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Procedimiento : 2020/1998(BUD)
Ciclo de vida en sesión
Ciclo relativo al documento : A9-0206/2020

Textos presentados :

A9-0206/2020

Debates :

PV 11/11/2020 - 25
PV 11/11/2020 - 27
CRE 11/11/2020 - 25
CRE 11/11/2020 - 27

Votaciones :

PV 12/11/2020 - 11
PV 12/11/2020 - 19

Textos aprobados :

P9_TA(2020)0302

Textos aprobados
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Jueves 12 de noviembre de 2020 - Bruselas
Presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2021 - todas las secciones
P9_TA(2020)0302A9-0206/2020

Resolución del Parlamento Europeo, de 12 de noviembre de 2020, sobre la Posición del Consejo sobre el proyecto de presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2021 (11072/1/2020 – C9-0314/2020 – 2020/1998(BUD))

El Parlamento Europeo,

–  Visto el artículo 314 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

–  Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica,

–  Vista la Decisión 2014/335/UE, Euratom del Consejo, de 26 de mayo de 2014, sobre el sistema de recursos propios de la Unión Europea(1),

–  Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.º 1296/2013, (UE) n.º 1301/2013, (UE) n.º 1303/2013, (UE) n.º 1304/2013, (UE) n.º 1309/2013, (UE) n.º 1316/2013, (UE) n.º 223/2014 y (UE) n.º 283/2014 y la Decisión n.º 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.º 966/2012(2),

–  Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.º 1311/2013 del Consejo, de 2 de diciembre de 2013, por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2014-2020(3),

–  Vista la propuesta modificada de la Comisión de Reglamento del Consejo, de 28 de mayo de 2020, por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2021-2027 (COM(2020)0443),

–  Visto el Acuerdo interinstitucional, de 2 de diciembre de 2013, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera(4),

–  Vistos su informe provisional, de 14 de noviembre de 2018, sobre el marco financiero plurianual 2021-2027 — Posición del Parlamento con vistas a un acuerdo(5) y su Resolución, de 23 de julio de 2020, sobre las Conclusiones de la reunión extraordinaria del Consejo Europeo de los días 17 a 21 de julio de 2020;

–  Vista su Resolución, de 19 de junio de 2020, sobre las orientaciones generales para la preparación del presupuesto 2021, sección III – Comisión(6),

–  Vista su Resolución, de 14 de mayo de 2020, sobre el estado de previsiones de ingresos y gastos del Parlamento Europeo para el ejercicio 2021(7),

–  Visto el proyecto de presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2021, adoptado por la Comisión el 27 de julio de 2020 (COM(2020)0300) (en lo sucesivo el «PP»),

–  Vista la Posición sobre el proyecto de presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2021, adoptada por el Consejo el 28 de septiembre de 2020 y transmitida al Parlamento Europeo el 1 de octubre de 2020 (11072/1/2020 – C9-0314/2020),

–  Vista su Resolución legislativa, de 16 de septiembre de 2020, sobre el proyecto de Decisión del Consejo sobre el sistema de recursos propios de la Unión Europea(8),

–  Visto el artículo 94 de su Reglamento interno,

–  Vistas las opiniones de las comisiones interesadas,

–  Visto el informe de la Comisión de Presupuestos (A9-0206/2020),

Sección III

Presentación general

1.  Recuerda que 2021 debe ser el primer año del nuevo marco financiero plurianual (en lo sucesivo, «MFP»); lamenta que, debido a los retrasos en las negociaciones sobre el MFP y los recursos propios, para las que el Parlamento estaba listo desde noviembre de 2018 y que no pudieron iniciarse antes de las Conclusiones del Consejo Europeo del 21 de julio de 2020, así como a causa de la pandemia de COVID-19, el procedimiento presupuestario para 2021 no haya podido basarse hasta ahora en un acuerdo sólido y ambicioso sobre el MFP;

2.  Toma nota de que la Comisión presentó un proyecto de presupuesto para 2021 basado en sus propias propuestas de MFP que se actualizaron en mayo de 2020, mientras que el Consejo limitó su lectura, a excepción de la rúbrica 7, a una traducción aritmética de las Conclusiones del Consejo Europeo, a la espera de la nota rectificativa que la Comisión utilizará para actualizar su propuesta tras alcanzar un acuerdo político sobre el MFP-recursos propios;

3.  Toma nota de la posición del Consejo sobre el proyecto de presupuesto, incluida la importancia que concede a la nota rectificativa; coincide con el Consejo por lo que respecta a dicha nota, al tiempo que desea presentar una lectura que siga las prioridades del Parlamento sobre el MFP-recursos propios y el presupuesto de 2021 de manera coordinada; observa que este enfoque también está motivado por el tiempo limitado que quedará tras la presentación de la nota rectificativa;

4.  Recuerda que, en su Resolución arriba mencionada, de 19 de junio de 2020, sobre las orientaciones generales para la preparación del presupuesto 2021, el Parlamento destacó que el presupuesto de 2021 debe centrarse principalmente en mitigar los efectos de la pandemia de COVID-19 y apoyar la recuperación sobre la base del Pacto Verde Europeo y la transformación digital, a fin de promover un crecimiento justo, integrador y sostenible, la creación de empleo de alta calidad y su objetivo a largo plazo de convergencia socioeconómica;

5.  Se congratula del Plan de Recuperación de la UE; insiste, no obstante, en la necesidad de consagrar claramente el papel de la autoridad presupuestaria en la autorización de ingresos afectados externos, en particular del instrumento de recuperación de la UE «Next Generation EU», en el marco del procedimiento presupuestario anual;

6.  Recuerda su posición en el sentido de que los objetivos del MFP 2021‑2027 en materia de integración de la biodiversidad y la dimensión climática deben ir más allá de los niveles de porcentaje de gasto previstos en su informe provisional; aspira, por consiguiente, a lograr un nivel de gasto en biodiversidad de al menos el 10 % y un nivel de gasto en integración de la dimensión climática de al menos el 30 % para 2021; reitera su solicitud en favor de un concepto de integración de la perspectiva de género que reúna información específica de género sobre objetivos, aportaciones, realizaciones y resultados, incluidos los compromisos de financiación para la igualdad de género y la metodología para el seguimiento y la notificación del gasto en materia de igualdad de género;

7.  Reitera su llamamiento a la Comisión para que establezca criterios claros de admisibilidad para una nueva metodología rigurosa y exhaustiva para los gastos relacionados con el clima y con la biodiversidad, en forma de reglamentos marco que garanticen que solo se tendrán en cuenta los proyectos que cumplan los criterios técnicos de selección pertinentes establecidos en el Reglamento (UE) 2020/852(9) cuando contribuyan a dichos objetivos de gasto, junto con las medidas correctoras correspondientes, cuando proceda, y la plena aplicación del principio de «no causar un perjuicio significativo» a que se refiere el artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852, para garantizar que la Unión respete sus compromisos en virtud del Acuerdo de París y su llamamiento en favor de la eliminación progresiva de las subvenciones indirectas a los combustibles fósiles y la prohibición de las subvenciones directas en la totalidad del presupuesto de la Unión;

