Euroopa Parlament,

–  võttes arvesse Euroopa Liidu 2019. aasta üldeelarvet(1),

–  võttes arvesse Euroopa Liidu 2019. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet (COM(2020)0288 – C9‑0228/2020)(2),

–  võttes arvesse Euroopa Andmekaitseinspektori aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile 2019. aastal tehtud siseauditite kohta,

–  võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2019 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega(3),

–  võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust(4) 2019. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

–  võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ning artikleid 317, 318 ja 319,

–  võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012)(5), eriti selle artikleid 59, 118, 260, 261 ja 262,

–  võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

–  võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust,

–  võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9‑0067/2021),

1.  annab heakskiidu Euroopa Andmekaitseinspektori tegevusele Euroopa Andmekaitseinspektori 2019. aasta eelarve täitmisel;

2.  esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.  teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Andmekaitseinspektorile, Euroopa Ülemkogule, nõukogule, komisjonile, Euroopa Liidu Kohtule, kontrollikojale, Euroopa Ombudsmanile ja Euroopa välisteenistusele ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L‑seerias).

(1) ELT L 67, 7.3.2019. (2) ELT C 384, 13.11.2020, lk 1. (3) ELT C 377, 9.11.2020, lk 13. (4) ELT C 384, 13.11.2020, lk 180. (5) ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

Euroopa Parlament,

–  võttes arvesse oma otsust Euroopa Liidu 2019. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, IX jagu – Euroopa Andmekaitseinspektor,

–  võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

–  võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust,

–  võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9‑0067/2021),

A.  arvestades, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse raames soovib eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutav institutsioon rõhutada, et liidu institutsioonide demokraatlikku legitiimsust on oluline veelgi tugevdada ning selleks tuleb suurendada läbipaistvust ja parandada aruandekohustuse täitmist ning rakendada tulemuspõhise eelarvestamise põhimõtet ja personalijuhtimise head tava;

1.  väljendab rahulolu kontrollikoja seisukohaga, et Euroopa Andmekaitseinspektori (edaspidi „andmekaitseinspektor“) 31. detsembril 2019 lõppenud eelarveaasta haldus- ja muude kulude maksed ei sisaldanud olulisi vigu ning et haldus- ja muude kulude järelevalve- ja kontrollisüsteemid olid mõjusad;

2.  märgib rahuloluga, et oma 2019. aasta aruandes ei täheldanud kontrollikoda andmekaitseinspektori inimressursside ja hangetega seotud auditeeritud küsimustes suuri puudusi;

3.  peab – ehkki mitmeaastase finantsraamistiku rubriiki 5 „Haldus“ peetakse väikese riskiga rubriigiks – üldiselt kahetsusväärseks, et kontrollikoja 2018. aasta aruande 9. peatükk „Haldus“ ja selles esitatud järeldused on üsna piiratud; nõuab, et haldust käsitleva peatüki auditeerimisel keskendutaks rohkem küsimustele, mis on andmekaitseinspektori jaoks väga olulised või isegi kriitilise tähtsusega;

4.  märgib, et andmekaitseinspektorile eraldatud eelarve oli 2019. aastal kokku 16 638 572 eurot (2018. aastal 14 449 068 eurot ja 2017. aastal 11 324 735 eurot), mis tähendas 2018. aasta eelarvega võrreldes 15,15 % kasvu; märgib, et kulukohustustega seotud eelarve täitmise määr oli 91,97 % (2018. aastal 93,7 % ja 2017. aastal 89 %); tunnustab positiivset suundumust maksetega seotud eelarve täitmise määras, mis oli 80,69 % (2018. aastal 75,2 % ja 2017. aastal 77 %), kusjuures maksete assigneeringute ülekandmise määr oli 12,18 %; kutsub siiski andmekaitseinspektorit üles tegema pingutusi, et jätkata konservatiivsete eelarveprognooside tegemist;

