Parlamentul European,

–  având în vedere Acordul de stabilizare și de asociere între Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Muntenegru, pe de altă parte(1), care a intrat în vigoare la 1 mai 2010,

–  având în vedere cererea de aderare la Uniunea Europeană depusă de Muntenegru la 15 decembrie 2008,

–  având în vedere avizul Comisiei din 9 noiembrie 2010 referitor la cererea Muntenegrului de aderare la Uniunea Europeană (COM(2010)0670), decizia Consiliului European din 16-17 decembrie 2010 de a acorda Muntenegrului statutul de țară candidată și decizia Consiliului European din 29 iunie 2012 de a începe negocierile de aderare la UE cu Muntenegru,

–  având în vedere aderarea Muntenegrului la NATO la 5 iunie 2017,

–  având în vedere concluziile Președinției în urma reuniunii Consiliului European de la Salonic din 19-20 iunie 2003,

–  având în vedere Declarația de la Sofia în urma reuniunii la nivel înalt UE-Balcanii de Vest din 17 mai 2018 și Agenda priorităților de la Sofia, anexată,

–  având în vedere Procesul de la Berlin lansat la 28 august 2014,

–  având în vedere rezoluția sa din 29 noiembrie 2018 referitoare la Raportul Comisiei pe 2018 privind Muntenegru(2),

–  având în vedere declarația și recomandările adoptate în urma celei de-a 18-a reuniuni a Comisiei parlamentare de stabilizare și de asociere (CPSA) UE-Muntenegru desfășurată la Podgorița în 25 și 26 februarie 2020,

–  având în vedere comunicarea Comisiei din 5 februarie 2020 intitulată „Consolidarea procesului de aderare – O perspectivă credibilă de aderare la UE pentru Balcanii de Vest” (COM(2020)0057),

–  având în vedere Comunicarea Comisiei din 29 mai 2019 intitulată „Comunicarea din 2019 privind politica de extindere a UE” (COM(2019)0260), însoțită de documentul de lucru al serviciilor Comisiei intitulat „Raportul pe 2019 privind Muntenegru” (SWD(2019)0217),

–  având în vedere Comunicarea Comisiei din 6 octombrie 2020 intitulată „Comunicarea din 2020 privind politica de extindere a UE” (COM(2020)0660), însoțită de documentul de lucru al serviciilor Comisiei intitulat „Raportul pe 2020 privind Muntenegru” (SWD(2020)0353),

–  având în vedere comunicarea Comisiei din 6 octombrie 2020 intitulată „Un plan economic și de investiții pentru Balcanii de Vest” (COM(2020)0641),

–  având în vedere comunicarea comună a Comisiei și a Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate din 8 aprilie 2020 intitulată „Comunicarea privind răspunsul UE pe plan mondial la COVID-19” (JOIN(2020)0011),

–  având în vedere evaluarea Comisiei din 21 aprilie 2020 privind programul de reforme economice din Muntenegru (2020-2022) (SWD(2020)0066) și concluziile comune ale dialogului economic și financiar dintre UE și Balcanii de Vest și Turcia adoptate de către Consiliu la 19 mai 2020,

–  având în vedere comunicarea Comisiei din 29 aprilie 2020 intitulată „Sprijinirea Balcanilor de Vest pentru combaterea COVID-19 și redresarea postpandemică” (COM(2020)0315),

–  având în vedere cea de a cincea reuniune a Conferinței de aderare cu Muntenegrul la nivel de supleanți din 30 iunie 2020 de la Bruxelles, în cadrul căreia au fost deschise negocierile cu privire la ultimul capitol examinat, Capitolul 8 – „Politica în domeniul concurenței”,

–  având în vedere rezoluțiile sale anterioare referitoare la această țară,

–  având în vedere declarația privind constatările și concluziile preliminare ale misiunii internaționale de observare a alegerilor a Biroului OSCE pentru Instituții Democratice și Drepturile Omului (ODIHR) pentru alegerile parlamentare din 30 august 2020 din Muntenegru, publicată la 11 decembrie 2020,

