(Samråd)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

–  med beaktande av kommissionens förslag till rådet (COM(2020)0320),

–  med beaktande av artikel 2.2 i protokoll nr 37 om de ekonomiska följderna av att EKSG-fördraget upphör att gälla och om Kol- och stålforskningsfonden, som fogas till fördraget om Europeiska unionen och till fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, i enlighet med vilken rådet har hört parlamentet (C9-0214/2020),

–  med beaktande av artikel 82 i arbetsordningen,

–  med beaktande av betänkandet från utskottet för industrifrågor, forskning och energi (A9-0102/2021).

1.  Europaparlamentet godkänner kommissionens förslag såsom ändrat av parlamentet.

2.  Europaparlamentet uppmanar kommissionen att ändra sitt förslag i överensstämmelse härmed, i enlighet med artikel 293.2 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen.

3.  Rådet uppmanas att underrätta Europaparlamentet om rådet har för avsikt att avvika från den text som parlamentet har godkänt.

4.  Rådet uppmanas att höra parlamentet på nytt om rådet har för avsikt att väsentligt ändra kommissionens förslag.

5.  Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända parlamentets ståndpunkt till rådet och kommissionen.

Kommissionens förslag   Ändring Ändring 1 Förslag till beslut Skäl 1 (1)  Den 5 oktober 2016 ratificerade unionen Parisavtalet28. I detta internationella avtal uppmanas de parter som har ratificerat det att stärka de globala åtgärderna mot hotet från klimatförändringarna genom att begränsa den globala temperaturökningen till långt under 2 grader. (1)  Den 5 oktober 2016 ratificerade unionen Parisavtalet, som antogs inom ramen för Förenta nationernas ramkonvention om klimatförändringar28 och som trädde i kraft den 4 november 2016. I detta internationella avtal uppmanas de parter som har ratificerat det att stärka de globala åtgärderna mot hotet från klimatförändringarna genom att hålla ökningen i den globala temperaturen långt under 2 °C över förindustriell nivå samt göra ansträngningar för att begränsa temperaturökningen till 1,5°C över förindustriell nivå28a. __________________ __________________ 28 Multilateralt fördrag, kapitel XXVII Miljö, 7.d Parisavtalet. Trädde i kraft den 4 november 2016. 28 EUT L 282, 19.10.2016, s. 4. 28a Artikel 2. .a i Parisavtalet. Ändring 2 Förslag till beslut Skäl 6 (6)  Det är därför nödvändigt att anpassa målen för Kol- och stålforskningsfondens forskningsprogram till internationella avtal såsom Parisavtalet och till unionens vetenskapliga, tekniska och politiska mål om klimatneutralitet senast 2050. (6)  Det är därför nödvändigt att anpassa målen för Kol- och stålforskningsfondens forskningsprogram till internationella avtal såsom Parisavtalet och till de bästa vetenskapliga rön som finns att tillgå, särskilt de som rapporterats av Mellanstatliga panelen för klimatförändringar, liksom också till unionens tekniska och politiska mål om klimatneutralitet senast 2050. Ändring 3 Förslag till beslut Skäl 6a (nytt) (6a)  Forskningsprogrammet bör ägna särskild uppmärksamhet åt forskning om råvaror som härrör från kolavfall med tanke på deras stora potential att utveckla mycket avancerade produkter i strategiska värdekedjor, såsom batterianoder eller kolfibrer, och inom kemiindustrin. Ändring 4 Förslag till beslut Artikel 1 – led 1 Beslut 2008/376/EG Artikel 2 – stycke 2 Forskningsprogrammet ska stödja forskningssamarbete inom kol- och stålsektorn. Forskningsprogrammet ska också stödja banbrytande teknik för rent stål som leder till projekt för stålframställning med nära nollutsläpp och forskningsprojekt för genomförande av en rättvis omställning av nedlagda kolgruvor eller kolgruvor som håller på att läggas ner samt av tillhörande infrastruktur, i linje med mekanismen för en rättvis omställning och i enlighet med artikel 4.2 i rådets beslut 2003/76/EG. Forskningsprogrammet ska vara förenligt med unionens politiska, vetenskapliga och tekniska mål och komplettera den verksamhet som bedrivs i medlemsstaterna och inom EU:s övriga forskningsprogram, särskilt ramprogrammet för forskning, teknisk utveckling och demonstration (nedan kallat ramprogrammet för forskning). Forskningsprogrammet ska ge stöd till alla relevanta aktörer, inklusive små och medelstora företag, för