Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2020 σχετικά με την επιδείνωση της κατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Αίγυπτο, και ειδικότερα την υπόθεση των ακτιβιστών της Αιγυπτιακής Πρωτοβουλίας για τα Ατομικά Δικαιώματα (EIPR) (2020/2912(RSP))

P9_TA(2020)0384 RC-B9-0426/2020

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–  έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του για την Αίγυπτο, και συγκεκριμένα το ψήφισμά του της 24ης Οκτωβρίου 2019(1),

–  έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων της ΕΕ, του Αυγούστου του 2013 και του Φεβρουαρίου του 2014, σχετικά με την Αίγυπτο,

–  έχοντας υπόψη τις δηλώσεις του εκπροσώπου Τύπου της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ), για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας σχετικά με την Αίγυπτο, συγκεκριμένα δε τη δήλωσή του της 21ης Νοεμβρίου 2020 σχετικά με τις πρόσφατες συλλήψεις ακτιβιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων,

–  έχοντας υπόψη τη δήλωση του εκπροσώπου Τύπου της Ύπατης Αρμόστριας Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ, της 20ης Νοεμβρίου 2020, σχετικά με την Αίγυπτο,

–  έχοντας υπόψη την έκκληση των εμπειρογνωμόνων του ΟΗΕ, της 27ης Νοεμβρίου 2020, για την απελευθέρωση Αιγυπτίων υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που φυλακίστηκαν μετά τη συνάντηση τους με διπλωμάτες, καθώς και τη δήλωση των εμπειρογνωμόνων της 7ης Δεκεμβρίου 2020 σχετικά με την απόφαση αποφυλάκισης τριών ανώτερων στελεχών της Αιγυπτιακής Πρωτοβουλίας για τα Ατομικά Δικαιώματα (EIPR),

–  έχοντας υπόψη την καθολική περιοδική εξέταση της Αιγύπτου, για τη χρονική περίοδο 2019-2020, από το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών,

–  έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση, της 13ης Μαΐου 2020, του Γραφείου των Ηνωμένων Εθνών για τον Έλεγχο των Ναρκωτικών και την Πρόληψη του Εγκλήματος (UNODC), του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας (ΠΟΥ), του κοινού πρόγραμμα των Ηνωμένων ΕΘνών για τον ιό HIV και το AIDS (UNAIDS) και της Ύπατη Αρμοστείας των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα (OHCHR) σχετικά με τη νόσο COVID-19 στις φυλακές και σε άλλες κλειστές δομές,

–  έχοντας υπόψη τη συμφωνία σύνδεσης ΕΕ-Αιγύπτου του 2001, που τέθηκε σε ισχύ το 2004 και ενισχύθηκε με το σχέδιο δράσης του 2007, έχοντας υπόψη τις προτεραιότητες της εταιρικής σχέσης ΕΕ-Αιγύπτου για την περίοδο 2017-2020, που εγκρίθηκαν στις 25 Ιουλίου 2017, την κοινή δήλωση που εκδόθηκε μετά το Συμβούλιο Σύνδεσης ΕΕ-Αιγύπτου του 2017, και την κοινή δήλωση της έκτης συνεδρίασης της υποεπιτροπής πολιτικών υποθέσεων, ανθρωπίνων δικαιωμάτων και δημοκρατίας ΕΕ-Αιγύπτου, στις 23 και 24 Ιουνίου 2019,

–  έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ σχετικά με τη θανατική ποινή, τα βασανιστήρια, την ελευθερία της έκφρασης και τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων,

–  έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο για τα Ατομικά και Πολιτικά Δικαιώματα (ICCPR), το Διεθνές Σύμφωνο για τα Οικονομικά, Κοινωνικά και Πολιτισμικά Δικαιώματα (ICESCR), τη Σύμβαση κατά των Βασανιστηρίων και Άλλων Τρόπων Σκληρής, Απάνθρωπης ή Ταπεινωτικής Μεταχείρισης ή Τιμωρίας, καθώς, τη Σύμβαση για τα Δικαιώματα του Παιδιού και τον Αραβικό Χάρτη για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, έγγραφα τα οποία έχει κυρώσει η Αίγυπτος,

–  έχοντας υπόψη το Σύνταγμα της Αιγύπτου, και ιδίως το άρθρο 52 σχετικά με την απαγόρευση των βασανιστηρίων σε όλες τις μορφές και τρόπους, το άρθρο 73 σχετικά με την ελευθερία του συνέρχεσθαι και το άρθρο 93 σχετικά με τον δεσμευτικό χαρακτήρα του διεθνούς δικαίου για τα ανθρώπινα δικαιώματα,

–  έχοντας υπόψη τον Αφρικανικό Χάρτη του 1981 για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου και των Λαών, που κυρώθηκε από την Αίγυπτο στις 20 Μαρτίου 1984,

–  έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου του 1948,

–  έχοντας υπόψη το άρθρο 144 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 4 του Κανονισμού του,

Α.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Αίγυπτο εξακολουθεί να επιδεινώνεται καθώς οι αρχές κλιμακώνουν την καταπίεση της κοινωνίας των πολιτών, των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των εργαζομένων στον τομέα της υγείας, των δημοσιογράφων, των μελών της αντιπολίτευσης, των ακαδημαϊκών και των δικηγόρων, ενώ εξακολουθούν να καταστέλλουν βίαια και συστηματικά κάθε μορφή διαφωνίας, υπονομεύοντας κατ’ αυτόν τον τρόπο θεμελιώδεις ελευθερίες, ιδίως δε την ελευθερία της έκφρασης στο διαδίκτυο και εκτός αυτού, του συνεταιρίζεσθαι και του συνέρχεσθαι, καθώς και τον πολιτικό πλουραλισμό, το δικαίωμα συμμετοχής στις δημόσιες υποθέσεις και το κράτος δικαίου·

Β.  λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά από συνάντηση με δεκατρείς ξένους πρεσβευτές και διπλωμάτες στις 3 Νοεμβρίου 2020, τρεις ακτιβιστές από την Αιγυπτιακή Πρωτοβουλία για τα Ατομικά Δικαιώματα (EIPR), μία από τις τελευταίες ανεξάρτητες οργανώσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Αίγυπτο, συγκεκριμένα οι Gasser Abdel Razek, Karim Ennarah και Mohammad Basheer, συνελήφθησαν από τις δυνάμεις ασφαλείας και κατηγορήθηκαν για τρομοκρατία και εγκλήματα που σχετίζονται με την εθνική ασφάλεια μεταξύ 15 και 19 Νοεμβρίου 2020·

Γ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά από την ανησυχία που εξέφρασαν εθνικοί και διεθνείς φορείς, μεταξύ αυτών η Ύπατη Αρμοστεία των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα (OHCHR), ο εκπρόσωπος του Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατου Εκπροσώπου της Ευρωπαϊκής Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (ΑΠ/ΥΕ) καθώς και τα κράτη μέλη, στις 3 Δεκεμβρίου 2020 ορίστηκε εγγύηση για τους ακτιβιστές, την οποία και κατέβαλαν, και αφέθηκαν ελεύθεροι ενώ οι κατηγορίες δεν αποσύρθηκαν· λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά την αποφυλάκισή τους στις 6 Δεκεμβρίου 2020, αιγυπτιακό δικαστήριο αρμόδιο για υποθέσεις σχετικές με την τρομοκρατία επικύρωσε την απόφαση του εισαγγελέα να δεσμεύσει τα περιουσιακά τους στοιχεία κατά τη διάρκεια της εν εξελίξει έρευνας·

Δ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η λήψη μέτρων καταστολής εναντίον της EIPR ξεκίνησε το 2016, όταν πάγωσαν οι τραπεζικοί λογαριασμοί του πρώην διευθυντή και ιδρυτή της, Hossam Bahgat, ενώ του απαγορεύτηκε και η έξοδος από τη χώρα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η EIPR παρέχει πολύτιμες υπηρεσίες όσον αφορά την προαγωγή των ατομικών, πολιτικών, οικονομικών και κοινωνικών δικαιωμάτων και ελευθεριών στη χώρα·

Ε.  λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 7 Φεβρουαρίου 2020, ο ερευνητής της EIPR για τα δικαιώματα του φύλου και μεταπτυχιακός φοιτητής Erasmus στο Πανεπιστήμιο της Μπολόνια της Ιταλίας, Patrick George Zaki, συνελήφθη αυθαίρετα στο διεθνές αεροδρόμιο του Καΐρου· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον δικηγόρο του, ο Patrick George Zaki υποβλήθηκε σε 17ωρη ανάκριση από την Υπηρεσία Εθνικής Ασφάλειας της Αιγύπτου πριν μεταφερθεί στη Mansoura, όπου ξυλοκοπήθηκε και βασανίστηκε με ηλεκτροσόκ· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Patrick George Zaki κατηγορήθηκε, μεταξύ άλλων, για διάδοση ανατρεπτικής προπαγάνδας, υποκίνηση διαμαρτυριών και προτροπή σε τρομοκρατικές ενέργειες· λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά το γεγονός ότι λόγω της κατάστασης της υγείας του, ο Patrick George Zaki διατρέχει σοβαρό κίνδυνο να προσβληθεί από τη νόσο COVID-19 στην φυλακή Tora, η προσωρινή του κράτηση παρατείνεται συνεχώς τους τελευταίους 10 μήνες· λαμβάνοντας υπόψη ότι το πρόγραμμα Erasmus έχει θεωρηθεί ως μία από τις πλέον επιτυχημένες πρωτοβουλίες για την προώθηση των βασικών αξιών της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κράτηση του Patrick George Zaki κατά τη διάρκεια των μεταπτυχιακών του σπουδών στην Ευρώπη συνιστά απειλή για τις αξίες αυτές και ότι η ΕΕ πρέπει να καταβάλει κάθε δυνατή προσπάθεια για την εξεύρεση λύσης στην υπόθεση αυτή·

ΣΤ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η ελευθερία των μέσων ενημέρωσης στην Αίγυπτο μειώνεται τα τελευταία χρόνια λόγω του περιορισμένου χώρου που διαθέτουν οι δημοσιογράφοι· λαμβάνοντας υπόψη ότι κλιμακώνονται οι διώξεις εναντίον δημοσιογράφων και μελών των οικογενειών τους, ενώ υφίστανται και κράτηση, εκφοβισμό και παρενόχληση· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αιγυπτιακές αρχές εξακολουθούν να εμποδίζουν τη λειτουργία των δικτυακών τόπων τοπικών και διεθνών ειδησεογραφικών πρακτορείων και οργανώσεων ανθρωπίνων δικαιωμάτων·

Ζ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι δεκάδες χιλιάδες υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων ακτιβιστών για τα δικαιώματα των γυναικών, ακτιβιστών ΛΟΑΔΜ, δικηγόρων, δημοσιογράφων, ακτιβιστών, ειρηνικών διαφωνούντων και μελών της αντιπολίτευσης, παραμένουν εξακολουθούν να κρατούνται στη φυλακή υπό επικίνδυνες για τη ζωή τους συνθήκες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η βίαιη εξαφάνιση υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων γίνεται συστηματική πρακτική των αιγυπτιακών αρχών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η προφυλάκιση και τα μέτρα ασφαλείας χρησιμοποιούνται προκειμένου να αποτρέπονται οι ακτιβιστές και οι δικηγόροι τους από το να εκτελούν το νόμιμο έργο τους στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων ή να ασκούν ειρηνικά τις θεμελιώδεις ελευθερίες τους στην Αίγυπτο·

Η.  λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Αιγύπτιοι ακτιβιστές της κοινωνίας των πολιτών, υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, δημοσιογράφοι και πανεπιστημιακοί θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να ασκούν τις νόμιμες δραστηριότητές τους χωρίς κανένα εμπόδιο ή φόβο για αντίποινα εις βάρος τους ή μελών των οικογενειών τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει παράνομη ψηφιακή παρακολούθηση της εργασίας τους, των λογαριασμών τους στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης και των προσωπικών τους συσκευών·

