Показалец 
 Назад 
 Напред 
 Пълен текст 
Процедура : 2020/2882(RSP)
Етапи на разглеждане в заседание
Етапи на разглеждане на документите :

Внесени текстове :

RC-B9-0389/2020

Разисквания :

PV 26/11/2020 - 8.3
CRE 26/11/2020 - 8.3

Гласувания :

Приети текстове :

P9_TA(2020)0331

Приети текстове
PDF 166kWORD 50k
Четвъртък, 26 ноември 2020 г. - Брюксел Неокончателна версия
Продължаващите нарушения на правата на човека в Беларус, по-специално убийството на Роман Бондаренко
P9_TA-PROV(2020)0331RC-B9-0389/2020

Резолюция на Европейския парламент от 26 ноември 2020 г. относно продължаващите нарушения на правата на човека в Беларус, и по-конкретно убийството на Роман Бондаренко (2020/2882(RSP))

Европейският парламент,

–  като взе предвид предишните си резолюции относно Беларус, и по-конкретно тези от 17 септември 2020 г. относно положението в Беларус(1), от 4 октомври 2018 г. относно влошаването на положението със свободата на медиите в Беларус, и по-специално случая с „Харта 97“(2), от 19 април 2018 г. относно Беларус(3), от 6 април 2017 г. относно положението в Беларус(4) и от 24 ноември 2016 г. относно положението в Беларус(5),

–  като взе предвид своята препоръка от 21 октомври 2020 г. до Съвета, Комисията и заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност (ЗП/ВП) относно отношенията с Беларус(6),

–  като взе предвид наградата „Сахаров“ на Европейския парламент за свобода на мисълта за 2020 г., която беше присъдена на демократичната опозиция в Беларус на 22 октомври 2020 г.,

–  като взе предвид изявлението на председателя на Европейския парламент от 13 август 2020 г. и това на лидерите на петте политически групи от 17 август 2020 г. относно положението в Беларус след т.нар. президентски избори на 9 август 2020 г.,

–  като взе предвид заключенията на Европейския съвет от 1 октомври 2020 г. и 16 октомври 2020 г. и заключенията на Съвета относно Беларус от 12 октомври 2020 г.,

–  като взе предвид решението на Съвета от 6 ноември 2020 г. да добави 15 членове на беларуските органи, включително Александър Лукашенко, към списъка на санкционираните лица, с което общият брой на беларуските граждани, подлежащи на забрана за пътувания и замразяване на активите, достигна 59; като взе предвид решението на Съвета от 17 февруари 2020 г. за удължаване на ембаргото на ЕС от 2004 г. върху оръжие и оборудване, което би могло да се използва за вътрешни репресии, по отношение на Беларус(7),

–  като взе предвид основните резултати от извънредното заседание на Съвета по външни работи от 14 август 2020 г. и заключенията на председателя на Европейския съвет от 19 август 2020 г. относно положението в Беларус след президентските избори, проведени на 9 август 2020 г.,

–  като взе предвид многобройните неотдавнашни декларации и изявления на ЗП/ВП относно Беларус, и по-конкретно тези от 11 август 2020 г. и 17 август 2020 г., и предишните изявления на говорителя на Европейската служба за външна дейност (ЕСВД), в частност изявлението от 13 ноември 2020 г. относно смъртта на Роман Бондаренко, както и тези относно прилагането на смъртното наказание в Беларус;

–  като взе предвид изявлението на ЗП/ВП от 7 септември 2020 г. относно произволните и необяснени арести и задържания по политически причини и декларацията на върховния представител от името на Европейския съюз от 11 септември 2020 г. относно ескалацията на насилието и заплахите срещу членовете на Координационния съвет, като взе предвид съвместното изявление на делегацията на ЕС в Беларус от името на държавите – членки на ЕС, представени в Минск, посолството на Обединеното кралство, посолството на Швейцария и посолството на Съединените американски щати от 17 ноември 2020 г. относно влошаващото се положение с правата на човека в Беларус,

–  като взе предвид изявленията на ООН относно положението в Беларус, и по-специално тези на специалните докладчици на ООН за правата на човека от 13 август 2020 г. и 19 ноември 2020 г. и на говорителя на върховния комисар на ООН по правата на човека от 21 август 2020 г., 11 септември 2020 г. и 13 ноември 2020 г., както и изявленията, направени по време на неотложния дебат относно положението с правата на човека по време на 45-ата сесия на Съвета по правата на човека от 18 септември 2020 г.,