forskningssamarbete inom kol- och stålsektorn. Forskningsprogrammet ska också stödja banbrytande teknik för rent stål som leder till projekt för stålframställning med nära nollutsläpp, liksom också forskningsprojekt inbegripet storskaliga industriforskningsprojekt för genomförande av en rättvis omställning av nedlagda kolgruvor eller kolgruvor som håller på att läggas ner samt av tillhörande infrastruktur, i linje med mekanismen för en rättvis omställning och i enlighet med artikel 4.2 i rådets beslut 2003/76/EG. Forskningsprogrammet ska vara förenligt med unionens politiska, sociala, ekonomiska, klimat- och miljörelaterade samt vetenskapliga och tekniska mål och komplettera den verksamhet som bedrivs i medlemsstaterna och inom EU:s övriga forskningsprogram, särskilt Horisont Europa – ramprogrammet för forskning och innovation (nedan kallat ramprogrammet för forskning). Forskningsprogrammet ska i synnerhet vara förenligt med Parisavtalet. Ändring 5 Förslag till beslut Artikel 1 – led 1 Beslut 2008/376/EG Artikel 2 – stycke 2a (nytt) Forskningsprogrammet ska stödja forskning, inklusive demonstrationsprojekt, som för tekniken närmare marknaden och som syftar till att uppnå de mål som fastställs för kol i avsnitt 3 och för stål i avsnitt 4. Ändring 6 Förslag till beslut Artikel 1 – led 2 Beslut 2008/376/EG Artikel 4 – punkt 1 1.  Forskningsprojekten ska stödja omställningen till en klimatneutral ekonomi i unionen senast 2050, med målet att stödja en utfasning av fossila bränslen, utveckla alternativa verksamheter i tidigare gruvområden och motverka eller återställa miljöskador orsakade av kolgruvor som håller på att läggas ner, nedlagda kolgruvor och deras omgivningar. Projekten ska särskilt vara inriktade på 1.  Forskningsprojekten ska bidra till uppnåendet av unionens klimatmål för 2030 och stödja industrin i omställningen till en klimatneutral ekonomi i unionen senast 2050, med målet att stödja en utfasning av fossila bränslen, utveckla alternativa verksamheter i tidigare gruvområden eller kolkraftverk och motverka eller återställa miljöskador orsakade av kolgruvor som håller på att läggas ner, nedlagda kolgruvor och deras omgivningar. Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 191 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt ska projekten särskilt vara inriktade på Ändring 7 Förslag till beslut Artikel 1 – led 2 Beslut 2008/376/EG Artikel 4 – punkt 1 – led a (a)  utveckling och testning av tekniker för avskiljning, användning och lagring av koldioxid, (a)  utveckling och testning av tekniker för avskiljning, användning och lagring av koldioxid i samband med kolanvändning, inbegripet återvinning av koldioxid i bränslen och material, i syfte att främja den cirkulära ekonomin, Ändring 8 Förslag till beslut Artikel 1 – led 2 Beslut 2008/376/EG Artikel 4 – punkt 1 – led b (b)  användning av geotermisk energi i tidigare kolanläggningar, (b)  utveckling av ren energi i tidigare kolanläggningar, med särskild tonvikt på energieffektivitet och försörjningstrygghet, inbegripet utnyttjande av geotermiska resurser, energilagring, e-bränslen och väte från förnybara källor, Ändring 9 Förslag till beslut Artikel 1 – led 2 Beslut 2008/376/EG Artikel 4 – punkt 1 – led ba (nytt) (ba)  ombyggnad av kolbaserad infrastruktur för uppvärmning och nedkylning, såsom nät för fjärrvärme och fjärrkyla samt industriprocesser, för att uppvärmningen och nedkylningen ska ske med olika alternativ för förnybar energi, till exempel geotermisk energi, Ändring 10 Förslag till beslut Artikel 1 – led 2 Beslut 2008/376/EG Artikel 4 – punkt 1 – led c (c)  användning för annat än energiframställning och produktion av råmaterial från gruvavfall och rester från nedlagda kolgruvor eller från kolgruvor som håller på att läggas ner, efter vederbörlig bedömning av att deras inverkan på klimat, miljö och hälsa minimerats och är mindre än alternativa lösningars, (c)  användning för annat än energiframställning och produktion av råmaterial endast från gruvavfall och rester från nedlagda kolgruvor eller från kolgruvor som håller på att läggas ner, efter vederbörlig bedömning av att deras inverkan på klimat, miljö och hälsa minimerats och är mindre än alternativa lösningars, i överensstämmelse med den cirkulära ekonomins tillvägagångssätt, Ändring 11 Förslag