(Konsulteerimine)

Euroopa Parlament,

–  võttes arvesse komisjoni ettepanekut nõukogule (COM(2020)0320),

–  võttes arvesse Euroopa Liidu lepingule ja Euroopa Liidu toimimise lepingule lisatud protokolli nr 37 (ESTÜ asutamislepingu kehtivuse lõppemise finantstagajärgede ning söe ja terase teadusfondi kohta) artikli 2 teist lõiku, mille alusel nõukogu konsulteeris Euroopa Parlamendiga (C9‑0214/2020),

–  võttes arvesse kodukorra artiklit 82,

–  võttes arvesse tööstuse, teadusuuringute ja energeetikakomisjoni raportit (A9‑0102/2021),

1.  kiidab komisjoni ettepaneku muudetud kujul heaks;

2.  palub komisjonil oma ettepanekut vastavalt muuta, järgides Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 293 lõiget 2 ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artiklit 106a;

3.  palub nõukogul Euroopa Parlamenti teavitada, kui nõukogu kavatseb Euroopa Parlamendi poolt heaks kiidetud tekstist kõrvale kalduda;

4.  palub nõukogul Euroopa Parlamendiga uuesti konsulteerida, kui nõukogu kavatseb komisjoni ettepanekut oluliselt muuta;

5.  teeb presidendile ülesandeks edastada Euroopa Parlamendi seisukoht nõukogule ja komisjonile.

