Europa-Parlamentet,

–  der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Fiskerikontrolagentur for regnskabsåret 2019,

–  der henviser til Revisionsrettens årsberetning om EU-agenturerne for regnskabsåret 2019, med agenturernes svar(1),

–  der henviser til Revisionsrettens erklæring(2) for regnskabsåret 2019 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

–  der henviser til Rådets henstilling af 1. marts 2021 om decharge til agenturet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2019 (05793/2021 – C9-0066/2021),

–  der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

–  der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2018/1046 af 18. juli 2018 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget, om ændring af forordning (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 og afgørelse nr. 541/2014/EU og om ophævelse af forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012(3), særlig artikel 70,

–  der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 768/2005 af 26. april 2005 om oprettelse af et EF-fiskerikontrolagentur og om ændring af forordning (EØF) nr. 2847/93 om indførelse af en kontrolordning under den fælles fiskeripolitik(4), særlig artikel 36,

–  der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/473 af 19. marts 2019 om Det Europæiske Fiskerikontrolagentur(5), særlig artikel 45,

–  der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) 2019/715 af 18. december 2018 om rammefinansforordningen for de organer, der er nedsat i henhold til TEUF og Euratomtraktaten og omhandlet i artikel 70 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2018/1046(6), særlig artikel 105,

–  der henviser til artikel 32 og 47 i Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012(7),

–  der henviser til forretningsordenens artikel 100 og bilag V,

–  der henviser til udtalelse fra Fiskeriudvalget,

–  der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A9-0092/2021),

1.  meddeler den administrerende direktør for Det Europæiske Fiskerikontrolagentur decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2019;

2.  fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

3.  pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for Det Europæiske Fiskerikontrolagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

(1) EUT C 351 af 21.10.2020, s. 7. Revisionsrettens årsberetning om EU-agenturerne for regnskabsåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_DA.pdf. (2) EUT C 351 af 21.10.2020, s. 7. Revisionsrettens årsberetning om EU-agenturerne for regnskabsåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_DA.pdf.. (3) EUT L 193 af 30.7.2018, s. 1. (4) EUT L 128 af 21.5.2005, s. 1. (5) EUT L 83 af 25.3.2019, s. 18. (6) EUT L 122 af 10.5.2019, s. 1. (7) EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

Europa-Parlamentet,

–  der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Fiskerikontrolagentur for regnskabsåret 2019,

–  der henviser til Revisionsrettens årsberetning om EU-agenturerne for regnskabsåret 2019, med agenturernes svar(1),

–  der henviser til Revisionsrettens erklæring(2) for regnskabsåret 2019 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

–  der henviser til Rådets henstilling af 1. marts 2021 om decharge til agenturet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2019 (05793/2021 – C9-0066/2021),

–  der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

–  der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2018/1046 af 18. juli 2018 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget, om ændring af forordning (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 og afgørelse nr. 541/2014/EU og om ophævelse af forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012(3), særlig artikel 70,

–  der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 768/2005 af 26. april 2005 om oprettelse af et EF-fiskerikontrolagentur og om ændring af forordning (EØF) nr. 2847/93 om indførelse af en kontrolordning under den fælles fiskeripolitik(4), særlig artikel 36,

–  der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/473 af 19. marts 2019 om Det Europæiske Fiskerikontrolagentur(5), særlig artikel 45,

–  der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) 2019/715 af 18. december 2018 om rammefinansforordningen for de organer, der er nedsat i henhold til TEUF og Euratomtraktaten og omhandlet i artikel 70 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2018/1046(6), særlig artikel 105,

–  der henviser til artikel 32 og 47 i Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012(7),

–  der henviser til forretningsordenens artikel 100 og bilag V,

–  der henviser til udtalelse fra Fiskeriudvalget,

–  der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A9-0092/2021),

1.  godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Fiskerikontrolagentur for regnskabsåret 2019;

2.  pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for Det Europæiske Fiskerikontrolagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

(1) EUT C 351 af 21.10.2020, s. 7. Revisionsrettens årsberetning om EU-agenturerne for regnskabsåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_DA.pdf.. (2) EUT C 351 af 21.10.2020, s. 7. Revisionsrettens årsberetning om EU-agenturerne for regnskabsåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_DA.pdf.. (3) EUT L 193 af 30.7.2018, s. 1. (4) EUT L 128 af 21.5.2005, s. 1. (5) EUT L 83 af 25.3.2019, s. 18. (6) EUT L 122 af 10.5.2019, s. 1. (7) EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

Europa-Parlamentet,

–  der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Fiskerikontrolagentur for regnskabsåret 2019,