8.  Decide aumentar hasta los niveles establecidos en el informe provisional sobre el MFP, de 14 de noviembre de 2018, los niveles de los quince programas emblemáticos mencionados en su Resolución de 23 de julio de 2020 sobre las Conclusiones de la reunión extraordinaria del Consejo Europeo de los días 17 a 21 de julio de 2020(10) (Horizonte Europa, InvestEU, Erasmus +, la Garantía Infantil, el Fondo de Transición Justa, Europa Digital, el Mecanismo «Conectar Europa», LIFE, La UE por la Salud, el Fondo para la Gestión Integrada de las Fronteras, Europa Creativa, el programa Derechos y Valores, el Fondo Europeo de Defensa, el Instrumento de Vecindad, Desarrollo y Cooperación Internacional (IVDCI) y la ayuda humanitaria), así como los de las agencias de la Unión pertinentes y la Fiscalía Europea; decide, además, basar su lectura en los límites máximos del MFP propuestos por la Comisión en el proyecto de presupuesto; estima que todo incremento para los programas emblemáticos debe ir acompañado del correspondiente incremento del límite máximo de la rúbrica del MFP pertinente; decide reforzar la financiación de las prioridades del Parlamento entre otros en los ámbitos del cambio climático, la energía, la interconectividad digital y de los transportes, el espacio, las pymes, el turismo, la seguridad, la migración, los derechos fundamentales y la acción exterior;

9.  Acepta los incrementos del Consejo en las rúbricas 1, 2a y 3, exceptuadas las líneas para las que decida fijar un importe mayor de créditos; acepta además el traslado del Bloque «Resiliencia» de la rúbrica 5 a la rúbrica 2b;

10.  Reafirma sus anteriores compromisos de hacer pleno uso de la posibilidad de reutilizar las liberaciones de créditos para investigación, tal como está previsto en el artículo 15, apartado 3, del Reglamento Financiero;

11.  Insiste en la necesidad de una nomenclatura presupuestaria más detallada que permita a la Autoridad Presupuestaria ejercer plenamente su función decisoria en el procedimiento presupuestario anual y controlar la ejecución del presupuesto en las rúbricas 2b, 4 y 6;

12.  Decide, por regla general, restablecer los niveles del proyecto del presupuesto en todas las líneas recortadas por el Consejo y no reforzadas en su lectura, con excepción de la rúbrica 7;

13.  Destaca la importancia de garantizar que se asignan suficientes recursos financieros y unas capacidades adecuadas en materia de recursos humanos a las agencias de la Unión, de modo que puedan cumplir su mandato, ejecutar sus tareas y responder de manera óptima a las consecuencias de la pandemia de COVID‑19; subraya la necesidad de una coordinación adecuada y de sinergias entre las agencias para aumentar la eficacia de su labor, en particular cuando existe convergencia respecto de objetivos políticos específicos, a fin de permitir un uso justo y eficiente de los fondos públicos; insiste en que la Comisión garantice una asignación óptima de personal entre sus direcciones generales que refleje las necesidades urgentes y las prioridades a largo plazo relacionadas con la respuesta a la crisis de la COVID-19 y, en particular, el Pacto Verde Europeo;

14.  Señala que el calendario pragmático actualizado del procedimiento presupuestario no permite llegar a un acuerdo oportuno sobre una posible segunda propuesta de proyecto de presupuesto; estima fundamental, por tanto, aprovechar plenamente todo el período de conciliación presupuestaria para llegar a un acuerdo ambicioso;

15.  Fija el nivel global de créditos para el presupuesto de 2021 (todas las secciones) en 181 762 377 716 EUR en créditos de compromiso, lo que representa un aumento de 15 016 195 740 EUR respecto al proyecto de presupuesto; decide, además, poner a disposición 1 631 420 001 EUR en créditos de compromiso adicionales a raíz de liberaciones efectuadas, de conformidad con el artículo 15, apartado 3, del Reglamento Financiero; recuerda, no obstante, que se debe ajustar dicho nivel tras la publicación de la nota rectificativa y a medida que avancen las negociaciones y la conciliación;

16.  Recuerda que, tal como se expone en su citada Resolución legislativa de 16 de septiembre de 2020, para financiar el presupuesto de 2021 se deben introducir las nuevas categorías de recursos propios a partir de 2021, y que todos los importes generados por nuevos recursos propios por encima del nivel necesario para cubrir las obligaciones de reembolso del instrumento «Next Generation EU» de un año determinado deben mantenerse en el presupuesto de la Unión como ingresos generales, en particular para complementar los quince programas emblemáticos de la Unión a partir de 2021 y con el correspondiente aumento de los límites máximos del MFP;

Rúbrica 1

17.  Destaca que Horizonte Europa proporciona un valor añadido europeo muy elevado y subraya la importancia del programa para ámbitos significativos de la investigación europea que son fundamentales para que el Pacto Verde Europeo sea un éxito, para contribuir a la transición hacia una economía y una sociedad climáticamente neutras de aquí a 2050, y para apoyar la transformación digital, vital para la prosperidad futura de la Unión; destaca asimismo que el brote de COVID-19 ha demostrado la necesidad de invertir en investigación en materia de salud; propone, por tanto, un aumento significativo de Horizonte Europa, en consonancia con su posición mantenida desde hace tiempo, en la que pide un presupuesto global de 120 000 000 000 EUR en el MFP para el período 2021-2027; estima, además, que el importe global de las liberaciones realizadas a lo largo de todo el MFP actual debe hallarse disponible, de conformidad con el artículo 15, apartado 3, del Reglamento Financiero, para apoyar las transiciones climática y digital, así como la investigación en materia de salud;

18.  Expresa su convicción de que la lucha contra el cáncer debe ser una prioridad para la Unión y de que deben intensificarse significativamente los esfuerzos en este sentido; subraya que la investigación sobre el cáncer constituye un elemento importante de esta lucha; destaca que la investigación se intensifica en este ámbito sin demora;

