(Høring)

Europa-Parlamentet,

–  der henviser til Kommissionens forslag til Rådet (COM(2020)0320),

–  der henviser til artikel 2, stk. 2, i protokol nr. 37 om de finansielle konsekvenser af udløbet af EKSF-traktaten og om Kul- og Stålforskningsfonden, der er knyttet som bilag til traktaten om den Europæiske Union og til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, der danner grundlag for Rådets høring af Parlamentet (C9-0214/2020),

–  der henviser til forretningsordenens artikel 82,

–  der henviser til betænkning fra Udvalget om Industri, Forskning og Energi (A9-0102/2021),

1.  godkender Kommissionens forslag som ændret;

2.  opfordrer Kommissionen til at ændre sit forslag i overensstemmelse hermed, jf. artikel 293, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde og artikel 106a i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab;

3.  opfordrer Rådet til at underrette Parlamentet, hvis det ikke agter at følge den tekst, Parlamentet har godkendt;

4.  anmoder Rådet om fornyet høring, hvis det agter at ændre Kommissionens forslag i væsentlig grad;

5.  pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen.

Kommissionens forslag   Ændring Ændring 1 Forslag til afgørelse Betragtning 1 (1)  Den 5. oktober 2016 ratificerede Unionen Parisaftalen28. Denne internationale aftale opfordrer de parter, der har ratificeret den, til at styrke den globale indsats mod truslen fra klimaforandringer, der begrænser den globale temperaturstigning til et godt stykke under 2 grader. (1)  Den 5. oktober 2016 ratificerede Unionen Parisaftalen, som blev vedtaget under De Forenede Nationers rammekonvention om klimaændringer28 og trådte i kraft den 4. november 2016. Denne internationale aftale opfordrer de parter, der har ratificeret den, til at styrke den globale indsats mod truslen fra klimaforandringer ved at holde stigningen i den globale temperatur et godt stykke under 2 grader og bestræbe sig på at begrænse temperaturstigningen til 1,5 °C over det førindustrielle niveau28a. __________________ __________________ 28 Multilateral traktat, kapitel XXVII Miljø, 7.d, Parisaftalen. Trådte i kraft den 4. november 2016. 28 EUT L 282 af 19.10.2016, s. 4. 28a Parisaftalens artikel 2, stk. 1, litra a). Ændring 2 Forslag til afgørelse Betragtning 6 (6)  Det er derfor nødvendigt at bringe målene for Kul- og Stålforskningsfondens forskningsprogram på linje med internationale aftaler som f.eks. Parisaftalen og med Unionens videnskabelige, teknologiske og politiske målsætninger om klimaneutralitet senest i 2050. (6)  Det er derfor nødvendigt at bringe målene for Kul- og Stålforskningsfondens forskningsprogram på linje med internationale aftaler som f.eks. Parisaftalen, den bedste tilgængelige videnskabelige dokumentation, navnlig de resultater, der er fremlagt af Det Mellemstatslige Panel om Klimaændringer, samt Unionens teknologiske og politiske målsætninger om klimaneutralitet senest i 2050. Ændring 3 Forslag til afgørelse Betragtning 6 a (ny) (6a)  Forskningsprogrammet bør lægge særlig vægt på forskning i råstoffer, der hidrører fra kulaffald, i betragtning af deres store potentiale for udvikling af højt avancerede produkter i strategiske værdikæder, såsom batterianoder eller kulfibre, og i kemiindustrien. Ændring 4 Forslag til afgørelse Artikel 1 – nr. 1 Beslutning 2008/376/EF Artikel 2 – afsnit 2 Forskningsprogrammet yder støtte til forskningssamarbejde inden for kul- og stålsektoren. Forskningsprogrammet skal også yde støtte til banebrydende teknologier inden for produktion af rent stål, der fører til projekter med "nær nul"-emission af CO2 og forskningsprojekter til forvaltning af en retfærdig omstilling af tidligere kulminer eller kulminer, som er ved at lukke, og tilknyttet infrastruktur i overensstemmelse med mekanismen for en retfærdig omstilling og i overensstemmelse med artikel 4, stk. 2, i Rådets afgørelse 2003/76/EF. Forskningsprogrammet skal være foreneligt med Unionens politiske, videnskabelige og teknologiske målsætninger og skal supplere de aktiviteter, der finder sted i medlemsstaterne og inden for eksisterende EU-forskningsprogrammer, navnlig rammeprogrammet for forskning, teknologisk udvikling og demonstration (i det følgende benævnt "rammeprogrammet for forskning"). Forskningsprogrammet yder støtte til alle relevante