(Apspriešanās)

Eiropas Parlaments,

–  ņemot vērā Komisijas priekšlikumu Padomei (COM(2020)0320),

–  ņemot vērā 2. panta otro daļu 37. protokolā EOTK līguma izbeigšanās finansiālajām sekām un par Eiropas Ogļu un tērauda pētniecības fondu, kas pievienots Līgumam par Eiropas Savienību un Līgumam par Eiropas Savienības darbību, saskaņā ar kuru Padome apspriedusies ar Parlamentu (C9-0214/2020),

–  ņemot vērā Reglamenta 82. pantu,

–  ņemot vērā Rūpniecības, pētniecības un enerģētikas komitejas ziņojumu (A9-0102/2021),

1.  apstiprina grozīto Komisijas priekšlikumu;

2.  aicina Komisiju attiecīgi grozīt savu priekšlikumu saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību 293. panta 2. punktu un Eiropas Atomenerģijas kopienas dibināšanas līguma 106.a pantu;

3.  aicina Padomi informēt Parlamentu, ja tā ir paredzējusi izmaiņas Parlamenta apstiprinātajā tekstā;

4.  prasa Padomei vēlreiz ar to apspriesties, ja tā ir paredzējusi būtiski grozīt Komisijas priekšlikumu;

5.  uzdod priekšsēdētājam Parlamenta nostāju nosūtīt Padomei un Komisijai.

