Uden at dette i øvrigt indskrænker medlemsstaternes ansvar for det integrerede systems iværksættelse og anvendelse, indhenter Kommissionen bistand fra personer eller organer med specialviden på området for at fremme etableringen, overvågningen og anvendelsen af det integrerede system, især for at yde medlemsstaternes kompetente myndigheder teknisk rådgivning.
Ændring 168
Forslag til forordning
Artikel 65 – stk. 1 – afsnit 2
Der skal via medlemsstaternes kompetente myndigheders digitale databaser kunne foretages søgninger på de data og den dokumentation, der er omhandlet i første afsnit, og som vedrører det pågældende kalenderår eller produktionsår og de foregående ti kalenderår eller produktionsår.
 Der skal via medlemsstaternes kompetente myndigheders digitale databaser kunne foretages søgninger på de data og den dokumentation, der er omhandlet i første afsnit, og som vedrører det pågældende kalenderår eller produktionsår og de foregående ti kalenderår eller produktionsår. De relevante oplysninger fra databaserne kan også leveres i form af resuméer.
Ændring 169
Forslag til forordning
Artikel 65 – stk. 5 a (nyt)
5a.   Medlemsstaterne sikrer, at støttemodtagere og potentielle støttemodtagere har adgang til alle referencedata og attributdata vedrørende den jord, som de udnytter eller har til hensigt at udnytte, med henblik på at give dem mulighed for at indgive korrekte ansøgninger.
Ændring 170
Forslag til forordning
Artikel 67 – stk. 1
1.  Medlemsstaterne skal i forbindelse med støtte i henhold til de arealbaserede interventioner, der er omhandlet i artikel 63, stk. 2, og som gennemføres inden for rammerne af de strategiske planer, kræve, at der indsendes en støtteansøgning i form af den geospatiale støtteansøgning, som de kompetente myndigheder stiller til rådighed.
 1.  Medlemsstaterne skal i forbindelse med støtte i henhold til de arealbaserede interventioner, der er omhandlet i artikel 63, stk. 2, og som gennemføres inden for rammerne af de strategiske planer, kræve, at der indsendes en støtteansøgning via den formular, som de kompetente myndigheder stiller til rådighed i deres geospatiale støtteansøgning.
Ændring 171
Forslag til forordning
Artikel 67 – stk. 4 – afsnit 1 a (nyt)
Hvis en medlemsstat beslutter at anvende en ansøgningsfri ordning, skal den gøre det muligt for administrationen at foretage de støtteberettigede betalinger til modtagerne baseret på de eksisterende oplysninger i de officielle elektroniske databaser, hvor der ikke har været nogen ændring, suppleret med yderligere oplysninger, hvis det er nødvendigt for at dække en ændring. Disse detaljer og alle sådanne yderligere oplysninger skal bekræftes af modtageren.
Ændring 172
Forslag til forordning
Artikel 68 – stk. 1
1.  Medlemsstaterne opretter og varetager driften af et arealovervågningssystem.
 1.  Medlemsstaterne opretter og varetager driften af et arealovervågnings- og kontrolsystem. Med en behørig begrundelse kan Kommissionen indrømme medlemsstater, som ikke for nylig har anvendt et arealovervågnings- og kontrolsystem, en overgangsperiode for oprettelsen af arealovervågnings- og kontrolsystemet.
Ændring 173
Forslag til forordning
Artikel 68 – stk. 2 – afsnit 1
Medlemsstaterne evaluerer årligt kvaliteten af arealovervågningssystemet efter den metode, som fastlægges på EU-plan.
 Medlemsstaterne evaluerer årligt kvaliteten af arealovervågnings- og kontrolsystemet efter den metode, som fastlægges på EU-plan.
Ændring 227
Forslag til forordning
Artikel 69 – stk. 1
Systemet til registrering af identiteten af hver enkelt modtager af støtte i henhold til de interventioner eller foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 63, stk. 2, skal sikre, at alle ansøgninger, der indgives af samme støttemodtager, kan identificeres som sådan.
 Systemet til registrering af identiteten af hver enkelt modtager af støtte i henhold til de interventioner eller foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 63, stk. 2, skal sikre, at alle ansøgninger, der indgives af samme støttemodtager, kan identificeres som sådan. Det skal også sikre, at gruppen kan identificeres, hvis støttemodtagerne tilhører en koncern, jf. artikel 2, stk. 1, i direktiv 2013/34/EU.