19.  Pide que el presupuesto de la Unión para 2021 garantice que el Programa InvestEU recibe fondos suficientes y cumple tanto sus objetivos a largo plazo y participa en la reconstrucción de la competitividad de Europa a largo plazo, proporcionando más capacidad de inversión encaminada al apoyo de las infraestructuras sostenibles, la investigación, la innovación, la digitalización, las pymes, y las inversiones sociales, como su nuevo objetivo a corto plazo consistente en apoyar la recuperación económica sostenible mediante inversiones estratégicas sostenibles; lamenta profundamente que el Consejo Europeo haya rechazado la propuesta de la Comisión sobre un Instrumento de Apoyo a la Solvencia; apoya la línea prevista en los trabajos preparatorios del Parlamento sobre dicho Instrumento para transferir los créditos previstos para este al Programa InvestEU en beneficio de las empresas establecidas en los Estados miembros y que operan en la Unión;

20.  Pone de relieve el papel fundamental del Mecanismo «Conectar Europa» en el fomento del desarrollo de una red transeuropea de alto rendimiento e interconectividad entre los Estados miembros, en especial aquellos que apoyan una movilidad sostenible y transfronteriza además de un cambio modal, con el objetivo de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en un 60 % de aquí a 2030, en el apoyo a los proyectos de energía y transporte en la transición hacia una economía climáticamente neutra con seguridad del abastecimiento, teniendo en cuenta la situación especial de las regiones insulares y periféricas europeas y haciendo hincapié en la necesidad de una transición digital, que incluya la mejora de las capacidades y el reciclaje de los trabajadores de la Unión; propone, por tanto, aumentos importantes;

21.  Subraya que la crisis de la COVID-19 ha puesto de manifiesto la creciente importancia de la digitalización en el funcionamiento diario de la economía; reconoce la importancia del programa Europa Digital para configurar y apoyar la transición digital; propone aumentos que vayan más allá de su posición provisional sobre el MFP, a fin de tener en cuenta las necesidades que la pandemia ha puesto de manifiesto;

22.  Recuerda el valor fundamental del Programa Espacial europeo, en especial la contribución de Copernicus y Galileo al Pacto Verde Europeo y pide, por tanto, refuerzos específicos para garantizar que los programas puedan respaldar los objetivos de la Unión en materia de medio ambiente; subraya la importancia de la independencia de la industria espacial europea en la competencia mundial y destaca el valor añadido de estos programas para el crecimiento del empleo, la competitividad y el desarrollo de las pymes;

23.  Considera que también es necesario reforzar otras prioridades importantes en la rúbrica; pide, entre otras cosas, un aumento sustancial del importe dedicado a objetivos relativos a las pymes, que son una piedra angular de la economía de la Unión y desempeñan un papel básico a la hora de lograr una inversión de excelente calidad y la creación de empleo en todos los Estados miembros, también con el objetivo de apoyar y aumentar la participación de las mujeres en las pymes y su acceso a los mercados; refuerza, por consiguiente, los programas clave del clúster «Espacio»; recuerda el importante papel que desempeñan las agencias de la Unión a la hora de contribuir a la consecución de los objetivos políticos de la Unión; pide, por tanto, que se dote de fondos y personal suficientes a la Agencia de la Unión Europea para la Ciberseguridad (ENISA), la Agencia Ferroviaria de la Unión Europea (AFE), la Autoridad Bancaria Europea (ABE), la Autoridad Europea de Valores y Mercados (AEVM), la Agencia de la Unión Europea para el Programa Espacial y el Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas (ORECE), en consonancia con sus cometidos y responsabilidades;

24.  Reitera su petición de apoyo a las pymes, en especial en el sector del turismo, la industria creativa y el sector del transporte, a fin de reforzar su capacidad de recuperarse de las consecuencias del brote de COVID-19; reitera, asimismo, la solicitud del Parlamento, que parte del informe provisional de 2018 sobre el marco financiero plurianual 2021-2027(11), de crear una nueva línea presupuestaria específica a fin de tener en cuenta al sector turístico, de importancia vital para el conjunto de la economía de la Unión, la competitividad, el empleo (garantiza 23 millones de puestos de trabajo directos e indirectos en la Unión, especialmente para los jóvenes) y el desarrollo social, que se ha visto especialmente afectado por la crisis de la COVID-19 y experimenta una caída rápida y pronunciada en la demanda y una enorme pérdida de empleo, que pone en peligro a muchas pymes europeas;

25.  Lamenta que la Comisión no haya propuesto la creación de una línea específica para el turismo a raíz de la situación actual; pide un apoyo directo e indirecto rápido para dicho sector, en especial para las pymes;

26.  Aumenta, por tanto, el nivel de los créditos de compromiso de la rúbrica 1 con 6 313 980 774 EUR por encima del proyecto de presupuesto (excluidos los proyectos piloto y las acciones preparatorias), de los cuales, 5 996 664 225 EUR destinados a programas emblemáticos; además, pone a disposición de la rúbrica un importe de 1 631 420 001 EUR en créditos de compromiso a raíz de las liberaciones de créditos con arreglo al artículo 15, apartado 3, del Reglamento Financiero;

Rúbrica 2a

27.  Decide adherirse a la lectura de la rúbrica 2a efectuada por el Consejo;

Rúbrica 2b

28.  Hace hincapié en la necesidad urgente de asignar recursos adicionales al programa «La UE por la salud», contribuyendo en particular a abordar las importantes necesidades estructurales detectadas durante la crisis de la COVID-19, estableciendo ámbitos de acción clave como la mejora de los sistemas sanitarios nacionales y la reducción de las desigualdades en materia de salud, garantizando la disponibilidad y asequibilidad de medicamentos y otros productos relacionados con la crisis, para garantizar la prestación continua y oportuna de servicios de salud y derechos sexuales y reproductivos accesibles y seguros, y fortalecer, entre otros, la lucha de la Unión contra el cáncer;

29.  Hace hincapié en la importancia de Erasmus+ como programa emblemático clave y uno de los más exitosos de la Unión con inversiones estratégicas en el futuro de la Unión y de sus ciudadanos; recuerda que una dotación presupuestaria insuficiente del programa Erasmus+ pondría en peligro la creación continua de nuevas oportunidades para los jóvenes, así como su mayor empleabilidad, y la capacidad del programa de alcanzar sus nuevos objetivos y de estar a la altura del reto consistente en reforzar su carácter inclusivo y ecológico; decide, por tanto, aumentar sustancialmente la financiación de Erasmus+ en consonancia con su posición de triplicar su presupuesto;

30.  Recuerda que el sector cultural y creativo es uno de los más afectados por el brote de COVID-19 y solicita respuestas y una financiación adecuadas para reducir las importantes y constantes pérdidas que registra el sector debido al cierre imprevisto de las salas de espectáculos durante el brote de COVID-19; propone, por tanto, que se aumenten sustancialmente las líneas presupuestarias respectivas del programa Europa Creativa a fin de apoyar a los sectores afectados por la crisis;