–  având în vedere recomandarea sa din 19 iunie 2020 adresată Consiliului, Comisiei și Vicepreședintelui Comisiei / Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate privind Balcanii de Vest, în urma summitului din 2020(3),

–  având în vedere declarația comună din 28 ianuarie 2020 a Parlamentului European adoptată în urma summitului președinților parlamentelor țărilor din Balcanii de Vest, convocat de Președintele Parlamentului European și de președinții parlamentelor din Balcanii de Vest,

–  având în vedere Declarația de la Zagreb convenită în cadrul summitului UE-Balcanii de Vest, care a avut loc prin videoconferință la 6 mai 2020,

–  având în vedere summiturile UE-Balcanii de Vest din cadrul Procesului de la Berlin din 5 iulie 2019 de la Poznań și din 10 noiembrie 2020 de la Sofia,

–  având în vedere cel de Al doilea raport de monitorizare la nivel național al Comisiei Europene împotriva Rasismului și Intoleranței privind Muntenegrul, publicat în septembrie 2017, și concluziile privind Muntenegrul, publicate în iunie 2020, referitoare la stadiul punerii în aplicare a recomandărilor din anul 2017,

–  având în vedere Declarația din 5 iulie 2019 a partenerilor din Balcanii de Vest privind integrarea romilor în cadrul procesului de extindere a UE și Strategia de incluziune socială a comunităților de romi și de egipteni din Muntenegru pentru perioada 2016-2020,

–  având în vedere articolul 54 din Regulamentul său de procedură,

–  având în vedere raportul Comisiei pentru afaceri externe (A9-0131/2021),

A.  întrucât fiecare țară candidată sau potențial candidată este evaluată individual, în funcție de propriile merite, iar viteza și calitatea reformelor sunt cele care determină calendarul de aderare;

B.  întrucât, în temeiul articolului 49 din Tratatul privind Uniunea Europeană, orice stat european poate solicita să devină membru al Uniunii Europene, cu condiția să respecte toate criteriile de la Copenhaga, inclusiv respectarea și protejarea minorităților;

C.  întrucât democrația și statul de drept reprezintă valori fundamentale pe care se întemeiază UE și care se află în centrul procesului de extindere și al procesului de stabilizare și de asociere; întrucât sunt necesare reforme pentru a soluționa problemele care persistă în aceste domenii;

D.  întrucât Muntenegrul este în prezent cea mai avansată țară în procesul de negociere, cu toate cele 33 de capitole din acquis-ul UE deschise, trei dintre acestea fiind închise provizoriu;

E.  întrucât Muntenegrul a continuat să obțină rezultate bune în punerea în aplicare a obligațiilor care decurg din Acordul de stabilizare și de asociere;

F.  întrucât alegerile parlamentare din 30 august 2020 au avut ca rezultat prima tranziție a puterii într-un cadru democratic din această țară de la introducerea pluripartidismului; întrucât tranziția puterii s-a desfășurat ordonat;

G.  întrucât guvernul anterior a acceptat rezultatele alegerilor și tranziția puterii, confirmând astfel nivelul de maturitate democratică și progresele realizate în Muntenegru;

H.  întrucât Uniunea Europeană este cel mai mare partener comercial al Muntenegrului, deținând în 2019 o pondere de 37 % din totalul exporturilor și de 47 % din totalul importurilor și un volum al schimburilor comerciale de 1,38 miliarde EUR;

I.  întrucât UE este cel mai mare furnizor de asistență financiară pentru Muntenegru și întrucât Muntenegrul beneficiază de asistență pentru preaderare în cadrul Instrumentului de asistență pentru preaderare (IPA), cu un total de 504,9 milioane EUR între 2007 și 2020;

J.  întrucât UE a mobilizat un sprijin imediat în valoare de 38 de milioane EUR pentru ca Balcanii de Vest să gestioneze urgența sanitară provocată de COVID-19;