interessenter, herunder små og mellemstore virksomheder, til forskningssamarbejde inden for kul- og stålsektoren. Forskningsprogrammet skal også yde støtte til banebrydende teknologier inden for produktion af rent stål, der fører til projekter med "nær nul"-emission af CO2, samt til forskningsprojekter, herunder store industrielle forskningsprojekter, til forvaltning af en retfærdig omstilling af tidligere kulminer eller kulminer, som er ved at lukke, og tilknyttet infrastruktur i overensstemmelse med mekanismen for en retfærdig omstilling og i overensstemmelse med artikel 4, stk. 2, i Rådets afgørelse 2003/76/EF. Forskningsprogrammet skal være foreneligt med Unionens politiske, sociale, økonomiske, klimamæssige, miljømæssige, videnskabelige og teknologiske målsætninger og skal supplere de aktiviteter, der finder sted i medlemsstaterne og inden for eksisterende EU-forskningsprogrammer, navnlig Horisont Europa – rammeprogrammet for forskning og innovation (i det følgende benævnt "rammeprogrammet for forskning"). Forskningsprogrammet skal navnlig være i overensstemmelse med Parisaftalen. Ændring 5 Forslag til afgørelse Artikel 1 – nr. 1 Beslutning 2008/376/EF Artikel 2 – afsnit 2 a (nyt) Forskningsprogrammet støtter forskningsaktiviteter, herunder demonstrationsprojekter, som bringer teknologier, der sigter mod målsætningerne for kul, der er defineret i afdeling 3, og for stål, der er defineret iafdeling 4, tættere på markedet. Ændring 6 Forslag til afgørelse Artikel 1 – nr. 2 Beslutning 2008/376/EF Artikel 4 – stk. 1 1.  Forskningsprojekter skal støtte omstillingen til en klimaneutral økonomi i EU inden 2050 med det formål at støtte udfasningen af fossile brændstoffer, udvikle alternative aktiviteter i tidligere mineområder og undgå eller genoprette miljøskade i kulminer, som er ved at lukke, tidligere kulminer og deres omgivelser. Projekter skal især fokusere på: 1.  Forskningsprojekter skal bidrage til indfrielsen af Unionens klimamål for 2030 og støtte industrien i omstillingsprocessen til en klimaneutral økonomi i Unionen inden 2050 med det formål at støtte udfasningen af fossile brændstoffer, udvikle alternative aktiviteter i tidligere mineområder eller på kulkraftværker og undgå eller genoprette miljøskade i kulminer, som er ved at lukke, tidligere kulminer og deres omgivelser. Uden at det berører artikel 191 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde skal projekter især fokusere på: Ændring 7 Forslag til afgørelse Artikel 1 – nr. 2 Beslutning 2008/376/EF Artikel 4 – stk. 1 – litra a a)  udvikling og afprøvning af teknologier til opsamling, anvendelse og lagring af CO2 a)  udvikling og afprøvning af teknologier til opsamling, anvendelse og lagring af CO2 i forbindelse med anvendelse af kul, herunder genanvendelse af kulstof i brændstoffer og materialer, med henblik på at fremme den cirkulære økonomi Ændring 8 Forslag til afgørelse Artikel 1 – nr. 2 Beslutning 2008/376/EF Artikel 4 – stk. 1 – litra b b)  brug af geotermisk energi i tidligere kulmineområder b)  udvikling af ren energi i tidligere kulmineområder med særligt fokus på energieffektivitet og forsyningssikkerhed, herunder udnyttelse af geotermiske ressourcer, energilagring, e-brændstoffer og brint fra vedvarende energikilder Ændring 9 Forslag til afgørelse Artikel 1 – nr. 2 Beslutning 2008/376/EF Artikel 4 – stk. 1 – litra b a (nyt) ba)  omlægning af kulbaseret varme- og køleinfrastruktur såsom fjernvarmenet til opvarmning og køling og industrielle processer til vedvarende alternativer til opvarmning og køling såsom geotermisk energi Ændring 10 Forslag til afgørelse Artikel 1 – nr. 2 Beslutning 2008/376/EF Artikel 4 – stk. 1 – litra c c)  ikke-energetiske anvendelser og produktion af råstoffer fra mineaffald og restprodukter fra tidligere kulminer eller miner, som er ved at lukke, med behørig kontrol af, at deres indvirkning på klimaet, miljøet og sundheden er minimeret og mindre end alternative løsninger c)  ikke-energetiske anvendelser og produktion af råstoffer fra mineaffald og restprodukter hidrørende fra tidligere kulminer eller fra miner, som er ved at lukke, med behørig kontrol af, at deres indvirkning på klimaet, miljøet og sundheden er minimeret og mindre end alternative løsninger, i overensstemmelse med tilgangen inden for den cirkulære økonomi Ændring 11 