31.  Insiste en la necesidad de una mayor transparencia en la asignación de fondos en el marco de los distintos componentes y subprogramas de Erasmus+, restableciendo su nomenclatura anterior, y del programa Ciudadanos, Igualdad, Derechos y Valores mediante la creación de una nueva línea presupuestaria para el capítulo de valores de la Unión; insta, de nuevo, a la Comisión a que refuerce la transparencia en la utilización del presupuesto asignado a las acciones multimedios, en particular mediante la creación de una serie de líneas presupuestarias relacionadas con las medidas;

32.  Decide crear una nueva línea presupuestaria, 07 06 04, «Promover y proteger los valores de la Unión» al objeto de reforzar la financiación centrada en la protección y el fomento de la democracia, el Estado de Derecho y los derechos fundamentales, también apoyando las actividades de las organizaciones de la sociedad civil en este ámbito;

33.  Se hace eco del pronóstico de la Comisión, según el cual, en el contexto de la recuperación tras el brote de COVID-19, combatir la pobreza extrema y especialmente la pobreza infantil será incluso más importante en los próximos años; insiste, por tanto, en que es necesario crear una línea presupuestaria independiente dentro del FSE+ para la Garantía Infantil Europea con una asignación de 1 000 000 000 EUR para 2021; recuerda la importancia de un Fondo de Ayuda Europea para los Más Necesitados (FEAD) dotado de suficiente financiación, especialmente en el contexto del brote de COVID-19;

34.  Recuerda que la crisis de la COVID-19 afecta a las mujeres, a los grupos de personas objeto de discriminación sistemática por motivos de género y a otros grupos vulnerables de manera desproporcionada y pide que se refuerce el capítulo de Empleo e Innovación Social para apoyar programas y formaciones destinados a promover su participación y abordar su precariedad en el mercado laboral;

35.  Destaca el papel crucial del programa Ciudadanos, Igualdad, Derechos y Valores para proteger y promover los derechos y valores consagrados en los Tratados y en la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, e insiste en que se necesitan créditos adicionales para cada capítulo y, en particular, para el capítulo Daphne de lucha contra la violencia contra las mujeres, y para el capítulo de fomento del compromiso y la participación de los ciudadanos en la vida de la Unión;

36.  Recalca la importancia del programa Justicia a la hora de contribuir a seguir desarrollando un espacio europeo de justicia basado en el Estado de Derecho, el reconocimiento y la confianza mutuos, y decide reforzar ese programa;

37.  Pide un incremento de los créditos en el clúster «Cultura, creatividad y sociedad inclusiva», al objeto de integrar mejor la perspectiva de género en cada uno de los programas, así como de apoyar y promover los estudios y la investigación en materia de género en la Unión;

38.  Considera necesario aumentar los créditos de la línea presupuestaria dedicada a la comunidad turcochipriota al objeto de contribuir de modo decisivo a la continuación y la intensificación de la misión del Comité sobre las Personas Desaparecidas en Chipre y de apoyar el Comité Técnico sobre el Patrimonio Cultural, bicomunitario, fomentando así la confianza y la reconciliación entre ambas comunidades;

39.  Lamenta profundamente que la Comisión todavía no haya dado respuesta a la petición del Parlamento relativa a una revisión en profundidad de la línea presupuestaria relativa a las acciones multimedios, en particular en lo que se refiere al acuerdo marco con Euronews; decide que su dotación presupuestaria permanezca en la reserva hasta que la Comisión haya respondido a las preocupaciones expresadas por el Tribunal de Cuentas; observa no obstante que el Tribunal de Cuentas no señala deficiencia alguna por parte de Euronews en lo que respecta a sus obligaciones contractuales de información con arreglo al marco vigente;

40.  Recuerda el importante papel que desempeñan las agencias descentralizadas pertenecientes a esta rúbrica; reclama que se asignen a la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (FRA) suficientes recursos económicos y humanos para el desempeño de sus tareas habida cuenta de los proyectos complementarios que se han determinado mediante el proceso de consulta de la Agencia con las partes interesadas; pide que se asignen al Instituto Europeo de la Igualdad de Género (EIGE) y a la Autoridad Laboral Europea (ALE) suficientes recursos presupuestarios teniendo en cuenta lo oportuno de sus misiones, así como el papel que se espera que desempeñe la ALE a la hora de garantizar una movilidad laboral justa en el marco de la crisis de la COVID‑19; solicita además que, atendiendo a otras prioridades importantes, se dote de fondos y personal suficientes a la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Judicial Penal (Eurojust), el Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades (ECDC) y la Agencia Europea de Medicamentos (EMA);

41.  Decide que se deben aplicar refuerzos específicos a la Fiscalía Europea al objeto de que este organismo pueda asumir sus funciones lo antes posible y de conformidad con los requisitos para el cumplimiento del mandato que se le ha encomendado; estima que su naturaleza requiere una mayor garantía de independencia, por lo que su presupuesto debe presentarse en la rúbrica 7, como organismo independiente, en lugar de equipararla con una agencia; subraya que la creación de la Fiscalía Europea no debe mermar la capacidad de la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) para funcionar correctamente;

42.  Rechaza la propuesta de la Comisión de fusionar diferentes líneas presupuestarias vinculadas a objetivos de política social; considera que disponer de líneas presupuestarias independientes, como ocurría anteriormente, garantizaría la transparencia y los recursos necesarios para cada uno de estos ámbitos clave;

43.  Decide transferir la línea presupuestaria 06 04 01 (Instrumento de Recuperación de la UE - Pago de un cupón periódico y reembolso al vencimiento) al capítulo 17, ya que todos los costes de financiación del gasto relacionado con el instrumento «Next Generation EU» deben contabilizarse por encima de los límites máximos del MFP;

44.  Refuerza en conjunto los créditos de compromiso de la rúbrica 2b con 5 894 270 074 EUR por encima del proyecto de presupuesto (excluidos los proyectos piloto y las acciones preparatorias), entre ellos 6 041 509 293 EUR destinados a programas emblemáticos;

Rúbrica 3

45.  Recuerda que el Consejo Europeo, en su posición sobre el Instrumento Europeo de Recuperación, no mantuvo el nivel de apoyo al Fondo de Transición Justa previsto en la propuesta de la Comisión; expresa su preocupación por el hecho de que estos recortes debilitarán gravemente las medidas de recuperación; reitera que el Fondo de Transición Justa es un componente esencial e indispensable de la arquitectura del Pacto Verde Europeo; propone por tanto un aumento de 500 000 000 EUR en créditos de compromiso para este programa emblemático en 2021;

46.  Pide que, en consonancia con la prioridad general de combatir el cambio climático e impedir la pérdida de biodiversidad, se concentren importantes aumentos por valor de 237 000 000 EUR en créditos de compromiso en las líneas presupuestarias correspondientes al Programa LIFE; señala que este aumento tiene por objeto contribuir a sus objetivos principales, por ejemplo, la conservación de la naturaleza y la biodiversidad, la economía circular y la calidad de vida, la mitigación del cambio climático y la adaptación a este, así como la transición hacia una energía limpia; espera que la Comisión garantice la capacidad de absorción necesaria para un uso eficaz de estos medios adicionales;