Komisijas ierosinātais teksts   Grozījums Grozījums Nr. 1 Lēmuma priekšlikums 1. apsvērums (1)  Savienība 2016. gada 5. oktobrī ir ratificējusi Parīzes nolīgumu28. Šajā starptautiskajā nolīgumā puses, kuras ir to ratificējušas, ir aicinātas stiprināt globālo reakciju uz klimata pārmaiņu draudiem, ierobežojot globālo temperatūras pieaugumu krietni zem 2 grādiem. (1)  Savienība 2016. gada 5. oktobrī ratificēja Parīzes nolīgumu, kas pieņemts saskaņā ar Apvienoto Nāciju Organizācijas Vispārējo konvenciju par klimata pārmaiņām28 un kas stājās spēkā 2016. gada 4. novembrī. Šajā starptautiskajā nolīgumā puses, kuras to ratificējušas, tiek aicinātas stiprināt globālo reaģēšanu uz klimata pārmaiņu apdraudējumu, ierobežojot globālo temperatūras pieaugumu krietni zem 2 grādiem un turpinot centienus ierobežot temperatūras pieaugumu līdz 1,5 °C salīdzinājumā ar pirmsindustriālā laikmeta līmeni28a. __________________ __________________ 28 Daudzpusējs līgums, XXVII nodaļa – Vide, 7.d Parīzes nolīgums. Stājies spēkā 2016. gada 4. novembrī. 28 OV L 282, 19.10.2016., 4. lpp. 28a Parīzes nolīguma 2. panta 1. punkta a) apakšpunkts. Grozījums Nr. 2 Lēmuma priekšlikums 6. apsvērums (6)  Tāpēc OTPF pētniecības programmas mērķi ir jāsaskaņo ar tādiem starptautiskajiem nolīgumiem kā Parīzes nolīgums, kā arī ar Savienības zinātnes, tehnoloģijas un politikas mērķiem saistībā ar klimatneitralitāti līdz 2050. gadam. (6)  Tāpēc OTPF pētniecības programmas mērķi ir jāsaskaņo ar tādiem starptautiskajiem nolīgumiem kā Parīzes nolīgums, ar labākajiem pieejamajiem zinātniskajiem pierādījumiem, jo īpaši Klimata pārmaiņu starpvaldību padomes paziņotajiem konstatējumiem, kā arī ar Savienības tehnoloģijas un politikas mērķiem saistībā ar klimatneitralitāti līdz 2050. gadam. Grozījums Nr. 3 Lēmuma priekšlikums 6.a apsvērums (jauns) (6a)  Pētījumu programmā īpaša uzmanība būtu jāpievērš pētījumiem par izejvielām, kas iegūtas no ogļu atkritumiem, ņemot vērā tām piemītošo lielo potenciālu izstrādāt ļoti progresīvus produktus stratēģiskās vērtības ķēdēs, tādus kā akumulatoru anodi vai oglekļa šķiedras, un ķīmijas rūpniecībā. Grozījums Nr. 4 Lēmuma priekšlikums 1. pants – 1. punkts Lēmums 2008/376/EK 2. pants – 2. daļa Pētījumu programma sniedz atbalstu kopdarbīgai pētniecībai ogļu un tērauda nozarē. Pētījumu programma arī sniedz atbalstu revolucionārām tīra tērauda tehnoloģijām, kuru rezultātā tiek īstenoti tērauda ražošanas projekti, kuru oglekļa dioksīda emisiju līmenis ir tuvu nullei, un pētniecības projekti, lai pārvaldītu kādreizējo ogļraktuvju vai slēgšanas procesā esošu ogļraktuvju un ar tām saistītās infrastruktūras taisnīgu pārkārtošanos atbilstoši Taisnīgas pārkārtošanās mehānismam un Padomes Lēmuma 2003/76/EK 4. panta 2. punkta. Pētījumu programma atbilst Savienības politiskajiem, zinātnes un tehnoloģijas mērķiem, un tā papildina dalībvalstu veiktas darbības, kā arī tās, ko īsteno saskaņā ar pašreizējām ES pētījumu programmām, jo īpaši pētniecības, tehnoloģiju attīstības un demonstrējumu pasākumu pamatprogrammu (turpmāk “pētniecības pamatprogramma”). Pētījumu programma sniedz atbalstu visām attiecīgajām ieinteresētajām personām, arī mazajiem un vidējiem uzņēmumiem, kopdarbīgai pētniecībai ogļu un tērauda nozarē. Pētījumu programma arī sniedz atbalstu revolucionārām