Eiropas Parlaments,

–  ņemot vērā Eiropas Inovāciju un tehnoloģiju institūta 2019. finanšu gada galīgos pārskatus,

–  ņemot vērā Revīzijas palātas gada ziņojumu par ES aģentūrām attiecībā uz 2019. finanšu gadu ar aģentūru atbildēm(1),

–  ņemot vērā deklarāciju(2) par pārskatu ticamību, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību, kuru Revīzijas palāta sniegusi par 2019. finanšu gadu saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību 287. pantu,

–  ņemot vērā Padomes 2021. gada 1. marta ieteikumu par apstiprinājumu, ko sniedz Institūtam par 2019. finanšu gada budžeta izpildi (05793/2021 – C9-0076/2021),

–  ņemot vērā Līguma par Eiropas Savienības darbību 319. pantu,

–  ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2018. gada 18. jūlija Regulu (ES, Euratom) 2018/1046 par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam, ar kuru groza Regulas (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 un Lēmumu Nr. 541/2014/ES un atceļ Regulu (ES, Euratom) Nr. 966/2012(3), un jo īpaši tās 70. pantu,

–  ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2008. gada 11. marta Regulu (EK) Nr. 294/2008 par Eiropas Inovāciju un tehnoloģiju institūta izveidi(4), un jo īpaši tās 21. pantu,

–  ņemot vērā Komisijas 2018. gada 18. decembra Deleģēto regulu (ES) 2019/715 par finanšu pamatregulu struktūrām, kas izveidotas saskaņā ar LESD un Euratom līgumu un minētas Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES, Euratom) 2018/1046 70. pantā(5), un jo īpaši tās 105. pantu,

–  ņemot vērā 32. un 47. pantu Komisijas 2013. gada 30. septembra Deleģētajā regulā (ES) Nr. 1271/2013 par finanšu pamatregulu struktūrām, kas minētas Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES, Euratom) Nr. 966/2012 208. pantā(6),

–  ņemot vērā Reglamenta 100. pantu un V pielikumu,

–  ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu (A9-0076/2021),

1.  sniedz Eiropas Inovāciju un tehnoloģiju institūta direktoram apstiprinājumu par Institūta 2019. finanšu gada budžeta izpildi;

2.  izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā;

3.  uzdod priekšsēdētājam šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, nosūtīt Eiropas Inovāciju un tehnoloģiju institūta direktoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai un nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).

(1) OV C 351, 21.10.2020., 7. lpp. Revīzijas palātas gada ziņojums par ES aģentūrām attiecībā uz 2019. finanšu gadu: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_LV.pdf. (2) OV C 351, 21.10.2020., 7. lpp. Revīzijas palātas gada ziņojums par ES aģentūrām attiecībā uz 2019. finanšu gadu: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_LV.pdf. (3) OV L 193, 30.7.2018., 1. lpp. (4) OV L 97, 9.4.2008., 1. lpp. (5) OV L 122, 10.5.2019., 1. lpp. (6) OV L 328, 7.12.2013., 42. lpp.

Eiropas Parlaments,

–  ņemot vērā Eiropas Inovāciju un tehnoloģiju institūta 2019. finanšu gada galīgos pārskatus,

–  ņemot vērā Revīzijas palātas gada ziņojumu par ES aģentūrām attiecībā uz 2019. finanšu gadu ar aģentūru atbildēm(1),

–  ņemot vērā deklarāciju(2) par pārskatu ticamību, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību, kuru Revīzijas palāta sniegusi par 2019. finanšu gadu saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību 287. pantu,

–  ņemot vērā Padomes 2021. gada 1. marta ieteikumu par apstiprinājumu, ko sniedz Institūtam par 2019. finanšu gada budžeta izpildi (05793/2021 – C9-0076/2021),

