Europa-Parlamentet,

–  der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2019,

–  der henviser til Revisionsrettens årsberetning om EU-agenturerne for regnskabsåret 2019, med agenturernes svar(1),

–  der henviser til Revisionsrettens erklæring(2) for regnskabsåret 2019 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

–  der henviser til Rådets henstilling af 1. marts 2021 om decharge til centret for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2019 (05793/2021 – C9-0060/2021),

–  der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

–  der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2018/1046 af 18. juli 2018 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget, om ændring af forordning (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 og afgørelse nr. 541/2014/EU og om ophævelse af forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012(3), særlig artikel 70,

–  der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 851/2004 af 21. april 2004 om oprettelse af et europæisk center for forebyggelse af og kontrol med sygdomme(4), særlig artikel 23,

–  der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) 2019/715 af 18. december 2018 om rammefinansforordningen for de organer, der er nedsat i henhold til TEUF og Euratomtraktaten og omhandlet i artikel 70 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2018/1046(5), særlig artikel 105,

–  der henviser til artikel 32 og 47 i Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012(6),

–  der henviser til forretningsordenens artikel 100 og bilag V,

–  der henviser til udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed,

–  der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A9-0104/2021),

1.  meddeler direktøren for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme decharge for gennemførelsen af centrets budget for regnskabsåret 2019;

2.  fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

3.  pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

(1) EUT C 351 af 21.10.2020, s. 7. Revisionsrettens årsberetning om EU-agenturerne for regnskabsåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_DA.pdf. (2) EUT C 351 af 21.10.2020, s. 7. Revisionsrettens årsberetning om EU-agenturerne for regnskabsåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_DA.pdf. (3) EUT L 193 af 30.7.2018, s. 1. (4) EUT L 142 af 30.4.2004, s. 1. (5) EUT L 122 af 10.5.2019, s. 1. (6) EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

Europa-Parlamentet,

–  der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2019,

–  der henviser til Revisionsrettens årsberetning om EU-agenturerne for regnskabsåret 2019, med agenturernes svar(1),

–  der henviser til Revisionsrettens erklæring(2) for regnskabsåret 2019 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

–  der henviser til Rådets henstilling af 1. marts 2021 om decharge til centret for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2019 (05793/2021 – C9-0060/2021),

–  der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

–  der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2018/1046 af 18. juli 2018 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget, om ændring af forordning (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 og afgørelse nr. 541/2014/EU og om ophævelse af forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012(3), særlig artikel 70,

–  der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 851/2004 af 21. april 2004 om oprettelse af et europæisk center for forebyggelse af og kontrol med sygdomme(4), særlig artikel 23,

–  der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) 2019/715 af 18. december 2018 om rammefinansforordningen for de organer, der er nedsat i henhold til TEUF og Euratomtraktaten og omhandlet i artikel 70 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2018/1046(5), særlig artikel 105,

–  der henviser til artikel 32 og 47 i Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012(6),

–  der henviser til forretningsordenens artikel 100 og bilag V,

–  der henviser til udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed,

–  der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A9-0104/2021),

1.  godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2019;

2.  pålægger sin formand at sende denne afgørelse til direktøren for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

(1) EUT C 351 af 21.10.2020, s. 7. Revisionsrettens årsberetning om EU-agenturerne for regnskabsåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_DA.pdf. (2) EUT C 351 af 21.10.2020, s. 7. Revisionsrettens årsberetning om EU-agenturerne for regnskabsåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_DA.pdf. (3) EUT L 193 af 30.7.2018, s. 1. (4) EUT L 142 af 30.4.2004, s. 1. (5) EUT L 122 af 10.5.2019, s. 1. (6) EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

Europa-Parlamentet,

–  der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2019,

–  der henviser til forretningsordenens artikel 100 og bilag V,

–  der henviser til udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed,

–  der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A9-0104/2021),

A.  der henviser til, at det endelige budget for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme ("centret") for regnskabsåret 2019 ifølge dets opgørelse over indtægter og udgifter(1) var på 59 206 000 EUR, hvilket svarer til en stigning på 2,03 % sammenlignet med 2018; der henviser til, at 97,68 % af centrets budget stammer fra Unionens budget;

B.  der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om centrets årsregnskab for regnskabsåret 2019 ("Revisionsrettens beretning") fastslår, at den har fået rimelig sikkerhed for, at centrets årsregnskab er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige;