Komisjoni ettepanek   Muudatusettepanek Muudatusettepanek 1 Ettepanek võtta vastu otsus Põhjendus 1 (1)  Euroopa Liit ratifitseeris Pariisi kokkuleppe28 5. oktoobril 2016. Rahvusvahelises kokkuleppes kutsutakse selle ratifitseerinud osapooli üles tugevdama ülemaailmset reageerimist kliimamuutuste ohule, hoides ülemaailmse temperatuuri tõusu alla 2°C. (1)  Euroopa Liit ratifitseeris ÜRO kliimamuutuste raamkonventsiooni alusel vastu võetud Pariisi kokkuleppe28 5. oktoobril 2016 ning see jõustus 4. novembril 2016. Rahvusvahelises kokkuleppes kutsutakse selle ratifitseerinud osapooli üles tugevdama ülemaailmset reageerimist kliimamuutuste ohule, hoides ülemaailmse temperatuuri tõusu tuntavalt allpool 2°C ning püüdes piirata temperatuuri tõusu 1,5 kraadini võrreldes tööstusrevolutsioonieelse tasemega28a. __________________ __________________ 28 Mitmepoolne leping, XXVII peatükk „Keskkond“, 7.d Pariisi kokkulepe. Jõustus 4. novembril 2016. 28ELT L 282, 19.10.2016, lk 4. 28a Pariisi kokkuleppe artikli 2 lõike 1 punkt a. Muudatusettepanek 2 Ettepanek võtta vastu otsus Põhjendus 6 (6)  Seetõttu on vaja viia teadusprogrammi eesmärgid vastavusse rahvusvaheliste kokkulepetega, nt Pariisi kokkuleppega, ning liidu teaduslike, tehnoloogiliste ja poliitiliste eesmärkidega 2050. aastaks kliimaneutraalsuse saavutamise kohta. (6)  Seetõttu on vaja viia teadusprogrammi eesmärgid vastavusse rahvusvaheliste kokkulepetega, nt Pariisi kokkuleppega, ja parimate saadavalolevate teaduslike tõenditega, eelkõige valitsustevahelise kliimamuutuste töörühma esitatud tõenditega, aga ka liidu tehnoloogiliste ja poliitiliste eesmärkidega 2050. aastaks kliimaneutraalsuse saavutamise kohta. Muudatusettepanek 3 Ettepanek võtta vastu otsus Põhjendus 6 a (uus) (6a)  Teadusprogrammis tuleks pöörata erilist tähelepanu söejäätmetest saadavate toorainete uurimisele, sest neist on võimalik saada strateegiliste väärtusahelate ja keemiatööstuse jaoks äärmiselt kompleksseid tooteid, näiteks akude anoode või süsinikkiude. Muudatusettepanek 4 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 1 – punkt 1 Otsus 2008/376/EÜ Artikkel 2 – lõik 2 „Teadusprogrammi eesmärk on toetada ühiseid teadusuuringuid söe- ja terasesektoris. Samuti toetatakse teadusprogrammiga puhta terase läbimurdetehnoloogiat, mis viib peaaegu süsinikuheiteta terasetootmise projektideni ning varem tegutsenud söekaevanduste ja suletavate söekaevanduste ja seotud taristu õiglase ülemineku haldamise teadusprojektideni kooskõlas õiglase ülemineku mehhanismiga ja vastavalt nõukogu otsuse 2003/76/EÜ artikli 4 lõikele 2. Teadusprogramm on kooskõlas liidu poliitiliste, teaduslike ja tehnoloogiliste eesmärkidega ning täiendab tegevusi, mida tehakse liikmesriikides olemasolevate ELi teadusprogrammide raames, eelkõige teadusuuringute, tehnoloogiaarenduse ja tutvustamistegevuse raamprogrammi (edaspidi „teadusuuringute raamprogramm”) raames. „Teadusprogrammi eesmärk on toetada kõikide asjaomaste sidusrühmade, sh väikeste ja keskmisega suurusega ettevõtjate ühiseid teadusuuringuid söe- ja terasesektoris. Samuti toetatakse teadusprogrammiga puhta terase läbimurdetehnoloogiat, mis viib peaaegu süsinikuheiteta terasetootmise projektide ja teadusprojektideni, sh suurte rakendusuuringute projektideni, mis käsitlevad varem tegutsenud söekaevanduste ja suletavate söekaevanduste ja seotud taristu õiglase ülemineku haldamist kooskõlas õiglase ülemineku mehhanismiga ja vastavalt nõukogu otsuse 2003/76/EÜ artikli 4 lõikele 2. Teadusprogramm on kooskõlas liidu poliitiliste, sotsiaalsete, majanduslike, kliima- ja keskkonnaalaste, teaduslike ja tehnoloogiliste eesmärkidega ning täiendab tegevusi, mida tehakse liikmesriikides ja olemasolevate liidu teadusprogrammide raames, eelkõige teadusuuringute ja innovatsiooni raamprogrammi „Euroopa horisont“ (edaspidi „teadusuuringute raamprogramm”) raames. Teadusprogramm on kooskõlas ka Pariisi kokkuleppega. Muudatusettepanek 5 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 1 – punkt 1 Otsus 2008/376/EÜ Artikkel 2 – lõik 2 a (uus) Teadusprogrammiga toetatakse teadustegevust, sh näidisprojekte, et tehnoloogiat turule lähendada, ja selle eesmärgid on määratletud söe puhul 3. jaos ja terase puhul 4. jaos. Muudatusettepanek 6 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 1 – punkt 2 Otsus 2008/376/EÜ Artikkel 4 – lõige 1 1.  