–  ņemot vērā Līguma par Eiropas Savienības darbību 319. pantu,

–  ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2018. gada 18. jūlija Regulu (ES, Euratom) 2018/1046 par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam, ar kuru groza Regulas (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 un Lēmumu Nr. 541/2014/ES un atceļ Regulu (ES, Euratom) Nr. 966/2012(3), un jo īpaši tās 70. pantu,

–  ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2008. gada 11. marta Regulu (EK) Nr. 294/2008 par Eiropas Inovāciju un tehnoloģiju institūta izveidi(4), un jo īpaši tās 21. pantu,

–  ņemot vērā Komisijas 2018. gada 18. decembra Deleģēto regulu (ES) 2019/715 par finanšu pamatregulu struktūrām, kas izveidotas saskaņā ar LESD un Euratom līgumu un minētas Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES, Euratom) 2018/1046 70. pantā(5), un jo īpaši tās 105. pantu,

–  ņemot vērā 32. un 47. pantu Komisijas 2013. gada 30. septembra Deleģētajā regulā (ES) Nr. 1271/2013 par finanšu pamatregulu struktūrām, kas minētas Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES, Euratom) Nr. 966/2012 208. pantā(6),

–  ņemot vērā Reglamenta 100. pantu un V pielikumu,

–  ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu (A9-0076/2021),

1.  apstiprina Eiropas Inovāciju un tehnoloģiju institūta 2019. finanšu gada pārskatus;

2.  uzdod priekšsēdētājam šo lēmumu nosūtīt Eiropas Inovāciju un tehnoloģiju institūta direktoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai un nodrošināt tā publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).

(1) OV C 351, 21.10.2020., 7. lpp. Revīzijas palātas gada ziņojums par ES aģentūrām attiecībā uz 2019. finanšu gadu: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_LV.pdf. (2) OV C 351, 21.10.2020., 7. lpp. Revīzijas palātas gada ziņojums par ES aģentūrām attiecībā uz 2019. finanšu gadu: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_LV.pdf. (3) OV L 193, 30.7.2018., 1. lpp. (4) OV L 97, 9.4.2008., 1. lpp. (5) OV L 122, 10.5.2019., 1. lpp. (6) OV L 328, 7.12.2013., 42. lpp.

Eiropas Parlaments,

–  ņemot vērā lēmumu par Eiropas Inovāciju un tehnoloģiju institūta 2019. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu,

–  ņemot vērā Reglamenta 100. pantu un V pielikumu,

–  ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu (A9-0076/2021),

A.  tā kā saskaņā ar Eiropas Inovāciju un tehnoloģiju institūta (“Institūts”) ieņēmumu un izdevumu pārskatu(1) tā 2019. finanšu gada galīgais budžets bija 557 896 982,73 EUR, t. i., par 21,80 % lielāks nekā 2018. gadā; tā kā kopējā Savienības iemaksa Institūta 2019. gada budžetā bija 378 562 704,82 EUR, kas ir par 20,99 % vairāk nekā 2018. gadā;

B.  tā kā Revīzijas palāta ziņojumā par Institūta 2019. finanšu gada pārskatiem (“Revīzijas palātas ziņojums”) ir norādījusi, ka tā ir guvusi pamatotu pārliecību par to, ka Institūta gada pārskati ir ticami un ka pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi,

Budžeta un finanšu pārvaldība

1.  norāda, ka īstenoto budžeta uzraudzības centienu rezultātā 2019. finanšu gadā budžeta izpildes līmenis bija 97,04 %, t. i., par 4,99 % augstāks nekā 2018. gadā; norāda, ka maksājumu apropriāciju izpildes līmenis bija 97,57 %, t. i., par 0,23 % zemāks nekā 2018. gadā;

