(Konsultavimosi procedūra)

Europos Parlamentas,

–  atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Tarybai (COM(2020)0320),

–  atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutarties ir Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo pridėto Protokolo Nr. 37 dėl EAPB sutarties galiojimo pabaigos finansinių padarinių ir dėl Anglių ir plieno mokslinių tyrimų fondo 2 straipsnio antrą pastraipą, pagal kurią Taryba kreipėsi į Parlamentą dėl konsultacijos (C9-0214/2020),

–  atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 82 straipsnį,

–  atsižvelgdamas į Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komiteto pranešimą (A9-0102/2021),

1.  pritaria Komisijos pasiūlymui su pakeitimais;

2.  ragina Komisiją atitinkamai pakeisti savo pasiūlymą pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 293 straipsnio 2 dalį ir Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutarties 106a straipsnį;

3.  ragina Tarybą pranešti Parlamentui, jei ji ketina nukrypti nuo teksto, kuriam pritarė Parlamentas;

4.  ragina Tarybą dar kartą konsultuotis su Parlamentu, jei ji ketina iš esmės keisti Komisijos pasiūlymą;

5.  paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai ir Komisijai.

Komisijos siūlomas tekstas   Pakeitimas Pakeitimas 1 Pasiūlymas dėl sprendimo 1 konstatuojamoji dalis (1)  2016 m. spalio 5 d. Sąjunga ratifikavo Paryžiaus susitarimą28. Šiuo tarptautiniu susitarimu jį ratifikavusios šalys raginamos aktyviau pasaulio mastu reaguoti į klimato kaitos grėsmę ir stengtis, kad temperatūra pasaulyje pakiltų gerokai mažiau nei 2 °C; (1)  2016 m. spalio 5 d. Sąjunga ratifikavo Paryžiaus susitarimą, priimtą pagal Jungtinių Tautų bendrąją klimato kaitos konvenciją28, ir jis įsigaliojo 2016 m. lapkričio 4 d. Šiuo tarptautiniu susitarimu jį ratifikavusios šalys raginamos aktyviau pasaulio mastu reaguoti į klimato kaitos grėsmę, ribojant temperatūros pasaulyje pakilimą gerokai mažiau nei 2 °C ir dėti pastangas, kad temperatūros padidėjimas neviršytų 1,5 °C, palyginti su ikipramoninio laikotarpio lygiu28a; __________________ __________________ 28 Daugiašalė sutartis, XXVII skyrius. Aplinka, 7.d. Paryžiaus susitarimas. Įsigaliojo 2016 m. lapkričio 4 d. 28 OL L 282, 2016 10 19, p. 4. 28a Paryžiaus susitarimo 2 straipsnio 1 dalies a punktas. Pakeitimas 2 Pasiūlymas dėl sprendimo 6 konstatuojamoji dalis (6)  todėl reikia užtikrinti, kad APMTF mokslinių tyrimų programos tikslai atitiktų tarptautinius susitarimus, kaip antai Paryžiaus susitarimą, taip pat Sąjungos mokslinius, technologinius bei politinius siekius iki 2050 m. neutralizuoti poveikį klimatui; (6)  todėl reikia užtikrinti, kad APMTF mokslinių tyrimų programos tikslai atitiktų tarptautinius susitarimus, kaip antai Paryžiaus susitarimą, geriausius turimus mokslinius įrodymus, visų pirma Tarpvyriausybinės klimato kaitos komisijos pateiktas išvadas, taip pat Sąjungos 2050 m. poveikio klimatui neutralumo technologinius ir politinius tikslus; Pakeitimas 3 Pasiūlymas dėl sprendimo 6 a konstatuojamoji dalis (nauja) (6a)  Mokslinių tyrimų programoje ypatingas dėmesys turėtų būti skiriamas žaliavų, gaunamų iš anglių atliekų, moksliniams tyrimams, atsižvelgiant į didelį jų potencialą kuriant labai pažangius produktus strateginėse vertės grandinėse, pvz., baterijų anodus ar anglies pluoštus, ir chemijos pramonėje; Pakeitimas 4 Pasiūlymas dėl sprendimo 1 straipsnio 1 punktas Sprendimas 2008/376/EB 2 straipsnio 2 pastraipa Pagal Mokslinių tyrimų programą remiami anglių ir plieno sektoriuose bendradarbiaujant vykdomi moksliniai