5.  märgib, et eelarve üldine suurenemine oli peamiselt tingitud määrusest (EL) 2018/1725(1) tulenevate uute ülesannete mõjust ja Euroopa Andmekaitsenõukogu (edaspidi „andmekaitsenõukogu“) vajalikust kasvust; andmekaitsenõukogu loodi 25. mail 2018 ja andmekaitseinspektorile usaldati ülesanne tagada sellele sõltumatu sekretariaat; tõdeb, et 2019. aasta oli andmekaitsenõukogu sekretariaadi töö ja määruse (EL) 2018/1725 rakendamise esimene täisaasta, mis õigustab eelarve suurenemist; sellega seotud eraldatud eelarvevahendite kasv oli 51 % (3 594 746 eurolt 2018. aastal 5 413 838 euroni 2019. aastal);

6.  kiidab heaks andmekaitseinspektori järelmeetmed 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise resolutsioonile, näiteks lisateabe andmine 2018. aasta maksete assigneeringute määra 75 % kohta, mille tulemuseks oli kogu 2018. aasta eelarve täitmise määr 90,79 % (sh assigneeringute ülekandmisega seotud maksed);

7.  tunnustab andmekaitseinspektori hoolikat ja ennetavat tegevust järelevalve teostamisel selle üle, kuidas liidu institutsioonid andmekaitset järgivad; märgib eelkõige andmekaitseinspektori uurimist seoses USAs asuva poliitiliste kampaaniate ettevõtte NationBuilder kasutamisega isikuandmete töötlemiseks Euroopa Parlamendi 2019. aasta valimistega seotud tegevuse raames, samuti suuniseid selle kohta, kuidas käidelda COVID‑19 kontekstis ELi institutsioonide poolt tehtava kehatemperatuuri mõõtmisega seotud andmeid;

Inimressursid

8.  märgib, et 2014. aasta lõpus oli andmekaitseinspektoril 55 töötajat ning 2019. aasta lõpus oli töötajaid 96, mis tähendab, et töötajate arv peaaegu kahekordistus; on teadlik, et andmekaitseinspektori eelarve on peamiselt halduseelarve, millest suur osa kasutatakse töötajate, hoonete, sisustuse ja seadmetega seotud kulude ning mitmesuguste jooksvate kulude katteks; märgib, et oluline osa töötajatest on lepingulised töötajad, kes võetakse tööle ajutiselt, näiteks vanemapuhkusel olevate töötajate asendamiseks või erimeetmete rakendamiseks;

9.  märgib lepinguliste töötajate arvu olulist suurenemist ajavahemikul 2013–2019 (12‑lt 31‑le), võrreldes ametnikega samal perioodil (45‑lt 58‑le); võtab teadmiseks lepinguliste töötajate kasutamise huvi kulutõhususe ja paindlikkuse seisukohast, kuid palub andmekaitseinspektoril kaaluda oma töötajatele ametialase karjääri väljavaadete pakkumist ning eriteadmiste institutsioonis alles hoidmist;

10.  märgib, et andmekaitseinspektor möönab kõrgema ja keskastme juhtide ning seetõttu juhtumiametnike suuremat koormust, mis tuleneb inspektori asetäitja puudumisest uue määruse (EL) 2018/1725 jõustumise ajal; kutsub institutsiooni üles vaatama läbi oma organisatsioonilise struktuuri ja andma sellest eelarvepädevatele institutsioonidele aru;

11.  rõhutab kõiki heaoluga seotud pingutusi; märgib, et andmekaitseinspektor on kinni pidanud komisjoni programmist Fit@work; märgib, et andmekaitseinspektor kavatseb pärast Euroopa Ombudsmani ümberkolimist 2021. aastal ruume laiendada ning kasutab seda võimalust heaolutoa ja raamatukogu lisamiseks; märgib, et andmekaitseinspektor annab töötajatele kontaktandmeid ja teavet psühhosotsiaalse ja meditsiinilise abi kohta ning et seda rakendatakse eriti COVID‑19 kriisi ajal; võtab teadmiseks mitteametlikud vahepealsed vestlused personaliga (lisaks ametlikule iga-aastasele arenguvestlusele), mis annavad neile võimaluse mitteametlikult oma muresid väljendada ja tagasisidet anda; julgustab andmekaitseinspektorit täiendama praegust paindlikku töökorraldust sellega, et kaitstakse töötajate õigust olla mittekättesaadav;