Θ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η αντιτρομοκρατική νομοθεσία που θεσπίστηκε από τον Πρόεδρο al-Sisi δέχεται επικρίσεις από πολλές οργανώσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων διότι παρέχει στις αρχές επικίνδυνα περιθώρια ερμηνείας και χρησιμοποιείται καταχρηστικά για τη φίμωση των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των δικηγόρων τους, των ακτιβιστών και των μελών της αντιπολίτευσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ύποπτοι σε υποθέσεις σχετικά με τρομοκρατία συχνά δεν τυγχάνουν δίκαιης δίκης, καθώς παραπέμπονται απευθείας σε στρατοδικεία· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το Παρατηρητήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, από το στρατιωτικό πραξικόπημα του 2013, οι αιγυπτιακές αρχές έχουν συμπεριλάβει περίπου 3 000 άτομα σε καταλόγους τρομοκρατών, έχουν καταδικάσει 3 000 άτομα σε θάνατο και έχουν θέσει υπό κράτηση 60 000 άτομα·

Ι.  λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, η Αίγυπτος εκτέλεσε τουλάχιστον 110 άτομα το 2020, με 66 από τις εκτελέσεις αυτές να έχουν πραγματοποιηθεί από τις 3 Οκτωβρίου 2020 και έπειτα, γεγονός που σημαίνει ότι έχουν εκτελεστεί περισσότεροι άνθρωποι τους τελευταίους δύο μήνες απ’ ό,τι σε ολόκληρο το 2019· λαμβάνοντας υπόψη ότι τουλάχιστον 39 άτομα κινδυνεύουν να εκτελεστούν άμεσα· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με πληροφορίες, των εν λόγω ποινών προηγήθηκαν κατάφωρα άδικες δίκες που κατέληξαν σε καταναγκαστικές «ομολογίες» και άλλες σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των βασανιστηρίων και των βίαιων εξαφανίσεων, χωρίς σοβαρές έρευνες για τις πράξεις αυτές και τη δέουσα διαδικασία για τα θύματα, όπως στην περίπτωση του Κόπτη Χριστιανού μοναχού Isaiah al-Maqari· λαμβάνοντας υπόψη ότι εξακολουθεί να ισχύει η θανατική ποινή για παιδιά· λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 122 του αιγυπτιακού νόμου για τα παιδιά εξακολουθεί να προκαλεί σοβαρές ανησυχίες, καθώς επιτρέπει, σε ορισμένες περιπτώσεις, την μαζική εκδίκαση υποθέσεων με κατηγορούμενους ανήλικους από δικαστήρια ενηλίκων και έχει ως αποτέλεσμα από το 2011 και έπειτα να έχουν καταδικαστεί σε θάνατο τουλάχιστον 17 ανήλικοι·

ΙΑ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι από τις 10 Απριλίου 2017 η Αίγυπτος βρίσκεται σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μαζικές δίκες συνεχίζονται παρά την εκτεταμένη διεθνή καταδίκη για το γεγονός ότι απλώς δεν πληρούν τις βασικές προϋποθέσεις του διεθνούς δικαίου όσον αφορά το κράτος δικαίου και το δικαίωμα σε δίκαιη δίκη· λαμβάνοντας υπόψη ότι περισσότεροι πολίτες από ποτέ δικάζονται σε στρατοδικεία·

ΙΒ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η σεξουαλική βία και παρενόχληση εναντίον των γυναικών είναι συχνό φαινόμενο στην αιγυπτιακή κοινωνία τις τελευταίες δεκαετίες, και συχνά κατηγορούνται τα θύματα ενώ οι αρχές επιδεικνύουν ολιγωρία όσον αφορά τη δίωξη των υπόπτων ή την αμφισβήτηση τα μεροληπτικών προτύπων στα οποία βασίζεται η βία αυτή· λαμβάνοντας υπόψη ότι καταχρηστικές πρακτικές, όπως τα παρθενίας, εξακολουθούν να είναι διαδεδομένες, μεταξύ άλλων και από τις αιγυπτιακές αρχές· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο νόμος για τη βία κατά των γυναικών, ο οποίος έχει παραμείνει στάσιμος στο αιγυπτιακό κοινοβούλιο από το 2017, δεν έχει ακόμη επικυρωθεί· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι υφιστάμενες πολιτικές και οι νόμοι για την καταπολέμηση του ακρωτηριασμού των γυναικείων γεννητικών οργάνων δεν εφαρμόζονται σωστά και ότι η εν λόγω πρακτική συνεχίζεται· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι υπερασπιστές των δικαιωμάτων των γυναικών και οι φεμινίστριες εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν καταπίεση·

ΙΓ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 10 Δεκεμβρίου 2020, και μετά από τετραετή δικαστική έρευνα, Ιταλοί εισαγγελείς στη Ρώμη ανακοίνωσαν ότι είχαν αδιάσειστα αποδεικτικά στοιχεία για την εμπλοκή τεσσάρων Αιγύπτιων κρατικών υπαλλήλων ασφαλείας στην απαγωγή, τον σοβαρό τραυματισμό και τη δολοφονία του Ιταλού ερευνητή Giulio Regeni· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δικηγόροι της Αιγυπτιακής Επιτροπής Δικαιωμάτων και Ελευθεριών (ECRF) εξακολουθούν να παρέχουν τη στήριξή τους στη νομική ομάδα της υπόθεσης Regeni στην Ιταλία, καθώς είναι οι νόμιμοι εκπρόσωποι στην Αίγυπτο· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αιγυπτιακές αρχές παρεμποδίζουν συνεχώς την πρόοδο όσον αφορά τη διερεύνηση και την αποκάλυψη της αλήθειας σχετικά με την απαγωγή, τα βασανιστήρια και τη δολοφονία του Giulio Regeni και τον θάνατο του Γάλλου καθηγητή Eric Lang, ο οποίος βρισκόταν υπό κράτηση στο Κάιρο το 2013, εμποδίζοντας τη λογοδοσία των υπευθύνων·

ΙΔ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ αποτελεί τον πρώτο οικονομικό εταίρο της Αιγύπτου και την κύρια πηγή ξένων επενδύσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Ιούνιο του 2017, η ΕΕ και η Αίγυπτος ενέκριναν προτεραιότητες εταιρικής σχέσης με στόχο τη βελτίωση της συνεργασίας σε ένα ευρύ φάσμα τομέων, μεταξύ άλλων στον τομέα της ασφάλειας, της καταπολέμησης της τρομοκρατίας και της μεταρρύθμισης του δικαστικού συστήματος·

1.  αποδοκιμάζει εκ νέου και με τον πλέον κατηγορηματικό τρόπο τη συνεχιζόμενη και κλιμακούμενη καταστολή, από τις κρατικές αρχές και τις δυνάμεις ασφαλείας της Αιγύπτου, των θεμελιωδών δικαιωμάτων και των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των δικηγόρων, των διαδηλωτών, των δημοσιογράφων, των συντακτών ιστολογίων, των συνδικαλιστών, των φοιτητών, των παιδιών, των ακτιβιστών για τα δικαιώματα των γυναικών και της ισότητας των φύλων, των λεσβιών, των ομοφυλόφιλων, των αμφιφυλόφιλων, των διεμφυλικών και των μεσοφυλικών ατόμων (ΛΟΑΔΜ), των πολιτικών αντιπάλων, συμπεριλαμβανομένων των μελών των οικογενειών τους, των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών και των μειονοτήτων, αποκλειστικά και μόνο επειδή ασκούν τις θεμελιώδεις ελευθερίες τους ή εκφράζουν τη διαφωνία τους· ζητεί να διερευνηθούν με ανεξάρτητο και διαφανή τρόπο όλες οι παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και να κληθούν οι υπεύθυνοι να λογοδοτήσουν· υπογραμμίζει τη σημασία μιας ισχυρής και εύρυθμα λειτουργούσας κοινωνίας των πολιτών·

2.  εκφράζει την οργή του για τις πρόσφατες συλλήψεις των υψηλών στελεχών της EIPR, Gasser Abdel Razek, Karim Ennarah και Mohammad Basheer, ως αντίποινα για τη νόμιμη συνάντησή τους με Ευρωπαίους διπλωμάτες στο Κάιρο· χαιρετίζει την προσωρινή απελευθέρωσή τους, αλλά προτρέπει τις αρχές να αποσύρουν όλες τις κατηγορίες εναντίον τους, να θέσουν τέλος σε όλες τις μορφές παρενόχλησης και εκφοβισμού εναντίον τους και κατά του ιδρυτή και του ασκούντος καθήκοντα διευθυντή της EIPR, Hossam Bahgat, και να ανακαλέσουν τυχόν περιοριστικά μέτρα, συμπεριλαμβανομένων των ταξιδιωτικών απαγορεύσεων και της δέσμευσης περιουσιακών στοιχείων, που εγκρίθηκαν εναντίον τους και εναντίον της EIPR· καλεί την αιγυπτιακή κυβέρνηση να διασφαλίσει ότι η υπόθεσή τους θα εξεταστεί με διαφανή, δίκαιο και ταχύ τρόπο·

3.  αποδοκιμάζει το γεγονός ότι η απόφαση για την αποφυλάκισή τους δεν συμπεριέλαβε και άλλους κρατουμένους που είναι μέλη της EIPR, συγκεκριμένα δε τον Patrick George Zaki, του οποίου η κράτηση παρατάθηκε για άλλες 45 ημέρες στις 6 Δεκεμβρίου 2020· ζητεί την άμεση και άνευ όρων απελευθέρωση του Patrick George Zaki και την απόσυρση όλων των κατηγοριών εναντίον του· θεωρεί ότι απαιτείται ισχυρή, ταχεία και συντονισμένη διπλωματική αντίδραση της ΕΕ στη σύλληψή του και στην παρατεταμένη κράτησή του·

4.  επαναλαμβάνει την έκκλησή του για την άμεση και άνευ όρων απελευθέρωση των ατόμων που κρατούνται αυθαίρετα και καταδικάσθηκαν για την εκτέλεση του νόμιμου και ειρηνικού έργου τους στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συγκεκριμένα δε των Mohamed Ibrahim, Mohamed Ramadan, Abdelrahman Tarek, Ezzat Ghoneim, Haytham Mohamadeen, Alaa Abdel Fattah, Ibrahim Metwally Hegazy, Mahienour El-Massry, Mohamed El-Baqer, Hoda Abdelmoniem, Ahmed Amasha, Islam El-Kalhy, Abdel Moneim Aboul Fotouh, Esraa Abdel Fattah, Ramy Kamel, Ibrahim Ezz El-Din, Zyad el-Elaimy, Hassan Barbary, Ramy Shaath, Sanaa Seif, Solafa Magdy, Hossam al-Sayyad, Mahmoud Hussein και Kamal El-Balshy·

5.  τονίζει ότι οι συνεχιζόμενες συλλήψεις και κρατήσεις, καθώς και οι αυξανόμενοι περιορισμοί στην ελευθερία της έκφρασης, τόσο εντός όσο και εκτός διαδικτύου, στο συνεταιρίζεσθαι και στο συνέρχεσθαι στην Αίγυπτο, αποτελούν μέρος μιας ευρύτερης πρακτικής για τον εκφοβισμό οργανώσεων που υπερασπίζονται τα ανθρώπινα δικαιώματα, και ζητεί τον τερματισμό όλων αυτών των ενεργειών· αποδοκιμάζει τη συνεχή χρήση της αντιτρομοκρατικής νομοθεσίας από τις αρχές της Αιγύπτου, την αυθαίρετη προσθήκη υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στους καταλόγους τρομοκρατών της χώρας και την προσωρινή κράτηση τους προκειμένου να στοχεύσει και να ποινικοποιήσει το έργο τους, γεγονός δεν συνάδει με το κράτος δικαίου και τις υποχρεώσεις της Αιγύπτου που απορρέουν από το διεθνές δίκαιο για τα ανθρώπινα δικαιώματα· παροτρύνει τις αιγυπτιακές αρχές να τροποποιήσουν ή να καταργήσουν οποιαδήποτε καταχρηστική νομοθεσία, ιδίως τον νόμο του 2019 για τις μη κυβερνητικές οργανώσεις (ΜΚΟ) και τον αντιτρομοκρατικό νόμο· καλεί εκ νέου τις αιγυπτιακές αρχές να περατώσουν την υπόθεση 173/2011 («υπόθεση εξωτερικής χρηματοδότησης») και να άρουν όλες τις ταξιδιωτικές απαγορεύσεις και τη δέσμευση περιουσιακών στοιχείων που επιβλήθηκαν σε τουλάχιστον 31 υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και μέλη του προσωπικού ΜΚΟ για τα ανθρώπινα δικαιώματα στο πλαίσιο της υπόθεσης·