Forslag til afgørelse Artikel 1 – nr. 2 Beslutning 2008/376/EF Artikel 4 – stk. 1 – litra e e)  fremme udviklingen af effektive omskolings- og opkvalificeringsprogrammer for arbejdstagere, der rammes af udfasningen af kul. Dette omfatter forskning i uddannelse og omskoling af arbejdstagere, der er beskæftiget eller tidligere har været beskæftiget i kulsektoren. e)  vurdere indvirkningen på beskæftigelsen i lokalsamfund og regioner, der rammes af udfasningen af kul, og fremme udviklingen af et regionalt koncept for økonomisk udvikling, jobskabelse og effektive omskolings- og opkvalificeringsprogrammer for arbejdstagere, der rammes i disse regioner. Dette omfatter forskning i uddannelse og omskoling af arbejdstagere, der er beskæftiget eller tidligere har været beskæftiget i kulsektoren, til støtte for kulregioner under omstilling. Ændring 12 Forslag til afgørelse Artikel 1 – nr. 3 Beslutning 2008/376/EF Artikel 5 – stk. 2 Forskningsprojekter skal fokusere på sygdomme i forbindelse med minedrift med henblik på at forbedre sundheden for de mennesker, der lever i kulregioner, som er under omstilling. Forskningsprojekter skal også sikre, at der er passende beskyttelsesforanstaltninger under lukning af miner og i tidligere miner." Forskningsprojekter skal fokusere på sygdomme i forbindelse med minedrift med særlig vægt på sygdomme forårsaget af luftforurening med henblik på at forbedre sundheden for de mennesker, der lever i kulregioner, som er under omstilling. Forskningsprojekter skal også sikre, at der er passende beskyttelsesforanstaltninger under lukning af miner og i tidligere miner." Ændring 13 Forslag til afgørelse Artikel 1 – nr. 4 Beslutning 2008/376/EF Artikel 6 – overskrift Minimering af de miljømæssige virkninger af kulminer under omstilling Forebyggelse og minimering af de miljømæssige virkninger af kulsektorens omstilling Ændring 14 Forslag til afgørelse Artikel 1 – nr. 4 Beslutning 2008/376/EF Artikel 6 – stk. 2 – indledning 2.  Der foretrækkes projekter, som forfølger et eller flere af følgende mål: 2.  Der foretrækkes projekter, som er baseret på innovative teknologier eller innovativ sammenkobling af teknologier, og som forfølger et eller flere af følgende mål: Ændring 15 Forslag til afgørelse Artikel 1 – nr. 4 Beslutning 2008/376/EF Artikel 6 – stk. 2 – litra c c)  forvaltning og genanvendelse af mineaffald, flyveaske og afsvovlingsprodukter fra kulminer i forbindelse med kulminer, som er ved at lukke, og tidligere kulminer, ledsaget af andre former for affald, hvis det er relevant c)  forvaltning og genanvendelse af mineaffald, flyveaske og afsvovlingsprodukter fra kulminer og kulkraftværker, som er ved at lukke, og tidligere kulminer og kulkraftværker, ledsaget af andre former for affald, hvis det er relevant Ændring 16 Forslag til afgørelse Artikel 1 – nr. 4 Beslutning 2008/376/EF Artikel 6 – stk. 2 – litra f f)  genopretning af miljøet i tidligere anlæg eller i anlæg, der er ved at lukke, og som anvendte kul og omgivende ressourcer, navnlig land- og vandmiljø, jordbund og biodiversitet f)  genopretning af miljøet i tidligere kulrelaterede anlæg eller i kulrelaterede anlæg, der er ved at lukke, og deres omgivelser, navnlig land- og vandmiljø, jordbund og biodiversitet Ændring 17 Forslag til afgørelse Artikel 1 – nr. 4 Beslutning 2008/376/EF Artikel 6 – stk. 2 – litra g a (nyt) ga)  udvikling af et regionalt koncept for diversificering af økonomiske aktiviteter med henblik på lokal udvikling og etablering af grønne arbejdspladser af høj kvalitet med en tilpasset omdannelse af beskæftigelsesstrukturen og af arbejdstagernes færdigheder. Ændring 18 Forslag til afgørelse Artikel 1 – nr. 6 Beslutning 2008/376/EF Artikel 8 – stk. 1 – indledning Forskning og teknologisk udvikling (FTU) skal stile mod at udvikle, demonstrere og forbedre stålproduktionsprocesser med "nær nul"-emission af CO2 med henblik på at øge produktkvaliteten og produktiviteten. Væsentlig reduktion af emissioner, energiforbrug, CO2-fodaftryk og andre miljøvirkninger samt bevarelse af ressourcerne skal udgøre en integreret del af de aktiviteter, der tilstræbes. Forskningsprojekter skal fokusere på et eller flere af følgende områder: Forskning og teknologisk udvikling (FTU) skal stile mod at udvikle, demonstrere og forbedre stålproduktionsprocesser med "nær