47.  Recuerda que una serie de sectores agrícolas se han visto gravemente afectados por la pandemia de COVID‑19 y respalda en consecuencia el refuerzo específico de las líneas presupuestarias para medidas de apoyo al mercado en el marco del Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA), cuyo objetivo es mitigar los efectos de la crisis provocada por dicha epidemia, en particular en el caso de las explotaciones ecológicas y los pequeños agricultores; espera que la nota rectificativa siga ajustando el nivel de los créditos del FEAGA teniendo en cuenta los ingresos afectados que se espera que estén disponibles en 2021 y otros parámetros, como los efectos de la pandemia de COVID‑19 en los sectores agrícolas;

48.  Considera que no debe destinarse crédito alguno, en particular de la política agrícola común, a apoyar la reproducción o la cría de toros para la lidia;

49.  Destaca las circunstancias socioeconómicas especialmente difíciles en las regiones ultraperiféricas de la Unión, agravadas por las repercusiones de la crisis del coronavirus; propone, en esta tesitura, añadir fondos a la línea presupuestaria del programa POSEI para el mantenimiento de la actividad agrícola y el suministro de productos alimentarios y agrícolas en las regiones ultraperiféricas, a las que se deben facilitar recursos suficientes; hace por otra parte hincapié en la importancia de que se tengan en cuenta las características y limitaciones específicas de las regiones ultraperiféricas durante la concepción de los programas y fondos de la Unión del marco financiero plurianual 2021‑2027 y del instrumento «Next Generation EU»;

50.  Pide que se refuerce el Fondo Europeo Marítimo y de Pesca con 19 6 000 000 EUR; es consciente de que 2021 será un año clave para el sector pesquero, el cual deberá afrontar al mismo tiempo los retos de la adaptación a los objetivos del Pacto Verde Europeo, los riesgos derivados de la crisis de la COVID‑19 y el Brexit;

51.  Subraya la importancia de garantizar la disponibilidad de suficientes recursos económicos para la recopilación, la gestión, la utilización y el intercambio de datos en el sector pesquero;

52.  Quiere que se apoye a la Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA) con más recursos económicos y humanos, habida cuenta de que se espera de ella que desempeñe un papel esencial en el apoyo a las acciones relacionadas con el Pacto Verde Europeo mediante el seguimiento y la presentación de informes sobre la Estrategia de la UE sobre Biodiversidad, la economía circular, la adaptación al cambio climático y las iniciativas de contaminación cero;

53.  Refuerza en conjunto los créditos de compromiso de la rúbrica 3 con 867 937 490 EUR por encima del proyecto de presupuesto (excluidos los proyectos piloto y las acciones preparatorias), entre ellos 739 100 000 EUR destinados a programas emblemáticos;

Rúbrica 4

54.  Pide que se aumente la financiación de las prioridades del Parlamento en los ámbitos de la migración y la gestión de las fronteras, principalmente el Fondo para la Gestión Integrada de las Fronteras y el Fondo de Asilo y Migración; aspira al mismo tiempo a una mayor transparencia presupuestaria en la que los objetivos específicos de ambos Fondos queden plasmados en la estructura presupuestaria de modo que la Autoridad Presupuestaria pueda hacer un seguimiento más estrecho de los gastos;

55.  Subraya que es de vital importancia invertir en una financiación y una dotación de personal satisfactorias para todas las agencias del ámbito de la migración, el asilo y la gestión de fronteras; solicita que se destinen más recursos humanos a la Oficina Europea de Apoyo al Asilo (EASO), necesarios para que esta agencia pueda realizar debidamente sus operaciones sobre el terreno, desarrollo de la formación, actividades analíticas y marco de gobernanza, así como a la Agencia de la Unión Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (eu‑LISA); pide que se destinen más recursos económicos y humanos a la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas (Frontex);

56.  Manifiesta su profunda preocupación por la continua pérdida de vidas en el Mediterráneo; opina que es necesario un enfoque a más largo plazo para las operaciones de búsqueda y salvamento, ya que dichas operaciones no pueden dejarse exclusivamente en manos de agentes no estatales; considera que la Comisión debe presentar una propuesta legislativa para la creación de un fondo de búsqueda y salvamento de la Unión que apoye las misiones de búsqueda y salvamento en el Mediterráneo; propone por consiguiente la creación de una nueva línea presupuestaria para ese fondo al objeto de propiciar el salvamento de vidas y mostrar solidaridad entre los Estados miembros en la ejecución de operaciones de búsqueda y salvamento de conformidad con el Derecho internacional y los derechos fundamentales, incluidos el derecho a la vida y el principio de no devolución;

57.  Refuerza en conjunto los créditos de compromiso de la rúbrica 4 con 710 251 000 EUR por encima del proyecto de presupuesto, entre ellos 500 251 000 EUR destinados a programas emblemáticos;

Rúbrica 5

58.  Destaca la importancia de establecer progresivamente un marco para la política común de seguridad y defensa de la Unión; subraya la importancia de mejorar la cooperación europea en materia de defensa, ya que no solo hace que Europa y sus ciudadanos estén más seguros, sino que también deriva en una reducción de los costes; pide que se destinen más fondos al Fondo Europeo de Defensa al objeto de fomentar plenamente una base industrial de defensa innovadora y competitiva que contribuya a la tan necesaria autonomía estratégica de la Unión;

59.  Solicita que se destinen más fondos a la movilidad militar para ayudar a los Estados miembros a actuar de manera más rápida y eficaz; observa que hacen falta fondos suficientes para apoyar las misiones y operaciones en el marco de la política común de seguridad y defensa, lo que incluye medidas como la financiación de infraestructuras de transporte de doble uso y la simplificación de las autorizaciones diplomáticas y las normas aduaneras;

60.  Recuerda el importante papel que desempeñan las agencias descentralizadas del ámbito de la seguridad y la vigilancia del cumplimiento de la ley, en particular en referencia al Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías (OEDT) y la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Policial (Europol), con la intención de facilitar su importante actividad en materia de la lucha contra el terrorismo y la delincuencia organizada, y propone aumentos específicos que les permitan desempeñar adecuadamente sus tareas;

61.  Refuerza en conjunto la rúbrica 5 con 372 320 760 EUR por encima del proyecto de presupuesto (excluidos los proyectos piloto y las acciones preparatorias), entre ellos 312 829 132 EUR destinados a programas emblemáticos;