6.  καλεί τις αιγυπτιακές αρχές να διασφαλίσουν ότι η μεταχείριση οποιουδήποτε κρατουμένου συμμορφώνεται με τους όρους που ορίζονται στο «δέσμη αρχών για την προστασία όλων των προσώπων που τελούν υπό οποιαδήποτε μορφή κράτησης ή φυλάκισης», που εγκρίθηκε από τη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών στο ψήφισμά της 43/173, της 9ης Δεκεμβρίου 1988, σύμφωνα με το οποίο, εν αναμονή της αποφυλάκισής τους, έχουν πλήρη πρόσβαση στις οικογένειές τους, δικηγόρους της επιλογής τους και κατάλληλη ιατρική περίθαλψη, και ότι διεξάγονται αξιόπιστες έρευνες για τυχόν καταγγελίες κακομεταχείρισης ή βασανιστηρίων·

7.  εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του για την τύχη προσωρινά κρατουμένων και φυλακισμένων που κρατούνται σε υπερπλήρεις χώρους κράτησης, υπό άθλιες συνθήκες, κατά τη διάρκεια της πανδημίας COVID-19 και καλεί τις αρχές να προχωρήσουν σε άμεση αποσυμφόρηση των χώρων κράτησης· καλεί τις αρχές να παρέχουν απεριόριστη πρόσβαση σε έναν ανεξάρτητο οργανισμό στη φυλακή υψίστης ασφαλείας Tora, προκειμένου να παρακολουθούνται οι συνθήκες κράτησης· καταγγέλλει τις αυθαίρετες συλλήψεις, τις παρενοχλήσεις και την καταστολή εις βάρος ιατρών και δημοσιογράφων επειδή μίλησαν δημόσια για την κατάσταση όσον αφορά τη νόσο COVID-19 ή την αντίδραση του αιγυπτιακού κράτους σχετικά με την πανδημία το 2020· καλεί τις αιγυπτιακές αρχές να σταματήσουν αυτή την πρακτική και να απελευθερώσουν οποιοδήποτε ιατρικό προσωπικό βρίσκεται ακόμη υπό αυθαίρετη κράτηση·

8.  εκφράζει τη λύπη του για την αύξηση των εκτελέσεων στην Αίγυπτο και απορρίπτει τη χρήση της θανατικής ποινής· καλεί τις αιγυπτιακές αρχές να κηρύξουν μορατόριουμ στη θανατική ποινή με σκοπό την κατάργησή της και να λάβουν όλα τα μέτρα για να διασφαλίσουν την αυστηρή τήρηση των διαδικαστικών εγγυήσεων και όλων των πιθανών δικλείδων ασφαλείας για τη διασφάλιση δίκαιης δίκης· καλεί την Αίγυπτο να απελευθερώσει αμέσως όλους τους ανηλίκους που έχουν καταδικαστεί σε θάνατο και να τροποποιήσει το άρθρο 122 του νόμου για τα παιδιά·

9.  καλεί τις αιγυπτιακές αρχές να εγκρίνουν έναν ολοκληρωμένο νόμο για τη βία κατά των γυναικών και μια εθνική στρατηγική για την επιβολή των εγκεκριμένων νόμων κατά της σεξουαλικής βίας· παροτρύνει τις αρχές να χρησιμοποιήσουν τις διαθέσιμες κατευθυντήριες γραμμές του ΟΗΕ, όπως το εγχειρίδιο του ΟΗΕ για τη νομοθεσία σχετικά με τη βία κατά των γυναικών, προκειμένου να καθορίσουν στοιχεία για την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών, συμπεριλαμβανομένης της προστασίας των επιζώντων και των μαρτύρων μέσω εκπαιδευμένων αξιωματικών και παρόχων· καλεί τις αιγυπτιακές αρχές να σταματήσουν κάθε είδους δίωξη κατά των γυναικών λόγω «παραβίασης ηθών», όπως και τη δίωξη εις βάρος της υπερασπίστριας των ανθρωπίνων δικαιωμάτων Amal Fathy· καλεί τις αρχές να θέσουν αμέσως τέρμα στη σύλληψη και δίωξη μελών της κοινότητας ΛΟΑΔΜ ή ατόμων αποκλειστικά με βάση τον πραγματικό ή υποτιθέμενο γενετήσιο προσανατολισμό τους, όπως στην περίπτωση του Seif Bedour·

10.  αποδοκιμάζει την προσπάθεια των αιγυπτιακών αρχών να παραπλανήσουν και να εμποδίσουν την πρόοδο στη έρευνα σχετικά με την απαγωγή, τον βασανισμό και τη δολοφονίας, το 2016 του Ιταλού ερευνητή Giulio Regeni· αποδοκιμάζει τη συνεχιζόμενη άρνηση των αιγυπτιακών αρχών να παράσχουν στις ιταλικές αρχές όλα τα έγγραφα και τις πληροφορίες που απαιτούνται για την ταχεία, διαφανή και αμερόληπτη διερεύνηση της δολοφονίας του κ. Regeni σύμφωνα με τις διεθνείς υποχρεώσεις της Αιγύπτου· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη να παροτρύνουν τις αιγυπτιακές αρχές να συνεργαστούν πλήρως με τις ιταλικές δικαστικές αρχές, θέτοντας τέλος στην άρνησή τους να αποστείλουν τις διευθύνσεις διαμονής, όπως απαιτείται από την ιταλική νομοθεσία, των τεσσάρων υπόπτων που ανέφεραν οι Ιταλοί εισαγγελείς στη Ρώμη έπειτα από την έρευνά τους, προκειμένου να καταστεί δυνατή η επίσημη απαγγελία κατηγοριών σε δίκαιη δίκη στην Ιταλία· προειδοποιεί τις αιγυπτιακές αρχές για αντίποινα κατά των μαρτύρων ή της Αιγυπτιακής Επιτροπής Δικαιωμάτων και Ελευθεριών (ECRF) και των δικηγόρων της·

11.  εκφράζει την ισχυρή πολιτική και ανθρώπινη στήριξη προς την οικογένεια του Giulio Regeni στη συνεχή και αξιοπρεπή αναζήτησή τους για την αλήθεια· υπενθυμίζει ότι η αναζήτηση της αλήθειας σχετικά με την απαγωγή, τον βασανισμό και τη δολοφονία ενός Ευρωπαίου πολίτη δεν αφορά μόνο την οικογένεια, αλλά αποτελεί επιτακτικό καθήκον των εθνικών θεσμικών οργάνων και των θεσμικών οργάνων της ΕΕ και απαιτεί την ανάληψη όλων των αναγκαίων διπλωματικών ενεργειών·

12.  σημειώνει ότι η Αίγυπτος αποτελεί σημαντικό εταίρο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της σε ευρύ φάσμα τομέων, όπως το εμπόριο, η ασφάλεια, η καταπολέμηση της διεθνούς τρομοκρατίας και οι διαπροσωπικές επαφές· στηρίζει τον αιγυπτιακό λαό στις προσδοκίες του για τη δημιουργία μιας ελεύθερης, σταθερής, ευημερούσας, χωρίς αποκλεισμούς και δημοκρατικής χώρας που θα σέβεται την εθνική και διεθνή νομοθεσία της όσον αφορά την προστασία και την προαγωγή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων·

13.  υπενθυμίζει στις αιγυπτιακές αρχές ότι ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών αποτελεί ουσιαστικό στοιχείο των σχέσεων ΕΕ-Αιγύπτου και ότι η παροχή χώρου στην κοινωνία των πολιτών αποτελεί κοινή δέσμευση που κατοχυρώνεται στις προτεραιότητες της εταιρικής σχέσης ΕΕ-Αιγύπτου, όπως ορίζεται στο Σύνταγμα της Αιγύπτου· τονίζει ότι κανένας υπερασπιστής των ανθρωπίνων δικαιωμάτων δεν θα πρέπει να αντιμετωπίζει οικονομικούς περιορισμούς, ποινικοποίηση, ταξιδιωτικές απαγορεύσεις ή όρους εγγύησης, ούτε να φυλακίζεται για το νόμιμο έργο του στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· παροτρύνει τον ΑΠ/ΥΕ να εκφράσει δημοσίως τις ανησυχίες του για την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Αίγυπτο και σε κάθε συνάντηση υψηλού επιπέδου με τις αιγυπτιακές αρχές·

14.  ενθαρρύνει τους εκπροσώπους της αντιπροσωπείας της ΕΕ και των κρατών μελών στο Κάιρο να παραστούν στις δίκες Αιγυπτίων και ξένων δημοσιογράφων, συντακτών ιστολογίων, συνδικαλιστών, υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ακτιβιστών της κοινωνίας των πολιτών στη χώρα και να τους επισκεφθούν υπό κράτηση·

15.  επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την ΑΠ/ΥΕ και τα κράτη μέλη να αντιδράσουν με ενιαίο και αποφασιστικό τρόπο, σε συντονισμό και με άλλους ομοειδείς εταίρους, στην καταστολή και τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Αίγυπτο, και να χρησιμοποιήσουν όλα τα μέσα που έχουν στη διάθεσή τους για να εξασφαλίσουν απτή πρόοδο στις επιδόσεις της Αιγύπτου στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· παροτρύνει, συγκεκριμένα δε, την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να αναλάβουν ηγετικό ρόλο κατά την προσεχή σύνοδο του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ για τη δημιουργία ενός μηχανισμού παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων σχετικά με τις σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Αίγυπτο· χαιρετίζει την έγκριση από το Συμβούλιο ενός παγκόσμιου καθεστώτος κυρώσεων για τα ανθρώπινα δικαιώματα/του νόμου Magnitsky της ΕΕ και επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς τον ΑΠ/ΥΕ και τα κράτη μέλη να εξετάσουν το ενδεχόμενο λήψης στοχευμένων περιοριστικών μέτρων κατά Αιγυπτίων αξιωματούχων που ευθύνονται για τις σοβαρότερες παραβιάσεις στη χώρα·

16.  επαναλαμβάνει την έκκλησή του για μια εις βάθος και ολοκληρωμένη επανεξέταση των σχέσεων της ΕΕ με την Αίγυπτο· θεωρεί ότι η κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Αίγυπτο απαιτεί σοβαρή αναθεώρηση των δράσεων δημοσιονομικής στήριξης της Επιτροπής και απαιτεί τον περιορισμό της βοήθειας της ΕΕ στην πρωταρχική στήριξη των δημοκρατικών φορέων και της κοινωνίας των πολιτών· ζητεί μεγαλύτερη διαφάνεια σε όλες τις μορφές χρηματοδοτικής στήριξης ή κατάρτισης που παρέχουν η ΕΕ, η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης και η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων στην Αίγυπτο· υπενθυμίζει ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη της δεν πρέπει να απονέμουν βραβεία στους ηγέτες που ευθύνονται για παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων·