tīra tērauda tehnoloģijām, kuru rezultātā tiek īstenoti tērauda ražošanas projekti, kuru oglekļa dioksīda emisiju līmenis ir tuvu nullei, kā arī pētniecības projekti, ietverot lielus rūpnieciskās pētniecības projektus, lai pārvaldītu kādreizējo ogļraktuvju vai slēgšanas procesā esošu ogļraktuvju un ar tām saistītās infrastruktūras taisnīgu pārkārtošanos atbilstoši Taisnīgas pārkārtošanās mehānismam un Padomes Lēmuma 2003/76/EK 4. panta 2. punktam. Pētījumu programma atbilst Savienības politiskajiem, sociālajiem, ekonomikas, klimata, zinātnes un tehnoloģijas mērķiem, un tā papildina dalībvalstu veiktās darbības, kā arī tās, ko īsteno saskaņā ar pašreizējām Savienības pētījumu programmām, jo īpaši pētniecības un inovāciju pamatprogrammu “Apvārsnis Eiropa” (turpmāk “pētniecības pamatprogramma”). Pētījumu programma jo īpaši atbilst Parīzes nolīgumam. Grozījums Nr. 5 Lēmuma priekšlikums 1. pants – 1. punkts Lēmums 2008/376/EK 2. pants – 2.a daļa (jauna) Pētījumu programma atbalsta pētniecības pasākumus, tostarp demonstrējumu projektus, kuri tuvina tehnoloģijas tirgum, lai sasniegtu mērķus, kas attiecībā uz oglēm noteikti 3. iedaļā un attiecībā uz tēraudu – 4. iedaļā. Grozījums Nr. 6 Lēmuma priekšlikums 1. pants – 2. punkts Lēmums 2008/376/EK 4. pants – 1. punkts 1.  Pētniecības projekti atbalsta pārkārtošanos uz klimatneitrālu Savienības ekonomiku līdz 2050. gadam ar mērķi atbalstīt pakāpenisku atteikšanos no fosilā kurināmā, lai izstrādātu alternatīvas darbības kādreizējās ogļraktuvēs un izvairītos no slēgšanās procesā esošo ogļraktuvju kaitējuma videi, ko varētu radīt kādreizējās ogļraktuves un to tuvumā esošie objekti. Projektos jo īpaši pievēršas šādiem aspektiem: 1.  Pētniecības projekti veicina Savienības 2030. gada klimata mērķu sasniegšanu un atbalsta nozares pārkārtošanos virzībā uz klimatneitrālu Savienības ekonomiku līdz 2050. gadam ar mērķi atbalstīt pakāpenisku atteikšanos no fosilā kurināmā, lai izstrādātu alternatīvas darbības kādreizējās ogļraktuvēs vai ogļu elektrostacijās un izvairītos no slēgšanās procesā esošo ogļraktuvju kaitējuma videi, ko varētu radīt kādreizējās ogļraktuves un to tuvumā esošie objekti. Neskarot Līguma par Eiropas Savienības darbību 191. pantu, projektos jo īpaši pievēršas šādiem aspektiem: Grozījums Nr. 7 Lēmuma priekšlikums 1. pants – 2. punkts Lēmums 2008/376/EK 4. pants – 1. punkts – a apakšpunkts (a)  oglekļa dioksīda uztveršanas, izmantošanas un uzglabāšanas tehnoloģiju attīstīšana un testēšana; (a)  tādu oglekļa dioksīda uztveršanas, izmantošanas un uzglabāšanas tehnoloģiju attīstīšana un testēšana, kas saistītas ar ogļu izmantošanu, ietverot oglekļa reciklēšanu degvielās un materiālos, lai veicinātu aprites ekonomiku; Grozījums Nr. 8 Lēmuma priekšlikums 1. pants – 2. punkts Lēmums 2008/376/EK 4. pants – 1. punkts – b apakšpunkts b)  ģeotermālās enerģijas izmantošana kādreizējās ogļraktuvēs; b)  tīras enerģijas izstrāde kādreizējās ogļraktuvēs, īpašu uzmanību pievēršot energoefektivitātei un piegādes drošībai, tostarp ģeotermālo resursu izmantošanai, enerģijas uzglabāšanai, e-degvielām un ūdeņradim no atjaunojamajiem energoresursiem; Grozījums Nr. 9 Lēmuma priekšlikums 1. pants – 2. punkts Lēmums 2008/376/EK 4. pants – 1. punkts – ba apakšpunkts (jauns) ba)  ogļu siltumapgādes un