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

1.  bemærker med tilfredshed, at budgetovervågningsindsatsen i regnskabsåret 2019 resulterede i en budgetgennemførelsesgrad på 99,23 %, hvilket er en stigning på 0,71 % i forhold til 2018; bemærker, at udnyttelsesgraden for betalingsbevillingerne var på 81,41%, hvilket er en lille stigning på 0,19 % i forhold til året før;

Performance

2.  noterer sig, at centret anvender flere af de centrale resultatindikatorer (KPI'er), som er indeholdt i dets samlede programmeringsdokument for 2020-2022 og 2021-2023 til at evaluere den merværdi, som dets aktiviteter tilfører, og blandt andre indikatorer den liste over centrale resultatindikatorer, som er indeholdt i arbejdsdokumentet fra Kommissionens tjenestegrene fra 2015, med henblik på at forbedre sin budgetforvaltning; bemærker, at KPI'erne blev revideret en smule, og at listen for det samlede programmeringsdokumentet 2021-2023 blev fuldstændig revideret; bemærker, at 90,30 % af aktiviteterne i arbejdsprogrammet for 2019 blev gennemført;

3.  bemærker, at centret beskriver status i forbindelse med dechargemyndighedens henstilling fra sidste år om centrets rolle med hensyn til at udvikle værktøjer til digitalisering af sundhedssektoren i Unionen, navnlig i tilknytning til håndtering af pandemier, som "i gang"; opfordrer centret til rettidigt at underrette dechargemyndigheden om status for forhandlingsplanen, navnlig i forbindelse med den nuværende pandemi og afbødning af dens negative virkninger;

4.  glæder sig over, at centret udveksler bedste praksis og regelmæssigt samarbejder med andre EU-agenturer og -organer, navnlig Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet, Det Europæiske Lægemiddelagentur, Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug samt Kommissionen, nærmere betegnet Kommissionens Generaldirektorat for Sundhed og Fødevaresikkerhed; bemærker endvidere, at centret deltager i interinstitutionelle udbudsprocedurer og anvendelse af fælles tjenester, navnlig IT-tjenester og personaleundersøgelser; bemærker, at centret desuden anvender fælles tjenester, der tilbydes af Den Europæiske Unions Kontor for Intellektuel Ejendomsret til driftskontinuitet i forbindelse med katastrofeberedskab; glæder sig over anvendelsen af centrale resultatindikatorer til vurdering af centrets samvirke og samarbejde;

5.  bemærker, at en ekstern evaluering for perioden 2013-2017 blev afsluttet i 2018-2019, og at anbefalingerne fra evalueringen blev vedtaget i 2020; glæder sig over, at evalueringen konkluderede, at centret med succes har ydet støtte på Unionens og de nationale politiske prioriterede områder og har vist, at det er i stand til med succes at tilpasse sig den politiske udvikling; bemærker med tilfredshed, at centret blev positivt evalueret med hensyn til sammenhængen i dets foranstaltninger og koordineringen med andre relevante organer; opfordrer centret til at aflægge rapport til dechargemyndigheden om status for udviklingen af en handlingsplan for gennemførelsen af anbefalingerne fra evalueringen; er imidlertid af den opfattelse, at evalueringen af centrets arbejde bør foretages af Kommissionen og ikke af centrets bestyrelse;

6.  bemærker, at centret som EU-agentur har et budget, der er angivet i euro; minder imidlertid om, at mange af dets udgifter afholdes i svenske kroner (SEK), da hjemstedet ligger uden for euroområdet (i Sverige); gør desuden opmærksom på, at centret er udsat for valutakurssvingninger, eftersom det ikke alene har bankkonti i svenske kroner, men også gennemfører visse transaktioner i andre fremmede valutaer;

7.  er af den opfattelse, at centret længe har haft et problem med manglen på de nødvendige kompetencer og retten til at koordinere; mener, at centret uden de rette kompetencer og uden ret til bedre koordinering med nationale organer ikke vil være i stand til at opfylde de forventninger, der lå til grund for dets oprettelse; glæder sig over Kommissionens forslag af 11. november 2020(2) om at ændre forordning (EF) nr. 851/2004(3) og styrke centrets mandat;