17.  καλεί την ΕΕ, με σκοπό τη διαπραγμάτευση νέων προτεραιοτήτων εταιρικής σχέσης, να θεσπίσει σαφή κριτήρια αναφοράς, που θα αποτελέσουν κεντρικό στοιχείο των σχέσεών μας για την περαιτέρω συνεργασία με την Αίγυπτο, σχετικά με την πρόοδο στη μεταρρύθμιση των δημοκρατικών θεσμών, του κράτους δικαίου και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, και να ενσωματώσει τις ανησυχίες για τα ανθρώπινα δικαιώματα σε όλες τις συνομιλίες με τις αιγυπτιακές αρχές· παροτρύνει την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να θέσουν στο επίκεντρο της επόμενης συνόδου του Συμβουλίου Σύνδεσης ΕΕ-Αιγύπτου την ανάγκη για απτές βελτιώσεις στην κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ιδίως την απελευθέρωση των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και δημοσιογράφων που κρατούνται αυθαίρετα· επαναλαμβάνει ότι η συνεργασία στους τομείς της διαχείρισης της μετανάστευσης ή της καταπολέμησης της τρομοκρατίας, αλλά και γεωπολιτικών ζητημάτων, δεν θα πρέπει να αποβεί εις βάρος της συνεχούς πίεσης για συμμόρφωση με τα ανθρώπινα δικαιώματα και λογοδοσία για παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων·

18.  επαναλαμβάνει τις πρόσφατες εκκλήσεις του προς τα κράτη μέλη να δώσουν συνέχεια στα συμπεράσματα του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων της 21ης Αυγούστου 2013 σχετικά με την αναστολή των αδειών εξαγωγής για κάθε εξοπλισμό που θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί για εσωτερική καταστολή σύμφωνα με την κοινή θέση 2008/944/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου(2), και καταδικάζει τη συνεχιζόμενη μη συμμόρφωση των κρατών μελών με τις δεσμεύσεις αυτές· καλεί τα κράτη μέλη να σταματήσουν να εξάγουν στην Αίγυπτο όπλα, τεχνολογία επιτήρησης και άλλο εξοπλισμό ασφαλείας που μπορεί να διευκολύνει τις επιθέσεις κατά υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ακτιβιστών της κοινωνίας των πολιτών, μεταξύ άλλων και κατά μέσων κοινωνικής δικτύωσης, καθώς και οποιοδήποτε άλλο είδος εσωτερικής καταστολής· καλεί την ΕΕ να εφαρμόζει πλήρως τους ελέγχους στις εξαγωγές της προς την Αίγυπτο σε ό,τι αφορά αγαθά που θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν για καταστολή, βασανιστήρια ή εκτέλεση θανατικής ποινής·

19.  αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, στα κοινοβούλια και τις κυβερνήσεις των κρατών μελών, στην κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Αιγύπτου και στην Αφρικανική Επιτροπή για τα δικαιώματα του ανθρώπου και των λαών.

(1) Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2019)0043. (2) ΕΕ L 335 της 13.12.2008, σ. 99.

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2020 σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου επί του δεύτερου σχεδίου γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2021 (13892/2020 – C9-0408/2020 – 2020/0371(BUD))

P9_TA(2020)0385 A9-0267/2020

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–  έχοντας υπόψη το άρθρο 314 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

–  έχοντας υπόψη το άρθρο 106α της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενεργείας,

–  έχοντας υπόψη την απόφαση 2014/335/ΕΕ, Ευρατόμ του Συμβουλίου, της 26ης Μαΐου 2014, για το σύστημα των ιδίων πόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης(1),

–  έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για το σύστημα των ιδίων πόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και για την κατάργηση της απόφασης 2014/335/ΕΕ, Ευρατόμ,

–  έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου(2),

–  έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012(3),

–  έχοντας υπόψη τον κανονισμό του Συμβουλίου για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2021-2027

–  έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση, καθώς και τους νέους ιδίους πόρους, συμπεριλαμβανομένου ενός οδικού χάρτη για την εισαγωγή νέων ιδίων πόρων,

–  έχοντας υπόψη την πολιτική συμφωνία της 10ης Νοεμβρίου 2020 σχετικά με το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο για την περίοδο 2021-2027,

–  έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση της Διακυβερνητικής επιτροπής για την αλλαγή του κλίματος (IPCC) της 8ης Οκτωβρίου 2018 σχετικά με την υπερθέρμανση του πλανήτη κατά 1,5°C(4),

–  έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με τη 15η σύνοδο της Διάσκεψης των μερών της Σύμβασης για τη βιολογική ποικιλότητα (COP15)(5),

–  έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 19ης Ιουνίου 2020 σχετικά με τις γενικές κατευθυντήριες γραμμές για την κατάρτιση του προϋπολογισμού 2021, τμήμα ΙΙΙ - Επιτροπή(6),

–  έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Μαΐου 2020 σχετικά με την κατάσταση προβλέψεων των εσόδων και δαπανών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για το οικονομικό έτος 2021(7),

–  έχοντας υπόψη το σχέδιο γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2021, που εγκρίθηκε από την Επιτροπή στις 27 Ιουλίου 2020 (COM(2020)0300) (το «πρώτο ΣΠ»),

–  έχοντας υπόψη τη θέση επί του σχεδίου προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2021, η οποία εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 28 Σεπτεμβρίου 2020 και διαβιβάστηκε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο την 1η Οκτωβρίου 2020 (11072/1/2020 – C9-0314/2020),

–  έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 12ης Νοεμβρίου 2020, σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου επί του σχεδίου γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2021(8),

–  έχοντας υπόψη το γεγονός ότι η επιτροπή συνδιαλλαγής δεν συμφώνησε επί του κοινού κειμένου εντός των είκοσι μίας ημερών που προβλέπονται στο άρθρο 314 παράγραφος 6 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

–  έχοντας υπόψη τη δήλωση της επιτροπής συνδιαλλαγής για κοινή αντίληψη σχετικά με το περιεχόμενο του προϋπολογισμού για το 2021,

–  έχοντας υπόψη το δεύτερο σχέδιο γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2021, που εγκρίθηκε από την Επιτροπή στις 10 Δεκεμβρίου 2020 (COM(2020)0836), σύμφωνα με το άρθρο 314 παράγραφος 8 ΣΛΕΕ,

–  έχοντας υπόψη τη θέση επί του δεύτερου σχεδίου γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2021, η οποία καθορίστηκε από το Συμβούλιο στις 14 Δεκεμβρίου 2020 (13892/2020 – C9-0408/2020),

–  έχοντας υπόψη τα άρθρα 94 και 96 του Κανονισμού του,

–  έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A9-0267/2020),

1.  υπενθυμίζει ότι το άρθρο 312 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) προβλέπει ότι ο ετήσιος προϋπολογισμός της Ένωσης συμμορφώνεται με το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο· επισημαίνει ότι η επιτροπή συνδιαλλαγής, κατά τη συνεδρίασή της στις 4 Δεκεμβρίου 2020, δεν μπόρεσε να συμφωνήσει επί κοινού σχεδίου εντός της περιόδου συνδιαλλαγής των 21 ημερών που προβλέπεται στο άρθρο 314 παράγραφος 5 ΣΛΕΕ, δεδομένης της έλλειψης σαφήνειας όσον αφορά το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο για την περίοδο 2021-2027 (ΠΔΠ) έως το τέλος της περιόδου συνδιαλλαγής·

2.  υπενθυμίζει ότι η επιτροπή συνδιαλλαγής κατέληξε σε κοινή συμφωνία σχετικά με το περιεχόμενο του προϋπολογισμού του 2021 με βάση το σχέδιο στοιχείων για τα κοινά συμπεράσματα αριθ. 4, όπως υποβλήθηκε από την Επιτροπή στις 4 Δεκεμβρίου 2020, και κάλεσε την Επιτροπή να υποβάλει δεύτερο σχέδιο προϋπολογισμού για το 2021, το οποίο να αντικατοπτρίζει την κοινή αντίληψη, μόλις υπάρξουν επαρκείς διαβεβαιώσεις ότι μπορεί να τηρηθεί το άρθρο 312 παράγραφος 1 ΣΛΕΕ· επισημαίνει ότι το σχέδιο στοιχείων για κοινά συμπεράσματα αριθ. 4 περιλαμβάνει πέντε δηλώσεις, μεταξύ άλλων σχετικά με την αντιμετώπιση της παιδικής φτώχειας στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου+ και σχετικά με την αντιμετώπιση των επιπτώσεων της κρίσης COVID-19 στους τομείς της οικονομίας, όπως ο τουρισμός και οι ΜΜΕ, και στους ανθρώπους που έχουν πληγεί περισσότερο·

3.  σημειώνει ότι οι όροι που έθεσε η επιτροπή συνδιαλλαγής πληρούνται, και ότι το δεύτερο σχέδιο γενικού προϋπολογισμού της Ένωσης για το οικονομικό έτος 2021, όπως παρουσιάστηκε από την Επιτροπή, αντιστοιχεί στην κοινή αντίληψη· επισημαίνει ότι το συνολικό επίπεδο των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων στον προϋπολογισμό του 2021 ορίζεται σε 164 251,5 εκατομμύρια EUR, ενώ μένει περιθώριο 778,8 εκατομμυρίων EUR έως το ανώτατο όριο του ΠΔΠ για το 2021·

4.  εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η αύξηση κατά 185 εκατομμύρια EUR πέραν των επιπέδων του πρώτου ΣΠ, όπως τροποποιήθηκε με τη διορθωτική επιστολή αριθ. 1/2020, που επιτεύχθηκε κατά τις διαπραγματεύσεις συνδιαλλαγής, ανταποκρίνεται στις κύριες πολιτικές προτεραιότητες του Κοινοβουλίου· επισημαίνει ότι στις αυξήσεις περιλαμβάνονται 60,3 εκατομμύρια EUR για τον μηχανισμό «Συνδέοντας την Ευρώπη» – Μεταφορές, 42 εκατομμύρια EUR για το LIFE, 25,7 εκατομμύρια EUR για το πρόγραμμα «Ψηφιακή Ευρώπη», 6,6 εκατομμύρια EUR για το πρόγραμμα «Δικαιώματα και αξίες», εκ των οποίων 4,8 εκατομμύρια EUR για το πρόγραμμα «Δάφνη»), 2,7 εκατομμύρια EUR για το πρόγραμμα «Δικαιοσύνη», 25 εκατομμύρια EUR για την ανθρωπιστική βοήθεια, στο πλαίσιο της ενίσχυσης ύψους 500 εκατομμυρίων EUR για την περίοδο από το 2021 έως το 2027, όπως συμφωνήθηκε στο πλαίσιο του ΠΔΠ, 10,2 εκατομμύρια EUR για την UNRWA στο πλαίσιο του μέσου γειτονίας, ανάπτυξης και διεθνούς συνεργασίας (ΜΓΑΔΣ), και 7,3 εκατομμύρια EUR για την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, κυρίως για ενίσχυση στον τομέα του προσωπικού· επισημαίνει περαιτέρω ότι η διορθωτική επιστολή αριθ. 1/2020 είχε ήδη ενσωματώσει αυξήσεις για τα προγράμματα «Ορίζων Ευρώπη», Erasmus+ και EU4Health, ώστε να αντικατοπτρίζεται το αποτέλεσμα των διαπραγματεύσεων για το ΠΔΠ·

5.  επισημαίνει ότι το συνολικό επίπεδο των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων στον προϋπολογισμό του 2021 ορίζεται σε 166 060,5 εκατομμύρια EUR, ενώ μένει περιθώριο 2 001,4 εκατομμύρια EUR έως το ανώτατο όριο του ΠΔΠ για το 2021· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το συνολικό επίπεδο των πιστώσεων πληρωμών που συμφωνήθηκε για το 2021 αντιπροσωπεύει αύξηση κατά 1,2 % σε σύγκριση με τον προϋπολογισμό του 2020· υπογραμμίζει τη σημασία της κοινής δήλωσης σχετικά με τις πιστώσεις πληρωμών, στην οποία το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο δεσμεύονται να λάβουν σε εύθετο χρόνο τις αναγκαίες αποφάσεις για την κάλυψη αιτιολογημένων αναγκών·