tyrimai. Pagal Mokslinių tyrimų programą taip pat remiamas švarių plieno technologijų proveržis, kad būtų galima imtis anglies dioksido beveik neišskiriančios plieno gamybos projektų, ir mokslinių tyrimų projektai, skirti anksčiau veikusių arba uždaromų anglių kasyklų ir susijusios infrastruktūros teisingai pertvarkai valdyti, remiantis Teisingos pertvarkos mechanizmu ir laikantis Tarybos sprendimo 2003/76/EB 4 straipsnio 2 dalies. Mokslinių tyrimų programa turi atitikti politinius, mokslinius bei technologinius Sąjungos siekius ir papildo valstybėse narėse ir pagal dabartines ES mokslinių tyrimų programas, visų pirma mokslinių tyrimų, technologinės plėtros ir demonstracinės veiklos bendrąją programą (toliau – Mokslinių tyrimų bendroji programa), vykdomą veiklą. Pagal Mokslinių tyrimų programą skiriama parama anglių ir plieno sektoriuose bendradarbiaujant vykdomiems moksliniams tyrimams visiems susijusiems suinteresuotiesiems subjektams, taip pat mažosioms ir vidutinėms įmonėms. Pagal Mokslinių tyrimų programą taip pat remiamas švarių plieno technologijų proveržis, kad būtų galima imtis anglies dioksido beveik neišskiriančios plieno gamybos projektų, o taip pat mokslinių tyrimų projektai, įskaitant didelius pramonės mokslinių tyrimų projektus, skirti anksčiau veikusių arba uždaromų anglių kasyklų ir susijusios infrastruktūros teisingai pertvarkai valdyti, remiantis Teisingos pertvarkos mechanizmu ir laikantis Tarybos sprendimo 2003/76/EB 4 straipsnio 2 dalies. Mokslinių tyrimų programa turi atitikti politinius, socialinius, ekonominius, klimato, aplinkos, mokslinius bei technologinius Sąjungos siekius ir papildyti valstybėse narėse ir pagal dabartines Sąjungos mokslinių tyrimų programas, visų pirma bendrąją mokslinių tyrimų ir inovacijų programą „Europos horizontas“ (toliau – Mokslinių tyrimų bendroji programa), vykdomą veiklą. Mokslinių tyrimų programa visų pirma turi derėti su Paryžiaus susitarimu. Pakeitimas 5 Pasiūlymas dėl sprendimo 1 straipsnio 1 punktas Sprendimas 2008/376/EB 2 straipsnio 2 a pastraipa (nauja) Pagal Mokslinių tyrimų programą remiama mokslinių tyrimų veikla, įskaitant parodomuosius projektus, kuriais technologijos priartinamos prie rinkos, siekiant 3 skirsnyje nustatytų tikslų anglies pramonės srityje ir 4 skirsnyje nustatytų tikslų plieno sektoriuje. Pakeitimas 6 Pasiūlymas dėl sprendimo 1 straipsnio 2 punktas Sprendimas 2008/376/EB 4 straipsnio 1 dalis 1.  Mokslinių tyrimų projektais remiami pokyčiai, kad iki 2050 m. Sąjungos ekonomikos poveikis klimatui būtų neutralizuotas, ir siekiama remti laipsnišką iškastinio kuro atsisakymą, vystyti alternatyvią veiklą buvusių kasyklų vietose ir išvengti uždaromų bei anksčiau veikusių anglių kasyklų ir jų aplinkos daromos žalos aplinkai arba tokią žalą atitaisyti. Projektuose daugiausia dėmesio skiriama: 1.  Mokslinių tyrimų projektais prisidedama prie Sąjungos 2030 m. klimato tikslų įgyvendinimo ir remiama pramonės pertvarka, kad iki 2050 m. Sąjungos ekonomikos poveikis klimatui būtų neutralizuotas, ir siekiama remti laipsnišką iškastinio kuro atsisakymą, vystyti alternatyvią veiklą buvusių kasyklų ar anglimis kūrenamų elektrinių vietose ir išvengti uždaromų bei anksčiau veikusių anglių kasyklų ir jų aplinkos daromos žalos aplinkai arba tokią žalą atitaisyti. Nedarant poveikio Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 191 straipsnio taikymui, projektuose daugiausia dėmesio skiriama: Pakeitimas 7 Pasiūlymas dėl sprendimo 1 straipsnio 2 punktas Sprendimas 2008/376/EB 4 straipsnio 1 dalies a punktas a)  anglies dioksido