12.  märgib, et andmekaitseinspektori töötajaskond koosneb 19 liidu liikmesriigi kodanikest ning sooliselt olid neist 2019. aastal 39 % mehed ja 61 % naised; märgib, et kõige olulisema soolise võrdõiguslikkuse toetamise meetmena võib nimetada keskastme juhtide nimetamist (üks mees- ja kolm naissoost üksuse juhatajat); võtab teadmiseks ka kaugtöö osas suurema paindlikkuse kehtestamise; juhib tähelepanu asjaolule, et naised kasutavad paindlikku töökorraldust palju sagedamini kui mehed; kiidab heaks, et lisatud on võrdsete võimaluste klausel, mis sisaldub nii värbamismaterjalides kui ka vabade ametikohtade teadetes ja milles teatatakse, et andmekaitseinspektor on võrdseid võimalusi austav tööandja ja ootab rõõmuga puuetega inimeste avaldusi; usub, et selline klausel säilitatakse ja lisatakse automaatselt kõikidesse tulevastesse vabade ametikohtade teadetesse;

13.  rõhutab andmekaitseinspektori algatusi, mille eesmärk on kasutada kontoripinda säästvamalt ja optimaalsemalt, samuti vähendada hoone energiatarbimist, näiteks struktuurse ja ajutise kaugtöö edendamise ning ühistranspordipiletite maksumuse hüvitamise kaudu 50 % ulatuses töötajatele, kes lõpetavad kontorihoone parklate kasutamise ja tagastavad oma parkimiskviitungi;

14.  märgib, et andmekaitseinspektor on väike organisatsioon, kellel on vaja kõrgelt kvalifitseeritud töötajaid, kuid töötajate geograafiline esindatus on veidi tasakaalust väljas, kuna andmekaitseinspektori institutsioonis on esindatud ainult 19 ELi liikmesriigi kodanikud ning 28 %‑l ametikohtadest on Belgia kodanikud; kutsub andmekaitseinspektorit üles kaaluma edasisi meetmeid, et tagada liidu kodanike tasakaalustatum esindatus;

Eetika ja ausameelsuse poliitika

15.  hindab seda, et 12. novembril 2019 vaadati uue õigusraamistiku, eelkõige määruse (EL) 2018/1725 alusel läbi andmekaitseinspektori eetikaraamistik; rõhutab eetikaametniku ametikoha ametlikku loomist koos selge mandaadiga, mille hulka kuulub vähemalt kord aastas eetikaraamistiku rakendamise kohta haldusnõukogule aruandmine;

16.  kutsub andmekaitseinspektorit üles kavandama andmekaitsenõukogu kõrgema juhtkonna (esimees, aseesimehed jne) käitumisjuhendi koostamist; rõhutab, et 6. detsembril 2019 võeti vastu kaks muudetud käitumisjuhendit (töötajatele ja andmekaitseinspektorile); märgib, et muudetud käitumisjuhendis töötajatele on erilist tähelepanu pööratud rikkumisest teatajate kaitsele; tunneb heameelt selle üle, et kõigile uustulnukatele korraldatakse teadlikkuse tõstmise koosolek andmekaitseinspektori eetikaraamistiku ja töötajate uue käitumisjuhendi teemal;

17.  väljendab heameelt selle üle, et andmekaitseinspektor võttis 2019. aasta septembris vastu läbivaadatud otsuse, mis käsitleb pettuse, korruptsiooni ja muu liidu huve kahjustava ebaseadusliku tegevuse tõkestamisega seotud siseuurimiste tingimusi; märgib, et selle teema olulisust on rõhutatud töötajate koosolekutel ja see on üks tähtsamaid teemasid ka järgmisel kõigi töötajate teadlikkuse tõstmise koosolekul;