6.  εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι, σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 3 του δημοσιονομικού κανονισμού και την κοινή δήλωση σχετικά με την εφαρμογή της εν λόγω παραγράφου, που συμφωνήθηκε μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η επιτροπή συνδιαλλαγής συμφώνησε, για πρώτη φορά, να διαθέσει εκ νέου 20 εκατομμύρια EUR σε πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων στις γραμμές του προϋπολογισμού για την έρευνα· επιμένει στην πλήρη εφαρμογή του άρθρου 15 παράγραφος 3 του δημοσιονομικού κανονισμού στο ΠΔΠ, ώστε να φτάσει τα 500 εκατομμύρια EUR όπως συμφωνήθηκε·

7.  υπενθυμίζει ότι η επιτροπή συνδιαλλαγής κατέστησε σαφές πως η μείωση κατά 61 εκατομμύρια EUR για τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής (Frontex) το 2021 δεν επηρεάζει τη συνολική προσαύξηση των 500 εκατομμυρίων EUR (σε τιμές 2018) που συμφωνήθηκε σε πολιτικό επίπεδο στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων για το ΠΔΠ, και ότι η περικοπή αυτή θα αντισταθμιστεί τα επόμενα έτη σύμφωνα με τη συμφωνία για το ΠΔΠ·

8.  εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το Κοινοβούλιο κατάφερε να πείσει για μια πιο διαφοροποιημένη ονοματολογία του προϋπολογισμού σε σύγκριση με εκείνη που πρότεινε η Επιτροπή στο πρώτο ΣΠ, συγκεκριμένα όσον αφορά τον ΜΓΑΔΣ, το Erasmus+, το πρόγραμμα «Δικαιώματα και αξίες» και τον κοινωνικό διάλογο· πιστεύει ότι οι τροποποιήσεις αυτές θα επιτρέψουν στο Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο να ασκούν καλύτερα τον ρόλο λήψης αποφάσεων στην ετήσια διαδικασία του προϋπολογισμού και τον έλεγχο της εκτέλεσης του προϋπολογισμού· εκφράζει, ωστόσο, τη λύπη του για το γεγονός ότι, κατά τη συνδιαλλαγή, το Συμβούλιο και η Επιτροπή δεν μπόρεσαν να συμφωνήσουν σε μια λεπτομερέστερη ονοματολογία όπως προτείνεται από το Κοινοβούλιο, ιδίως για το Ταμείο Ασύλου και Μετανάστευσης και το Μέσο για τη Διαχείριση των Συνόρων και των Θεωρήσεων, καθώς και για τον Μηχανισμό Προενταξιακής Βοήθειας, ούτε σε μεγαλύτερη διαφοροποίηση για τον ΜΓΑΔΣ, και ιδίως για το σκέλος Γειτονίας·

9.  επισημαίνει ότι το συνολικό επίπεδο των πιστώσεων στον προϋπολογισμό του 2021 για το Κοινοβούλιο ορίζεται σε 2 063 εκατομμύρια EUR·

10.  εκφράζει την ικανοποίησή του για τη δημιουργία, συνολικά, 75 θέσεων, και την αντίστοιχη αύξηση των πιστώσεων για το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή (ΕΟΚΕ), την Ευρωπαϊκή Επιτροπή των Περιφερειών (ΕτΠ), τον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή και την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ), προκειμένου να διασφαλιστεί ότι διαθέτουν επαρκείς πόρους και προσωπικό ώστε να είναι σε θέση να εκπληρώνουν τα καθήκοντά τους όσο το δυνατόν καλύτερα και να λειτουργούν με βέλτιστο τρόπο·

11.  εκφράζει την ικανοποίησή του για την ενίσχυση ύψους 590 854 EUR στην ΕΟΚΕ όσον αφορά τη γραμμή του προϋπολογισμού για τη διερμηνεία, και για την ενίσχυση ύψους 564 796 EUR στην ΕτΠ, για τον τεχνικό εξοπλισμό και τις εγκαταστάσεις, καθώς και στις γραμμές του προϋπολογισμού για δραστηριότητες επικοινωνίας τρίτων μερών και πολιτικών ομάδων·

12.  χαιρετίζει την πρόταση της Επιτροπής να αυξηθούν οι πιστώσεις για την ΕΥΕΔ στον προϋπολογισμό του 2021, λόγω των νέων αρμοδιοτήτων στη διακυβέρνηση του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη, και για τη βελτίωση της λειτουργικότητας των προξενικών υπηρεσιών· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη δημοσιονομικά ουδέτερη μετάθεση υπαλλήλων της Επιτροπής από τα διοικητικά τμήματα των αντιπροσωπειών της Ένωσης στην ΕΥΕΔ, προκειμένου να απλοποιηθούν και να εξορθολογιστούν τα διοικητικά και δημοσιονομικά κυκλώματα και να καταστεί δυνατή η αποτελεσματική και αυτόνομη διαχείριση του προσωπικού· εκφράζει την ικανοποίησή του για την ενίσχυση ύψους 1 εκατομμυρίου EUR για την καταπολέμηση της παραπληροφόρησης στη γραμμή του προϋπολογισμού που αφορά την ικανότητα στρατηγικής επικοινωνίας·

13.  συμφωνεί ότι η περικοπή κατά 10% των κονδυλίων που προορίζονται για αποστολές δικαιολογείται λόγω της υγειονομικής και οικονομικής κρίσης που προκάλεσε η έξαρση της COVID-19·

14.  εγκρίνει τη θέση του Συμβουλίου επί του δεύτερου σχεδίου γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2021, καθώς και τις κοινές δηλώσεις που επισυνάπτονται στο παρόν ψήφισμα·

15.  αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαπιστώσει την οριστική έκδοση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2021 και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

16.  αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στα λοιπά ενδιαφερόμενα θεσμικά όργανα και οργανισμούς, καθώς και στα εθνικά κοινοβούλια.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ: ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΥΝΔΙΑΛΛΑΓΗΣ

1.  Η επιτροπή συνδιαλλαγής που αναφέρεται στο άρθρο 314 παράγραφος 5 ΣΛΕΕ, κατά τη συνεδρίασή της στις 4 Δεκεμβρίου 2020, εξέτασε την πρόταση της Επιτροπής για σχέδιο γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 20211 (COM(2020)0300), και τη διορθωτική επιστολή αριθ. 1 στον γενικό προϋπολογισμό του 2021 (COM(2020)0748).

2.  Κατά την εν λόγω συνεδρίαση, η επιτροπή συνδιαλλαγής κατέληξε σε συναντίληψη σχετικά με το περιεχόμενο του προϋπολογισμού για το 2021, βάσει της 4ης έκδοσης του σχεδίου στοιχείων για κοινά συμπεράσματα, όπως παρουσιάστηκε από την Επιτροπή στις 4 Δεκεμβρίου 2020.

3.  Υπενθυμίζοντας το άρθρο 312 παράγραφος 1 ΣΛΕΕ, σύμφωνα με το οποίο «ο ετήσιος προϋπολογισμός της Ένωσης καταρτίζεται τηρουμένου του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου», η επιτροπή συνδιαλλαγής, λαμβανομένων υπόψη των περιστάσεων που συνδέονται με το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ) για την περίοδο 2021-2027, κατέληξε στο συμπέρασμα ότι δεν ήταν σε θέση να συμφωνήσει επί κοινού σχεδίου εντός της προθεσμίας συνδιαλλαγής των 21 ημερών που προβλέπεται στο άρθρο 314 παράγραφος 5 ΣΛΕΕ.

4.  Κατά συνέπεια, η Επιτροπή κλήθηκε να υποβάλει νέο σχέδιο προϋπολογισμού (ΣΠ) για το 2021, σύμφωνα με το άρθρο 314 παράγραφος 8 ΣΛΕΕ, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τη συναντίληψη που επιτεύχθηκε στην επιτροπή συνδιαλλαγής, αφ’ ης στιγμής υπήρχαν επαρκείς εγγυήσεις για τη δυνατότητα τήρησης του άρθρου 312 παράγραφος 1 ΣΛΕΕ, προκειμένου να δοθεί στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο η δυνατότητα να επεξεργαστούν ταχέως το εν λόγω νέο σχέδιο προϋπολογισμού για το 2021 σε αυτή τη βάση.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ: Προϋπολογισμός 2021 – Στοιχεία για κοινά συμπεράσματα

Τα ανά χείρας κοινά συμπεράσματα καλύπτουν τα εξής τμήματα:

1.  Προϋπολογισμός 2021

2.  Προϋπολογισμός 2020 – Διορθωτικός προϋπολογισμός αριθ. 10/2020

3.  Δηλώσεις

Συνοπτική επισκόπηση

Α.  Προϋπολογισμός 2021

Σύμφωνα με τα στοιχεία για κοινά συμπεράσματα:

—  Το συνολικό ύψος των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων στον προϋπολογισμό του 2021 ορίζεται σε 164 251,5 εκατομμύρια EUR. Συνολικά, αυτό αφήνει περιθώριο έως τα ανώτατα όρια του ΠΔΠ για το 2021 ύψους 778,8 εκατομμυρίων EUR σε πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων.

—  Το συνολικό ύψος των πιστώσεων πληρωμών στον προϋπολογισμό του 2021 ορίζεται σε 166 060,5 εκατομμύρια EUR. Συνολικά, αυτό αφήνει περιθώριο έως τα ανώτατα όρια του ΠΔΠ για το 2021 ύψους 2 001,4 εκατομμυρίων EUR σε πιστώσεις πληρωμών.

—  Ο μηχανισμός ευελιξίας για το 2021 κινητοποιείται σε πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων για ποσό 76,4 εκατομμυρίων EUR για τον τομέα 2β Ανθεκτικότητα και αξίες.

Η Επιτροπή εκτιμά σε 628,5 εκατομμύρια EUR τις πιστώσεις πληρωμών του 2021 που αφορούν την κινητοποίηση του μηχανισμού ευελιξίας το 2018, το 2019, το 2020 και το 2021. Το εκτιμώμενο χρονοδιάγραμμα πληρωμών των σχετικών εκκρεμών ποσών για τα έτη αυτά αναλύεται στον ακόλουθο πίνακα:

Β.  Προϋπολογισμός 2020

Το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού 10/2020 εγκρίνεται όπως προτείνεται από την Επιτροπή.

1.  Προϋπολογισμός 2021

1.1.  «Περατωθείσες» γραμμές

Αν δεν αναφέρεται διαφορετικά κατωτέρω στα παρόντα συμπεράσματα, όλες οι γραμμές του προϋπολογισμού που δεν τροποποιήθηκαν ούτε από το Συμβούλιο ούτε από το Κοινοβούλιο, καθώς και εκείνες για τις οποίες το Κοινοβούλιο έκανε δεκτές τις τροπολογίες του Συμβουλίου κατά την αντίστοιχη ανάγνωσή τους, επιβεβαιώνονται όπως προτείνονται στην πρόταση της Επιτροπής για σχέδιο προϋπολογισμού για το 2021, όπως τροποποιήθηκε στη διορθωτική επιστολή αριθ. 1/2021.

Για τις άλλες γραμμές του προϋπολογισμού, η επιτροπή συνδιαλλαγής έχει συμφωνήσει επί των συμπερασμάτων που περιλαμβάνονται στις ενότητες 1.2 έως 1.7 κατωτέρω.

1.2.  Οριζόντια θέματα

Αποκεντρωμένοι οργανισμοί

Η συνεισφορά της ΕΕ (σε πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων και σε πιστώσεις πληρωμών και σε θέσεις προσωπικού) για όλους τους αποκεντρωμένους οργανισμούς καθορίζονται στα επίπεδα που πρότεινε η Επιτροπή στη διορθωτική επιστολή αριθ. 1/2021, με τις ακόλουθες εξαιρέσεις:

—  Τομέας 1β:

o Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (FRA, άρθρο 07 10 04 του προϋπολογισμού), για τον οποίο το ύψος των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων και των πιστώσεων πληρωμών αυξάνεται κατά 638 178 EUR.

o Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο για την Ισότητα των Φύλων (EIGE, άρθρο 07 10 05 του προϋπολογισμού), για το οποίο το ύψος των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων και των πιστώσεων πληρωμών αυξάνεται κατά 971 628 EUR.

o Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Ποινικής Δικαιοσύνης (Eurojust, άρθρο 07 10 07 του προϋπολογισμού), για τον οποίο το ύψος των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων και των πιστώσεων πληρωμών αυξάνεται κατά 500 000 EUR.

o Ευρωπαϊκή Εισαγγελία (EPPO, άρθρο 07 10 08 του προϋπολογισμού), για την οποία διατίθενται οκτώ πρόσθετες θέσεις (που αντιπροσωπεύουν εμπροσθοβαρή κάλυψη της αύξησης που προβλέπεται για το 2022) και το επίπεδο των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων και των πιστώσεων πληρωμών αυξάνεται κατά 7 252 790 EUR.