–  като взе предвид доклада на специалния докладчик на ООН относно положението с правата на човека в Беларус от 17 юли 2020 г. и резолюцията на Съвета на ООН по правата на човека от 17 септември 2020 г. относно положението с правата на човека в Беларус в навечерието на президентските избори през 2020 г. и след тях;

–  като взе предвид доклада на докладчика на ОССЕ относно Московския механизъм от 5 ноември 2020 г. за предполагаеми нарушения на правата на човека, свързани с президентските избори от 9 август 2020 г. в Беларус,

–  като взе предвид Всеобщата декларация за правата на човека и всички конвенции за правата на човека, по които Беларус е страна,

–  като взе предвид член 144, параграф 5 и член 132, параграф 4 от своя Правилник за дейността,

A.  като има предвид, че безпрецедентните мирни протести и стачки в Беларус продължават повече от 100 дни след началото им, което показва равнището на недоволство и мобилизация на беларуското общество срещу масовото фалшифициране на изборните резултати и нарушенията на правата на човека, извършени от авторитарния режим на страната; като има предвид, че продължаващите протести достигат връх през почивните дни в края на седмиците в „Маршове на единството“ и мащабът на протестите е безпрецедентен в историята на Беларус, като броят на участниците достига стотици хиляди;

Б.  като има предвид, че органите на Беларус реагираха на законните и мирни протести с насилие, репресии, системно сплашване, тормоз, ограничения на основните свободи и нехуманно отношение, включително изтезания и сексуално насилие срещу хора, задържани по време на протестите, включително защитници на правата на човека; като има предвид, че защитниците на правата на човека са документирали над 500 случая на изтезания и малтретиране, а няколко души са изчезнали или са намерени мъртви, включително Александър Тарайковски, Константин Шишмаков, Артьом Паруков, Александър Вихор и Генадий Шутов; като има предвид, че Беларус е единствената държава в Европа, която продължава да изпълнява смъртни наказания;

В.  като има предвид, че се счита, че над 25 000 беларуски граждани са били задържани в някакъв момент заради протест срещу режима, както преди, така и след изборите от 9 август 2020 г., включително възрастни хора, жени и деца; като има предвид, че неотдавна, на 8 и 15 ноември 2020 г., над 1 000 души бяха задържани по време на провеждани мирни протести; като има предвид, че в Беларус има над 125 политически затворници;

Г.  като има предвид, че Роман Бондаренко, 31-годишен учител по изобразително изкуство, е бил брутално бит вечерта на 11 ноември 2020 г. от група неуниформени маскирани мъже, за които се твърди, че са тясно свързани с режима на Лукашенко; като има предвид, че побоят над г-н Бондаренко е продължил и след задържането му и че два часа по-късно той е бил отведен в болница с наранявания на главата, от които е починал на следващия ден; като има предвид, че органите се опитват да пренасочат отговорността, като твърдят, че г-н Бондаренко е бил бит от „загрижени граждани“, и преследват по съдебен ред двете лица, подали сигнала за побоя: лекар и журналист;

Д.  като има предвид, че беларуските органи не са предприели незабавни мерки, както се изисква по закон, за разследване на престъплението, и че през следващите дни в Беларус са задържани над 1 100 души, събрали се да отбележат смъртта на г-н Бондаренко; като има предвид, че представители на православната и католическата църква са получили уведомления от анкетната комисия на Беларус, че нарушават закона, като осъждат разрушаването от силите за сигурност на мемориала в памет на Роман Бондаренко;

Е.  като има предвид, че вместо да изправят пред съда отговорните за смъртта на Роман Бондаренко, органите преследват лицата, които се опитват да установят истината за обстоятелствата около смъртта му; като има предвид, че на 19 ноември 2020 г. Главната прокуратура на Беларус образува наказателно дело съгласно член 178, параграф 3 от Наказателния кодекс на Беларус („Оповестяване на медицинска тайна, водещо до тежки последици“); като има предвид, че Катерина Баришевич, журналист от независимата медийна организация TUT.BY, която написа за смъртта на Роман Бондаренко, впоследствие беше арестувана;

Ж.  като има предвид, че Министерството на вътрешните работи на Беларус публикува изявление на 12 октомври 2020 г., в което обяви готовността си да използва бойни боеприпаси срещу протестиращите; като има предвид, че по време на няколко протеста органите са използвали зашеметяващи гранати и лютив спрей, изстрелвали са гумени куршуми директно срещу хората и са произвеждали изстрели във въздуха; като има предвид, че съществуват постоянни пречки пред транспорта и комуникациите, по-специално ограничения на достъпа до интернет, като начин за предотвратяване и разпръскване на протестите;