8.  roser centret for dets proaktive engagement med medierne for at skabe større synlighed i medierne, på internettet og på de sociale medier med henblik på at udbrede kendskabet til dets arbejde;

9.  minder om, at centret har til opgave at kortlægge, vurdere og formidle oplysninger om eksisterende og nye trusler for menneskers sundhed fra smitsomme sygdomme; understreger, at centret i 2019 besvarede 34 formelle videnskabelige anmodninger fra Kommissionen (hvoraf ti var blevet videresendt fra medlemslandene) og offentliggjorde i alt 219 rapporter, herunder 24 hurtige risikovurderinger af sygdomstrusler;

10.  understreger, at Revisionsretten i sin særberetning nr. 21/2019(4) fastslog, at centrets "aktioner leverede værdifuld støtte til Kommissionen og medlemsstaterne i bekæmpelsen af antimikrobiel resistens";

Personalepolitik

11.  bemærker, at stillingsfortegnelsen pr. 31. december 2019 var gennemført med 95,56 % med 172 midlertidigt ansatte ud af de 180 midlertidigt ansatte, som var godkendt i henhold til Unionens budget (sammenlignet med 180 godkendte stillinger i 2018); bemærker, at der derudover arbejdede 96 kontraktansatte og én udstationeret national ekspert for centret i 2019;

12.  bemærker, at centret har rapporteret en relativt god kønsfordeling for 2019 med hensyn til den øverste ledelse (fire mænd og to kvinder) og bestyrelsen (12 mænd og 15 kvinder); glæder sig over personalets geografiske repræsentation i centret;

13.  er bekymret over det høje antal medlemmer af agenturets bestyrelse, hvilket vanskeliggør beslutningstagningen og medfører betydelige administrative omkostninger;

14.  opfordrer centret til at stræbe efter at udvikle en langsigtet politisk ramme for menneskelige ressourcer, som tager fat på balancen mellem arbejdsliv og privatliv, livslang vejledning og karriereudvikling, kønsbalance, telearbejde, geografisk balance og rekruttering og integration af personer med handicap;

15.  anerkender centrets eksisterende foranstaltninger til og igangværende bestræbelser på at forebygge chikane; glæder sig over, at der ikke blev indberettet nogen sager vedrørende chikane i 2019;

Bæredygtighed

16.  beklager, at agenturet endnu ikke har vedtaget CO2-reduktionsmål; glæder sig imidlertid over centrets bestræbelser på at skabe en miljøvenlig arbejdsplads og alle de foranstaltninger, som centret har truffet for at reducere sit CO2-aftryk og energiforbrug og udvikle en papirløs arbejdsgang;

Udbud

17.  anerkender, at anvendelsen af elektroniske arbejdsgange i forbindelse med udbud baseret på Kommissionens GD DIGIT-applikation, e-PRIOR, blev anvendt til at iværksætte 11 udbudsprocedurer i 2019; bemærker, at centrets nye interne elektroniske arbejdsgange, som omfatter udbud, retlige procedurer og meddelelser om ændringer i personalet, har sikret, at processerne er mere effektive og har øget efterlevelsen af kravene; bemærker, at centret er gået over til et nyt system med forudgående offentliggørelse, og at Unionens undersøgelsesværktøj er blevet gennemført;

18.  noterer sig, at to ud af tre bemærkninger fra Revisionsretten er blevet gennemført, én vedrørende forhåndskontrol af IT-rammekontrakten og én vedrørende konference- og multimedieudstyr og -tjenester; opfordrer centret til at rapportere om status for så vidt angår de foranstaltninger, som er truffet med henblik på at adressere den tredje bemærkning, som vedrører strukturen i og dokumentationen af kontroller og afstemninger i forbindelse med bestillingssedler, projektydelser og fakturaer;

Forebyggelse og håndtering af interessekonflikter samt gennemsigtighed

19.  bemærker med bekymring fraværet af visse interesseerklæringer og CV'er fra bestyrelsen og det rådgivende forum; opfordrer centret til at offentliggøre interesseerklæringerne og CV'erne for alle medlemmer af bestyrelsen og det rådgivende forum og til at aflægge rapport til dechargemyndigheden om de foranstaltninger, der er iværksat i denne henseende; bemærker, at centret har vedtaget en uafhængighedspolitik, der rutinemæssigt kræver indsamling og inspektion af interesseerklæringer fra dets øverste ledelse, nøglemedarbejdere og eksterne eksperter, der deltager i centrets videnskabelige aktiviteter;