Rúbrica 6

62.  Destaca que en un momento en que los desafíos externos y los asuntos de relaciones internacionales están cobrando importancia y dominan la política internacional, la dimensión externa del presupuesto de la Unión debe estar debidamente financiada y preparada para responder sin demora a los desafíos actuales, emergentes y futuros; observa que la mayor parte de los gastos en acción exterior se concentran en el IVDCI, sobre el que siguen en curso negociaciones legislativas interinstitucionales;

63.  Lamenta que la nueva nomenclatura de la acción exterior propuesta por la Comisión sea mucho menos detallada que la anterior, al reducir la transparencia, la previsibilidad, la rendición de cuentas y el control y limitar la capacidad de la Autoridad Presupuestaria de tomar decisiones que reflejen las prioridades políticas; insiste, por lo tanto, en la necesidad de una estructura presupuestaria más diferenciada, con líneas específicas para los beneficiarios, los ámbitos políticos y las subregiones más importantes, con el fin de mejorar la claridad y la legibilidad del presupuesto; propone, por tanto, una nomenclatura revisada para el IVDCI, adaptada a los nuevos instrumentos y que, al mismo tiempo, introduzca un mayor nivel de detalle;

64.  Pide que se aumenten los niveles de financiación de todos los programas geográficos y temáticos en el marco del IVDCI, en consonancia con su posición sobre este último en primera lectura; reitera su posición en el sentido de que los programas temáticos en el marco del IVDCI deberían reforzarse para que la Unión pueda mantener su importante papel en estos ámbitos prioritarios; subraya que su posición sobre las asignaciones para el IVDCI está plenamente en consonancia con los importes establecidos en la posición del Parlamento sobre el IVDCI en primera lectura;

65.  Propone la creación de una línea presupuestaria específica para el apoyo al proceso político en Libia con el fin de contribuir a la resolución pacífica del conflicto libio;

66.  Señala los retos persistentes en la vecindad oriental y meridional de la Unión —cuyo presupuesto específico debe pues ser reforzado—, además de la importancia de dotar de más recursos financieros al Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente para el ejercicio de su mandato, en vista de las crecientes necesidades de los refugiados palestinos y como inversión en favor de la estabilidad y el desarrollo en la región; recuerda la importancia de desarrollar relaciones estables y una cooperación sólida entre la Unión y África, y considera adecuado dedicar recursos financieros suficientes al desarrollo de ese continente, lo que contribuiría, entre otras cosas, a mitigar las causas profundas de la migración forzosa;

67.  Hace hincapié en la urgente necesidad de intensificar la cooperación al desarrollo en materia de salud, programas de aprendizaje a distancia e inclusivos de calidad y adaptación al cambio climático y mitigación del mismo, así como en materia de biodiversidad, nutrición, agricultura sostenible y seguridad alimentaria, ya que la crisis de la COVID-19 agrava la creciente tendencia del hambre mundial; señala, a este respecto, que el apoyo al desarrollo y refuerzo institucional y la educación para ampliar la mano de obra cualificada son de gran importancia; afirma que es esencial que el importe para las líneas correspondientes a las personas, el planeta, la prosperidad y la asociación sea muy superior al que figura en la línea del proyecto de presupuesto relativa a los desafíos mundiales;

68.  Subraya la necesidad de una financiación significativa de los Balcanes Occidentales con vistas al proceso de adhesión, así como los numerosos retos a los que se enfrentan la Unión y los países candidatos; considera esencial que la nueva nomenclatura para el IAP III incluya líneas presupuestarias separadas para los Balcanes Occidentales y Turquía, teniendo en cuenta el carácter sumamente sensible de la financiación de la Unión para Turquía;

69.  Denuncia las continuas violaciones por parte de Turquía del Derecho internacional y de la Unión, así como de los principios y valores de la Unión; pide que la financiación de las reformas políticas en Turquía se dedique exclusivamente al fomento del diálogo y a la prestación de apoyo a la sociedad civil, a los agentes no estatales y a los contactos interpersonales, en la medida que el país no avance en materia de democracia, Estado de Derecho y derechos humanos; condena enérgicamente las reiteradas provocaciones y violaciones de la soberanía griega y chipriota por parte de Turquía;

70.  Insiste, más aún en el actual contexto de la COVID-19 y a raíz de la desafortunada decisión del Consejo Europeo de descartar el pilar exterior del Instrumento de Recuperación de la Unión Europea, en la necesidad de aumentar el capítulo de ayuda humanitaria y en la necesidad de salvaguardias contra el efecto de expulsión del uso interno o externo de la Reserva para Solidaridad y Ayudas de Emergencia; subraya la necesidad de garantizar que se siga financiando la iniciativa «Voluntarios de Ayuda de la UE» en caso de un posible punto muerto en las negociaciones en curso sobre el programa del Cuerpo Europeo de Solidaridad;

71.  Pide, dada la preocupante evolución de los acontecimientos en Bielorrusia, el apoyo de la Unión a través del Servicio Europeo de Acción Exterior y del alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad (AR/VP), así como mediante la creación de un nuevo Representante Especial para Bielorrusia, para respaldar el proceso de traspaso pacífica del poder de conformidad con un diálogo dirigido por las Naciones Unidas o, alternativamente, por la OSCE basado en la protección de los derechos humanos y la voluntad del pueblo bielorruso;

72.  Destaca, ante las amenazas relacionadas con la ciberseguridad, así como la difusión de noticias falsas, la necesidad de que el presupuesto de la Unión las aborde mejor y responda a ellas de manera horizontal, tanto en la sede de la Unión como en sus delegaciones en todo el mundo; Estima necesario, por tanto, reforzar las líneas dedicadas a la comunicación estratégica para la acción exterior;

73.  Refuerza en conjunto la rúbrica 5 con 698 781 256 EUR por encima del proyecto de presupuesto (excluidos los proyectos piloto y las acciones preparatorias), entre ellos 583 041 792 EUR destinados a programas emblemáticos;

Rúbrica 7

74.  Decide no restablecer, en esta fase, los recortes del Consejo en la rúbrica 7;

75.  Lamenta profundamente que la Comisión aún no haya respondido a la petición del Parlamento de acceso pleno a los contratos y a la información sobre el contrato relativo a las vacunas contra la COVID-19 cubierto por el proyecto de presupuesto rectificativo n.º 8/2020; pide que la Comisión conceda a la Autoridad Presupuestaria acceso al contrato relativo a las vacunas contra la COVID‑19 antes de que finalice 2020;

Proyectos piloto y acciones preparatorias

76.  Recuerda la importancia que revisten los proyectos piloto y las acciones preparatorias como instrumentos para la formulación de las prioridades políticas y la introducción de nuevas iniciativas que puedan llegar a convertirse en actividades y programas permanentes de la Unión; adopta, tras llevar a cabo un análisis minucioso de todas las propuestas presentadas, un paquete equilibrado de proyectos piloto y acciones preparatorias que refleja las prioridades políticas del Parlamento; pide a la Comisión que aplique rápidamente los proyectos piloto y las acciones preparatorias en estrecha cooperación con los diputados, y que facilite información sobre su rendimiento y los resultados obtenidos sobre el terreno;