Teadusprojektid toetavad üleminekut liidu kliimaneutraalsele majandusele 2050. aastaks, eesmärgiga toetada fossiilkütuste järkjärgulist kaotamist, välja töötada alternatiivsed tegevused endistes kaevandustes ning vältida või heastada suletavate söekaevanduste, varem tegutsenud söekaevanduste ja nende ümbruse keskkonnakahju. Projektides käsitletakse eelkõige järgmist: 1.  Teadusprojektid aitavad saavutada liidu 2030. aasta kliimaeesmärke ja toetavad tööstusharu üleminekut liidu kliimaneutraalsele majandusele 2050. aastaks, eesmärgiga toetada fossiilkütuste järkjärgulist kaotamist, välja töötada alternatiivsed tegevused endistes kaevandustes ja söeküttel töötavates elektrijaamades ning vältida või heastada suletavate söekaevanduste, varem tegutsenud söekaevanduste ja nende ümbruse keskkonnakahju. Ilma et see piiraks Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 191 kohaldamist, käsitletakse projektides eelkõige järgmist: Muudatusettepanek 7 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 1 – punkt 2 Otsus 2008/376/EÜ Artikkel 4 – lõige 1 – punkt a (a)  süsinikdioksiidi sidumise, kasutamise ja talletamise tehnoloogiate väljatöötamine ja katsetamine; a)  söe kasutamisega seotud süsinikdioksiidi sidumise, kasutamise ja talletamise tehnoloogiate väljatöötamine ja katsetamine, sealhulgas süsiniku ringlussevõtuks kütustes ja materjalides, eesmärgiga edendada ringmajandust; Muudatusettepanek 8 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 1 – punkt 2 Otsus 2008/376/EÜ Artikkel 4 – lõige 1 – punkt b (b)  maapõueenergia kasutamine endistes söekaevandustes; b)  puhta energia tootmine endistes söekaevandustes, pöörates erilist tähelepanu energiatõhususele ja varustuskindlusele, muu hulgas maapõueenergia kasutamisele, energia salvestamisele, sünteetilistele kütustele ja taastuvatest energiaallikatest toodetud vesinikule; Muudatusettepanek 9 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 1 – punkt 2 Otsus 2008/376/EÜ Artikkel 4 – lõige 1 – punkt b a (uus) ba)  söel põhineva kütte- ja jahutustaristu, nt kaugkütte- ja kaugjahutusvõrgustike ja tööstuslike protsesside ümberkujundamine, et kasutada taastuvenergial põhinevaid kütte ja jahutuse alternatiive, nt maapõueenergiat; Muudatusettepanek 10 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 1 – punkt 2 Otsus 2008/376/EÜ Artikkel 4 – lõige 1 – punkt c (c)  varem tegutsenud söekaevanduste või suletavate söekaevanduste kaevandusjäätmetest ja -jääkidest saadud tooraine mitteenergeetiline kasutamine ja tootmine, hinnates nõuetekohaselt, et nende kliima-, keskkonna- ja tervisemõju on viidud miinimumini ja see on väiksem kui alternatiivsetel lahendustel; c)  varem tegutsenud söekaevanduste või suletavate kaevanduste kaevandusjäätmetest ja -jääkidest saadud tooraine mitteenergeetiline kasutamine ja tootmine, hinnates kooskõlas ringmajandusel põhineva lähenemisviisiga nõuetekohaselt, kas kliima-, keskkonna- ja tervisemõju on viidud miinimumini ja kas see on väiksem kui alternatiivsetel lahendustel; Muudatusettepanek 11 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 1 – punkt 2 Otsus 2008/376/EÜ Artikkel 4 – lõige 1 – punkt e (e)  tõhusate ümber- ja täiendõppe programmide väljatöötamise edendamine tööjõu puhul, keda mõjutab söetootmise järkjärguline kaotamine. See hõlmab söesektoris töötava või varasemalt töötanud tööjõu koolitamist ja ümberõpet käsitlevaid teadusuuringuid. e)  söe järkjärgulise kasutuselt kõrvaldamise mõju hindamine asjaomaste piirkondade ja kohalike kogukondade tööhõivele ning majandusarengu, töökohtade loomise ja mõjutatud tööjõu tõhusate ümber- ja täiendõppe programmide piirkondliku kontseptsiooni väljatöötamine nendes