aukstumapgādes infrastruktūras, piemēram, centralizētās siltumapgādes un dzesēšanas tīklu un rūpniecisko procesu, pārveidošana par atjaunojamo energoresursu siltumapgādes un aukstumapgādes alternatīvām, piemēram, ģeotermālo enerģiju; Grozījums Nr. 10 Lēmuma priekšlikums 1. pants – 2. punkts Lēmums 2008/376/EK 4. pants – 1. punkts – c apakšpunkts c)  kalnrūpniecības atkritumu un to atkritumu, kas atrodami kādreizējās ogļraktuvēs vai slēgšanas procesā esošās ogļraktuvēs, ar enerģiju nesaistīta izmantošana un izejvielu ražošana no šādiem atkritumiem, attiecīgi novērtējot, vai šāda risinājuma ietekme uz klimatu, vidi un veselību ir samazināta līdz minimumam un mazāka nekā alternatīviem risinājumiem; c)  kalnrūpniecības atkritumu un no tiem atvasināto atkritumu, kas atrodami kādreizējās ogļraktuvēs vai slēgšanas procesā esošās ogļraktuvēs, ar enerģiju nesaistīta izmantošana un izejvielu ražošana no šādiem atkritumiem, attiecīgi novērtējot, vai šāda risinājuma ietekme uz klimatu, vidi un veselību ir samazināta līdz minimumam un mazāka nekā alternatīviem risinājumiem, un pilnībā ievērojot aprites ekonomikas pieeju; Grozījums Nr. 11 Lēmuma priekšlikums 1. pants – 2. punkts Lēmums 2008/376/EK 4. pants – 1. punkts – e apakšpunkts e)  efektīvu pārkvalifikācijas un kvalifikācijas uzlabošanas programmu veicināšana attiecībā uz darbaspēku, ko ietekmējusi atteikšanās no oglēm. Tā ietver pētniecību par ogļu nozarē nodarbināta vai agrāk nodarbinātā darbaspēka apmācību un pārkvalifikāciju. e)  ietekmes uz nodarbinātību un uz vietējo sabiedrību novērtēšana reģionos, ko ietekmējusi atteikšanās no oglēm, un ekonomiskās attīstības, darbvietu radīšanas un efektīvu pārkvalifikācijas un kvalifikācijas uzlabošanas reģionālo programmu veicināšana attiecībā uz darbaspēku šajos reģionos. Tā ietver pētniecību par ogļu nozarē nodarbināta vai agrāk nodarbinātā darbaspēka apmācību un pārkvalifikāciju, lai atbalstītu ogļu reģionu pārkārtošanos. Grozījums Nr. 12 Lēmuma priekšlikums 1. pants – 3. punkts Lēmums 2008/376/EK 5. pants – 2. daļa Pētniecības projektos uzmanību galvenokārt pievērš slimībām, kas saistītas ar kalnrūpniecības darbībām, lai uzlabotu to cilvēku veselību, kas dzīvo pārkārtošanās procesā esošajos ogļu reģionos. Pētniecības projektos nodrošina arī aizsardzības pasākumus, ko veic raktuvju slēgšanas laikā un kādreizējās raktuvēs. Pētniecības projektos uzmanību galvenokārt pievērš slimībām, kas saistītas ar kalnrūpniecības darbībām un jo īpaši ar gaisa piesārņojuma izraisītām slimībām, lai uzlabotu to cilvēku veselību, kas dzīvo pārkārtošanās procesā esošajos ogļu reģionos. Pētniecības projektos nodrošina arī aizsardzības pasākumus, ko veic raktuvju slēgšanas laikā un kādreizējās raktuvēs. Grozījums Nr. 13 Lēmuma priekšlikums 1. pants — 4. punkts Lēmums 2008/376/EK 6. pants – virsraksts Pārkārtošanās procesā esošu ogļraktuvju ietekmes uz vidi minimizēšana Ogļu nozares ietekmes uz vidi novēršana un minimizēšana pārkārtošanās procesā Grozījums Nr. 14 Lēmuma priekšlikums 1. pants — 4. punkts Lēmums 2008/376/EK 6. pants – 2. punkts – ievaddaļa 2.  Priekšroku dod projektiem, ar ko ir paredzēts sasniegt vismaz vienu no šādiem mērķiem: 2.  