—  Τομέας 4:

o Ευρωπαϊκός Οργανισμός Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής (Frontex, άρθρο 11 10 01 του προϋπολογισμού), για τον οποίο το επίπεδο των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων και των πιστώσεων πληρωμών μειώνεται κατά 61 000 000 EUR.

o Ευρωπαϊκός Οργανισμός για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης («eu-LISA», άρθρο 11 10 02 του προϋπολογισμού), για τον οποίο το ύψος πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων και πιστώσεων πληρωμών αυξάνεται κατά 500 000 EUR.

Εκτελεστικοί οργανισμοί

Η συνεισφορά της ΕΕ (σε πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων και πιστώσεις πληρωμών και σε αριθμό θέσεων προσωπικού) για τους εκτελεστικούς οργανισμούς καθορίζονται στα επίπεδα που πρότεινε η Επιτροπή στο σχέδιο προϋπολογισμού, όπως τροποποιήθηκε από τη διορθωτική επιστολή αριθ. 1/2021.

Η Επιτροπή θα υποβάλει σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού το 2021, προκειμένου να προσαρμόσει τη διάρθρωση και τις πιστώσεις στο νέο σύνολο εκτελεστικών οργανισμών μετά την επίσημη σύστασή τους. Η αντίστοιχη εκτελεστική απόφαση της Επιτροπής για τη σύσταση των νέων εκτελεστικών οργανισμών, και οι αποφάσεις της Επιτροπής σχετικά με την ανάθεση αρμοδιοτήτων σε αυτούς αναμένεται να εκδοθούν στις αρχές του 2021.

Δοκιμαστικά σχέδια/Προπαρασκευαστικές ενέργειες

Συμφωνείται συνολική δέσμη 59 δοκιμαστικών σχεδίων/προπαρασκευαστικών ενεργειών (ΔΣ/ΠΕ), συνολικού ύψους 71,8 εκατομμυρίων EUR σε πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων, όπως πρότεινε το Κοινοβούλιο.

Όταν δοκιμαστικό σχέδιο ή προπαρασκευαστική ενέργεια φαίνεται να καλύπτεται από υπάρχουσα νομική βάση, η Επιτροπή μπορεί να προτείνει τη μεταφορά πιστώσεων προς την αντίστοιχη γραμμή του προϋπολογισμού για να διευκολύνει την υλοποίηση της ενέργειας.

Η δέσμη αυτή τηρεί πλήρως τα ανώτατα όρια για τα δοκιμαστικά σχέδια και τις προπαρασκευαστικές ενέργειες που προβλέπονται στον δημοσιονομικό κανονισμό.

1.3.  Τομείς δαπανών του δημοσιονομικού πλαισίου – πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων

Αφού συνεκτίμησε τα ανωτέρω συμπεράσματα όσον αφορά τις γραμμές που έχουν «περατωθεί», τους αποκεντρωμένους οργανισμούς και τα δοκιμαστικά σχέδια και τις προπαρασκευαστικές ενέργειες, η επιτροπή συνδιαλλαγής συμφώνησε τα εξής:

Τομέας 1 – Ενιαία αγορά, καινοτομία και ψηφιακή οικονομία

Οι πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων ορίζονται στο επίπεδο που πρότεινε η Επιτροπή στο σχέδιο προϋπολογισμού όπως τροποποιήθηκε από τη διορθωτική επιστολή 1/2021, αλλά με τις προσαρμογές που συμφωνήθηκαν από την επιτροπή συνδιαλλαγής, οι οποίες εμφανίζονται αναλυτικά στον ακόλουθο πίνακα:

Κατά συνέπεια, το συμφωνηθέν επίπεδο των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων ορίζεται σε 20 816,6 εκατομμύρια EUR, και μένει περιθώριο 102,4 εκατομμυρίων EUR έως το ανώτατο όριο δαπανών του τομέα 1.

Σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 3 του δημοσιονομικού κανονισμού(9), η επιτροπή συνδιαλλαγής συμφωνεί να διαθέσει εκ νέου πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων στις γραμμές του προϋπολογισμού για την έρευνα, συνολικού ύψους 20 εκατομμυρίων EUR σε πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων. Οι ακόλουθες γραμμές του προϋπολογισμού ενισχύονται ως εξής:

Η επιτροπή συνδιαλλαγής συμφωνεί επίσης ότι οι πιστώσεις αυτές αποτελούν μέρος του συνολικού ποσού ύψους έως 0,5 δισεκατομμυρίων EUR (σε τιμές 2018) για την περίοδο 2021-2027, το οποίο διατηρήθηκε στην «κοινή δήλωση» που συμφωνήθηκε στις 10 Νοεμβρίου 2020. Έτσι μένει ποσό έως και 481,2 εκατομμύρια EUR σε τιμές 2018 διαθέσιμο για την περίοδο 2022-2027.

Τομέας 2α – Οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή

Οι πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων ορίζονται στο επίπεδο που προτάθηκε από την Επιτροπή στο σχέδιο προϋπολογισμού, όπως τροποποιήθηκε με τη διορθωτική επιστολή 1/2021.

Τομέας 2β – Ανθεκτικότητα και αξίες

Οι πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων ορίζονται στο επίπεδο που πρότεινε η Επιτροπή στο σχέδιο προϋπολογισμού όπως τροποποιήθηκε από τη διορθωτική επιστολή 1/2021, αλλά με τις προσαρμογές που συμφωνήθηκαν από την επιτροπή συνδιαλλαγής, οι οποίες εμφανίζονται αναλυτικά στον κατωτέρω πίνακα.

Ειδικότερα, η επιτροπή συνδιαλλαγής συμφωνεί ότι, υπό το φως του σημερινού περιβάλλοντος επιτοκίων και της επιτυχίας των πρόσφατων χρηματοδοτικών πράξεων SURE, οι πιστώσεις για τη γραμμή 06 04 01 του προϋπολογισμού μπορούν να μειωθούν κατά 71,9 εκατομμύρια EUR και παράλληλα να διατηρηθεί πλήρως η ικανότητα χρηματοδότησης της μη επιστρεπτέας συνιστώσας του NGEU το 2021.

Κατά συνέπεια, το συμφωνηθέν επίπεδο των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων ορίζεται στα 4 671,4 εκατομμύρια EUR, χωρίς περιθώριο έως το ανώτατο όριο δαπανών του υποτομέα 1β και κινητοποίηση του μέσου ευελιξίας για ποσό 76,4 εκατομμυρίων EUR.

Τομέας 3 – Φυσικοί πόροι και περιβάλλον

Οι πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων ορίζονται στο επίπεδο που πρότεινε η Επιτροπή στο σχέδιο προϋπολογισμού όπως τροποποιήθηκε από τη διορθωτική επιστολή 1/2021, αλλά με τις προσαρμογές που συμφωνήθηκαν από την επιτροπή συνδιαλλαγής, οι οποίες εμφανίζονται αναλυτικά στον ακόλουθο πίνακα:

Κατά συνέπεια, το συμφωνηθέν επίπεδο των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων ορίζεται σε 58 568,6 εκατομμύρια EUR, και μένει περιθώριο 55,4 εκατομμυρίων EUR έως το ανώτατο όριο δαπανών του τομέα.

Τομέας 4 – Μετανάστευση και διαχείριση των συνόρων

Οι πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων ορίζονται στο επίπεδο που πρότεινε η Επιτροπή στο σχέδιο προϋπολογισμού όπως τροποποιήθηκε από τη διορθωτική επιστολή 1/2021, αλλά με τις προσαρμογές που συμφωνήθηκαν από την επιτροπή συνδιαλλαγής, οι οποίες εμφανίζονται αναλυτικά στον ακόλουθο πίνακα:

Σε συνέχεια της πρόσφατης πολιτικής συμφωνίας της 10ης Νοεμβρίου 2020, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, σχετικά με το ΠΔΠ 2021-2027, και εν αναμονή της έγκρισης των σχετικών κειμένων, η επιτροπή συνδιαλλαγής συμφωνεί ότι η μείωση για τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής (Frontex) το 2021 δεν επηρεάζει τη συνολική επιπρόσθετη χρηματοδότηση ύψους 0,5 δισεκατομμυρίων EUR (σε τιμές 2018) που συμφωνήθηκε πολιτικά στο πλαίσιο αυτό. Επιπλέον της εν λόγω συμπληρωματικής ενίσχυσης, η περικοπή που προτείνεται για το 2021 θα αντισταθμιστεί τα επόμενα έτη σύμφωνα με τη συμφωνία για το ΠΔΠ, στο πλαίσιο της τήρησης των αρχών της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης.

Κατά συνέπεια, το συμφωνηθέν επίπεδο των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων ορίζεται σε 2 278,8 εκατομμύρια EUR, και μένει περιθώριο 188,2 εκατομμυρίων EUR έως το ανώτατο όριο δαπανών του τομέα.

Τομέας 5 – Ασφάλεια και άμυνα

Οι πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων ορίζονται στο επίπεδο που προτάθηκε από την Επιτροπή στο σχέδιο προϋπολογισμού, όπως τροποποιήθηκε με τη διορθωτική επιστολή 1/2021.

Τομέας 6 – Γειτονικές χώρες και υπόλοιπος κόσμος

Οι πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων ορίζονται στο επίπεδο που πρότεινε η Επιτροπή στο σχέδιο προϋπολογισμού όπως τροποποιήθηκε από τη διορθωτική επιστολή 1/2021, αλλά με τις προσαρμογές που συμφωνήθηκαν από την επιτροπή συνδιαλλαγής, οι οποίες εμφανίζονται αναλυτικά στον ακόλουθο πίνακα:

Σε συνέχεια της πρόσφατης πολιτικής συμφωνίας της 10ης Νοεμβρίου 2020, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, σχετικά με το ΠΔΠ 2021-2027, και εν αναμονή της έγκρισης των σχετικών κειμένων, η επιτροπή συνδιαλλαγής συμφωνεί ότι η ενίσχυση για την Ανθρωπιστική Βοήθεια αποτελεί μέρος για της συνολικής επιπρόσθετης χρηματοδότησης ύψους 0,5 δισεκατομμυρίων EUR (σε τιμές 2018) που συμφωνήθηκε πολιτικά στο πλαίσιο αυτό.

Κατά συνέπεια, το συμφωνηθέν επίπεδο των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων ορίζεται σε 16 097,2 εκατομμύρια EUR, και μένει περιθώριο 149,8 εκατομμυρίων EUR έως το ανώτατο όριο δαπανών του τομέα.

Τομέας 7 – Ευρωπαϊκή δημόσια διοίκηση

Ο αριθμός των θέσεων στους πίνακες προσωπικού των θεσμικών οργάνων και οι πιστώσεις που πρότεινε η Επιτροπή στο σχέδιο προϋπολογισμού, όπως τροποποιήθηκε με τη διορθωτική επιστολή 1/2021 συμφωνήθηκαν από την επιτροπή συνδιαλλαγής με τις ακόλουθες εξαιρέσεις:

—  Το τμήμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, για το οποίο η ανάγνωσή του εγκρίνεται και προσαρμόζεται περαιτέρω ώστε να περιλάβει i) τον αντίκτυπο της αναθεωρημένης επικαιροποίησης των μισθών σύμφωνα με τη διορθωτική επιστολή 1/2021 και ii) τη μεταφορά δύο θέσεων προσωπικού από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (ΕΚ) στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή με σκοπό τη στήριξη των επιχειρήσεων της CERT-EU σύμφωνα με τη διορθωτική επιστολή 1/2021.