18.  on seisukohal, et andmekaitseinspektori võrdsete võimaluste klausel on suurepärane märk puuetega inimeste kaasamisest ja võrdsete võimaluste tagamisest ning töökohtadel valitseva mitmekesisuse suurendamisest;

19.  kiidab andmekaitseinspektorit kõigi eetikaraamistikuga seotud suuniste ja menetluste sisevõrku edastamise eest kohe pärast nende vastuvõtmist; kutsub andmekaitseinspektorit üles korraldama töötajatele, sealhulgas mitte ainult uustulnukatele, teadlikkuse suurendamise kampaaniaid seoses kohaldatava eetikaraamistikuga, ning võtma kasutusele ennetava süsteemi, mille abil ennetada konflikte töökohal; võtab teadmiseks 13. septembril 2019 vastu võetud välistegevust käsitleva läbivaadatud otsuse ja asjaolu, et asjakohased ettekanded koos tegeliku elu näidetega tuli pandeemia tõttu edasi lükata;

Hooned

20.  märgib, et esialgsete kavade kohaselt pidi andmekaitseinspektor hõivama alates 2019. aasta septembrist kogu MTS‑hoone; märgib, et välistegurite tõttu lükkus ombudsmani kolimine siiski edasi ja laienemine jäi seetõttu ära, mis mõjutas andmekaitseinspektori eelarvejaotise 2 täitmist;

21.  märgib, et uus kaugtöö otsus lubab töötajatel töötada kodus ning see samm võimaldab andmekaitseinspektoril kasutada rohkem ühiseid kontoreid ja säästa kontoritega seotud kulusid;

Institutsioonidevaheline koostöö

22.  tunnistab, et andmekaitseinspektori büroo väiksuse tõttu tuleb tõhususe suurendamiseks sõlmida teenustaseme kokkuleppeid, näiteks komisjoniga koolituse, meditsiiniteenuste, süsteemi Sysper kasutamise, hindamissüsteemi, palkade maksmise, töötajate kindlustuse ja lähetuste korraldamise eest maksmise, raamatupidamisteenuste ja transporditeenuste kohta; ergutab andmekaitseinspektori institutsioonidevahelist tegevust, mille hulgas on 60 raamlepingut, mille on algatanud liidu eri institutsioonid; märgib, et andmekaitseinspektoril on parlamendiga sõlmitud teenustaseme kokkulepped IT- ja hoonetega seotud kulude kohta;

23.  kutsub andmekaitseinspektorit üles uurima võimalust liituda teenustaseme kokkuleppe alusel läbipaistvusregistriga; märgib teenustaseme kokkuleppe kaudu toimuvat institutsioonidevahelist koostööd andmekaitseinspektori ning teiste liidu institutsioonide ja asutuste vahel; kutsub andmekaitseinspektorit üles viima enne mis tahes kokkuleppe sõlmimist läbi põhjaliku ja realistliku kulude-tulude analüüsi;

24.  väljendab heameelt andmekaitsenõukogu egiidi all toimuva tõhustatud koostöö üle andmekaitseinspektori ja riiklike andmekaitseasutuste vahel, nagu on määratletud isikuandmete kaitse üldmääruses seoses nt Europoli ühisjärelevalvega; nõustub, et isikuandmete kaitse üldmääruse kohaselt ei ole koostöö enam valikuvõimalus ega lisaülesanne, vaid iga andmekaitseasutuse ülesannete peamine ja lahutamatu osa ning et see on oluline samm liidus järelevalveasutuste vahelise teabevahetuse ja koostöö ametlikustamise ning tugevdamise suunas;

25.  hindab asjaolu, et andmekaitseinspektor jätkas viimase viie aasta jooksul koostööd oma piirkondlike ja rahvusvaheliste partneritega andmekaitse lisamiseks rahvusvahelistesse lepingutesse ja isikuandmete järjepideva kaitse tagamiseks kogu maailmas; tunneb heameelt asjaolu üle, et andmekaitseinspektor on pühendanud märkimisväärselt aega ja pingutusi andmekaitse suurema ühtlustamise arendamisele kogu maailmas, arvestades asjaolu, et andmed liiguvad rahvusvaheliselt ja piiriüleselt, aga andmekaitsereeglite üle otsustatakse endiselt peamiselt riiklikul ja isegi piirkondlikul alusel;