K.  întrucât UE a convenit asupra realocării a 374 de milioane EUR din IPA pentru a contribui la atenuarea impactului socioeconomic al COVID-19 în regiunea Balcanilor de Vest; întrucât Comisia și Muntenegru au convenit asupra unei sume de 53 de milioane EUR;

L.  întrucât un pachet de asistență macrofinanciară în valoare de 60 de milioane EUR a fost, de asemenea, oferit Muntenegrului și 804 milioane EUR au fost furnizate prin împrumuturi acordate de Banca Europeană de Investiții începând din 1999;

M.  întrucât Comisia a adoptat un pachet de 70 de milioane EUR în cadrul IPA II pentru a contribui la finanțarea accesului țărilor din Balcanii de Vest la vaccinurile împotriva COVID-19 achiziționate de statele membre ale UE; întrucât în octombrie 2020 Muntenegrul a semnat un acord în cadrul inițiativei COVAX pentru a primi 248 800 de doze de astfel de vaccinuri;

N.  întrucât romii și egiptenii au fost afectați în mod deosebit în timpul pandemiei de COVID-19, deoarece rămân victime ale unor prejudecăți adânc înrădăcinate, atât în mediul social, cât și în cel profesional,

Angajamentul față de extindere

1.  salută angajamentul continuu al Muntenegrului în procesul de integrare în UE și progresul său general;

2.  subliniază importanța punerii în aplicare rapide a metodologiei de extindere revizuite, bazată pe capitole de negociere organizate în clustere tematice, și a introducerii treptate a politicilor și programelor individuale ale UE, pentru a accelera procesul general de negociere și pentru a oferi stimulente clare și concrete, de interes direct pentru cetățenii din Muntenegru;

3.  salută deschiderea capitolului 8 („Politica în domeniul concurenței”) și decizia Muntenegrului de a accepta metodologia de extindere revizuită; solicită în mod special Muntenegrului să îndeplinească eficient criteriile de referință intermediare pentru capitolele 23 și 24, care vor reprezenta următoarea etapă de referință, și sprijină ferm închiderea capitolelor de aderare, pe măsură ce Muntenegrul realizează și aplică reforme privind criteriile de referință necesare; reamintește că trei capitole au fost închise provizoriu de la deschiderea primului capitol în decembrie 2012 și încurajează Muntenegrul să se concentreze hotărât pe acțiuni vizând satisfacerea criteriilor de închidere în toate celelalte capitole;

4.  salută faptul că alegerile din 30 august 2020 au avut ca rezultat prima tranziție a puterii de la introducerea sistemului pluripartit, cu respectarea deplină a standardelor democratice și a constituției Muntenegrului, precum și faptul că OSCE/ODIHR a constatat că alegerile s-au desfășurat eficient, competitiv și transparent; constată cu satisfacție că rezultatele alegerilor nu au fost contestate și că toți parlamentarii aleși și-au reluat efectiv atribuțiile; își exprimă îngrijorarea cu privire semnalarea de influențe externe în procesul electoral;

5.  salută faptul că în prima zi de lucru noul guvern muntenegrean a organizat un schimb de opinii cu deputați în Parlamentul European și oficialități ale UE, precum și angajamentul explicit al noului guvern de a continua integrarea în UE, de a îndeplini standardele necesare pentru progresul țării pe calea către UE și de a întări alianța transatlantică;

6.  subliniază că este vital să nu existe regrese în privința realizărilor anterioare în procesul de reformă și încurajează noul guvern să își utilizeze mandatul pentru a accelera reformele legate de UE și negocierile de aderare; constată că este necesar un dialog deschis și constructiv între toate părțile interesate din domeniul politic și social, precum și un acord privind aspectele esențiale referitoare la progresul general al țării pentru ca Muntenegru să înregistreze progrese pe calea aderării sale la UE;