Pagos

77.  Subraya la necesidad de prever un nivel suficiente de créditos de pago en el presupuesto de 2021 que tenga en cuenta el volumen de los compromisos pendientes de liquidación a finales de 2020 para evitar la acumulación de créditos impagados del MFP 2014-2020 y financiar la concentración inicial de gastos relacionados con la crisis de la COVID-19; observa que, debido a los retrasos en la ejecución del período de programación 2014-2020, la mayoría de los pagos pertinentes se liquidarán en 2021 y 2022; destaca la mayor precisión de las previsiones de los Estados miembros que deben tenerse plenamente en cuenta en el presupuesto de 2021; subraya, por tanto, la necesidad de un plan de pagos creíble para todo el MFP 2021-2027, que prevea suficientes pagos en sus primeros años con la posibilidad de transferir pagos no utilizados a los años siguientes con la ayuda de instrumentos especiales por encima de los límites de pagos del MFP;

78.  Recuerda que, en el transcurso de 2020, se han adoptado varias medidas legislativas destinadas a facilitar la absorción, reducir la burocracia y acelerar el desembolso efectivo de fondos en el marco de varios programas con objeto de proporcionar liquidez y flujos de tesorería en un contexto de grave depresión económica; considera que este enfoque se vería comprometido de manera grave e injustificada si no se respaldara con un nivel suficiente de créditos de pago en 2021; pide, por consiguiente, que se pongan a disposición los medios adecuados a partir del presupuesto de 2021; se compromete a adoptar todas las medidas necesarias para ajustar los créditos de pago durante la ejecución a lo largo de 2021;

79.  Reitera su posición expresada el 4 de abril de 2019 en relación con la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo para la protección del presupuesto de la Unión en caso de deficiencias generalizadas por lo que respecta al Estado de Derecho en los Estados miembros(12); subraya la importancia de contar con un mecanismo para proteger el presupuesto de la Unión cuando exista una amenaza sistémica para los valores consagrados en el artículo 2 del Tratado de la Unión Europea y cuando estén en juego los intereses financieros de la Unión; destaca que el Parlamento no aceptará un acuerdo sobre un mecanismo que no proteja el presupuesto de la Unión frente a deficiencias generales en el Estado de Derecho;

Otras secciones

Sección I – Parlamento Europeo

80.  Expresa su sorpresa y profunda preocupación por las propuestas de recortes de la Comisión en el presupuesto del Parlamento, lo que rompe una vez más la tradición de buena cooperación entre ambas instituciones; restablece los créditos consignados en el estado de previsiones sobre la base de un análisis detallado y responsable de las necesidades del Parlamento para 2021 y aprobado por el Pleno en la citada Resolución de 14 de mayo de 2020 por una amplia mayoría; y los ajusta para tener en cuenta la creación de cinco nuevas comisiones parlamentarias al restablecer los créditos; destaca que, en el transcurso de 2021, podría ser necesario ajustar el presupuesto de 2021 para tener en cuenta la evolución de la crisis de la COVID-19;

81.  Toma nota de las negociaciones en curso sobre el nuevo marco financiero plurianual 2021-2027 y de la incertidumbre sobre el nivel de financiación de la nueva rúbrica 7 (Administración pública europea); subraya que el Parlamento ha cumplido el objetivo de reducción del personal del 5 % y que de hecho se ha producido un recorte general del 6 %; destaca que, desde la adopción del Tratado de Lisboa, el Parlamento ha tenido que hacer frente a un mayor número de tareas; observa que en la última legislatura se alcanzaron sinergias y se redefinieron las prioridades; subraya que el funcionamiento del Parlamento depende del cumplimiento de sus tareas políticas, legislativas y administrativas, que requieren una dotación de personal adecuada; manifiesta su profunda preocupación por la falta, grave y estructural, de personal en las secretarías de muchas comisiones, en contradicción con el importante aumento de su carga de trabajo, y pide a la Mesa y al secretario general que ofrezcan urgentemente soluciones para dotar a las secretarías de comisiones de personal suficiente;

82.  Reitera las prioridades del Parlamento para el próximo ejercicio presupuestario, en particular, centrar el presupuesto del Parlamento en sus funciones básicas de legislar, actuar como una de las ramas de la Autoridad Presupuestaria, representar a los ciudadanos y controlar el trabajo otras instituciones, así como proporcionar los recursos para proyectos prioritarios sobre el diálogo con la ciudadanía, un Parlamento ecológico que fomente el ahorro de recursos, un Parlamento accesible, respetar plenamente las cuestiones de género, reforzarla seguridad, la ciberseguridad y el desarrollo informático, y los proyectos inmobiliarios plurianuales;