till beslut Artikel 1 – led 2 Beslut 2008/376/EG Artikel 4 – punkt 1 – led e (e)  främjande av utvecklingen av effektiva omskolnings- och kompetenshöjningsprogram för arbetstagare som påverkas av utfasning av kol. Detta inbegriper forskning om utbildning och omskolning av arbetskraft som är anställd eller tidigare varit anställd inom kolsektorn. (e)  bedömning av konsekvenserna för sysselsättningen och lokalsamhällena i regioner som påverkas av utfasningen av kol och främjande av utvecklingen av ett regionalt koncept för ekonomisk utveckling, skapande av arbetstillfällen och effektiva omskolnings- och kompetenshöjningsprogram för arbetstagare som påverkas i de regionerna. Detta inbegriper forskning om utbildning och omskolning av arbetskraft som är anställd eller tidigare varit anställd inom kolsektorn, till stöd för kolregioner i omställning. Ändring 12 Förslag till beslut Artikel 1 – led 3 Beslut 2008/376/EG Artikel 5 – stycke 2 Forskningsprojekten ska vara inriktade på sjukdomar relaterade till gruvdrift och syfta till att förbättra hälsan hos människor som lever i kolregioner som omfattas av omställningsbestämmelser. Forskningsprojekten ska också sörja för skyddsåtgärder vid nedläggning av gruvor och i nedlagda gruvor. Forskningsprojekten ska vara inriktade på sjukdomar relaterade till gruvdrift, med särskild tonvikt på sjukdomar som förorsakas av luftföroreningar, och syfta till att förbättra hälsan hos människor som lever i kolregioner som omfattas av omställningsbestämmelser. Forskningsprojekten ska också sörja för skyddsåtgärder vid nedläggning av gruvor och i nedlagda gruvor. Ändring 13 Förslag till beslut Artikel 1 – led 4 Beslut 2008/376/EG Artikel 6 – rubriken Minimering av miljöpåverkan från kolgruvor som omfattas av omställningsbestämmelser Förebyggande och minimering av miljöpåverkan från kolsektorn, som omfattas av omställningsbestämmelser Ändring 14 Förslag till beslut Artikel 1 – led 4 Beslut 2008/376/EG Artikel 6 – punkt 2 – inledningen 2.  Företräde ska ges till projekt som har minst ett av följande syften: 2.  Företräde ska ges till projekt baserade på innovativ teknik eller på innovativt sammanförande av teknik, vilka har minst ett av följande syften: Ändring 15 Förslag till beslut Artikel 1 – led 4 Beslut 2008/376/EG Artikel 6 – punkt 2 – led c (c)  Att hantera och återanvända gruvavfall, flygaska och avsvavlingsprodukter från kolgruvor som håller på att läggas ner och nedlagda kolgruvor, och i förekommande fall andra former av avfall. (c)  Att hantera och återanvända gruvavfall, flygaska och avsvavlingsprodukter från kolgruvor och kolkraftverk som håller på att läggas ner och nedlagda kolgruvor och kolkraftverk, och i förekommande fall andra former av avfall. Ändring 16 Förslag till beslut Artikel 1 – led 4 Beslut 2008/376/EG Artikel 6 – punkt 2 – led f (f)  Att återställa miljön i nedlagda anläggningar eller anläggningar som håller på att läggas ner där kol använts, och i deras omgivningar, särskilt vad gäller vatten, mark och biologisk mångfald. (f)  Att återställa miljön i nedlagda kolrelaterade anläggningar eller kolrelaterade anläggningar som håller på att läggas ner, och i deras omgivningar, särskilt vad gäller vatten, mark och biologisk mångfald. Ändring 17 Förslag till beslut Artikel 1 – led 4 Beslut 2008/376/EG Artikel 6 – punkt 2 – led ga (nytt) (ga)  Att utveckla ett regionalt koncept för diversifiering av ekonomisk verksamhet för lokal utveckling och skapandet av gröna arbetstillfällen av hög kvalitet, genom anpassad omvandling av anställningsstrukturen samt kompetensanpassning. Ändring 18 Förslag till beslut Artikel 1 – led 6 Beslut 2008/376/EG Artikel 8 – stycke 1 – inledningen Forskning och teknisk utveckling (FoTU) ska syfta till att utveckla, demonstrera och förbättra processer för stålframställning med nära nollutsläpp för att höja produktkvaliteten och öka produktiviteten. Väsentlig minskning av utsläppen, energiförbrukningen, koldioxidavtrycket och annan miljöpåverkan samt resursbevarande ska utgöra en integrerad del av verksamheten. Forskningsprojekten ska vara inriktade på ett eller flera av följande områden: Forskning och teknisk utveckling (FoTU) ska syfta till att utveckla, demonstrera och förbättra processer för stålframställning med nära nollutsläpp för att höja produktkvaliteten