7.  subliniază necesitatea unei coabitări bazate pe cooperare și constructive între președinte, noul guvern și noul parlament (Skupștina), în vederea consolidării progreselor Muntenegrului pe calea aderării sale la UE și a continuării cu hotărâre a progresului democratic al țării; solicită tuturor părților să respecte principiile democratice și constituționale;

8.  salută recentele sondaje de opinie, care arată că un număr tot mai mare de cetățeni muntenegreni (76,6 %) sprijină viitoarea aderare a țării la UE, ceea ce reprezintă un mesaj clar pentru noul guvern că oamenii doresc reforme în concordanță cu valorile europene; constată că aceasta este una dintre cele mai ridicate rate de sprijin public pentru UE în regiune; salută, în acest context, faptul că, în 2020, Comisia a dat un impuls suplimentar extinderii datorită noii strategii pentru Balcanii de Vest și planului economic și de investiții;

9.  felicită Muntenegrul pentru progresele înregistrate în mai multe domenii ale negocierilor de aderare, inclusiv cooperarea polițienească internațională și lupta împotriva infracționalității organizate (inclusiv prin instituirea unui bilanț inițial în domeniul traficului de ființe umane și de droguri); invită autoritățile să accelereze reformele politice și economice, în special în ceea ce privește statul de drept și drepturile fundamentale, sistemul judiciar, libertatea mass-mediei și lupta împotriva corupției, domeniu în care trebuie realizate progrese semnificative;

10.  invită la implicarea activă și includerea adecvată a țărilor din Balcanii de Vest, inclusiv a societății civile și a tinerilor, în Conferința privind viitorul Europei și luarea în considerare a contribuției acestora, având în vedere angajamentul lor de a deveni în viitor state membre ale UE;

11.  solicită crearea de noi ocazii pentru un dialog politic și în materie de politică la nivel înalt cu țările din Balcanii de Vest prin organizarea de reuniuni periodice la nivel înalt între UE și Balcanii de Vest și prin contacte ministeriale și parlamentare intensificate, pentru a crește credibilitatea politică a procesului de extindere, pentru a asigura o direcționare mai puternică și implicarea la nivel înalt, așa cum prevede și metodologia de extindere revizuită;

12.  reamintește că este în interesul guvernului să asigure o reprezentare adecvată în străinătate; menționează, în această privință, că se așteaptă numirea șefului Misiunii Muntenegrului pe lângă Uniunea Europeană;

Democrația și statul de drept

13.  ia act de constatările și concluziile observatorilor internaționali din partea OSCE/ODIHR și invită autoritățile să dea curs pe deplin recomandărilor acestora și în timp util înainte de următoarele alegeri generale; salută adoptarea de către guvern a unei decizii privind înființarea Consiliului pentru controlul registrului electoral; observă că Skupștina a adoptat o decizie privind înființarea Comisiei pentru reformă electorală globală în decembrie 2020 și așteaptă ca această comisie să înceapă să funcționeze fără întârziere;

14.  încurajează Muntenegrul să organizeze simultan alegeri locale în întreaga țară pentru a crește stabilitatea democrației, a evita campaniile electorale neîntrerupte și a detensiona climatul politic; își exprimă dezamăgirea că, în pofida unui acord între partide de a organiza alegeri locale în aceeași zi, cadrul juridic nu reglementează încă suficient acest aspect; reamintește că este necesară o majoritate de două treimi pentru modificarea Legii privind alegerea consilierilor și a deputaților, ceea ce necesită un consens larg al partidelor parlamentare;

15.  invită toate forțele politice din Skupștina nou-aleasă să se angajeze într-un dialog parlamentar constructiv, real și larg, deoarece acesta este elementul-cheie al unei democrații parlamentare de succes; salută decizia opoziției de a nu boicota activitatea Skupștinei și reiterează faptul că o democrație parlamentară funcțională se bazează atât pe participarea guvernului, cât și a opoziției la procesul decizional parlamentar; subliniază că consensul larg, atât al majorității aflate la guvernare, cât și al opoziției, este fundamental pentru progresul pe calea aderării la UE și pentru reforme; solicită adoptarea de măsuri menite să îmbunătățească dialogul și încrederea la nivelul întregului spectru politic;