Ændring 174
Forslag til forordning
Artikel 70 – stk. 1
Medlemsstaterne opretter en kontrol- og sanktionsordning med henblik på den støtte, der er omhandlet i artikel 63.
 Medlemsstaterne opretter en kontrol- og sanktionsordning med henblik på den støtte, der er omhandlet i artikel 63. Gennem betalingsorganerne eller organer, som disse har uddelegeret opgaverne til, gennemfører medlemsstaterne administrativ kontrol af støtteansøgningerne for at verificere betingelserne for støtteberettigelsen. Denne kontrol suppleres af kontrol på stedet.
Ændring 175
Forslag til forordning
Artikel 70 – stk. 1 a (nyt)
For hver af de i artikel 63, stk. 2, omhandlede interventioner sikrer medlemsstaterne, at stikprøven til kontrol på stedet, som udføres hvert år, dækker mindst 5 % af alle støttemodtagere. Denne procentdel øges forholdsmæssigt, når der konstateres alvorlig manglende overholdelse i forbindelse med en bestemt intervention eller foranstaltning. Medlemsstaterne kan reducere denne procentdel, hvis fejlraterne ligger på et acceptabelt niveau.
Ændring 176
Forslag til forordning
Artikel 70 – stk. 2
Artikel 57, stk. 1-5 finder anvendelse med de fornødne ændringer.
 udgår
Ændring 177
Forslag til forordning
Artikel 73 – stk. 1 – litra a – indledning
a)  formen og indholdet af samt ordningerne for fremsendelse til eller tilgængeliggørelse for Kommissionen af:
 a)  formen og ordningerne for fremsendelse til eller tilgængeliggørelse for Kommissionen af:
Ændring 178
Forslag til forordning
Artikel 73 – stk. 1 – litra b
b)  det grundlæggende indhold i ordningen med geospatiale støtteansøgninger og arealovervågningssystemet som omhandlet i artikel 67 og 68.
 b)  Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i henhold til artikel 100 for at supplere denne forordning med henblik på at fastsætte regler for indholdet for fremsendelse og tilgængeliggørelse for Kommissionen af:
i)  evalueringsrapporter om kvaliteten af systemet til identifikation af landbrugsparceller, ordningen med geospatiale støtteansøgninger og arealovervågnings- og kontrolsystemet
ii)  de afhjælpende foranstaltninger, som medlemsstaterne skal træffe, jf. artikel 66, 67 og 68
iii)  det grundlæggende indhold i ordningen med geospatiale støtteansøgninger og arealovervågnings- og kontrolsystemet som omhandlet i artikel 67 og 68.
Ændring 179
Forslag til forordning
Artikel 73 – stk. 2
Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 101, stk. 3.
 udgår
Ændring 180
Forslag til forordning
Artikel 78 – stk. 2
2.  Medlemsstaterne sender Kommissionen en liste over de virksomheder, der er etableret i et tredjeland, og for hvilke betalingen af det pågældende beløb har eller skulle have fundet sted eller er eller skulle være modtaget i den pågældende medlemsstat.
 2.  Medlemsstaterne sender Kommissionen en liste over de virksomheder, der er etableret i et tredjeland, og for hvilke betalingen af det pågældende beløb har eller skulle have fundet sted eller er eller skulle være modtaget i den pågældende medlemsstat. Når det er nødvendigt, indbyder Kommissionen eksperter fra tredjelande, herunder udviklingslande, til at foretage en vurdering af de eksterne indvirkninger af gennemførelsen af den fælles landbrugspolitik på medlemsstatsniveau.
Ændring 181
Forslag til forordning
Artikel 79
Artikel 79
 udgår
Kontrolprogrammer
1.  Hver medlemsstat opstiller et program for den kontrol, der skal foretages efter artikel 75 i den efterfølgende kontrolperiode.
2.  Hvert år inden den 15. april sender hver medlemsstat Kommissionen det i stk. 1 omhandlede program med oplysninger om:
a)  hvor mange virksomheder der vil blive kontrolleret, og hvordan fordelingen pr. sektor er under hensyntagen til de involverede beløb
b)  hvilke kriterier der er blevet lagt til grund for programmets udarbejdelse.