20.  bemærker, at centret registrerede og afsluttede en whistleblowersag i 2019, og at der er truffet passende foranstaltninger, og bemærker, at der som følge heraf blev udsendt en skriftlig påmindelse til de ansatte om deres opgaver i henhold til personalevedtægten; bemærker, at 29 relevante potentielle interessekonflikter blev identificeret og undersøgt yderligere i 2019, og at der blev anvendt afbødende foranstaltninger i forbindelse med 21 af disse interessekonflikter; bemærker, at centret har registreret møder med lobbyister, og at disse offentliggøres efter anmodning; understreger, at centret skal forbedre sin etiske ramme yderligere ved at vedtage beskyttelsesforanstaltninger for whistleblowere;

21.  understreger, at de nuværende etiske rammer for Unionens institutioner og agenturer har en del alvorlige mangler som følge af deres fragmentering og den manglende sammenhæng mellem de eksisterende bestemmelser; fremhæver, at disse spørgsmål bør løses ved at etablere fælles etiske rammer, der sikrer anvendelse af høje etiske standarder for alle Unionens institutioner og agenturer;

22.  understreger, at visse tjenestemænd selv udfylder erklæringer om fravær af interessekonflikter og foretager selvevalueringer vedrørende overholdelse af etiske standarder; understreger imidlertid, at sådanne egenerklæringer og selvevalueringer ikke er tilstrækkelige, og at der derfor er behov for yderligere kontrol;

Intern kontrol

23.  bemærker, at centrets nuværende revisionsplan dækker perioden 2018-2020; bemærker, at der er taget hensyn til alle tidligere bemærkninger og anbefalinger, og at der er udarbejdet passende handlingsplaner; bemærker, at der efter Den Interne Revisionstjenestes revision i 2019 vedrørende "Preparedness and Response in the ECDC" blev fremsat fem anbefalinger, hvoraf to blev klassificeret som "meget vigtige" og tre som "vigtige", og at én af de "meget vigtige" og én af de "vigtige" anbefalinger allerede er blevet gennemført; opfordrer centret til at aflægge rapport til dechargemyndigheden om status for de resterende anbefalinger;

24.  bemærker, at centret i 2019 registrerede 46 sager i registret over undtagelser, der blev analyseret i overensstemmelse hermed, og at der er udarbejdet en handlingsplan for at reducere antallet af undtagelser;

25.  bemærker, at bestyrelsen i 2019 godkendte centrets ajourførte interne kontrolramme og dets adfærdskodeks samt centrets uafhængighedspolitik for så vidt angår dets personale og dets finansforordning;

Øvrige bemærkninger

26.  bifalder, at centret har udviklet en omfattende strategi med henblik på at opnå omkostningseffektivitet og beskyttelse af miljøet; opfordrer centret til at tage behørigt hensyn til dets elektricitetskilders energimiks og opfordrer centret til at indkøbe elektricitet, som genereres af vedvarende energi;

27.  glæder sig over centrets nye foranstaltninger i forbindelse med at udbrede resultaterne af sin forskning til offentligheden og med hensyn til at nå ud til offentligheden via de sociale medier og andre medieforetagender; glæder sig over ændringerne af webstedet for de forskellige interessenter; bemærker, at centret ikke har en specifik cybersikkerhedspolitik, men at det har indført flere sikkerhedspolitikker, som omfatter en politik for cybersikkerhed;

o
o   o

28.  henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 29. april 2021(5) om agenturernes resultater, økonomiske forvaltning og kontrol.

(1) EUT C 192 af 8.6.2020, s. 6. (2) COM(2020)0726. (3) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 851/2004 af 21. april 2004 om oprettelse af et europæisk center for forebyggelse af og kontrol med sygdomme (EUT L 142 af 30.4.2004, s. 1). (4) Særberetning nr. 21/2019: "Bekæmpelse af antimikrobiel resistens: Der er sket fremskridt inden for dyresektoren, men denne sundhedstrussel udgør fortsat en udfordring for EU" (EUT C 392 af 19.11.2019, s. 7). (5) Vedtagne tekster, P9_TA(2021)0215.