З.  като има предвид, че органите на Беларус продължават насилствените си действия срещу независими беларуски репортери и граждани журналисти и предприемат целенасочени опити да възпрепятстват предоставянето на обективна информация; като има предвид, че само на 15 ноември 2020 г. са били арестувани 23 журналиста, отразяващи протестите, проведени в памет на Роман Бондаренко в различни беларуски градове; като има предвид, че чуждестранни медии и журналисти не се допускат в Беларус;

И.  като има предвид, че по време на и след изборния период са били преследвани общо 390 журналисти, като 77 от тях са изтърпели кратки присъди затвор до 15 дни по административни обвинения; като има предвид, че според Асоциацията на журналистите в Беларус към 23 ноември 2020 г. 14 журналиста се намират задържани в затвори по административни или наказателни обвинения;

Й.  като има предвид, че произволните задържания и арести на журналисти често са съпътствани от употреба на сила и водят до увреждане и конфискуване на професионално оборудване, както и до заличаване на подготвени видеоматериали; като има предвид, че три журналистки са били ранени от гумени куршуми, докато са изпълнявали журналистическите си задължения;

К.  като има предвид, че на чуждестранните кореспонденти, пристигнали да отразяват изборите, е била отказана акредитация; като има предвид, че на 2 октомври 2020 г. Министерството на външните работи на Беларус отмени акредитацията на всички чуждестранни журналисти в страната, като описа решението като част от реформа на разпоредбите и процедурите на страната във връзка с медиите;

Л.  като има предвид, че беларуските деца са обект на репресии, тъй като техните родители са заплашени от загуба на родителски права за участие в протести;

М.  като има предвид, че ЕС наложи санкции на 40 лица, отговорни за насилието, репресиите и фалшифицирането на изборните резултати в Беларус; като има предвид, че на 6 ноември 2020 г. Европейският съвет взе решение да добави 15 членове на беларуските органи, включително Александър Лукашенко и неговия син, към списъка на санкционираните лица; като има предвид, че се подготвят допълнителни санкции срещу физически лица и дружества; като има предвид, че атомната електроцентрала „Островец“ започна да произвежда електроенергия на 3 ноември 2020 г., което поражда нови опасения относно нейната безопасност;

Н.  като има предвид, че беларуските органи досега не са разследвали сигналите за полицейско насилие, а безнаказаността за нарушения на правата на човека продължава да бъде широко разпространена; като има предвид, че отсъствието на принципи на правовата държава възпрепятства правото на жертвите на справедлив съдебен процес;

1.  осъжда най-категорично убийството на Роман Бондаренко и изразява съболезнованията си на семейството му и на всички семейства, които са загубили близките си в резултат на репресиите на режима на Лукашенко;

2.  изисква бързо, задълбочено, безпристрастно и независимо разследване на смъртта на Роман Бондаренко и на свързаните с протестите смъртни случаи на Александър Тарайковски, Александър Вихор, Артьом Паруков, Генадий Шутов и Константин Шишмаков;

3.  призовава беларуските органи незабавно да освободят всички политически затворници, включително д-р Артьом Сорокин и журналистката Катерина Баришевич, която разкри официално прикритото убийство на Роман Бондаренко;

4.  отново изразява своята подкрепа за протестиращите беларуси в исканията им за свобода, демокрация, достойнство и правото да определят собствената си съдба; осъжда продължаващите нарушения на правата на човека, сплашването и несъразмерното използване на сила спрямо мирни демонстранти;

5.  изисква незабавното освобождаване на медицинския работник, предал на медиите информацията от обществен интерес относно смъртта на Роман Бондаренко, без да нарушава правата на семейството на жертвата;

6.  настоятелно призовава беларуските органи да прекратят всички форми на насилие, малтретиране, основано на пола насилие и изтезания срещу беларуски граждани и задържани, да им предоставят достъп до медицински и правни съвети и да освободят незабавно и безусловно всички произволно задържани лица, включително за участие в протести срещу изборните резултати или срещу насилието, използвано от органите, или за изразяване на подкрепа за тези протести;

7.  решително осъжда всяко използване на сплашване, тормоз, произволни арести и задържания, както и малтретиране на граждани, и осъжда нарушенията на правата на човека, извършени от беларуските държавни органи или от тяхно име; призовава за незабавно прекратяване на всички форми на тормоз над граждани, като например уволнение на служители или изключване на студенти поради участие в стачки или протести, оттегляне на журналистическата акредитация, наказателно прекъсване на снабдяването с комунални услуги като водоснабдяване или отопление, лишаване от правото на упражняване на родителските права върху деца, блокиране на частни банкови сметки и прекъсване на достъпа до интернет;