83.  En consonancia con las estimaciones adoptadas por el Parlamento:

   a) celebra las medidas adoptadas por el Parlamento en relación con el brote de COVID-19, incluidos nuevos métodos de trabajo temporales y la creación de un centro de pruebas de detección de la COVID-19 para los diputados y el personal; reitera su petición al secretario general de que evalúe las consecuencias financieras de estas medidas en los presupuestos del Parlamento para 2020 y 2021, y presente la evaluación a la Comisión de Presupuestos del Parlamento en noviembre de 2020; pide al secretario general que elabore directrices detalladas para prepararse mejor ante cualquier caso futuro de fuerza mayor con el fin de garantizar el cumplimiento continuo de las funciones legislativas del Parlamento si no puede mantenerse un funcionamiento ordenado;
   b) reitera su llamamiento a la Mesa para que elabore una hoja de ruta detallada sobre el logro de los ambiciosos objetivos ambientales y la reducción de su huella de carbono, tal como se establece en la Decisión de la Mesa, de 16 de diciembre de 2019, y para que se presente una revisión anual de los resultados a la Comisión de Presupuestos del Parlamento;
   c) recuerda su solicitud de que se armonicen las dietas de misión de los asistentes parlamentarios acreditados por las misiones que llevan a cabo entre los tres lugares de trabajo del Parlamento con el nivel de las indemnizaciones de los funcionarios y otros agentes; pide una vez más la revisión de las disposiciones de aplicación que rigen la labor de las delegaciones y misiones fuera de la Unión en la que se considere la posibilidad de que los asistentes parlamentarios acreditados, con determinadas condiciones, acompañen a los diputados en las delegaciones y misiones oficiales del Parlamento;
   d) reitera su petición a la Mesa de que prevea la plena flexibilidad de la presencia de los diputados durante las semanas verdes;
   e) subraya la necesidad de que la Comisión de Presupuestos del Parlamento reciba toda la información pertinente relativa al presupuesto del Parlamento de manera oportuna e inteligible a fin de poder adoptar decisiones con conocimiento de causa; reitera firmemente su solicitud de:
   un análisis y una justificación detallados de los costes y ahorros relacionados con la retirada del Reino Unido de la Unión y que comunique las cifras exactas a la Comisión de Presupuestos del Parlamento en noviembre de 2020;
   un desglose detallado de los gastos relacionados con la creación de los nuevos centros Europa Experience para 2021, teniendo en cuenta al mismo tiempo las posibles consecuencias del brote de COVID-19 en las prospecciones de mercado a escala local y el despliegue de espacios «Europa Experience»;
   un desglose detallado de los gastos en relación con la nueva de estrategia relativa a los visitantes y la campaña de información cuatrienal, así como una evaluación exhaustiva de la campaña de comunicación realizada antes y durante las elecciones europeas de 2019; considera que cualquier nueva medida de comunicación debe basarse en un análisis objetivo y fáctico de dicha evaluación;
   un análisis detallado y pormenorizado de los costes de representación de la presencia diplomática más allá de las fronteras de la Unión en Indonesia (Yakarta), Etiopía (Adís Abeba) y los Estados Unidos (Nueva York);
   información adicional sobre los gastos para la gestión del proyecto de construcción del ala oeste del edificio Konrad Adenauer;
   una visión general de todos los demás edificios del Parlamento alquilados en los tres lugares de trabajo en la actualidad que permanecerán ocupados en 2021, así como una previsión detallada de los crecientes gastos de energía; pide, en este sentido, que se realicen ahorros relacionados con la energía verde;
   un análisis del impacto en los recursos humanos, en particular en lo que se refiere a los traductores e intérpretes, del proyecto de la Dirección General de Traducción de desarrollar una herramienta capaz de transcribir y traducir automáticamente los debates parlamentarios multilingües en tiempo real;
   un proceso de toma de decisiones transparente en el ámbito de la política inmobiliaria;
   f) pide a la Mesa que dé a conocer su decisión sobre el futuro del edificio Spaak en Bruselas y un desglose detallado de los costes al término del concurso arquitectónico puesto en marcha por el Parlamento en 2020 para su renovación o sustitución; recuerda que el presupuesto de 2021 incluye partidas para la preparación de las obras del edificio Spaak;
   g) recuerda las recomendaciones recogidas en las Resoluciones del Parlamento, de 26 de octubre de 2017(13), 11 de septiembre de 2018(14) y 15 de enero de 2019(15), sobre la lucha contra el acoso y los abusos sexuales en la Unión, así como las medidas para prevenir y combatir el acoso sexual y psicológico; toma nota de las medidas adoptadas por el secretario general para prevenir y combatir estos hechos; pide al secretario general que facilite toda la información sobre el programa para un futuro próximo; pide al secretario general que presente una evaluación de los nuevos procedimientos contra el acoso antes de presentar el estado de previsiones para 2022 a la Mesa; opina que se debe animar tanto al personal como a los diputados a participar en cursos de formación con miras a minimizar la ocurrencia de tales sucesos en el Parlamento;
   h) recuerda la solicitud de la Mesa al secretario general de investigar tan pronto como sea posible desde el punto de vista jurídico maneras para garantizar una financiación sostenible del fondo voluntario de pensiones;
   i) recuerda su solicitud al secretario general para que compruebe que los contratistas externos respetan las normas más estrictas en materia de Derecho laboral en relación con los trabajadores que realizan labores de limpieza en el Parlamento, así como los trabajadores de los restaurantes de autoservicio, en particular en cuanto a la presión psicológica y las condiciones de trabajo como consecuencia de la crisis de la COVID-19;

Otras secciones (secciones IV-X)

84.  Toma nota de que, en lo esencial, el proyecto de presupuesto refleja el estado de previsiones de las distintas instituciones que se inscriben en las demás secciones del presupuesto y, por lo tanto, coincide, con algunas excepciones, con sus necesidades financieras; considera que los recortes, horizontales y sistemáticos, propuestos por el Consejo tendrían, por tanto, un efecto perjudicial en el funcionamiento de las instituciones interesadas y, por consiguiente, en la contribución esencial que aportan al funcionamiento de la Unión; propone, a este respecto, restablecer los niveles del proyecto de presupuesto en casi todos los casos, también en lo que respecta a las plantillas de personal del Tribunal de Justicia, el Comité Económico y Social, el Comité de las Regiones, el Defensor del Pueblo y el Servicio Europeo de Acción Exterior; en consonancia con el «acuerdo entre caballeros», no modifica la lectura del Consejo relativa al Consejo y al Consejo Europeo;

85.  Considera que, en un número limitado de casos y teniendo en cuenta las estimaciones de las instituciones, es necesario aumentar las líneas por encima del proyecto de presupuesto; propone, por lo tanto:

   a) en relación con el Comité Económico y Social Europeo y el Comité de las Regiones, aumentar los créditos por encima del proyecto de presupuesto para unas pocas líneas, a fin de mantener un nivel de créditos acorde con sus estimaciones;
   b) en relación con el Servicio Europeo de Acción Exterior, aumentar los créditos por encima del proyecto de presupuesto para las líneas 2214 «Capacidad de Comunicación Estratégica» y 3001 «Personal exterior y prestaciones externas»;

o
o   o

86.  Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución, acompañada de las enmiendas al proyecto de presupuesto general, al Consejo, a la Comisión, a las demás instituciones y a los órganos interesados, así como a los Parlamentos nacionales.

(1) DO L 168 de 7.6.2014, p. 105.
(2) DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.
(3) DO L 347 de 20.12.2013, p. 884.
(4) DO C 373 de 20.12.2013, p. 1.
(5) Textos Aprobados, P8_TA(2018)0449.
(6) Textos Aprobados, P9_TA(2020)0166.
(7) Textos Aprobados, P9_TA(2020)0123.
(8) Textos Aprobados, P9_TA(2020)0220.
(9) Reglamento (UE) 2020/852 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de junio de 2020, relativo al establecimiento de un marco para facilitar las inversiones sostenibles y por el que se modifica el Reglamento (UE) 2019/2088 (DO L 198 de 22.6.2020, p. 13).
(10) Textos Aprobados, P9_TA(2020)0206.
(11) Textos Aprobados, P8_TA(2018)0449.
(12) Textos Aprobados, P9_TA(2019)0349.
(13) Textos Aprobados, P8_TA(2017)0417.
(14) Textos Aprobados, P8_TA(2018)0331.
(15) Textos Aprobados, P8_TA(2019)0010.

Última actualización: 1 de febrero de 2021Aviso jurídico - Política de privacidad