—  Το τμήμα του Συμβουλίου, για το οποίο η ανάγνωσή του εγκρίνεται και αναπροσαρμόζεται περαιτέρω ώστε να συμπεριλάβει τον αντίκτυπο της αναθεωρημένης επικαιροποίησης των μισθών σύμφωνα με τη διορθωτική επιστολή 1/2021.

—  Το τμήμα του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου (ΕΕΣ), για το οποίο συμφωνείται τεχνική επικαιροποίηση μετά την τροποποίηση των πινάκων προσωπικού σε συνέχεια της προσφυγής στο άρθρο 53 παράγραφος 1 του δημοσιονομικού κανονισμού. Η πράξη αυτή περιλάμβανε τη μετατροπή μίας μόνιμης θέσης AST11, μίας μόνιμης θέσης AST8, μίας μόνιμης θέσης AST7, δύο μόνιμων θέσεων AST5, μίας μόνιμης θέσης AST4 και μίας έκτακτης θέσης AST/SC3 σε τρεις μόνιμες θέσεις AD7 και τέσσερις μόνιμες θέσεις AD5, χωρίς επίπτωση στο επίπεδο των πιστώσεων.

—  Το τμήμα της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (ΕΟΚΕ), για το οποίο το επίπεδο των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων και των πιστώσεων πληρωμών αυξάνεται κατά 590 854 EUR.

—  Το τμήμα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής των Περιφερειών (ΕτΠ), για το οποίο το επίπεδο των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων και των πιστώσεων πληρωμών αυξάνεται κατά 564 796 EUR.

—  Το τμήμα του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων (ΕΕΠΔ), για το οποίο συμφωνείται τεχνική επικαιροποίηση μετά την τροποποίηση των πινάκων προσωπικού σε συνέχεια της προσφυγής στο άρθρο 53 παράγραφος 1 του δημοσιονομικού κανονισμού. Η πράξη αυτή περιλάμβανε τη μετατροπή μιας μόνιμης θέσης AST5 σε μία μόνιμη θέση AST/SC6 χωρίς επίπτωση στο επίπεδο των πιστώσεων.

—  Το τμήμα της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ), για το οποίο το επίπεδο των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων και των πιστώσεων πληρωμών αυξάνεται κατά 1,0 εκατομμύριο EUR για την «ικανότητα στρατηγικής επικοινωνίας».

Επιπλέον, ως συνέπεια της πανδημίας COVID-19, η επιτροπή συνδιαλλαγής συμφωνεί, κατ’ εξαίρεση, να μειώσει κατά 10% το επίπεδο των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων και των πιστώσεων πληρωμών που σχετίζονται με αποστολές όλων των θεσμικών οργάνων πλην του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

Οι συνδυασμένες προσαρμογές, που οδηγούν σε συνολική μείωση κατά 8,8 εκατομμύρια EUR στον τομέα 7, εκτίθενται αναλυτικά ανά τμήμα στους κατωτέρω πίνακες:

Τμήμα I – Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Τμήμα 2 – Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και Συμβούλιο

Τμήμα 3 – Επιτροπή

Τμήμα 4 — Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Τμήμα 5 – Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο

Τμήμα 6 – Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή

Τμήμα 7 – Ευρωπαϊκή Επιτροπή των Περιφερειών

Τμήμα 8 – Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής

Τμήμα 9 — Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων

Τμήμα 10 — Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης

Κατά συνέπεια, το συμφωνηθέν επίπεδο των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων ορίζεται σε 10 448,3 εκατομμύρια EUR, και μένει περιθώριο 186,7 εκατομμυρίων EUR έως το ανώτατο όριο δαπανών του τομέα 7.

Θεματικοί ειδικοί μηχανισμοί: ΕΤΠ, SEAR και BAR

Οι πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ) και το Αποθεματικό Αλληλεγγύης και Επείγουσας Βοήθειας (SEAR) καθορίζονται στο επίπεδο που πρότεινε η Επιτροπή στο σχέδιο προϋπολογισμού, όπως τροποποιήθηκε με τη διορθωτική επιστολή 1/2021.

Για το αποθεματικό προσαρμογής για το Brexit (BAR) θα συμπεριληφθεί εγγραφή προς υπόμνηση με διορθωτικό προϋπολογισμό στις αρχές του 2021.

1.4.  Πιστώσεις πληρωμών

Το συνολικό επίπεδο των πιστώσεων πληρωμών στον προϋπολογισμό του 2021 ορίζεται στο επίπεδο του σχεδίου προϋπολογισμού, όπως τροποποιήθηκε από τη διορθωτική επιστολή 1/2020, με τις ακόλουθες προσαρμογές που συμφωνήθηκαν από την επιτροπή συνδιαλλαγής:

1.  Λαμβάνεται υπόψη το συμφωνηθέν επίπεδο των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων για μη διαχωριζόμενες δαπάνες, για τις οποίες το επίπεδο των πιστώσεων πληρωμών είναι ίσο με το επίπεδο των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων. Εδώ περιλαμβάνονται η μείωση του κόστους χρηματοδότησης του Ευρωπαϊκού Μέσου Ανάκαμψης (EURI) κατά 71,9 εκατομμύρια EUR και η προσαρμογή της συνεισφοράς της Ένωσης στους αποκεντρωμένους οργανισμούς. Το συνδυασμένο αποτέλεσμα είναι μια μείωση κατά 123,0 εκατομμύρια EUR·

2.  Οι συνδυασμένες προσαρμογές στο πλαίσιο του τομέα 7 επιφέρουν συνολική μείωση κατά 8,8 εκατομμύρια EUR·

3.  Οι πιστώσεις πληρωμών για όλα τα νέα δοκιμαστικά σχέδια και τις προπαρασκευαστικές ενέργειες που προτάθηκαν από το Κοινοβούλιο ορίζονται στο 25% των αντίστοιχων πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων ή στο επίπεδο που προτείνει το Κοινοβούλιο, αν είναι χαμηλότερο. Σε περίπτωση παράτασης υφισταμένων δοκιμαστικών σχεδίων και προπαρασκευαστικών ενεργειών, το επίπεδο των πιστώσεων πληρωμών είναι εκείνο που καθορίζεται στο σχέδιο προϋπολογισμού επαυξημένο κατά το 25% των αντίστοιχων νέων πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων ή στο επίπεδο που προτείνει το Κοινοβούλιο, αν είναι χαμηλότερο. Το συνδυαστικό αποτέλεσμα είναι αύξηση κατά 17,9 εκατομμύρια EUR·

4.  Οι προσαρμογές στις ακόλουθες γραμμές του προϋπολογισμού συμφωνούνται ως αποτέλεσμα της εξέλιξης στις πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων για διαχωριζόμενες δαπάνες:

Συνολικά, το επίπεδο των πιστώσεων πληρωμών θα ανέλθει έτσι σε 166 060,5 εκατομμύρια EUR, ποσό πού αντιπροσωπεύει μείωση κατά 63,9 εκατομμύρια EUR σε σύγκριση με το σχέδιο προϋπολογισμού, όπως τροποποιήθηκε με τη διορθωτική επιστολή 1/2021.

1.5.  Αποθεματικά

Δεν υπάρχουν άλλα αποθεματικά επιπλέον εκείνων του σχεδίου προϋπολογισμού όπως τροποποιήθηκε με τη διορθωτική επιστολή 1/2021.

Πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων και πιστώσεις πληρωμών που αντιστοιχούν σε νέα προγράμματα για τα οποία οι νομικές βάσεις οριστικοποιούνται και αναμένεται να εγκριθούν στις αρχές του 2021 δεν θα εγγραφούν προσωρινά σε αποθεματικό.

Η επιτροπή συνδιαλλαγής συμφωνεί, κατ’ εξαίρεση, να μην εγγραφούν ποσά για το ECDC και τον EMA σε αποθεματικό, δεδομένου του επείγοντος χαρακτήρα των αναγκών που σχετίζονται με την πανδημία COVID-19.

1.6.  Παρατηρήσεις του προϋπολογισμού

Το κείμενο των παρατηρήσεων του προϋπολογισμού αντιστοιχεί σε εκείνο του σχεδίου προϋπολογισμού, όπως τροποποιήθηκε από τη διορθωτική επιστολή 1/2020, με τις ακόλουθες προσαρμογές που συμφωνήθηκαν από την επιτροπή συνδιαλλαγής:

—  Γραμμές του προϋπολογισμού για τις οποίες οι τροπολογίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου εγκρίνονται χωρίς τροποποιήσεις:

—  Γραμμές του προϋπολογισμού για τις οποίες οι τροπολογίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου εγκρίνονται με την τροποποίηση που πρότεινε η Επιτροπή στην επιστολή περί εκτελεσιμότητας:

—  Γραμμές του προϋπολογισμού για τις οποίες η αντίστοιχη παρατήρηση του προϋπολογισμού, όπως προτείνεται στο τροποποιημένο σύμφωνα με τη διορθωτική επιστολή σχέδιο προϋπολογισμού, εγκρίνονται με τις εξής τροποποιήσεις:

—  Σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 3 του δημοσιονομικού κανονισμού και την κοινή δήλωση σχετικά με την εφαρμογή του άρθρου 15 παράγραφος 3, που συμφωνήθηκε μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η επιτροπή συνδιαλλαγής συμφωνεί να διαθέσει εκ νέου πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων στις γραμμές του προϋπολογισμού για την έρευνα. Οι παρατηρήσεις των γραμμών 01 02 02 10, 01 02 02 40, 01 02 02 50 και 01 02 02 60 θα προσαρμοστούν αναλόγως:

—  Νέες γραμμές του προϋπολογισμού για τις οποίες εγκρίνονται οι αντίστοιχες παρατηρήσεις του προϋπολογισμού ως εξής:

—  Νέες γραμμές του προϋπολογισμού που προέρχονται από τη διαίρεση της γραμμής 07 03 01 σε δύο χωριστές γραμμές, για τις οποίες οι αντίστοιχες παρατηρήσεις του προϋπολογισμού εγκρίνονται ως εξής:

Εννοείται ότι οι τροπολογίες που κατέθεσαν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο δεν μπορούν να τροποποιήσουν ή να επεκτείνουν το πεδίο εφαρμογής της ισχύουσας νομικής βάσης, ούτε να θίγουν τη διοικητική αυτονομία των ιδρυμάτων, και ότι η ενέργεια μπορεί να καλυφθεί από διαθέσιμους πόρους.

1.7.  Ονοματολογία του προϋπολογισμού

Η ονοματολογία του προϋπολογισμού που προτείνεται από την Επιτροπή στο σχέδιο προϋπολογισμού, όπως τροποποιήθηκε με τη διορθωτική επιστολή 1/2020, συμφωνείται, με τη συμπερίληψη των νέων δοκιμαστικών σχεδίων και προπαρασκευαστικών ενεργειών (εκτός από τη νέα προπαρασκευαστική ενέργεια PA 01 21 01, για την οποία οι σχετικές πιστώσεις προστίθενται στην υφιστάμενη προπαρασκευαστική ενέργεια PA 01 20 01). Επιπλέον, η επιτροπή συνδιαλλαγής συμφωνεί με τις ακόλουθες προσαρμογές:

—  Δύο πρόσθετες γραμμές, ως εξής:

—  Η γραμμή 07 03 01 «Προώθηση της μαθησιακής κινητικότητας των ατόμων, καθώς και της συνεργασίας, της ένταξης, της αριστείας, της δημιουργικότητας και της καινοτομίας σε επίπεδο οργανώσεων και πολιτικών στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης» διαιρείται σε δύο χωριστές γραμμές ως ακολούθως, χωρίς επίπτωση στο επίπεδο των πιστώσεων:

2.  Προϋπολογισμός 2020

Το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού (ΣΔΠ) 10/2020 εγκρίνεται όπως προτείνεται από την Επιτροπή.