piirkondades. See hõlmab söesektoris töötava või varasemalt töötanud tööjõu koolitamist ja ümberõpet käsitlevaid teadusuuringuid üleminekuetapis söepiirkondade toetamiseks. Muudatusettepanek 12 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 1 – punkt 3 Otsus 2008/376/EÜ Artikkel 5 – lõik 2 Teadusprojektides keskendutakse kaevandustegevusega seotud haigustele, eesmärgiga parandada üleminekuetapis söepiirkondades elavate inimeste tervist. Samuti tagatakse teadusprojektidega kaitsemeetmed kaevanduste sulgemisel ja varem tegutsenud kaevandustes. Teadusprojektides keskendutakse kaevandustegevusega seotud haigustele ja pööratakse erilist rõhku õhusaastest tingitud haigustele, eesmärgiga parandada üleminekuetapis söepiirkondades elavate inimeste tervist. Samuti tagatakse teadusprojektidega kaitsemeetmed kaevanduste sulgemisel ja varem tegutsenud kaevandustes. Muudatusettepanek 13 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 1 – punkt 4 Otsus 2008/376/EÜ Artikkel 6 – pealkiri Üleminekutapis söekaevanduste keskkonnamõju vähendamine Üleminekutapis söesektori keskkonnamõju ennetamine ja vähendamine Muudatusettepanek 14 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 1 – punkt 4 Otsus 2008/376/EÜ Artikkel 6 – lõige 2 – sissejuhatav osa 2.  Eelistatakse projekte, millel on vähemalt üks järgmistest eesmärkidest: 2.  Eelistatakse uuenduslikul tehnoloogial või tehnoloogiate uuenduslikul ühendamisel põhinevaid projekte, millel on vähemalt üks järgmistest eesmärkidest: Muudatusettepanek 15 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 1 – punkt 4 Otsus 2008/376/EÜ Artikkel 6 – lõige 2 – punkt c (c)  suletavatest ja varem tegutsenud söekaevandustest saadud kaevandusjäätmete, lendtuha ja väävlitustamissaaduste käitlemine ja korduskasutamine koos muude jäätmeliikidega, kui see on asjakohane; c)  suletavatest ja varem tegutsenud söekaevandustest ja söeküttel töötavatest elektrijaamadest saadud kaevandusjäätmete, lendtuha ja väävlitustamissaaduste käitlemine ja korduskasutamine koos muude jäätmeliikidega, kui see on asjakohane; Muudatusettepanek 16 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 1 – punkt 4 Otsus 2008/376/EÜ Artikkel 6 – lõige 2 – punkt f (f)  sütt kasutanud endiste rajatiste või suletavate rajatiste ja nende ümbruse keskkonna, nimelt vee, maa, pinnase ja bioloogilise mitmekesisuse taastamine; f)  endiste söega seotud rajatiste või suletavate söega seotud rajatiste ja nende ümbruse keskkonna, nimelt vee, maa, pinnase ja bioloogilise mitmekesisuse taastamine; Muudatusettepanek 17 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 1 – punkt 4 Otsus 2008/376/EÜ Artikkel 6 – lõige 2 – punkt g a (uus) ga)  piirkondliku kontseptsiooni väljatöötamine majandustegevuse mitmekesistamiseks, et kohalikku arengut edendada, ning roheliste ja kvaliteetsete töökohtade loomine koos tööhõivestruktuuri muutmise ja oskuste kohandamisega. Muudatusettepanek 18 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 1 – punkt 6 Otsus 2008/376/EÜ Artikkel 8 – lõik 1 – sissejuhatav osa Teadusuuringute ja tehnoloogiaarenduse eesmärk peab olema arendada, tutvustada ja täiustada peaaegu süsinikuheiteta terasetootmisprotsesse toote kvaliteedi ja tootlikkuse parandamiseks. Soovitud tegevuste lahutamatuks osaks peab olema heidete, energiatarbimise, CO2 jalajälje ja muu keskkonnamõju oluline vähendamine ning ressursside säilitamise parandamine. Teadusprojektid peaksid tegelema järgmiste valdkondadega: Teadusuuringute ja tehnoloogiaarenduse eesmärk peab olema arendada, tutvustada ja täiustada tihedas koostoimes selles valdkonnas tegutsevate ettevõtjatega peaaegu süsinikuheiteta terasetootmisprotsesse toote kvaliteedi ja tootlikkuse parandamiseks. Soovitud tegevuste lahutamatuks osaks peab olema heidete, energiatarbimise, CO2 jalajälje ja muu keskkonnamõju oluline vähendamine objektiivselt kontrollitavate vahendite, parameetrite ja andmete abil ning ressursside säästmine. Teadusprojektid peaksid tegelema järgmiste valdkondadega: Muudatusettepanek 19 