Digitaliseerimine, küberturvalisus

26.  märgib, et andmekaitsenõukogu sekretariaat on välja töötanud IT-lahendused, mis võimaldavad tulemuslikku ja turvalist suhtlust andmekaitsenõukogu liikmete vahel, sealhulgas siseturu infosüsteemi (IMI), milles registreeriti alates isikuandmete kaitse üldmääruse rakendamisest kuni 2019. aasta lõpuni 807 juhtumit;

27.  tuletab meelde, et andmekaitseinspektori kui andmekaitsenõuete täitmise järelevalve eest vastutava asutuse töökoormus kõigis justiits- ja siseküsimustega tegelevates asutustes on viimastel aastatel kasvanud ning kasvab eeldatavasti veelgi, kuna digitaliseerimine liidu institutsioonides, organites ja asutustes üha suureneb;

28.  tunneb heameelt asjaolu üle, et andmekaitseinspektor töötas välja ja tegi 2019. aastal üldsusele kättesaadavaks avatud lähtekoodiga kontrollitarkvara tööriista Website Evidence Collector, mis on pälvinud rahvusvahelise tunnustuse ja võitis 2019. aasta innovatsiooniauhinna; tunneb heameelt, et andmekaitseinspektor hindab pidevalt teisi avatud lähtekoodiga tarkvarasid, mida saab kasutada läbipaistvuse suurendamiseks ja seotuse vältimiseks ainult ühe müüjaga; märgib ära hiljuti koostöös Delfti tehnikaülikooliga läbi viidud edukaid veebiseminare, mis aitasid privaatsust kaitsval viisil rakendada avatud lähtekoodiga veebipõhist õppeplatvormi BigBlueButton;

29.  väljendab heameelt andmekaitseinspektori pingutuste üle parandada liidu institutsioonide digitaliseerimist ja küberturvalisust, kontrollides nende veebisaite avatud lähtekoodiga tarkvara abil, mis näitas, et mitu veebisaiti ei vastanud ELi andmekaitsedirektiivile või e-privaatsuse direktiivile ega järginud andmekaitseinspektori suuniseid veebiteenuste kohta; palub andmekaitseinspektoril anda Euroopa Parlamendile aru kõigist püsivatest probleemidest, mis on seotud ELi andmekaitsedirektiivi ja e-privaatsuse direktiivi institutsioonide poolse mittejärgimisega;

30.  märgib rahuloluga ka seda, et andmekaitseinspektor on keskendunud tehnoloogiaalaste teadmiste arendamisele ja jagamisele, et tagada tulemuslik andmekaitse, näiteks 2019. aasta juulis käivitatud TechDispatchi väljaande kaudu, mille igas väljaandes kirjeldatakse mingit esilekerkivat tehnoloogiat ja mille eesmärk on pakkuda teavet tehnoloogia enda kohta, hinnangut selle võimaliku mõju kohta privaatsusele ja andmekaitsele ning linke teema kohta edasi lugemiseks;

31.  väljendab heameelt COVID‑19‑ga tegeleva sisemise rakkerühma loomise üle, mis koostas mitu suunisdokumenti ja tehnoloogia baasjuhendit, et parandada kontaktide jälgimise rakenduste vastavust andmekaitsenõuetele, andis komisjonile nende koostalitlusvõime lahenduste kohta tagasisidet ja tegi koostööd andmekaitsenõukoguga, et võidelda digitaalsete andmete võimaliku väärkasutamise vastu pandeemia kontekstis; ergutab andmekaitseinspektorit jätkama institutsioonide varustamist üksikasjalike arvamustega andmekaitseküsimuste kohta, mis võivad tekkida seoses pandeemia vastu võitlemiseks kasutatavate digitaalsete algatustega, sealhulgas kontaktide jälgimise rakendused ja vaktsineerimise või testimise tõendid;