surinkimo, naudojimo ir saugojimo technologijų kūrimui ir bandymui; a)  su anglių naudojimu susijusių anglies dioksido surinkimo, naudojimo ir saugojimo technologijų, įskaitant anglies perdirbimą kure ir medžiagose, kūrimui ir bandymui, siekiant skatinti žiedinę ekonomiką; Pakeitimas 8 Pasiūlymas dėl sprendimo 1 straipsnio 2 punktas Sprendimas 2008/376/EB 4 straipsnio 1 dalies b punktas b)  geoterminės energijos naudojimui buvusių anglių kasyklų vietose; b)  švarios energetikos plėtojimui buvusių anglių kasyklų vietose, ypatingą dėmesį skiriant energijos vartojimo efektyvumui ir tiekimo saugumui, įskaitant geoterminių išteklių eksploatavimą, energijos kaupimą, e. kurą ir vandenilį iš atsinaujinančiųjų išteklių; Pakeitimas 9 Pasiūlymas dėl sprendimo 1 straipsnio 2 punktas Sprendimas 2008/376/EB 4 straipsnio 1 dalies b a punktas (naujas) ba)  anglies šildymo ir vėsinimo infrastruktūros, pvz., centralizuoto šilumos ir vėsumos tiekimo tinklų bei pramoninių procesų, pertvarkymui į atsinaujinančiųjų išteklių šildymo ir vėsinimo alternatyvas, pvz., geoterminę energiją; Pakeitimas 10 Pasiūlymas dėl sprendimo 1 straipsnio 2 punktas Sprendimas 2008/376/EB 4 straipsnio 1 dalies c punktas c)  anksčiau veikusių arba uždaromų anglių kasyklų kasybos atliekų ir liekanų naudojimui ne energetikos reikmėms ir žaliavų gamybai, tinkamai įvertinus, ar jų poveikis klimatui, aplinkai ir sveikatai yra minimizuotas ir mažesnis nei alternatyvių sprendimų; c)  anksčiau veikusių anglių kasyklų arba uždaromų kasyklų kasybos atliekų ir liekanų naudojimui ne energetikos reikmėms ir žaliavų gamybai, tinkamai įvertinus, ar jų poveikis klimatui, aplinkai ir sveikatai yra minimizuotas ir mažesnis nei alternatyvių sprendimų, visapusiškai laikantis žiedinės ekonomikos principų; Pakeitimas 11 Pasiūlymas dėl sprendimo 1 straipsnio 2 punktas Sprendimas 2008/376/EB 4 straipsnio 1 dalies e punktas e)  laipsniško anglių atsisakymo paveiktiems darbuotojams skirtų veiksmingų perkvalifikavimo ir kvalifikacijos kėlimo programų rengimo skatinimui. Tai apima anglių sektoriuje dirbančių ar dirbusių darbuotojų mokymo ir perkvalifikavimo mokslinius tyrimus. e)  poveikio užimtumui vietos bendruomenėse ir regionuose, kuriuos paveikė laipsniškas anglių atsisakymas, vertinimui ir regioninės ekonominės plėtros koncepcijos kūrimo skatinimui, darbo vietų kūrimui ir tuose regionuose paveiktiems darbuotojams skirtoms veiksmingoms perkvalifikavimo ir kvalifikacijos kėlimo programoms. Tai apima anglių sektoriuje dirbančių ar dirbusių darbuotojų mokymo ir perkvalifikavimo mokslinius tyrimus, siekiant paremti anglių pramonės regionus pereinamuoju laikotarpiu. Pakeitimas 12 Pasiūlymas dėl sprendimo 1 straipsnio 3 punktas Sprendimas 2008/376/EB 5 straipsnio 2 pastraipa Vykdant mokslinių tyrimų projektus daugiausia dėmesio skiriama su kasybos veikla susijusioms ligoms, siekiant pagerinti pertvarkomuose anglių pramonės regionuose gyvenančių žmonių sveikatą. Vykdant mokslinių tyrimų projektus taip pat užtikrinamos apsaugos priemonės, taikytinos uždarant kasyklas ir anksčiau veikusiose kasyklose. Vykdant mokslinių tyrimų projektus daugiausia dėmesio skiriama su kasybos veikla susijusioms ligoms, o ypač oro taršos sukeltiems susirgimams, siekiant pagerinti pertvarkomuose anglių pramonės regionuose gyvenančių žmonių sveikatą. Vykdant mokslinių tyrimų projektus taip pat užtikrinamos apsaugos priemonės, taikytinos uždarant kasyklas ir anksčiau veikusiose kasyklose. Pakeitimas 13 Pasiūlymas dėl sprendimo 1 straipsnio 4 punktas Sprendimas 2008/376/EB 6 straipsnio pavadinimas Pertvarkomų anglių kasyklų poveikio aplinkai mažinimas Pertvarkomo anglių sektoriaus poveikio aplinkai prevencija ir to poveikio mažinimas Pakeitimas 14 Pasiūlymas dėl sprendimo 1 straipsnio 4 punktas Sprendimas 2008/376/EB 6 straipsnio 2 dalies įžanginė dalis 2.  