8.  призовава всички служители на правоприлагащите органи на Беларус и всички онези, които действат от името на беларуските органи, да прекратят незабавно използването на насилие срещу цивилни лица и да се въздържат от изпълнение на наказателни заповеди и инструкции за използване на непропорционална сила, насилие, изтезания и малтретиране на граждани; призовава за въвеждане в Наказателния кодекс на Беларус на конкретно определение за „изтезания“ в съответствие с международните стандарти в областта на правата на човека, както и за законодателни промени с цел криминализиране на насилственото изчезване;

9.  осъжда пълното нежелание на органите да разследват случаите на малтретиране и изтезания от страна на служители на правоприлагащите органи при започването на наказателни разследвания на мирни граждани; подчертава, че това е свидетелство за целенасочена и систематична политика на репресии и безнаказаност, което допълнително се подчертава от факта, че полицията и специалните сили за сигурност, които са замесени в тези действия, продължават да получават най-високи отличия за своето участие в престъпления срещу народа;

10.  отхвърля резултатите от т.нар. „президентски избори“ от 9 август 2020 г. и изразява категоричната си подкрепа за народа на Беларус в законните му искания за спешно прекратяване на авторитарните репресии, за зачитане на основните свободи и правата на човека, за демократично представителство и политическо участие, както и за нови, свободни и честни избори в съответствие с международните стандарти и при наблюдение на изборите от страна на Бюрото на ОССЕ за демократични институции и права на човека (БДИПЧ);

11.  призовава всички предприятия, извършващи дейност в Беларус, да полагат особена грижа и да спазват своята отговорност за зачитане на правата на човека в съответствие с Ръководните принципи на ООН за бизнеса и правата на човека;

12.  настоява, че е необходимо да се гарантират правата на гражданите на свобода на събранията и сдруженията, свобода на изразяване и на мнение, както и свободата на медиите, и следователно да се премахнат всички ограничения, съществуващи в законодателството и на практика, които възпрепятстват тези свободи;

13.  отново подчертава, че е от голямо значение установяването на правова държава с цел зачитане на основните свободи и правата на човека, както и на функционираща независима съдебна система, за да се гарантира правото на адвокат, на справедлив съдебен процес и на правна защита;

14.  призовава Комисията да увеличи помощта си за независимите медии в Беларус, чието оцеляване и операции са от съществено значение за осигуряване на обективно отразяване на събитията в Беларус на беларуската общественост, както и на международната общност

15.  категорично осъжда продължаващото прилагане на смъртно наказание и призовава за неговата незабавна и окончателна отмяна, а докато това стане факт – за мораториум върху смъртното наказание и ефективно право на обжалване на смъртните присъди;

16.  призовава беларуските органи да прекратят нападенията, задържането и демонизирането на журналисти и медийни работници и да работят за съдържателна защита на свободата на медиите;

17.  призовава ЕС да окаже подкрепа за международно разследване на престъпленията, извършени от режима на Лукашенко срещу народа на Беларус; счита, че разследването следва да бъде подкрепено от създаване на център за събиране на доказателства и работна група на ЕС от експерти по международно право, които да оказват съдействие при бъдещи международни разследвания; призовава Комисията, държавите членки и ЕСВД да оказват пълна подкрепа на усилията на Съвета на ООН по правата на човека и на Московския механизъм на ОССЕ, както и на защитниците на правата на човека и гражданското общество, за да се осигури документиране и докладване на нарушения на правата на човека и последващо подвеждане на извършителите под отговорност и осигуряване на справедливост за жертвите;

18.  осъжда действията на Националното събрание на Република Беларус, което лишава по политически причини беларуските граждани от тяхното гражданство;

19.  осъжда репресиите срещу жените – защитници на правата на човека, по-специално арестите на Марфа Рабкова и Марина Костилянченко от Центъра за правата на човека „Весна“, и призовава за незабавно прекратяване на основаващия се на пола тормоз над жени активисти;

20.  счита, че с оглед на пандемията връчването на наградата „Сахаров“ за свобода на мисълта за 2020 г. на демократичната опозиция в Беларус за момента може да се осъществи под формата на дистанционна церемония; подчертава обаче, че следва да се организира церемония с физическо присъствие, когато положението позволи това;