2.  pēc iepazīšanās ar Revīzijas palātas ziņojumu norāda, ka Institūta kontroles procedūras kopumā darbojās, kā paredzēts, izņemot ceļa un uzturēšanās izdevumu kompensācijas izmaksu 1200 EUR apmērā, kas nebija paredzēta pakalpojumu līgumā; pēc iepazīšanās ar Institūta atbildi Revīzijas palātai norāda, ka šis attiecīgais maksājums attiecas uz pagaidu darbinieka ceļa un uzturēšanās izdevumiem darba braucienā, kas tika īstenots dienesta interesēs, tomēr Institūts atzina savu kļūdu un veiks nepieciešamos juridiskos pielāgojumus;

Sniegums

3.  pieņem zināšanai, ka Institūts izmanto galvenos snieguma rādītājus Institūta un zināšanu un inovāciju kopienas (ZIK) līmenī; norāda, ka attiecībā uz ZIK galvenajiem snieguma rādītājiem Institūts novērtēja savu sniegumu, izmantojot tradicionālos pamatprogrammas “Apvārsnis 2020” galvenos snieguma rādītājus, piemēram, laiks līdz dotācijas piešķiršanai un laiks līdz izmaksai; norāda, ka pēc Komisijas veiktā Institūta vidusposma novērtējuma un Institūta ietekmes pētījuma Institūts patlaban strādā pie ietekmes satvara izveides, lai novērtētu ZIK darbību sociālekonomisko ietekmi;

4.  norāda, ka Institūts ir īstenojis 95 % no sava 2019. gada darba programmas;

5.  norāda, ka Institūts grāmatvedības pakalpojumu veikšanu ir uzticējis Komisijai un ir ieviesis Komisijas IT rīkus, piemēram, ARES dokumentu pārvaldībai un SYSPER cilvēkresursu pārvaldībai;

6.  norāda, ka Institūts ir apzinājis un izvērtējis iespēju sadarboties un kopīgi izmantot resursus ar Savienības Tiesībaizsardzības apmācības aģentūru un ka tas izskata turpmākas iespējas; aicina Institūtu veikt turpmākus pasākumus saistībā ar apzinātajām iespējām kopīgi izmantot resursus; aicina Institūtu turpināt attīstīt sinerģiju un paplašināt sadarbību un labas prakses apmaiņu ar citām Savienības aģentūrām, lai uzlabotu efektivitāti (attiecībā uz cilvēkresursiem, ēku apsaimniekošanu, IT pakalpojumiem un drošību);

7.  uzsver, ka ir svarīgi palielināt Institūta darba digitalizāciju iekšējo darbību un pārvaldības procedūru ziņā; uzsver, ka Institūtam šajā ziņā arī turpmāk jābūt proaktīvam, lai nekādā gadījumā nepieļautu digitālās plaisas veidošanos starp Savienības aģentūrām; tomēr vērš uzmanību uz to, ka ir jāveic visi drošības pasākumi, kas nepieciešami, lai novērstu jebkādu risku apstrādātās informācijas drošībai tiešsaistē;

Personāla politika

8.  norāda, ka 2019. gada 31. decembrī bija aizpildīti 97,73 % no štatu sarakstā paredzētajām amata vietām, proti, darbā bija pieņemti 43 pagaidu darbinieki no Savienības budžetā apstiprinātajām 44 pagaidu darbinieka vietām (salīdzinājumā ar 44 apstiprinātajām vietām 2018. gadā); norāda, ka papildus tam 2019. gadā Institūtā strādāja arī 22 līgumdarbinieki un nestrādāja neviens norīkotais valstu eksperts;

9.  saistībā ar dzimumu līdzsvaru norāda, ka 2019. gadā valdē bija 4 vīrieši un 8 sievietes; aicina Komisiju ņemt vērā to, cik svarīgi ir nodrošināt dzimumu līdzsvaru, izvirzot kandidātus Institūta valdes locekļa amatam; norāda, ka 2019. gadā Institūts bija diezgan līdzsvarots attiecībā uz dzimumu personāla līmenī (46 % vīrieši un 54 % sievietes);