och öka produktiviteten, i nära samverkan med de företag som är aktiva inom sektorn. Väsentlig minskning av utsläppen, energiförbrukningen, koldioxidavtrycket och annan miljöpåverkan, via objektivt verifierbara verktyg, parametrar och data, samt resursbevarande, ska utgöra en integrerad del av verksamheten. Forskningsprojekten ska vara inriktade på ett eller flera av följande områden: Ändring 19 Förslag till beslut Artikel 1 – led 6 Beslut 2008/376/EG Artikel 8 – stycke 1 – led g (g)  Innovativ teknik och innovativa lösningar för järn- och stålframställningsprocesser som främjar sektorsövergripande verksamhet, demonstrationsprojekt som integrerar energiproduktion utan koldioxidutsläpp eller bidrar till en ren väteekonomi. (g)  Innovativ teknik och innovativa lösningar för järn- och ståltillverkningsprocesser som underlättar sektorsövergripande verksamhet, synergier, industriell klusterbildning och symbios, för att möjliggöra mer cirkularitet, demonstrationsprojekt som integrerar koldioxidfri energiproduktion eller bidrar till en ren vätgasekonomi. Ändring 20 Förslag till beslut Artikel 1 – led 7 Beslut 2008/376/EG Artikel 9 – stycke 1 – led b (b)  Förbättring av stålets egenskaper, såsom mekaniska och fysikaliska egenskaper, lämplighet för vidare bearbetning, lämplighet för olika tillämpningar och olika arbetsförhållanden. (b)  Förbättring av stålets egenskaper, såsom mekaniska och fysikaliska egenskaper, lämplighet för vidare bearbetning, lämplighet för olika tillämpningar och olika arbetsförhållanden, med särskild uppmärksamhet ägnad åt materialåtervunnet stål. Ändring 21 Förslag till beslut Artikel 1 – led 7 Beslut 2008/376/EG Artikel 9 – stycke 1 – led c (c)  Förlängd livstid, särskilt genom förbättrad motståndskraft hos stål och stålstrukturer mot värme och korrosion, mekanisk och termisk utmattning och/eller andra negativa effekter. (c)  Förlängd livstid, och möjliggörande av utformning för cirkularitet, också genom modularitet och materialeffektivitet, särskilt genom förbättrad motståndskraft hos stål och stålstrukturer mot värme och korrosion, mekanisk och termisk utmattning och/eller andra negativa effekter. Ändring 22 Förslag till beslut Artikel 1 – led 7 Beslut 2008/376/EG Artikel 9 – stycke 1 – led g (g)  Högeffektivt stål för tillämpningar såsom rörlighet, inbegripet hållbarhet, ekodesignmetoder, eftermontering, lättviktskonstruktioner och/eller säkerhetslösningar. (g)  Högeffektivt stål för tillämpningar såsom rörlighet, inbegripet hållbarhet, ekodesignmetoder, eftermontering, lättviktskonstruktioner och/eller säkerhetslösningar, såsom högstyrkestål. Ändring 23 Förslag till beslut Artikel 1 – led 8 Beslut 2008/376/EG Artikel 10 – stycke 1 – led a (a)  Metoder för återanvändning av gammalt stål och biprodukter av olika ursprung samt förbättrad kvalitet på stålskrot. (a)  Metoder för återanvändning och återvinningsförädling av gammalt stål och biprodukter av olika ursprung samt förbättrad kvalitet på stålskrot, med särskild uppmärksamhet ägnad åt att stålets kvalitet inte försämras genom förorening med andra metaller såsom koppar. Ändring 24 Förslag till beslut Artikel 1 – led 8 Beslut 2008/376/EG Artikel 10 – stycke 1 – led b (b)  Avfallshantering och återvinning av värdefulla sekundära råmaterial, även slagg, inom och utanför stålanläggningen. (b)  Avfallshantering och återvinning av värdefulla sekundära råmaterial, även slagg, inom och utanför stålanläggningen, samt återanvändning av sekundära råvaror, restprodukter och biprodukter från andra industrier, såsom biomassa, för ståltillverkning och legering av stål. Ändring 25 Förslag till beslut Artikel 1 – led 8 Beslut 2008/376/EG Artikel 10 – stycke 1 – led d (d)  Konstruktion av stålkvaliteter och sammansatta strukturer för att underlätta en smidig återvinning eller återanvändning av stålskrot. (d)  Konstruktion av stålkvaliteter och sammansatta strukturer för att underlätta en bättre skrothantering och nedmontering av uttjänta produkter, för att möjliggöra smidig återvinning, återanvändning och materialåtervinning av stål och andra material. Ändring 26 Förslag till beslut Artikel 1 – led 9 Beslut 2008/376/EG Artikel 10a – led ba (nytt) (ba)   Förbättrad förvaltning av arbetskraften med prognosmodeller för efterfrågan på och omfördelning av arbetskraft.