Priekšroku dod uz inovatīvām tehnoloģijām vai inovatīvām pieslēgumu tehnoloģijām balstītiem projektiem, ar ko ir paredzēts sasniegt vismaz vienu no šādiem mērķiem: Grozījums Nr. 15 Lēmuma priekšlikums 1. pants — 4. punkts Lēmums 2008/376/EK 6. pants – 2. punkts – c apakšpunkts c)  apsaimniekot un atkārtoti izmantot kalnrūpniecības atkritumus, kvēpus un sēra atdalīšanas produktus no slēgšanas procesā esošām ogļraktuvēm un kādreizējām ogļraktuvēm, kuri attiecīgos gadījumos ir kopā ar cita veida atkritumiem; c)  apsaimniekot un atkārtoti izmantot kalnrūpniecības atkritumus, kvēpus un sēra atdalīšanas produktus no slēgšanas procesā esošām ogļraktuvēm un ogļu elektrostacijām un kādreizējām ogļraktuvēm un ogļu elektrostacijām, kuri attiecīgos gadījumos ir kopā ar cita veida atkritumiem; Grozījums Nr. 16 Lēmuma priekšlikums 1. pants — 4. punkts Lēmums 2008/376/EK 6. pants – 2. punkts – f apakšpunkts f)  vides atjaunošana kādreizējās iekārtās vai slēgšanas procesā esošās iekārtās, kurās izmanto ogles, un to apkārtnē, jo īpaši ūdens, zemes, augsnes un bioloģiskās daudzveidības atjaunošana; f)  vides atjaunošana kādreizējās ar oglēm saistītās iekārtās vai slēgšanas procesā esošās ar oglēm saistītās iekārtās, un to apkārtnē, jo īpaši ūdens, zemes, augsnes un bioloģiskās daudzveidības atjaunošana; Grozījums Nr. 17 Lēmuma priekšlikums 1. pants — 4. punkts Lēmums 2008/376/EK 6. pants – 2. punkts – ga apakšpunkts (jauns) ga)  reģionālu koncepciju izstrāde saimnieciskās darbības dažādošanai vietējās attīstības nolūkā un videi draudzīgu un kvalitatīvu darbvietu radīšana, pēc vajadzības attiecīgi pielāgojot nodarbinātības struktūru un prasmes. Grozījums Nr. 18 Lēmuma priekšlikums 1. pants — 6. punkts Lēmums 2008/376/EK 8. pants – 1. daļa – ievaddaļa Pētniecības un tehnikas attīstības (PTA) mērķis ir attīstīt, demonstrēt un uzlabot tērauda ražošanas procesus, kuru oglekļa dioksīda emisiju līmenis ir tuvu nullei, lai palielinātu produkcijas kvalitāti un celtu ražīgumu. Neatņemama daļa no veicamajām darbībām ir emisiju, elektroenerģijas patēriņa, oglekļa pēdas un citas ietekmes uz vidi būtiska samazināšana, kā arī resursu saglabāšana. Pētniecības projektos pievēršas vismaz vienai no šīm jomām: Pētniecības un tehnikas attīstības (PTA) mērķis ir attīstīt, demonstrēt un uzlabot tērauda ražošanas procesus, kuru oglekļa dioksīda emisiju līmenis ir tuvu nullei, lai palielinātu produkcijas kvalitāti un celtu ražīgumu, panākot ciešu sinerģiju ar nozarē aktīvajiem uzņēmumiem. Neatņemama daļa no veicamajām darbībām ir emisiju, elektroenerģijas patēriņa, oglekļa pēdas un citas ietekmes uz vidi būtiska samazināšana, piemērojot objektīvi verificējamus instrumentus, parametrus un datus, kā arī resursu saglabāšana. Pētniecības projektos pievēršas vismaz vienai no šīm jomām: Grozījums Nr. 19 Lēmuma priekšlikums 1. pants — 6. punkts Lēmums 2008/376/EK 8. pants – 1. daļa – g punkts g)  inovatīvas tehnoloģijas un risinājumi dzelzs un tērauda ražošanos procesos, veicinot starpnozaru darbības, demonstrējuma projektus, kuros integrēta bezoglekļa enerģijas ražošana vai kuri dod ieguldījumu tīra ūdeņraža ekonomikā. g)  inovatīvas tehnoloģijas un risinājumi dzelzs un tērauda ražošanos procesos, atvieglinot starpnozaru darbības, sinerģiju, rūpniecisko klasteru veidošanu un simbiozi, lai varētu paplašināt apritīgumu, demonstrējuma projektus, kuros integrēta bezoglekļa enerģijas ražošana vai kuri