nul"-emission af CO2 med henblik på at øge produktkvaliteten og produktiviteten, i tæt synergi med virksomheder, der er aktive i sektoren. Væsentlig reduktion af emissioner, energiforbrug, CO2-fodaftryk og andre miljøvirkninger gennem objektivt verificerbare værktøjer, parametre og data samt bevarelse af ressourcerne skal udgøre en integreret del af de aktiviteter, der tilstræbes. Forskningsprojekter skal fokusere på et eller flere af følgende områder: Ændring 19 Forslag til afgørelse Artikel 1 – nr. 6 Beslutning 2008/376/EF Artikel 8 – stk. 1 – litra g g)  innovative teknologier og løsninger til jern- og stålfremstillingsprocesser, der fremmer aktiviteter på tværs af sektorer, demonstrationsprojekter, der inddrager CO2-neutral energiproduktion eller bidrager til en ren hydrogenøkonomi." g)  innovative teknologier og løsninger til jern- og stålfremstillingsprocesser, der letter tværsektorielle aktiviteter, synergier, industriel klyngedannelse og symbiose med henblik på at muliggøre demonstrationsprojekter med øget cirkularitet, der inddrager CO2-neutral energiproduktion eller bidrager til en ren hydrogenøkonomi." Ændring 20 Forslag til afgørelse Artikel 1 – nr. 7 Beslutning 2008/376/EF Artikel 9 – stk. 1 – litra b b)  forbedring af stålegenskaber såsom mekaniske og fysiske egenskaber, egnethed til yderligere forarbejdning, egnethed til forskellige anvendelsesformål og forskellige arbejdsvilkår b)  forbedring af stålegenskaber såsom mekaniske og fysiske egenskaber, egnethed til yderligere forarbejdning, egnethed til forskellige anvendelsesformål og forskellige arbejdsvilkår med særligt fokus på genvundet stål Ændring 21 Forslag til afgørelse Artikel 1 – nr. 7 Beslutning 2008/376/EF Artikel 9 – stk. 1 – litra c c)  forlængelse af levetiden, navnlig ved at øge ståls og stålprofilers modstandsdygtighed over for varme og korrosion, mekanisk og termisk udmattelse og/eller andre forringende virkninger c)  forlængelse af levetiden, fremme af design med henblik på cirkularitet, herunder modularitet, og materialeeffektivitet, navnlig ved at øge ståls og stålprofilers modstandsdygtighed over for varme og korrosion, mekanisk og termisk udmattelse og/eller andre forringende virkninger Ændring 22 Forslag til afgørelse Artikel 1 – nr. 7 Beslutning 2008/376/EF Artikel 9 – stk. 1 – litra g g)  højtydende stål til anvendelser som mobilitet, herunder bæredygtighed, miljøvenlige designmetoder, eftermontering, letvægtsdesign og/eller sikkerhedsløsninger. g)  højtydende stål til anvendelser som mobilitet, herunder bæredygtighed, miljøvenlige designmetoder, eftermontering, letvægtsdesign og/eller en sikkerhedsløsning såsom højstyrkestål. Ændring 23 Forslag til afgørelse Artikel 1 – nr. 8 Beslutning 2008/376/EF Artikel 10 – stk. 1 – litra a a)  teknikker til genindvinding af ukurant stål og biprodukter fra forskellige kilder og forbedring af kvaliteten af stålskrot a)  teknikker til genindvinding og upcycling af ukurant stål og biprodukter fra forskellige kilder og forbedring af kvaliteten af stålskrot med særligt fokus på at undgå nedklassificering af stålkvalitet som følge af kontaminering med andre metaller såsom kobber Ændring 24 Forslag til afgørelse Artikel 1 – nr. 8 Beslutning 2008/376/EF Artikel 10 – stk. 1 – litra b b)  behandling af affald og nyttiggørelse af værdifulde sekundære råstoffer, herunder slagge, i og uden for stålværket b)  behandling af affald og nyttiggørelse af værdifulde sekundære råstoffer, herunder slagge, i og uden for stålværket, samt genbrug af sekundære råstoffer, rester og biprodukter fra andre industrier såsom biomasse til produktion og legering af stål Ændring 25 Forslag til afgørelse Artikel 1 – nr. 8 Beslutning 2008/376/EF Artikel 10 – stk. 1 – litra d d)  design af stålkvaliteter og samlede strukturer med henblik på at lette nyttiggørelse af stål til genanvendelse eller genbrug d)  design af stålkvaliteter og samlede strukturer med henblik på forbedret håndtering af skrot og demontering ved afslutningen af produktets levetid for at lette nyttiggørelse, genbrug og genanvendelse af stål og andre materialer Ændring 26 Forslag til afgørelse Artikel 1 – nr. 9 Beslutning 2008/376/EF Artikel 2 - litra b a (nyt) ba)   forbedring af personaleforvaltningen med forudsigelsesmodeller for efterspørgsel efter og reallokering af arbejdskraft.