10.  atzinīgi vērtē to, ka Institūts ir ieviesis sociālo politiku, kas ietver uzlabotu izglītošanas un bērnudārza pasākumu kopumu un tādu sociālo pasākumu finansēšanu, kuru mērķis ir piesaistīt un noturēt lielāku skaitu emigrējušo darbinieku;

11.  pēc iepazīšanās ar Revīzijas palātas ziņojumu norāda, ka lielajam Institūta budžeta palielinājumam un pieaugošajam ZIK skaitam nav sekojis amata vietu skaita pieaugums; pēc iepazīšanās ar Revīzijas palātas ziņojumu norāda, ka salīdzinājumā ar pašreizējo daudzgadu finanšu shēmu (DFS) Institūta budžets DFS 2021.–2027. gadam tiks palielināts vēl par 600 000 000 EUR jeb 25 %, kaut gan darbinieku maksimālais skaits joprojām ir ierobežots tikai līdz 70; turklāt pēc iepazīšanās ar Revīzijas palātas ziņojumu norāda, ka pastāv risks, ka Institūtam nākotnē nebūs pietiekamu spēju tikt galā ar pieaugošo darba slodzi, un ka šis risks ir vēl vairāk palielinājies, nevis tiek mazināts;

12.  pēc iepazīšanās ar Revīzijas palātas ziņojumu norāda, ka joprojām tiek īstenots 2017. gada konstatējums, kas attiecās uz paziņojumu par vakancēm publicēšanu, jo Institūts savas vakances nepublicē Eiropas Personāla atlases biroja tīmekļa vietnē pastāvīgi;

13.  mudina Institūtu censties izstrādāt ilgtermiņa cilvēkresursu politikas satvaru, kurā būtu risināti tādi jautājumi kā darba un privātās dzīves līdzsvars, mūžilga profesionālā orientācija un karjeras attīstība, dzimumu līdzsvars, tāldarbs, ģeogrāfiskais līdzsvars un personu ar invaliditāti pieņemšana darbā un integrācija;

Ilgtspēja

14.  pauž nožēlu, ka Institūts līdz šim nav izvirzījis CO2 samazināšanas mērķus; tomēr atzinīgi vērtē Institūta centienus izveidot videi draudzīgu sistēmu un visus pasākumus, ko Institūts veicis, lai samazinātu savu oglekļa pēdu un enerģijas patēriņu un izveidotu bezpapīra darbplūsmu;

Iepirkums

15.  norāda, ka Institūts ir piedalījies vairākās Komisijas un citu Savienības aģentūru starpiestāžu iepirkuma procedūrās; norāda, ka Institūts 2018. gadā ir ieviesis e-konkursu un e-iesniegšanu un 2019. gadā ir apstrādājis vairākus uzaicinājumus iesniegt piedāvājumus, izmantojot e-iepirkuma rīkus;

16.  norāda, ka 2019. gadā Institūts uzsāka jaunu uzraudzības darbību attiecībā uz ZIK juridisko personu un to koplietošanas centru iepirkuma politiku un procedūrām saistībā ar 2016.–2017. gada ekspertu uzdevumu;

Pārredzamība un interešu konfliktu novēršana un pārvaldība

17.  pieņem zināšanai Institūta pašreiz veiktos pasākumus un pastāvīgos centienus, lai nodrošinātu pārredzamību, interešu konfliktu novēršanu un pārvaldību un trauksmes cēlēju aizsardzību; atzinīgi vērtē to, ka Institūts savā tīmekļa vietnē ir publicējis savu valdes locekļu un augstākās vadības interešu konflikta deklarācijas un CV;

18.  norāda, ka Institūts 2019. gadā ziņoja par vienu trauksmes celšanas gadījumu un ka tika piemēroti iekšējie noteikumi; aicina Institūtu ziņot budžeta izpildes apstiprinātājiestādei par šīs lietas turpmāko norisi;