dod ieguldījumu tīra ūdeņraža ekonomikā. Grozījums Nr. 20 Lēmuma priekšlikums 1. pants — 7. punkts Lēmums 2008/376/EK 9. pants – 1. daļa – b punkts b)  tādu tērauda īpašību uzlabošana kā mehāniskās un fiziskās īpašības, piemērotība turpmākai apstrādei, piemērotība dažādiem pielietojumiem un dažādiem darba apstākļiem; b)  tādu tērauda īpašību uzlabošana kā mehāniskās un fiziskās īpašības, piemērotība turpmākai apstrādei, piemērotība dažādiem pielietojumiem un dažādiem darba apstākļiem, īpašu uzmanību pievēršot reciklētam tēraudam; Grozījums Nr. 21 Lēmuma priekšlikums 1. pants — 7. punkts Lēmums 2008/376/EK 9. pants – 1. daļa – c punkts c)  kalpošanas laika paildzināšana, jo īpaši uzlabojot tēraudu un tērauda struktūru izturību pret karstumu un koroziju, mehānisko un termālo nogurumu un/vai citu nelabvēlīgu ietekmi; c)  kalpošanas laika paildzināšana, kas ļauj ieprojektēt apritīgumu, tostarp modularitāti, un materiālu efektivitāte, jo īpaši uzlabojot tēraudu un tērauda struktūru izturību pret karstumu un koroziju, mehānisko un termālo nogurumu un/vai citu nelabvēlīgu ietekmi; Grozījums Nr. 22 Lēmuma priekšlikums 1. pants — 7. punkts Lēmums 2008/376/EK 9. pants – 1. daļa – g punkts g)  augstas veiktspējas tēraudi tādiem pielietojumiem kā mobilitāte, arī ilgtspējība, ekodizaina metodes, modernizācija, vieglās konstrukcijas un/vai drošības risinājumi. g)  augstas veiktspējas tēraudi tādiem pielietojumiem kā mobilitāte, arī ilgtspējība, ekodizaina metodes, modernizācija, vieglās konstrukcijas un/vai drošības risinājumi, piemēram, augstas stiprības tēraudi. Grozījums Nr. 23 Lēmuma priekšlikums 1. pants — 8. punkts Lēmums 2008/376/EK 10. pants – 1. daļa – a punkts a)  novecojuša dažādas izcelsmes tērauda un blakusproduktu reciklēšanas metodes un tērauda lūžņu kvalitātes uzlabošana; a)  novecojuša dažādas izcelsmes tērauda un blakusproduktu reciklēšanas un pārstrādes produktos ar augstāku pievienoto vērtību metodes un tērauda lūžņu kvalitātes uzlabošana, īpašu uzmanību pievēršot tam, lai novērstu tērauda kvalitātes pazemināšanos, ko rada piesārņojums ar citiem metāliem (piemēram, varu); Grozījums Nr. 24 Lēmuma priekšlikums 1. pants — 8. punkts Lēmums 2008/376/EK 10. pants – 1. daļa – b punkts b)  atkritumu apstrāde un vērtīgu sekundāro izejvielu atgūšana, ieskaitot izdedžus, gan tērauda ražotnēs, gan ārpus tām; b)  atkritumu apstrāde un vērtīgu sekundāro izejvielu atgūšana, ieskaitot izdedžus, gan tērauda ražotnēs, gan ārpus tām, kā arī sekundāro izejvielu, atlikumu un blakusproduktu, piemēram, biomasas, atkārtota izmantošana tērauda ražošanai un sakausēšanai; Grozījums Nr. 25 Lēmuma priekšlikums 1. pants — 8. punkts Lēmums 2008/376/EK 10. pants – 1. daļa – d punkts d)  tērauda kategoriju un montētu konstrukciju projektēšana, lai veicinātu tērauda vieglu atgūšanu reciklēšanai vai atkārtotai izmantošanai; d)  tērauda kategoriju un montētu konstrukciju projektēšana, lai veicinātu lūžņu labāku pārstrādi un demontāžu aprites cikla beigās, kas nodrošina tērauda un citu materiālu vieglu atgūšanu, otrreizēju izmantošanu un reciklēšanu; Grozījums Nr. 26 Lēmuma priekšlikums 1. pants — 9. punkts Lēmums 2008/376/EK 10.a pants – ba punkts (jauns) ba)  darbaspēka pārvaldības uzlabošana ar paredzošiem darbaspēka pieprasījuma un pārvietošanas modeļiem.