32.  väljendab heameelt tegevuse üle, mille eesmärk on kontrollida andmekaitsereeglite järgimist ja hinnata liidu asutusi sellest seisukohast; võtab teadmiseks, et andmekaitseinspektori järelevalvetegevuses juhindutakse vastutuse põhimõttest ja järgitakse riskipõhist lähenemisviisi;

Teabevahetus

33.  tunneb heameelt asjaolu üle, et andmekaitsenõukogu sekretariaat lõi järelevalveasutustes teabevahetusametnike võrgustiku, et tagada ühine teabevahetus andmekaitsenõukogu uudiste kohta, ühised teabekampaaniad ja teavitamisvahendite ühine väljatöötamine; märgib, et see võrgustik kohtus 2019. aastal kaks korda ja võttis vastu andmekaitsenõukogu 2020. aasta ühise info- ja kommunikatsioonikava;

34.  julgustab andmekaitseinspektorit jätkama üleilmse arutelu edendamist digitaalse eetika üle; tõstab esile, et käivitati konkreetsele murekohale keskenduvate veebiseminaride sari, mis avaldati taskuhäälingute kujul andmekaitseinspektori veebisaidil; väljendab heameelt digitaalse eetika teemalise pideva ja põhjalikuma arutelu üle 2019. aasta rahvusvahelisel konverentsil, mida jätkati tehisintellekti, eetika ja andmekaitse seminari ning digitehnoloogia keskkonnamõjule keskenduva ürituse korraldamise kaudu;

35.  märgib, et vaja on kompleksset lähenemist, et muuta liidu institutsioonide kodulehed kättesaadavaks mis tahes puudega inimestele, sealhulgas nende riigis kasutatavas viipekeeles; soovitab puuetega inimesed sellesse protsessi kaasata;

Sisehaldus, sisekontroll, rahandus, tulemuslikkus

36.  kutsub andmekaitseinspektorit üles andma aru, milline roll ja konkreetsed ülesanded on koordineeritud järelevalvekomiteel, mis loodi 2019. aastal liidu institutsioonides, organites, büroodes ja ametites kasutatavates suurtes infosüsteemides toimuva andmetöötluse kontekstis; märgib, et see komitee tegutseb andmekaitsenõukogu tegevuse suhtes iseseisvalt, järgides oma töökorda ja töömeetodeid, ning et komitee sekretariaadi töö tagab andmekaitsenõukogu sekretariaat;

37.  on teadlik, et andmekaitseinspektor kasutab oma tulemuslikkuse jälgimiseks mitmeid põhilisi tulemusnäitajaid; tunneb heameelt asjaolu üle, et andmekaitseinspektor saavutas või ületas – mõnel juhul märkimisväärselt – seatud eesmärgid kaheksast põhilisest tulemusnäitajast kuue puhul, nt rahvusvahelisel tasandil käsitletud juhtumite arv oli 2019. aastal 62 (eesmärk oli 10) ning konsultatsioonitaotlustele vastuseks esitati 2019. aastal 26 arvamust/kommentaari (eesmärk oli 10 konsultatsiooni); kutsub andmekaitseinspektorit üles jälgima ja vajaduse korral kohandama eesmärke, mille puhul saavutatud tulemused on nõrgad;

38.  märgib, et andmekaitseinspektor vaatas 2019. aasta novembris läbi sisekontrollistandardite otsuse, et ajakohastada andmekaitseinspektori suhtes kohaldatavat õigusraamistikku; märgib, et kontrollikoja ettepanekul väljastatakse sisekontrollistandardite seirearuanne edaspidi igal aastal (enne iga kahe aasta tagant) ja see esitatakse haldusnõukogule; märgib, et sisekontrollistandardite rakendamise järelevalve eest vastutab sisekontrolli koordinaator, kes allub otse direktorile;

39.  on teadlik, et komisjoni siseaudiitor on ka andmekaitseinspektori siseaudiitor; peab kahetsusväärseks, et 2019. aastal ei teinud siseaudiitor auditit, vaid andis välja oma 2019. aasta siseauditi aruande, milles oli ainult kaks avaldust, ja avatud soovitusi pole; palub andmekaitseinspektoril hõlbustada tihedamat koostööd siseaudiitoriga ja tagada nõuetekohane iga-aastane auditeerimine;