–  der henviser til forretningsordenens artikel 100 og bilag V,

–  der henviser til udtalelse fra Fiskeriudvalget,

–  der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A9-0092/2021),

A.  der henviser til, at det endelige budget for Det Europæiske Fiskerikontrolagentur ("agenturet") for regnskabsåret 2019 ifølge dets oversigt over indtægter og udgifter(1) var på 17 247 000 EUR, hvilket svarer til et fald på 0,93 % sammenlignet med 2018; der henviser til, at agenturets budget hovedsageligt stammer fra EU-budgettet;

B.  der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om agenturets årsregnskab for regnskabsåret 2019 ("Revisionsrettens beretning") har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at agenturets årsregnskab for regnskabsåret 2019 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige;

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

1.  bemærker med tilfredshed, at budgetovervågningsindsatsen i regnskabsåret 2019 resulterede i en budgetgennemførelsesgrad på 99,88 %, hvilket er en lille stigning på 0,15 % i forhold til 2018; bemærker, at udnyttelsesgraden for betalingsbevillingerne var på 85,69 %, hvilket er et fald på 1,93 % i forhold til 2018;

Performance

2.  bemærker med tilfredshed, at agenturet anvender visse foranstaltninger som centrale resultatindikatorer til at vurdere merværdien af sine aktiviteter og andre foranstaltninger til at forbedre sin budgetforvaltning såsom inspektioner og overtrædelsestendenser, deltagelse i uddannelseskurser og budgetgennemførelse pr. kvartal;

3.  bemærker, at agenturet gennemførte 99 % af sine aktiviteter til tiden, og at det gennemførte sin årlige kommunikationsstrategiplan fuldt ud i 2019; fremhæver, at agenturet i 2019 koordinerede 32 381 inspektioner af fiskerfartøjer, der førte til afsløring af 1 487 formodede overtrædelser, hvilket svarer til en stigning på henholdsvis 20,2 % og 107,8 % i forhold til 2018; mener, at disse tal viser, at inspektioner og opfølgningen heraf fortsat er et vigtigt redskab til at sikre overholdelse af den fælles fiskeripolitiks regler;

4.  bemærker med tilfredshed, at agenturet i 2019 i væsentlig grad har udvidet omfanget af sine aktiviteter uden yderligere ressourcer; understreger navnlig, at agenturet har koordineret overvågnings-, kontrol- og tilsynsforanstaltninger for ca. 45 yderligere fiskearter i europæiske farvande, herunder alle arter, der er underlagt landingsforpligtelser, og har udvidet disse aktiviteter til rekreativt fiskeri (torsk i den vestlige del af Østersøen);

5.  minder om vigtigheden af at kontrollere fiskeriaktiviteterne for at nå målene i den fælles fiskeripolitik; anerkender agenturets afgørende bidrag til gennemførelsen af disse mål; understreger, at den igangværende revision af forordningerne vedrørende fiskerikontrol vil føre til en øget arbejdsbyrde for agenturet; understreger, at det ikke er muligt at håndtere voksende forpligtelser uden tilstrækkelige ressourcer; understreger derfor behovet for at øge agenturets finansielle og menneskelige ressourcer i de kommende år;

6.  noterer sig, at agenturet, Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning (Frontex) og Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed (EMSA) har vedtaget en trepartssamarbejdsordning, som fastlægger samarbejdet mellem disse agenturer og samarbejdet med de nationale myndigheder, der udfører kystvagtfunktioner, gennem levering af tjenesteydelser, information, udstyr og uddannelse samt gennem koordinering af operationer, der tjener flere forskellige formål; bemærker, at agenturet i 2019 udvidede det operationelle samarbejde med Europol og Eurojust inden for rammerne af den europæiske tværfaglige platform mod kriminalitetstrusler, som dækker ulovligt fiskeri; mener, at disse ordninger er et vellykket eksempel på synergi mellem EU-agenturer, som bør tjene som inspirationskilde for agenturer på andre områder;

7.  tilskynder agenturet til at fortsætte digitaliseringen af sine tjenester for at reducere bureaukratiet;

8.  noterer sig, at resultaterne af den anden femårige uafhængige eksterne evaluering af agenturet for perioden 2012-2016 blev forelagt i 2017; bemærker med tilfredshed, at 10 ud af de 11 fremsatte anbefalinger blev gennemført, og at den sidste udestående anbefaling skrider frem i overensstemmelse med den køreplan, der blev forelagt bestyrelsen den 22. oktober 2019;