3.  Δηλώσεις

3.1.  Μονομερής δήλωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την αντιμετώπιση της παιδικής φτώχειας στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου+

Η αντιμετώπιση της παιδικής φτώχειας θα αποκτήσει ακόμη μεγαλύτερη σημασία, ιδίως στο πλαίσιο της τρέχουσας κρίσης COVID-19, πρέπει δε να διατεθούν προς τούτο επαρκείς πόροι. Η αναθεωρημένη πρόταση για το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+ (COM(2020)0447) περιλαμβάνει ειδική θεματική συγκέντρωση για την αντιμετώπιση της παιδικής φτώχειας. Απαιτεί από κάθε κράτος μέλος να διαθέτει τουλάχιστον το 5 % των πόρων του ΕΚΤ+ στο πλαίσιο της επιμερισμένης διαχείρισης για τη στήριξη στοχευμένων δράσεων και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων για την αντιμετώπιση της παιδικής φτώχειας (άρθρο 7 παράγραφος 3α). Λαμβανομένων υπόψη των εθνικών πιστώσεων που προβλέπονται επί του παρόντος, το ποσό αυτό αντιπροσωπεύει σχεδόν 5 δισ. EUR σε τρέχουσες τιμές για την περίοδο προγραμματισμού 2021-27.

3.2.  Κοινή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις πιστώσεις πληρωμών

Το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο καλούν την Επιτροπή να συνεχίσει να παρακολουθεί ενεργά και εκ του σύνεγγυς κατά το έτος 2021 την υλοποίηση των προγραμμάτων των ετών 2014-2020 (ιδίως στον υποτομέα 2α και την αγροτική ανάπτυξη). Προς τον σκοπό αυτόν, το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο καλούν την Επιτροπή να υποβάλει εγκαίρως ενημερωμένα αριθμητικά στοιχεία σχετικά με την κατάσταση και εκτιμήσεις όσον αφορά τις πιστώσεις πληρωμών του 2021. Εάν τα αριθμητικά στοιχεία δείξουν ότι οι πιστώσεις που είναι εγγεγραμμένες στον προϋπολογισμό του 2021 δεν επαρκούν για να καλύψουν τις ανάγκες, το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο καλούν την Επιτροπή να προτείνει το συντομότερο δυνατόν ενδεδειγμένη λύση, μεταξύ άλλων σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού, προκειμένου να δοθεί η δυνατότητα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο να λάβουν σε εύθετο χρόνο τυχόν αποφάσεις που απαιτούνται για δικαιολογημένες ανάγκες. Όπου ενδείκνυται, το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο θα λάβουν υπόψη τον επείγοντα χαρακτήρα του θέματος, μειώνοντας την προθεσμία των οκτώ εβδομάδων για τη λήψη απόφασης, εφόσον κρίνεται αναγκαίο. Το ίδιο ισχύει, τηρουμένων των αναλογιών, εάν τα αριθμητικά στοιχεία δείξουν ότι οι πιστώσεις που είναι εγγεγραμμένες στον προϋπολογισμό του 2021 είναι μεγαλύτερες από ό,τι απαιτείται.

3.3.  Κοινή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής σχετικά με την αντιμετώπιση των επιπτώσεων της κρίσης COVID-19

Για την αντιμετώπιση των επιπτώσεων της πρωτοφανούς κρίσης COVID-19 προς το συμφέρον της ΕΕ, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και η Επιτροπή δεσμεύονται να λάβουν τα αναγκαία μέτρα για την ταχεία αξιοποίηση του πλήρους δυναμικού της νέας γενιάς προγραμμάτων της ΕΕ, δίνοντας ιδιαίτερη προσοχή στους τομείς της οικονομίας που έχουν πληγεί περισσότερο από την κρίση, όπως ο τουρισμός και οι ΜΜΕ, καθώς και στους ανθρώπους που έχουν πληγεί περισσότερο από την κρίση, όπως τα παιδιά και οι νέοι.

3.4.  Μονομερής δήλωση της Επιτροπής σχετικά με τη διακυβέρνηση των αποκεντρωμένων οργανισμών

Η Επιτροπή ενδιαφέρεται ιδιαιτέρως να διασφαλίσει ότι οι αποκεντρωμένοι οργανισμοί της ΕΕ επιτελούν το έργο τους, μεταξύ άλλων μέσω της ενίσχυσης και του εξορθολογισμού της διακυβέρνησής τους, καθώς και με την υποστήριξη του εναρμονισμένου σχεδιασμού και της εναρμονισμένης υποβολής εκθέσεων από όλους τους αποκεντρωμένους οργανισμούς. Η Επιτροπή θεωρεί ότι η ειδική έκθεση αριθ. 22/2020 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου και οι απαντήσεις σε αυτήν θα μπορούσαν να αποτελέσουν τη βάση για μια από κοινού παρακολούθηση, η οποία θα απαιτήσει την υποστήριξη του Συμβουλίου και του Κοινοβουλίου.

3.5.  Κοινή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με το αποθεματικό προσαρμογής στο Brexit (BAR)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο καλούν την Επιτροπή να υποβάλει χωρίς καθυστέρηση πρόταση για την έκδοση της σχετικής πράξης που είναι απαραίτητη για τη θέση σε λειτουργία του αποθεματικού προσαρμογής στο Brexit, προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι μπορεί να διατεθεί επαρκές ποσό πιστώσεων προς κινητοποίηση το οικονομικό έτος 2021. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο θα λάβουν υπόψη τον επείγοντα χαρακτήρα του θέματος κατά τις διαβουλεύσεις τους.

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο καλούν την Επιτροπή να υποβάλει σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού μόλις κριθεί σκόπιμο, προκειμένου να διατεθούν οι αναγκαίες πιστώσεις κατά το οικονομικό έτος 2021. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο θα εξετάσουν το εν λόγω σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού με τη δέουσα ταχύτητα.

(1) ΕΕ L 168 της 7.6.2014, σ. 105. (2) ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1. (3) ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1. (4) https://www.ipcc.ch/sr15/ (5) Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0015. (6) Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0166. (7) Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0123. (8) Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0302. (9) Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης (ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1).

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2020 σχετικά με κοινούς κανόνες διασφάλισης βασικής συνδεσιμότητας των οδικών εμπορευματικών και οδικών επιβατικών μεταφορών μετά τη λήξη της μεταβατικής περιόδου που προβλέπεται στη συμφωνία για την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας από την Ευρωπαϊκή Ένωση και την Ευρωπαϊκή Κοινότητα Ατομικής Ενέργειας (COM(2020)0826 – C9-0399/2020 – 2020/0362(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–  έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2020)0826),

–  έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 91 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C9-0399/2020),

—  έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

–  αφού ζήτησε τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,

–  αφού ζήτησε τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών,

–  έχοντας υπόψη τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου με επιστολή της 16ης Δεκεμβρίου 2020 να εγκρίνει τη θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

–  έχοντας υπόψη τα άρθρα 59 και 163 του Κανονισμού του,

1.  εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω·

2.  ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει εκ νέου την πρόταση στο Κοινοβούλιο, αν την αντικαταστήσει με νέο κείμενο, αν της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις·

3.  αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια.

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 18 Δεκεμβρίου 2020 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2020/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με κοινούς κανόνες διασφάλισης βασικής συνδεσιμότητας των οδικών εμπορευματικών και οδικών επιβατικών μεταφορών μετά τη λήξη της μεταβατικής περιόδου που προβλέπεται στη συμφωνία για την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας από την Ευρωπαϊκή Ένωση και την Ευρωπαϊκή Κοινότητα Ατομικής Ενέργειας

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, κανονισμός (ΕΕ) 2020/2224.)

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2020 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με κοινούς κανόνες διασφάλισης βασικής αεροπορικής συνδεσιμότητας μετά τη λήξη της μεταβατικής περιόδου που αναφέρεται στη συμφωνία για την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας από την Ευρωπαϊκή Ένωση και την Ευρωπαϊκή Κοινότητα Ατομικής Ενέργειας (COM(2020)0827 – C9-0398/2020 – 2020/0363(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–  έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2020)0827),

–  έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 100 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C9-0398/2020),

—  έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

–  αφού ζήτησε τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,

–  αφού ζήτησε τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών,

–  έχοντας υπόψη τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου με επιστολή της 16ης Δεκεμβρίου 2020 να εγκρίνει τη θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

–  έχοντας υπόψη τα άρθρα 59 και 163 του Κανονισμού του,

1.  εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω·

2.  ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει εκ νέου την πρόταση στο Κοινοβούλιο, αν την αντικαταστήσει με νέο κείμενο, αν της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις·

3.  αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια.

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 18 Δεκεμβρίου 2020 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2020/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με κοινούς κανόνες διασφάλισης βασικής αεροπορικής συνδεσιμότητας μετά τη λήξη της μεταβατικής περιόδου που προβλέπεται στη συμφωνία για την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας από την Ευρωπαϊκή Ένωση και την Ευρωπαϊκή Κοινότητα Ατομικής Ενέργειας

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, κανονισμός (ΕΕ) 2020/2225.)

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2020 σχετικά με ορισμένες πτυχές ασφάλειας της αεροπορίας όσον αφορά τη λήξη της μεταβατικής περιόδου που προβλέπεται στη συμφωνία για την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας από την Ευρωπαϊκή Ένωση και την Ευρωπαϊκή Κοινότητα Ατομικής Ενέργειας (COM(2020)0828 – C9-0397/2020 – 2020/0364(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–  έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2020)0828),

–  έχοντας υπόψη τα άρθρα 294 παράγραφος 2 και 100 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C9-0397/2020),

—  έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

–  αφού ζήτησε τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,

–  αφού ζήτησε τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών,

–  έχοντας υπόψη τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου με επιστολή της 16ης Δεκεμβρίου 2020 να εγκρίνει τη θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

–  έχοντας υπόψη τα άρθρα 59 και 163 του Κανονισμού του,

1.  εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω·

2.  ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει εκ νέου την πρόταση στο Κοινοβούλιο, αν την αντικαταστήσει με νέο κείμενο, αν της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις·

3.  αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια.

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 18 Δεκεμβρίου 2020 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2020/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με ορισμένες πτυχές ασφάλειας της αεροπορίας όσον αφορά τη λήξη της μεταβατικής περιόδου που προβλέπεται στη συμφωνία για την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας από την Ευρωπαϊκή Ένωση και την Ευρωπαϊκή Κοινότητα Ατομικής Ενέργειας

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, κανονισμός (ΕΕ) 2020/2226.)

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2020 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2017/2403 όσον αφορά τις άδειες αλιείας για τα αλιευτικά σκάφη της Ένωσης στα ύδατα του Ηνωμένου Βασιλείου και τις αλιευτικές δραστηριότητες των αλιευτικών σκαφών του Ηνωμένου Βασιλείου σε ενωσιακά ύδατα (COM(2020)0830 – C9-0396/2020 – 2020/0366(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–  έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2020)0830),

–  έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 43 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C9-0396/2020),

—  έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

–  αφού ζήτησε τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,

–  έχοντας υπόψη τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου με επιστολή της 15ης Δεκεμβρίου 2020 να εγκρίνει τη θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

–  έχοντας υπόψη τα άρθρα 59 και 163 του Κανονισμού του,

1.  εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω·

2.  ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει εκ νέου την πρόταση στο Κοινοβούλιο, αν την αντικαταστήσει με νέο κείμενο, αν της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις·

3.  αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια.

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 18 Δεκεμβρίου 2020 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2020/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2017/2403 όσον αφορά τις άδειες αλιείας για τα αλιευτικά σκάφη της Ένωσης στα ύδατα του Ηνωμένου Βασιλείου και τις αλιευτικές δραστηριότητες των αλιευτικών σκαφών του Ηνωμένου Βασιλείου σε ενωσιακά ύδατα

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, κανονισμός (ΕΕ) 2020/2227.)