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 1 – punkt 6 Otsus 2008/376/EÜ Artikkel 8 – lõik 1 – punkt g (g)  uuenduslikud tehnoloogiad ja lahendused raua ja terase valmistamisel, millega edendatakse sektoritevahelisi tegevusi, tutvustusprojektid, millega integreeritakse süsinikuheiteta energiatootmist, või aidatakse kaasa puhtale vesinikumajandusele. g)  uuenduslikud tehnoloogiad ja lahendused raua ja terase valmistamisel, millega edendatakse sektoritevahelist tegevust, koostoimet, tööstusklastrite loomist ja sümbioose, et toetada suurema ringluse tutvustusprojekte, millega integreeritakse süsinikuheiteta energiatootmist või aidatakse kaasa puhtale vesinikumajandusele. Muudatusettepanek 20 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 1 – punkt 7 Otsus 2008/376/EÜ Artikkel 9 – lõik 1 – punkt b (b)  terase omaduste (näiteks mehaaniliste ja füüsikaliste omaduste) edasiseks töötlemiseks, eri rakendusteks ja eri töötingimusteks sobivuse täiustamine; b)  terase omaduste (näiteks mehaaniliste ja füüsikaliste omaduste) edasiseks töötlemiseks, eri rakendusteks ja eri töötingimusteks sobivuse täiustamine, pöörates erilist tähelepanu ringlussevõetud terasele; Muudatusettepanek 21 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 1 – punkt 7 Otsus 2008/376/EÜ Artikkel 9 – lõik 1 – punkt c (c)  kasutusea pikendamine, eelkõige parandades terase ja terasstruktuuride vastupidavust kuumusele ja korrosioonile, mehaanilisele ja termilise väsimusele ja/või muudele kahjulikele mõjudele; c)  kasutusea pikendamine ning ringlust, sealhulgas modulaarsust ja materjalitõhusust toetava disaini soodustamine, eelkõige parandades terase ja terasstruktuuride vastupidavust kuumusele ja korrosioonile, mehaanilisele ja termilise väsimusele ja/või muudele kahjulikele mõjudele; Muudatusettepanek 22 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 1 – punkt 7 Otsus 2008/376/EÜ Artikkel 9 – lõik 1 – punkt g (g)  kvaliteetne teras sellisteks rakendusteks nagu liikuvus, sh kestlikkus, ökodisainimeetodid, moderniseerimine, kergdisain ja/või ohutuslahendused. g)  kvaliteetne (näiteks ülitugev) teras sellisteks rakendusteks nagu liikuvus, sh kestlikkus, ökodisainimeetodid, moderniseerimine, kergdisain ja/või ohutus. Muudatusettepanek 23 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 1 – punkt 8 Otsus 2008/376/EÜ Artikkel 10 – lõik 1 – punkt a (a)  eri allikatest pärit vanaraua ja kõrvalsaaduste ringlussevõtu ja terasejäätmete kvaliteedi parandamise tehnoloogiad; a)  eri allikatest pärit vanaraua ja kõrvalsaaduste ringlussevõtu ja väärindamise ning terasejäätmete kvaliteedi parandamise tehnoloogiad, milles pööratakse erilist tähelepanu terase kvaliteedi halvenemise vältimisele teiste metallidega (nt vask) saastumise tõttu; Muudatusettepanek 24 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 1 – punkt 8 Otsus 2008/376/EÜ Artikkel 10 – lõik 1 – punkt b (b)  jäätmekäitlus ning väärtusliku teisese toorme, sh räbu, taaskasutus terasetehases ja sellest väljaspool; b)  jäätmekäitlus ning väärtusliku teisese toorme, sh räbu, taaskasutus terasetehases ja sellest väljaspool, samuti muudest tööstusharudest pärineva teisese toorme, jääkide ja kõrvalsaaduste (nt biomass) korduskasutus terasetootmiseks ja legeerimiseks; Muudatusettepanek 25 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 1 – punkt 8 Otsus 2008/376/EÜ Artikkel 10 – lõik 1 – punkt d (d)  teraseliikide ja monteeritavate struktuuride kavandamine, mis võimaldaksid terast ringlussevõtuks või korduskasutamiseks hõlpsalt taaskasutada; d)  teraseliikide ja monteeritavate struktuuride kavandamine, mis võimaldaksid nende eluea lõpus vanametalli täiustatud töötlemist ja demonteerimist, et tagada terase ja teiste materjalide hõlpsam taas- ja korduskasutus ning ringlussevõtt; Muudatusettepanek 26 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 1 – punkt 9 Otsus 2008/376/EÜ Artikkel 10a – punkt b a (uus) ba)  tööjõu parem haldamine, kasutades tööjõu nõudluse ja ümberpaigutamise prognoosimudeleid.