9.  bemærker, at agenturet i samarbejde med kystvagtforaene støttede den tredje workshop i det europæiske forum for kystvagtfunktioner (ECGFF) om maritime operationer, der tjener flere forskellige formål (MMO), som blev afholdt den 3.-5. juni 2019 i Catania, Sicilien, Italien, med deltagelse af 90 delegerede fra 16 medlemsstater, EMSA og Frontex;

10.  fremhæver den bistand, som agenturet ydede til Kommissionen i forbindelse med samarbejdet med tredjelande, og agenturets afgørende rolle med hensyn til at sikre lige konkurrencevilkår med alle kyststater; understreger i denne henseende behovet for at øge de midler, der afsættes til agenturet, med henblik på at gøre det muligt at håndtere den øgede arbejdsbyrde som følge af Det Forenede Kongeriges udtræden af Unionen og de potentielle konsekvenser af det nye forhold for fiskerikontrolrammen;

Personalepolitik

11.  bemærker, at stillingsfortegnelsen pr. 31. december 2019 var gennemført med 96,72 % med 59 midlertidigt ansatte ud af de 61 midlertidigt ansatte, som var godkendt i henhold til EU-budgettet (61 godkendte stillinger i 2018); bemærker, at der desuden var ti kontraktansatte og seks udstationerede nationale eksperter, der arbejdede for agenturet i 2019;

12.  glæder sig over agenturets bestræbelser på at opbygge et mere mangfoldigt og inklusivt arbejdsmiljø og en mere mangfoldig og inklusiv arbejdskultur ved at træffe foranstaltninger til fordel for personer med handicap; anmoder agenturet om at vurdere mulighederne for yderligere at styrke og integrere principperne om lige muligheder i forbindelse med ansættelse, uddannelse, karriereudvikling, arbejdsvilkår samt at øge personalets bevidsthed om disse aspekter; anmoder agenturet om at foretage en vurdering af mulige rimelige forbedringer og ændringer af agenturets bygninger (adgang, passende kontorudstyr) for personer med nedsat mobilitet eller andre handicap;

13.  er yderst bekymret over den totale mangel på kønsbalance i den øverste ledelse og i bestyrelsen (43 mænd og 13 kvinder); beklager, at kvinder kun udgør 26 % af de ansatte i lønklasse AD 8 eller derover, mens de udgør næsten halvdelen af det samlede personale; bemærker imidlertid med tilfredshed forbedringen af dette tal med 9 procentpoint i forhold til 2018 og med 2 procentpoint i forhold til 2017; opfordrer agenturet til at øge sin indsats for at opnå en bedre kønsbalance på alle niveauer; anmoder Kommissionen og medlemsstaterne om at øge deres bestræbelser på at sikre kønsbalance, når de indstiller deres medlemmer til agenturets bestyrelse;

14.  noterer sig agenturets politik til fremme af ligebehandling af personalet og målet om kønsbalance med hensyn til antal, lønklasse og ansvarsniveau;

15.  opfordrer agenturet til at udvikle en langsigtet politikramme for menneskelige ressourcer, som ser på balancen mellem arbejdsliv og privatliv for dets medarbejdere, livslang vejledning og karriereudvikling, kønsbalance, telearbejde, ikkeforskelsbehandling, geografisk balance og rekruttering og integration af personer med handicap; bemærker, at agenturet er ved at udarbejde en omfattende strategi for menneskelige ressourcer, der skal være afsluttet inden udgangen af 2020;

Udbud

16.  fremhæver, at den vigtigste indkøbsaktivitet i 2019 havde fokus på iværksættelsen af to åbne indkaldelser vedrørende henholdsvis softwareudvikling og IT-tjenester og kommunikationstjenester og -materialer;

17.  glæder sig over, at agenturet, jf. EU-agenturernes mål om at være fælles om indkøbsindsatsen, iværksatte et interinstitutionelt åbent udbud i 2019, og at to andre agenturer tilsluttede sig denne udbudsprocedure; opfordrer agenturet til at aflægge rapport til dechargemyndigheden om den fremtidige udvikling for så vidt angår fælles udbudsprocedurer; ser denne praksis som et eksempel, der er værd at følge; opfordrer agenturet til yderligere at undersøge mulighederne for at strømline procedurer med andre institutioner;