Pirmumas teikiamas projektams, kuriuose numatoma bent vienos iš šių rūšių veikla: 2.  Pirmumas teikiamas projektams, grindžiamiems naujoviškomis technologijomis arba naujoviškų technologijų junginiams, kuriuose numatoma bent vienos iš šių rūšių veikla: Pakeitimas 15 Pasiūlymas dėl sprendimo 1 straipsnio 4 punktas Sprendimas 2008/376/EB 6 straipsnio 2 dalies c punktas c)  uždaromų ir anksčiau veikusių anglių kasyklų kasybos atliekų, lakiųjų pelenų ir desulfuravimo produktų tvarkymas ir pakartotinis naudojimas, įtraukiant, jei tinka, kitų rūšių atliekas; c)  uždaromų ir anksčiau veikusių anglių kasyklų ir anglimis kūrenamų elektrinių kasybos atliekų, lakiųjų pelenų ir desulfuravimo produktų tvarkymas ir pakartotinis naudojimas, įtraukiant, jei tinka, kitų rūšių atliekas; Pakeitimas 16 Pasiūlymas dėl sprendimo 1 straipsnio 4 punktas Sprendimas 2008/376/EB 6 straipsnio 2 dalies f punktas f)  buvusių arba uždaromų įrenginių, kuriuose naudotos anglys, aplinkos, ypač vandens, žemės, dirvožemio ir biologinės įvairovės, atkūrimas; f)  buvusių arba uždaromų su anglimis susijusių įrenginių aplinkos, ypač vandens, žemės, dirvožemio ir biologinės įvairovės, atkūrimas; Pakeitimas 17 Pasiūlymas dėl sprendimo 1 straipsnio 4 punktas Sprendimas 2008/376/EB 6 straipsnio 2 dalies g a punktas (naujas) ga)  regioninės ekonominės veiklos įvairinimo koncepcijos plėtra, siekiant vietos plėtros ir kurti ekologiškas ir kokybiškas darbo vietas, pritaikant užimtumo struktūrą ir įgūdžių koregavimą. Pakeitimas 18 Pasiūlymas dėl sprendimo 1 straipsnio 6 punktas Sprendimas 2008/376/EB 8 straipsnio 1 dalies įžanginė dalis Moksliniais tyrimais ir technologine plėtra (MTTP) siekiama kurti, demonstruoti ir tobulinti plieno gamybos procesus, kuriems vykstant beveik neišsiskiria anglies dioksidas, ir kartu gerinti gaminių kokybę ir didinti našumą. Neatsiejama pageidaujamos veiklos dalis yra pastangos žymiai sumažinti išmetamųjų teršalų kiekį, energijos sąnaudas, anglies pėdsaką ir kitokį poveikį aplinkai, taip pat išsaugoti išteklius. Mokslinių tyrimų projektuose nagrinėjama bent viena iš šių sričių: Moksliniais tyrimais ir technologine plėtra (MTTP) siekiama kurti, demonstruoti ir tobulinti plieno gamybos procesus, kuriems vykstant beveik neišsiskiria anglies dioksidas, ir kartu gerinti gaminių kokybę ir didinti našumą, glaudžioje sinergijoje su šiame sektoriuje veikiančiomis įmonėmis. Neatsiejama pageidaujamos veiklos dalis yra pastangos žymiai sumažinti išmetamųjų teršalų kiekį, energijos sąnaudas, anglies pėdsaką ir kitokį poveikį aplinkai, taikant objektyviai patikrinamas priemones, parametrus ir duomenis, o taip pat išsaugoti išteklius. Mokslinių tyrimų projektuose nagrinėjama bent viena iš šių sričių: Pakeitimas 19 Pasiūlymas dėl sprendimo 1 straipsnio 6 punktas Sprendimas 2008/376/EB 8 straipsnio 1 dalies g punktas g)  geležies ir plieno gamybos procesams skirtos inovatyvios technologijos ir sprendimai, kuriais skatinama bendra kelių sektorių veikla ir demonstraciniai projektai, apimantys energijos gamybą neišskiriant anglies dioksido arba prisidedantys prie netaršaus vandenilio ekonomikos. g)  geležies ir plieno gamybos procesams skirtų inovatyvių technologijų ir sprendimų, kuriais lengvinama bendra kelių sektorių veikla, sinergija, pramonės klasterių kūrimas