16.  salută recentele numiri în delegația Muntenegrului la CPSA UE-Muntenegru și completarea delegației Muntenegrului la CPSA; solicită reluarea activității CPSA cât mai curând posibil și salută reuniunea la distanță a CPSA planificată pentru iunie 2021; subliniază importanța schimburilor parlamentare și a reluării reuniunilor bianuale;

17.  salută măsurile menite să îmbunătățească rolul de control al Skupștinei, precum și transparența și deschiderea sa față de cetățeni și societatea civilă; face apel la Skupștina nou-aleasă să garanteze un dialog politic larg în cadrul parlamentului și un rol mai important pentru societatea civilă;

18.  reiterează că este important să se accelereze aplicarea planurilor de acțiune pentru capitolele 23 și 24 și a altor documente strategice referitoare la statul de drept și drepturile fundamentale, mai ales printr-un dialog real între partide menit să asigure majoritatea calificată necesară pentru numirile esențiale de judecători și procurori, și prin desfășurarea de consultări publice și la nivel de experți cu privire la modificarea legislației cheie; își exprimă îngrijorarea în legătură cu faptul că grupul de lucru pentru capitolul 24 nu s-a reunit în ultimul an;

19.  își exprimă îngrijorarea în legătură cu evoluțiile recente în ceea ce privește procurorul special pentru infracționalitate organizată și corupție, precum și în ceea ce privește schimbările în componența Consiliului procurorilor; invită guvernul muntenegrean să modifice acte legislative esențiale, inclusiv în cazul modificărilor propuse la Legea privind Parchetul și la Legea privind Parchetul special, în conformitate cu normele democratice și cu practica europeană consacrată, și să dea curs avizului Comisiei de la Veneția în acest sens; subliniază că funcționarea independentă și integritatea Parchetului Special sunt condiții esențiale pentru progresul Muntenegrului în domeniul statului de drept;

20.  regretă că în sistemul judiciar au fost înregistrate progrese limitate și invită autoritățile muntenegrene să soluționeze urgent problemele rămase în ceea ce privește independența, profesionalismul, eficiența și responsabilitatea sistemului judiciar prin punerea în aplicare a legislației existente, în concordanță cu recomandările Grupului de state împotriva corupției (GRECO) și ale Comisiei de la Veneția; subliniază că Muntenegrul trebuie să facă noi progrese în reformele vizând statul de drept, inclusiv prin promovarea reformei judiciare în conformitate cu normele și bunele practici democratice și prin absența regreselor în acest domeniu; reiterează faptul că, în urma reformelor realizate anterior, Muntenegrul dispune de organismele și mecanismele necesare pentru a asigura independența și responsabilitatea judecătorilor și a procurorilor; încurajează autoritățile să utilizeze în mod coerent aceste mecanisme și să valorifice eforturile depuse pentru a obține noi rezultatele și a-și îmbunătăți bilanțul în lupta împotriva corupției și infracționalității organizate;

21.  își exprimă profunda îngrijorare în legătură cu interpretarea constituției de către Consiliul judiciar, care acceptă re-numirea ilegală a președinților de instanță pentru mai mult de două mandate; ia act de faptul că președintele Curții Supreme și președinții judecătoriilor din Bar, Kotor și Plav au demisionat în urma apelului ca judecătorii cu mandate multiple să demisioneze, respectând astfel standardele democratice europene;