3.  De programmer, som medlemsstaterne opstiller, og som sendes til Kommissionen, iværksættes af medlemsstaterne, medmindre Kommissionen inden for en frist på otte uger har fremsat bemærkninger hertil.
4.  Stk. 3 finder tilsvarende anvendelse på de ændringer af programmet, som foretages af medlemsstaterne.
5.  Kommissionen kan på et hvilket som helt stadium kræve, at en bestemt kategori af virksomheder inkluderes i en medlemsstats program.
6.  Virksomheder, for hvilke summen af indtægter eller betalinger har været på under 40 000 EUR, kontrolleres kun i henhold til dette kapitel af specifikke årsager, som medlemsstaterne skal anføre i deres årlige program, jf. artikel 1, eller som Kommissionen skal anføre i alle ændringsforslag til dette program.
Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 101 med henblik på at ændre den tærskel, der er fastsat i første afsnit.
Ændring 182
Forslag til forordning
Kapitel IV – overskrift
Kontrol- og sanktionssystem i forbindelse med konditionalitet
 Kontrol- og sanktionssystem i forbindelse med konditionalitet for bæredygtig udvikling
Ændring 183+211cp1+283cp1
Forslag til forordning
Artikel 84 – stk. 1 – afsnit 1
Medlemsstaterne opretter et kontrolsystem for at sikre, at modtagerne af den støtte, der er omhandlet i artikel 11 i forordning (EU) .../... [forordningen om strategiske planer] og i henholdsvis kapitel IV i forordning (EU) nr. 228/2013 og i kapitel IV i forordning (EU) nr. 229/2013, opfylder de forpligtelser, der er omhandlet i afsnit III, kapitel 1, afdeling 2, i forordning (EU) …/… [forordningen om strategiske planer].
 Medlemsstaterne opretter et kontrolsystem for at sikre, at følgende støttemodtagere opfylder de forpligtelser, der er omhandlet i afsnit III, kapitel 1, afdeling 2, i forordning (EU) …/… [forordningen om strategiske planer].
a)  modtagerne af de direkte betalinger, der er omhandlet i afsnit III, kapitel II, i forordning (EU) .../... [forordningen om strategiske planer]
b)  modtagerne af de årlige præmier, der er omhandlet i artikel 65, 66 og 67 i forordning (EU) …/… [forordningen om strategiske planer]
c)  modtagerne af den støtte, der er omhandlet i henholdsvis kapitel IV i forordning (EU) nr. 228/2013 og kapitel IV i forordning (EU) nr. 229/2013.
Ændring 211cp2
Forslag til forordning
Artikel 84 – stk. 1 – afsnit 3 a (nyt)
For at sikre overholdelse af de gældende arbejds- og ansættelsesvilkår i henhold til relevante kollektive overenskomster og social- og arbejdsmarkedsretten på nationalt plan, EU-plan og internationalt plan sikrer medlemsstaterne samarbejde mellem de kompetente nationale myndigheder med ansvar for arbejdstilsyn og det kontrolsystem, der er omhandlet i første afsnit. I grænseoverskridende situationer sikres koordinering og samarbejde også med Den Europæiske Arbejdsmarkedsmyndighed, hvis aktiviteter reguleres af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1149.
Ændring 184+211cp3+283cp3
Forslag til forordning
Artikel 84 – stk. 2 – litra b a (nyt)
ba)  "gentagen manglende overensstemmelse": manglende overensstemmelse med samme krav eller norm konstateret mere end én gang, forudsat at modtageren er blevet underrettet om en tidligere manglende overensstemmelse og, hvor relevant, har haft mulighed for at træffe de nødvendige foranstaltninger til at bringe denne til ophør.