Forebyggelse og håndtering af interessekonflikter samt gennemsigtighed

18.  anerkender agenturets eksisterende foranstaltninger til og igangværende bestræbelser på at sikre gennemsigtighed, forebyggelse og håndtering af interessekonflikter og beskyttelse af whistleblowere; beklager, at CV'erne og interesseerklæringerne for nogle af medlemmerne af agenturets bestyrelse ikke er offentliggjort på agenturets websted; opfordrer agenturet til at offentliggøre CV'er og interesseerklæringer for alle medlemmer af bestyrelsen og til at aflægge rapport til dechargemyndigheden om de foranstaltninger, der er iværksat i denne henseende;

19.  understreger agenturets tilsagn om at øge gennemsigtigheden i sine aktiviteter ved at rapportere om de møder, som agenturets personale og administrerende direktør har med interesserepræsentanter, og gøre dem tilgængelige på agenturets websted; beklager, at disse oplysninger findes i en sektion, der kun er tilgængelig på den engelske version af webstedet; opfordrer agenturet til at opfylde sit tilsagn og til regelmæssigt at ajourføre den webside, der er beregnet til disse oplysninger, i alle sprogudgaver på dets websted;

20.  glæder sig over agenturets bestræbelser på at øge synligheden af sin indsats både i den traditionelle presse og på sociale netværk; mener, at agenturets kommunikationsstrategi bidrager til en bedre forståelse i offentligheden af Unionens rolle, institutionelle organisation og indsats inden for fiskerikontrol; opfordrer agenturet til at fortsætte sine bestræbelser i denne retning og styrke sine forbindelser med civilsamfundet, navnlig det videnskabelige og akademiske miljø;

Intern kontrol

21.  bemærker, at Kommissionens Interne Revisionstjeneste i 2019 udsendte en revisionsrapport om gennemførelse og vurdering af de fælles ressourceanvendelsesplaner, og at der blev vedtaget en handlingsplan for potentielle forbedringer; opfordrer agenturet til at underrette dechargemyndigheden om, hvilke foranstaltninger der er truffet;

22.  bemærker, at Kommissionens Interne Revisionstjeneste i 2018 udsendte en revisionsrapport om planlægning, budgettering og overvågning i agenturet, og at der blev vedtaget en handlingsplan for potentielle forbedringer; bemærker, at agenturet har gennemført fire ud af fem anbefalinger; opfordrer agenturet til at underrette dechargemyndigheden om, hvilke foranstaltninger der er truffet;

23.  bemærker, at agenturets bestyrelse i april 2019 vedtog en revideret ramme for intern kontrol, der er på linje med den interne kontrolramme, Kommissionen har vedtaget, og som krævet i henhold til artikel 30 i den nye EFCA-finansforordning(2); bemærker, at det i den årlige vurdering af rammen for intern kontrol blev konkluderet, at der er behov for foranstaltninger til yderligere forbedring af kontroldelen, navnlig på området for kontraktforvaltning; opfordrer agenturet til underrette dechargemyndigheden om de fremskridt, der er gjort i denne henseende;

24.  bemærker med bekymring, at der blev registreret tre undtagelser og ét tilfælde af manglende overholdelse i 2019 med en samlet nominel værdi på 46 000 EUR, hovedsagelig i forbindelse med forsinket underskrivelse af kontraktændringer; bemærker, at selv om man gav disse begivenheder en nominel værdi, var der ingen finansielle virkninger/tab for agenturet, og at der træffes passende foranstaltninger for at undgå sådanne fejl; opfordrer agenturet til underrette dechargemyndigheden om de fremskridt, der er gjort i denne henseende;

Øvrige bemærkninger

25.  noterer sig, at agenturet har indledt en procedure med henblik på at blive certificeret under EU's ordning for miljøledelse og miljørevision (EMAS) og har truffet en række foranstaltninger med henblik på at reducere dets samlede miljøpåvirkning; påpeger imidlertid, at agenturet ikke har indført supplerende foranstaltninger til reduktion af eller kompensation for CO2-emissioner;

26.  noterer sig, at agenturet har foretaget en analyse af de sandsynlige virkninger af Det Forenede Kongeriges beslutning om at udtræde af Unionen og identificeret de nødvendige afhjælpende foranstaltninger;

o
o   o

27.  henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 29. april 2021(3) om agenturernes resultater, økonomiske forvaltning og kontrol.

(1) EUT C 192 af 8.6.2020, s. 1. (2) Afgørelse nr. 19-W-5 truffet af Det Europæiske Fiskerikontrolagenturs bestyrelse den 29. august 2019 om Det Europæiske Fiskerikontrolagenturs finansielle bestemmelser (https://www.efca.europa.eu/sites/default/files/AB%20Decision%2019-W-5_Financial%20Regulation.pdf). (3) Vedtagne tekster, P9_TA(2021)0215.