ir simbiozė, siekiant sudaryti sąlygas didesniam žiediškumui, demonstraciniai projektai, apimantys energijos gamybą neišskiriant anglies dioksido arba prisidedantys prie netaršaus vandenilio ekonomikos. Pakeitimas 20 Pasiūlymas dėl sprendimo 1 straipsnio 7 punktas Sprendimas 2008/376/EB 9 straipsnio 1 dalies b punktas b)  plieno savybių, kaip antai mechaninių ir fizinių savybių, tinkamumo toliau apdoroti, tinkamumo naudoti įvairiais tikslais ir įvairiomis darbinėmis sąlygomis, gerinimas; b)  plieno savybių, kaip antai mechaninių ir fizinių savybių, tinkamumo toliau apdoroti, tinkamumo naudoti įvairiais tikslais ir įvairiomis darbinėmis sąlygomis, gerinimas, ypatingą dėmesį skiriant perdirbtam plienui; Pakeitimas 21 Pasiūlymas dėl sprendimo 1 straipsnio 7 punktas Sprendimas 2008/376/EB 9 straipsnio 1 dalies c punktas c)  naudojimo laiko ilginimas, ypač gerinant plieno ir plieno konstrukcijų atsparumą kaitrai ir korozijai, mechaniniam ir terminiam nuovargiui ir (arba) kitokiam poveikiui, dėl kurio blogėja savybės; c)  naudojimo laiko ilginimas, leidžiantis projektuoti žiediškumą, įskaitant moduliškumą, ir medžiagų naudojimo efektyvumą, ypač didinant plieno ir plieno konstrukcijų atsparumą kaitrai ir korozijai, mechaniniam ir terminiam nuovargiui ir (arba) kitokiam poveikiui, dėl kurio blogėja savybės; Pakeitimas 22 Pasiūlymas dėl sprendimo 1 straipsnio 7 punktas Sprendimas 2008/376/EB 9 straipsnio 1 dalies g punktas g)  kokybiškasis plienas, skirtas naudoti tokiose srityse kaip judumas, įskaitant darnumo aspektus, ekologinio dizaino metodai, modifikavimas, lengvųjų konstrukcijų dizainas ir (arba) saugos sprendimai. g)  kokybiškasis plienas, skirtas naudoti tokiose srityse kaip judumas, įskaitant darnumo aspektus, ekologinio dizaino metodai, modifikavimas, lengvųjų konstrukcijų dizainas ir (arba) toks saugos sprendimas kaip lengvasis plienas. Pakeitimas 23 Pasiūlymas dėl sprendimo 1 straipsnio 8 punktas Sprendimas 2008/376/EB 10 straipsnio 1 dalies a punktas a)  iš įvairių šaltinių gaunamo nebenaudojamo plieno ir šalutinių produktų perdirbimo ir plieno laužo kokybės gerinimo būdai; a)  iš įvairių šaltinių gaunamo nebenaudojamo ir plieno ir šalutinių produktų perdirbimo bei kūrybinio perdirbimo ir plieno laužo kokybės gerinimo būdai, ypatingą dėmesį skiriant plieno kokybės pablogėjimui dėl užteršimo kitais metalais, pvz., variu; Pakeitimas 24 Pasiūlymas dėl sprendimo 1 straipsnio 8 punktas Sprendimas 2008/376/EB 10 straipsnio 1 dalies b punktas b)  atliekų apdorojimas ir vertingų antrinių žaliavų, įskaitant šlaką, išgavimas plieno gamykloje ir kitur; b)  atliekų apdorojimas ir vertingų antrinių žaliavų, įskaitant šlaką, atgavimas plieno gamykloje ir kitur, o taip pat antrinių žaliavų, liekanų ir šalutinių produktų iš kitų pramonės šakų, pvz., biomasės, pakartotinis naudojimas plieno gamybai ir legiravimui; Pakeitimas 25 Pasiūlymas dėl sprendimo 1 straipsnio 8 punktas Sprendimas 2008/376/EB 10 straipsnio 1 dalies d punktas d)  plieno markių ir surenkamųjų konstrukcijų kūrimas, kad būtų lengviau regeneruoti plieną perdirbti arba naudoti pakartotinai; d)  plieno markių ir surenkamųjų konstrukcijų kūrimas, kad būtų lengviau tvarkyti metalo laužą ir išmontavimą gyvavimo ciklo pabaigoje, leisti nesunkiai regeneruoti plieną, jį arba kitas žaliavas perdirbti arba naudoti pakartotinai; Pakeitimas 26 Pasiūlymas dėl sprendimo 1 straipsnio 9 punktas Sprendimas 2008/376/EB 10 a straipsnio b a punktas (naujas) ba)   darbo jėgos valdymo gerinimas taikant darbo jėgos paklausos ir perskirstymo prognozavimo modelius.