21.  подчертава, че досега предприетите от ЕС и неговите държави членки действия срещу режима на Лукашенко досега са недостатъчни, и приветства решението на Съвета да работи по трети пакет от санкции, насочени към дружества и олигарси, свързани с режима на Лукашенко; призовава за будещо доверие разширяване на списъка със санкции на ЕС;

22.  подкрепя започването на незабавна мисия на Европейския парламент във Вилнюс и Варшава за установяване на фактите, както и контакти с опозицията в Беларус, за да се проучат възможностите за посредничество и подкрепа за демокрацията; подчертава необходимостта от по-нататъшно посредничество и дейности в подкрепа на демокрацията, като например мисия на високо равнище, която да последва мисията за установяване на фактите;

23.  призовава за пълно замразяване на всички трансфери на средства от ЕС, включително заеми от Европейската инвестиционна банка, Европейската банка за възстановяване и развитие и други, към настоящото беларуско правителство и контролирани от държавата проекти; призовава ЕСВД да прекрати преговорите по приоритетите на партньорството между ЕС и Беларус до провеждането на свободни и честни президентски избори;

24.  призовава ЕС и държавите членки да увеличат помощта за гражданското общество на Беларус и ангажираността на ЕС и неговата подкрепа за независимите организации на гражданското общество, защитниците на правата на човека и независимите журналисти, по-специално задържаните, чрез наблюдение на техните съдебни процеси; изисква от Комисията спешно да създаде програма за отпускане на стипендии за студенти и учени, изключени от беларуски университети заради позицията си в подкрепа на демокрацията; изисква от Комисията да стартира целева програма на ЕС за подпомагане на жертвите на политически репресии и полицейско насилие;

25.  осъжда експулсирането на европейски дипломати от Беларус и призовава ЕС и държавите членки да обмислят намаляване на равнището на дипломатическа ангажираност със страната;

26.  изразява съжаление във връзка с исканията, изпратени от беларуските органи за екстрадиране на Степан Путило и Роман Проташевич, основателите на базираните във Варшава канали Telegram Next и Nexta-live, които бяха добавени към списъка на лицата, участващи в терористични дейности, от Комитета за държавна сигурност на Беларус (КГБ);

27.  призовава държавите членки и Комисията да изпълнят препоръките на докладчика на Московския механизъм на ОССЕ във връзка с предоставянето на убежище в случаи на преследване, обхванати от Женевската конвенция за статута на бежанците; насърчава в този контекст държавите членки да улеснят допълнително процедурите за получаване на виза за хора, бягащи от Беларус по политически причини, и да предоставят на тях и на семействата им цялата необходима подкрепа и помощ;

28.  осъжда потискането на медиите и на достъпа до интернет, разпространението на дезинформация, както и побоите, арестите и сплашването на журналисти и блогъри; подчертава правото на народа на Беларус да има безпрепятствен достъп до информация; призовава ЕС да използва своите инструменти в подкрепа на медии и журналисти, подложени на репресии от страна на режима;

29.  настоява, че беларуските работници следва да могат да упражняват правото си на мирна стачка без риск от уволнение, задържане или други репресии;

30.  изразява съжаление относно факта, че атомната електроцентрала „Островец“ не отговаря на най-високите международни стандарти в областта на околната среда и безопасността; подкрепя усилията за гарантиране на европейска солидарност по въпроса за забрана на вноса на енергия от АЕЦ „Островец“ на пазара на ЕС;

31.  отново призовава Съвета и Комисията незабавно да установят всеобхватни, ефективни и навременни ограничителни мерки, включващи целия ЕС (европейски еквивалент на закона „Магнитски“), които биха позволили предприемането на целенасочени действия срещу всички лица, държавни и недържавни субекти и други образувания, които носят отговорност за или участват в тежки нарушения на правата на човека, злоупотреби и корупция;

32.  възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията, на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, на правителствата и парламентите на държавите членки, на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа, както и на органите на Република Беларус.

(1) Приети текстове, P9_TA(2020)0231.
(2) ОВ C 11, 13.1.2020 г., стр. 18.
(3) OВ C 390, 18.11.2019 г., стр. 100.
(4) OВ C 298, 23.8.2018 г., стр. 60.
(5) ОВ C 224, 27.6.2018 г., стр. 135.
(6) Приети текстове, P9_TA(2020)0280.
(7) OВ L 45, 18.2.2020 г., стр. 3.

Последно осъвременяване: 27 ноември 2020 г.Правна информация - Политика за поверителност