40.  tunneb heameelt, et avaldati sisekontrolli tegevuskulud, mis moodustavad 3,77 % andmekaitseinspektori kuludest; märgib, et arvutusmudel koosneb ühest üldisest näitajast, mis arvutatakse kontrollide ligikaudse kogukulu jagamisel aasta jooksul tehtud kõigi kulutustega (maksetega seotud eelarve täitmine);

41.  märgib, et suurema eelarve tõttu suurenes maksetaotluste arv märkimisväärselt: 1 777 tehingult 2018. aastal 2 653 tehinguni 2019. aastal; nõustub, et selline suurem töökoormus nõuab lahendusi, kuidas muuta institutsioon finantstehingute töötlemises tõhusamaks, ning väljendab heameelt paberivaba töökorralduse süsteemi kasutuselevõtu üle alates 1. jaanuarist 2020;

42.  palub andmekaitseinspektoril teatada haldusmenetluste tõhususe parandamisest, mis näib olevat pidevalt suureneva töökoormuse ja asutuse jätkuva suurenemise tõttu hädavajalik; tuletab ka meelde käimasolevate reformide vajalikkust, et tagada andmekaitseinspektori piisav suutlikkus andmekaitse tulevastele probleemidele reageerimisel;

43.  väljendab heameelt andmekaitseinspektori pingutuste üle parandada oma töömeetodeid ja saavutada seeläbi kokkuhoid; palub andmekaitseinspektoril anda eelarvepädevatele institutsioonidele nõuetekohaselt aru selles valdkonnas välja töötatud uutest süsteemidest ja rakendustest, nimelt arvete maksmise töövoosüsteemist Speedwell ja süsteemist Bluebell, et parandada üksuste panust eelarve koostamisse;

44.  märgib, et andmekaitsenõukogu sekretariaat korraldas 11 täiskogu istungit ja 90 ekspertide alarühmade koosolekut; märgib, et pea 70 % ametlikest dokumentidest, mille andmekaitsenõukogu on alates 2018. aasta maist vastu võtnud, koostasid andmekaitsenõukogu sekretariaadi õigusnõustajad; märgib, et andmekaitsenõukogu võttis vastu viis uut suunist, mille eesmärk on selgitada isikuandmete kaitse üldmääruse arvukaid sätteid; rõhutab, et andmekaitsenõukogu sekretariaat on järjepidevust käsitlevate arvamuste ja otsuste peamine koostaja ning korraldab sidusrühmade üritusi, et koguda juhiste väljatöötamiseks teemade kohta seisukohti ja arvamusi; märgib, et andmekaitsenõukogu teine ülesanne on anda nõu seadusandjale;

45.  väljendab heameelt asjaolu üle, et Euroopa Liidu Kriminaalõigusalase Koostöö Ametis (Eurojust) jõustus uus järelevalveraamistik isikuandmete töötlemiseks, samuti selle üle, et andmekaitseinspektor võtab üle vastutuse järelevalve teostamise eest selle üle, kuidas Eurojust kohaldatavaid liidu andmekaitsereegleid täidab;

46.  nendib lõpetuseks, et andmekaitseinspektor sai 2019. aastal 59 lubatavat kaebust, milles taotleti põhjalikku uurimist, ning et andmekaitseinspektor tegi kaebuste kohta 48 otsust; märgib, et andmekaitseinspektorile laekus ka 151 mittelubatavat kaebust, millest enamus oli seotud andmetöötlusega riiklikul tasandil, mitte liidu institutsiooni või asutuse tehtava töötlemisega; märgib, et andmekaitseinspektor vastas kõigile mittelubatavatele kaebustele, suunates kaebuse esitaja asjaomase asutuse juurde;

47.  väljendab heameelt selle üle, et lõpule on viidud andmekaitseinspektori strateegia 2015–2019, milles keskenduti digitaliseerimisele, ülemaailmsetele partnerlustele ja andmekaitse kaasajastamisele, tuues eetika ja vastutuse mõisted andmekaitsealases arutelus ja andmekaitse kohaldamises esiplaanile;