Ændring 185+211cp3+283cp3
Forslag til forordning
Artikel 84 – stk. 3 – indledning
3.  I det kontrolsystem, der er omhandlet i stk. 1:
 3.  For at opfylde forpligtelserne i forbindelse med kontrol, der er fastsat i stk. 1:
Ændring 186+211cp3+283cp3
Forslag til forordning
Artikel 84 – stk. 3 – litra c
c)  kan medlemsstaterne eventuelt gøre brug af telemåling eller arealovervågningssystemet med henblik på at udføre den kontrol på stedet, der er omhandlet i litra a)
 c)  kan medlemsstaterne eventuelt, og når det er muligt, gøre brug af telemåling eller arealovervågnings- og kontrolsystemet med henblik på at udføre den kontrol på stedet, der er omhandlet i litra a) og
Ændring 187+211cp3+283cp3
Forslag til forordning
Artikel 84 – stk. 3 – litra c a (nyt)
ca)  etablerer medlemsstaterne et system for tidlig varsling
Ændring 188+211cp3+283cp3
Forslag til forordning
Artikel 84 – stk. 3 – litra d
d)  skal medlemsstaterne på grundlag af en risikoanalyse fastlægge stikprøven med henblik på den kontrol, der er omhandlet i litra a), og som skal foretages hvert år; de inkluderer en tilfældig komponent i stikprøven og sørger for, at stikprøven omfatter mindst 1 % af de støttemodtagere, der modtager støtte som omhandlet i afsnit III, kapitel 1, afdeling 2, i forordning (EU) .../... [forordningen om strategiske planer].
 udgår
Ændring 291
Forslag til forordning
Artikel 84 – stk. 3 a (nyt)
3a.   Medlemsstaterne fastlægger kontrolprøven for den kontrol, der er omhandlet i denne artikels stk. 3, litra a), der skal foretages årligt på grundlag af en risikoanalyse, hvorpå vægtningsfaktorer og en stikprøvekomponent kan finde anvendelse, og drager omsorg for, at stikprøven omfatter mindst 5 % af de støttemodtagere, der modtager støtte som omhandlet i afsnit III, kapitel 1, afdeling 2, i forordning (EU) .../... [forordningen om strategiske planer].
Ændring 190+211cp6
Forslag til forordning
Artikel 84 – stk. 3 b (nyt)
3b.  Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 100 med henblik på at supplere denne forordning med regler om forenklet kontrol for landbrugere, som deltager i de ordninger, som er omhandlet i artikel 25 i forordning (EU) .../... [forordningen om strategiske planer].
Ændring 191+211cp6
Forslag til forordning
Artikel 84 – stk. 3 c (nyt)
3c.  Kommissionen vedtager ved gennemførelsesretsakter regler om gennemførelsen af kontrol som omhandlet i denne artikel, herunder regler ifølge hvilke der tages højde for følgende faktorer ved risikoanalyse:
a)  landbrugernes deltagelse i bedriftsrådgivningssystemet i henhold til artikel 13 i forordning (EU) .../... [forordningen om strategiske planer]
b)  landbrugernes deltagelse i et certificeringssystem i henhold til artikel 12, stk. 3a, i forordning (EU) .../... [forordningen om strategiske planer], når de pågældende krav og normer er omfattet heraf.
Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 101, stk. 3.
Ændring 212cp1+293
Forslag til forordning
Artikel 85 – stk. 1 – afsnit 2 – indledning
Medlemsstaterne opretter et system med administrative sanktioner ("sanktionssystem", der anvendes på støttemodtagere som omhandlet i artikel 11 i forordning (EU) .../... [forordningen om strategiske planer], hvorom det konstateres, at de på et givet tidspunkt i løbet af kalenderåret ikke overholder konditionalitetsreglerne i afsnit III, kapitel 1, afdeling 2, i nævnte forordning.
 Medlemsstaterne opretter et system med administrative sanktioner ("sanktionssystem", der anvendes på støttemodtagere som omhandlet i artikel 11 i forordning (EU) .../... [forordningen om strategiske planer], hvorom det konstateres, at de på et givet tidspunkt i løbet af kalenderåret ikke overholder konditionalitetsreglerne i afsnit III, kapitel 1, afdeling 2, i nævnte forordning.
Ændring 212cp2+294
Forslag til forordning
Artikel 85 – stk. 1 – afsnit 2 – litra b a (nyt)
ba)   den manglende overholdelse påvirker arbejds- og ansættelsesvilkårene for de arbejdstagere, der er ansat af støttemodtageren.