19.  norāda, ka 2019. gada novērtējumu par ZIK labas pārvaldības principu īstenošanu varētu vēl vairāk uzlabot, jo dažām ZIK būtu jāuzlabo labas rīcības kodekss un politika attiecībā uz interešu konfliktu novēršanu un pārvaldību un uzraudzības mehānismiem; norāda, ka 2020. gadā Institūts sekos līdzi šim aspektam, veicot horizontālu uzraudzību; aicina Institūtu ziņot par tās rezultātiem;

20.  uzsver, ka pašreizējā ētikas satvarā, ko piemēro Savienības iestādēm un aģentūrām, ir ievērojami trūkumi, jo tas ir sadrumstalots un pašreizējie noteikumi nav saskaņoti; uzsver, ka šie jautājumi būtu jārisina, izveidojot vienotu ētikas satvaru, kas nodrošinātu augstu ētikas standartu piemērošanu visās Savienības iestādēs un aģentūrās;

21.  uzsver, ka vairākas amatpersonas aizpilda deklarācijas par interešu konflikta neesamību un sniedz pašnovērtējumu attiecībā uz ētikas normu ievērošanu; tomēr vērš uzmanību uz to, ka šādas pašdeklarācijas un pašnovērtējumi nav pietiekami un ka tādēļ ir vajadzīga papildu kontrole;

Iekšējā kontrole

22.  norāda, ka Iekšējās revīzijas dienests 2019. gada 31. janvārī pabeidza ZIK veikto maksājumu ex ante pārbaužu revīziju un nosūtīja paziņojumu par turpmākiem pasākumiem saistībā ar neizpildītajiem ieteikumiem, kas sniegti revīzijā par dotāciju nolīgumu uzraudzību; norāda, ka viens ieteikums ir pienācīgi īstenots un divi ieteikumi joprojām nav īstenoti;

23.  pieņem zināšanai daudzos neatrisinātos jautājumus un nepabeigtos koriģējošos pasākumus, kuri izriet no Revīzijas palātas komentāriem 2014., 2017. un 2018 gadā, jo īpaši saistībā ar finansēšanas nosacījumiem; pieņem zināšanai Institūta atbildi, ka tikai septiņi no 19 komentāriem joprojām nav īstenoti; turklāt norāda, ka trīs komentāri ir saistīti ar apstākļiem, kuri nav atkarīgi no Institūta, un vēl triju komentāru pilnīgai īstenošanai ir nepieciešams ilgāks laikposms;

Citi komentāri

24.  uzteic Institūta proaktīvo sadarbību ar medijiem nolūkā uzlabot atpazīstamību medijos, internetā un sociālajos medijos, lai darītu zināmu savu darbu;

25.  atzinīgi vērtē to, ka Institūts ir uzlabojis savu klātbūtni sociālajos medijos, palielinot tā vispārējo iesaisti dažādās sociālo mediju platformās; turklāt norāda, ka Institūts cenšas nodrošināt izmaksu ziņā efektīvu un videi draudzīgu darba vietu; aicina Institūtu turpināt uzlabot savu klātbūtni sociālajos medijos un savu stratēģiju ilgtspējīgai attīstībai;

26.  atzinīgi vērtē Institūta centienus palielināt kiberdrošību un datu aizsardzību; ņem vērā, ka Institūts īsteno vispārējo informācijas drošības politiku, tostarp kiberdrošības informācijas un komunikācijas tehnoloģiju aspektus; aicina Institūtu ziņot par šī procesa rezultātiem;

o
o   o

27.  attiecībā uz pārējiem horizontāla rakstura konstatējumiem, kas pievienoti lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu, atsaucas uz 2021. gada 29. aprīļa rezolūciju par aģentūru sniegumu, finanšu pārvaldību un kontroli(2).

(1) OV C 143, 30.4.2020., 22. lpp. (2) Pieņemtie teksti, P9_TA(2021)0215.