Keskkonnamõõde

48.  peab kiiduväärseks, et andmekaitseinspektor jälgib tähelepanelikult keskkonnajuhtimis- ja -auditeerimissüsteemi (EMAS) algatusi ning on hakanud muutma personaliga seotud menetlusi (valimine, hindamine) ning finants- ja haldusmenetlusi (maksed, MiPS) paberivabaks; märgib andmekaitseinspektori tehtud algatusi vähendada töötajate poolset plastpudelite kasutamist; nõustub andmekaitseinspektori strateegiaga pakkuda oma töötajatele paindlikumaid töömeetodeid (ajutine ja struktuurne kaugtöö); märgib, et selline paindlik töökorraldus aitab vähendada andmekaitseinspektori energiatarbimist ja kasutada kontoripindu optimaalsemalt; kutsub andmekaitseinspektorit üles kaaluma meetmeid CO2 jalajälje edasiseks vähendamiseks, näiteks valides puhtad ja taastuvad energiaallikad;

Isikuandmete kaitse üldmäärus

49.  nõustub, et liidu vastutavad ja volitatud andmetöötlejad saavad nüüd kasu ühtsest reeglistikust, mis toob vahendajad üha enam ühtse kontaktpunkti mehhanismi; nõustub, et isikuandmete kaitse üldmäärus aitab kaasa ka liidu õigusraamistiku üleilmsele nähtavusele;

50.  väljendab heameelt selle üle, et andmekaitseinspektor on aidanud oluliselt kaasa andmekaitsekultuuri loomisele liidu institutsioonides ning on aidanud muuta andmekaitse ELi põhiõiguste harta artiklis 8 sätestatud põhiõiguseks;

51.  rõhutab andmekaitseinspektori olulisi ülesandeid, nimelt tagada üksikisikute isikuandmete ja eraelu puutumatuse kaitse, jälgides isikuandmete töötlemist liidu institutsioonides, organites ja asutustes, nõustades neid kõikides isikuandmete töötlemisega seotud küsimustes ning tehes koostööd riiklike järelevalveasutustega, et tagada üksikisikute põhiõiguste ja -vabaduste – kaasa arvatud õiguse andmekaitsele ja eraelu puutumatusele – järjepidev kaitse sõltumata sellest, kus nad liidus elavad;

52.  on siiski arvamusel, et isikuandmete kaitse üldmääruse rakendamine võib selle ühtlustatud reeglitest hoolimata olla väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate (VKEd) jaoks eriti keeruline; palub andmekaitseinspektoril VKEde halduskoormust veelgi vähendada; kutsub andmekaitseinspektorit üles kaaluma võimalust viia lähitulevikus läbi isikuandmete kaitse üldmääruse rakendamise kulude hindamine;

53.  kutsub andmekaitseinspektorit üles tugevdama veelgi pingutusi tagamaks, et liidu institutsioonid suudaksid andmekaitsereegleid tulemuslikult rakendada; märgib, et andmekaitseinspektor käivitas 2019. aastal neli uurimist, et parandada andmekaitsetavasid; peab eriti kiiduväärseks uurimist, kuidas liidu institutsioonid Microsofti tooteid ja teenuseid kasutavad, luues sellega platvormi aruteluks nii selle üle, kuidas võtta tagasi kontroll IT‑teenuste ja suurte IT‑teenuse pakkujate pakutavate toodete üle, kui ka vajaduse üle luua nende pakkujate ettekirjutatud tingimustega nõustumise asemel ühiselt tüüplepingud.

(1) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. oktoobri 2018. aasta määrus (EL) 2018/1725, mis käsitleb füüsiliste isikute kaitset isikuandmete töötlemisel liidu institutsioonides, organites ja asutustes ning isikuandmete vaba liikumist, ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 45/2001 ja otsus nr 1247/2002/EÜ (ELT L 295, 21.11.2018, lk 39).