Ændring 228
Forslag til forordning
Artikel 85– stk. 2
2.  I det sanktionssystem, der er omhandlet i stk. 1:
 2.  I det sanktionssystem, der er omhandlet i stk. 1:
a)  inkluderer medlemsstaterne regler for anvendelsen af administrative sanktioner i tilfælde, hvor jorden overdrages i det eller de pågældende kalenderår. Reglerne skal være baseret på en rimelig og retfærdig placering af ansvaret for den manglende overholdelse på de berørte overdragere og erhververe
 a)  inkluderer medlemsstaterne regler for anvendelsen af administrative sanktioner i tilfælde, hvor landbrugsjorden, en landbrugsbedrift eller dele deraf overdrages i det eller de pågældende kalenderår. Reglerne skal være baseret på en rimelig og retfærdig placering af ansvaret for den manglende overholdelse på de berørte overdragere og erhververe
I dette litra forstås ved "overdragelse" alle former for transaktioner, hvorved landbrugsjorden ophører med at være til overdragerens rådighed.
 I dette litra forstås ved "overdragelse" alle former for transaktioner, hvorved landbrugsjorden ophører med at være til overdragerens rådighed.
b)  kan medlemsstaterne uanset stk. 1 beslutte ikke at pålægge en støttemodtager en sanktion for et givet kalenderår, hvis sanktionen er på 100 EUR eller mindre. Støttemodtageren underrettes herom og om forpligtelsen til at træffe afhjælpende foranstaltninger
 b)  kan medlemsstaterne uanset stk. 1 beslutte ikke at pålægge en støttemodtager en sanktion for et givet kalenderår, hvis sanktionen er på 100 EUR eller mindre. Støttemodtageren underrettes herom og om forpligtelsen til at træffe afhjælpende foranstaltninger
c)  skal medlemsstaterne fastsætte bestemmelser om, at der ikke pålægges administrative sanktioner i tilfælde, hvor den manglende overholdelse skyldes force majeure.
 c)  skal medlemsstaterne fastsætte bestemmelser om, at der ikke pålægges administrative sanktioner, hvis:
i)  den manglende overholdelse skyldes force majeure
ii)  den manglende overholdelse skyldes et påbud fra en offentlig myndighed, eller
iii)  den manglende overholdelse skyldes en fejl begået af den kompetente myndighed eller en anden myndighed, og hvis fejlen ikke med rimelighed kunne være blevet opdaget af den støttemodtager, der er pålagt den administrative sanktion.
Ændring 229
Forslag til forordning
Artikel 86
1.  De administrative sanktioner, der er fastsat i afsnit III, kapitel 1, afdeling 2, i forordning (EU) .../... [forordningen om strategiske planer], anvendes ved hjælp af nedsættelse eller udelukkelse af summen af de betalinger, der er anført i nævnte afdeling, og som er tildelt eller skal tildeles den pågældende støttemodtager på grundlag af støtteansøgninger, der er eller vil blive indgivet i løbet kalenderåret for konstateringen.
 1.  De administrative sanktioner anvendes ved hjælp af nedsættelse eller udelukkelse af summen af de betalinger, der er anført i artikel 84, stk. 1, og som er tildelt eller skal tildeles støttemodtageren på grundlag af støtteansøgninger, som den pågældende støttemodtager har eller vil indgive i løbet af kalenderåret for konstateringen.
Der tages i forbindelse med beregningen af disse nedsættelser og udelukkelser hensyn til, hvor alvorlig og omfattende den konstaterede manglende overholdelse er, hvor længe den varer, hvor hyppigt den forekommer, og om den er tilsigtet. Sanktionerne skal have afskrækkende virkning og stå i et rimeligt forhold til den manglende overholdelse samt opfylde kriterierne i denne artikels stk. 2 og 3.
 Der tages i forbindelse med beregningen af disse nedsættelser og udelukkelser hensyn til, hvor alvorlig og omfattende den konstaterede manglende overholdelse er, hvor længe den varer, hvor hyppigt den forekommer, og om den er tilsigtet. Sanktionerne skal have afskrækkende virkning og stå i et rimeligt forhold til den manglende overholdelse samt opfylde kriterierne i denne artikels stk. 2 og 3.
2.  Hvis der er tale om manglende overholdelse, der skyldes forsømmelse, anvendes der almindeligvis en nedsættelse på 3 % af summen betalingerne som omhandlet i denne artikels stk. 1.
 2.  Hvis der er tale om manglende overholdelse, der skyldes forsømmelse, anvendes der almindeligvis en nedsættelse på 3 % af summen betalingerne som omhandlet i denne artikels stk. 1. Den pågældende nedsættelse fastsættes på grundlag af vurderingen af alvoren af den manglende overholdelse i henhold til de kriterier, der er fastsat i denne artikels stk. 1.
Medlemsstaterne kan etablere et system for tidlig varsling for sager med manglende overholdelse, der forekommer første gang, hvis den manglende overholdelse må betragtes som værende mindre alvorlig og omfattende og ikke har varig karakter. Hvis det ved en efterfølgende kontrol inden for tre på hinanden følgende kalenderår konstateres, at der ikke er rettet op på den manglende overholdelse, anvendes nedsættelsen i henhold til første afsnit med tilbagevirkende kraft.
 Medlemsstaterne etablerer og anvender systemet for tidlig varsling i artikel 84, stk. 3, for sager med manglende overholdelse, der forekommer første gang, hvis den manglende overholdelse må betragtes som værende mindre alvorlig og omfattende og ikke har varig karakter. Den relevante myndighed underretter støttemodtageren om forpligtelsen til at træffe afhjælpende foranstaltninger og foreslår korrigerende foranstaltninger, der skal træffes for at afhjælpe den manglende overholdelse. Hvis det ved en efterfølgende kontrol inden for tre på hinanden følgende kalenderår konstateres, at der ikke er rettet op på den manglende overholdelse, anvendes nedsættelsen i henhold til første afsnit med tilbagevirkende kraft.
Tilfælde af manglende overholdelse, der udgør en direkte risiko for den offentlige sundhed eller dyresundheden, medfører imidlertid altid nedsættelse eller udelukkelse.
 Tilfælde af manglende overholdelse, der udgør en direkte risiko for den offentlige sundhed eller dyresundheden, medfører imidlertid altid nedsættelse eller udelukkelse.
Medlemsstaterne kan udbyde obligatorisk videreuddannelse inden for rammerne af de bedriftsrådgivningstjenester, der er fastsat bestemmelser om i afsnit III, kapitel 1, afdeling 3, i forordning (EU) .../... [forordningen om strategiske planer], til de støttemodtagere, der har modtaget en tidlig varsling.
 Medlemsstaterne udbyder specifik videreuddannelse om konditionalitet inden for rammerne af de bedriftsrådgivningstjenester, der er fastsat bestemmelser om i afsnit III, kapitel 1, afdeling 3, i forordning (EU) .../... [forordningen om strategiske planer], til de støttemodtagere, der har modtaget en tidlig varsling, idet deltagelse heri kan gøres obligatorisk.
3.  Ved gentagne tilfælde af manglende overholdelse anvendes der en højere nedsættelsessats, end der anvendes for førstegangstilfælde af manglende overholdelse, der skyldes forsømmelse, og som der pålægges sanktioner for første gang.
 3.  Ved fornyet tilfælde af manglende overholdelse anvendes der som hovedregel 10 % af det samlede beløb af de i stk. 1 omhandlede betalinger.
Ved gentagne tilfælde af manglende overholdelse, og hvis støttemodtageren ikke giver en gyldig grund, anses den pågældende støttemodtager for at have handlet forsætligt i den i stk. 4 omhandlede betydning.
4.  I tilfælde af forsætlig manglende overholdelse anvendes der en højere nedsættelsessats, end der anvendes for gentagne tilfælde af manglende overholdelse i henhold til stk. 3, idet nedsættelsen kan fastsættes så højt, at det fører til udelukkelse af hele beløbet for et eller flere kalenderår.
 4.  I tilfælde af forsætlig manglende overholdelse anvendes der en nedsættelsessats på mindst 15 % af de samlede betalinger omhandlet i stk. 1, idet nedsættelsen kan fastsættes på en sådan måde, at det fører til udelukkelse af hele beløbet for et eller flere kalenderår.
5.  For at skabe lige vilkår i alle medlemsstaterne og sikre, at sanktionssystemet er effektivt og har afskrækkende virkning, bør Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 100 med henblik på at supplere denne forordning med nærmere regler om anvendelsen og beregningen af sanktionerne.
 5.  For at skabe lige vilkår i alle medlemsstaterne og sikre, at sanktionssystemet er effektivt og har afskrækkende virkning, bør Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 100 med henblik på at supplere denne forordning med nærmere regler om anvendelsen og beregningen af sanktionerne.
Ændring 202
Forslag til forordning
Artikel 87 – stk. 1
Medlemsstaterne må tilbageholde 20 % af de beløb, der følger af anvendelsen af nedsættelser og udelukkelser i henhold til
artikel 86.
 Medlemsstaterne må tilbageholde 25 % af de beløb, der følger af anvendelsen af nedsættelser og udelukkelser i henhold til artikel 86.
Ændring 230
Forslag til forordning
Artikel 96 – stk. 1
1.  Medlemsstaterne sørger for, at det hvert år efterfølgende offentliggøres, hvem der modtager støtte fra fondene, jf. [artikel 44, stk. 3-5, i forordning (EU) .../... forordningen om fælles bestemmelser] og nærværende artikels stk. 2, 3 og 4.
 1.  Medlemsstaterne sørger for, at det hvert år efterfølgende offentliggøres, hvem der modtager støtte fra fondene i overensstemmelse med [artikel 44, stk. 3-5, i forordning (EU) .../... forordningen om fælles bestemmelser] og nærværende artikels stk. 2, 3 og 4. Hvis en støttemodtager tilhører en koncern i den i artikel 2, stk. 1, nr. 11, i direktiv 2013/34/EU omhandlede betydning, skal de offentliggjorte oplysninger muliggøre identificering af den pågældende koncern.
Ændring 203
Forslag til forordning
Artikel 100 a (ny)
Artikel 100a
Hasteprocedure
1.  Delegerede retsakter vedtaget i henhold til denne artikel træder i kraft straks og finder anvendelse, så længe der ikke er gjort indsigelse i overensstemmelse med stk. 2. I meddelelsen til Europa-Parlamentet og Rådet af en delegeret retsakt anføres begrundelsen for anvendelse af hasteproceduren.
2.  Enten Europa-Parlamentet eller Rådet kan efter proceduren i artikel 100, stk. 6, gøre indsigelse mod en delegeret retsakt. I så fald skal Kommissionen ophæve retsakten straks efter Europa-Parlamentets eller Rådets meddelelse af afgørelsen om at gøre indsigelse.
Ændring 204
Forslag til forordning
Artikel 102 – stk. 1 – afsnit 2 – litra a
a)  Artikel 5, artikel 7, stk. 3, artikel 9, artikel 34, artikel 35, stk. 4, artikel 36, 37, 38, 43, 51, 52, 54, 110 og 111 i forordning (EU) nr. 1306/2013 og de relevante gennemførelsesbestemmelser og delegerede bestemmelser finder fortsat anvendelse i forbindelse med udgifter, der er afholdt, og betalinger, der er foretaget for landbrugsregnskabsåret 2020 og de foregående år for så vidt angår EGFL, og for så vidt angår ELFUL i forbindelse med udgifter, der er afholdt, og betalinger, der er foretaget til landdistriktsudviklingsprogrammer, der er godkendt af Kommissionen i henhold til forordning (EU) nr. 1305/2013.
 a)  Artikel 5, artikel 7, stk. 3, artikel 9, artikel 26, stk. 5, artikel 34, artikel 35, stk. 4, artikel 36, 37, 38, 43, 51, 52, 54, 110 og 111 i forordning (EU) nr. 1306/2013 og de relevante gennemførelsesbestemmelser og delegerede bestemmelser finder fortsat anvendelse i forbindelse med udgifter, der er afholdt, og betalinger, der er foretaget for landbrugsregnskabsåret 2020 og de foregående år for så vidt angår EGFL, og for så vidt angår ELFUL i forbindelse med udgifter, der er afholdt, og betalinger, der er foretaget til landdistriktsudviklingsprogrammer, der er godkendt af Kommissionen i henhold til forordning (EU) nr. 1305/2013.
Ændring 205
Forslag til forordning
Artikel 103
Artikel 103
 udgår
Overgangsbestemmelser
Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 101 med henblik på at supplere denne forordning eller fastsætte undtagelser herfra i det omfang, det er nødvendigt.

(1) Henvisninger til 'cp' i overskrifterne til vedtagne ændringer skal forstås som den tilsvarende del af disse ændringer.
(2) Sagen blev henvist til fornyet behandling i det kompetente udvalg med henblik på interinstitutionelle forhandlinger, jf. forretningsordenens artikel 59, stk. 4, fjerde afsnit (A8-0199/2019).

Seneste opdatering: 22. januar 2021Juridisk meddelelse - Databeskyttelsespolitik