22.  salută faptul că s-au înregistrat unele progrese în lupta împotriva infracționalității organizate, în special în ceea ce privește întărirea capacității și profesionalismului poliției; încurajează Muntenegrul să își continue eforturile în acest domeniu, în special prin combaterea rețelelor infracționale care operează la nivel internațional, cu un accent deosebit pe combaterea spălării banilor, a traficului de ființe umane, a traficului de droguri și arme, a jocurilor de noroc ilegale și a contrabandei cu țigări, precum și prin urmărirea posibilelor legături ale acestora cu politicieni și reprezentanți ai instituțiilor statului;

23.  salută succesul recent al viceprim-ministrului în arestarea unor personaje importante implicate în criminalitatea organizată; condamnă cu fermitate amenințările cu moartea la adresa sa; solicită sprijin și protecție pentru toți funcționarii care luptă împotriva corupției și a criminalității organizate chiar cu riscul de a-și vedea viața amenințată și își exprimă solidaritatea cu aceștia;

24.  subliniază că deficiențele sistemice din sistemul de justiție penală persistă și trebuie soluționate prioritar; îndeamnă autoritățile să ia măsuri concrete pentru a limita, doar pentru cazuri excepționale, recurgerea la acorduri de recunoaștere a vinovăției, pentru a spori transparența și credibilitatea răspunsului sistemului judiciar la infracționalitatea organizată;

25.  este profund îngrijorat de progresele limitate înregistrate în lupta împotriva corupției și invită instituțiile responsabile să îmbunătățească semnificativ bilanțul țării în ceea ce privește confiscarea bunurilor provenite din săvârșirea de infracțiuni, urmăririle penale și condamnările definitive, în special în cazurile importante, prin creșterea substanțială a calității și a independenței anchetei penale și a autorităților de aplicare a legii;

26.  ia act de unele evoluții pozitive în activitatea Agenției pentru prevenirea corupției; subliniază totuși că persistă încă probleme în ceea ce privește independența și stabilirea priorităților și invită agenția să acționeze independent și să aplice consecvent Legea privind prevenirea corupției;

27.   reiterează nevoia unui răspuns hotărât al justiției penale la corupția la nivel înalt; reamintește necesitatea unui răspuns efectiv în urma acuzațiilor de abuz de resurse de stat destinate partidelor politice și de finanțare ilegală a partidelor politice;

28.  salută eforturile de aplicare a reformei administrației publice și rezultatele deja obținute; este preocupat de constatările potrivit cărora calitatea de membru al unui partid influențează încă puternic angajarea în sectorul public din Muntenegru și invită noul guvern al Muntenegrului să evite concedierile și angajările funcționarilor publici motivate politic; invită autoritățile muntenegrene să își continue eforturile de creare a unei administrații publice eficiente și să păstreze competențele, în special în ceea ce privește procesul de aderare la UE și salută, în această privință, introducerea de proceduri de numire transparente; regretă că capacitățile instituționale ale agențiilor din domeniul concurenței și al combaterii corupției rămân reduse;

29.  își exprimă îngrijorarea în legătură cu modificările aduse Legii privind funcționarii publici și angajații din sistemul public, adoptată de Skupștina, care relaxează criteriile pentru ocuparea posturilor în administrația publică și ar putea submina progresele înregistrate în reforma administrației publice care urmăresc aplicarea principiului angajării pe merit;

30.  salută promisiunile noului guvern de a spori în mod semnificativ transparența în toate domeniile, inclusiv în domeniul finanțelor publice, și îl încurajează să elaboreze și să adopte urgent o lege îmbunătățită privind accesul liber la informații;

31.  ia act de faptul că în Muntenegru va fi organizat un recensământ al populației și al locuințelor și invită instituțiile responsabile să îl organizeze în conformitate cu standardele europene și cu recomandările internaționale; solicită insistent evitarea oricărei politizări a procesului și invită la investigarea tuturor acuzațiilor legate de ingerințe străine în procedura de recensământ;

32.  solicită autorităților muntenegrene să acorde o atenție deosebită spălării banilor, evaziunii fiscale și oricărei alte activități infracționale în cadrul programului de dobândire a cetățeniei prin investiție, care va expira în 2021; salută recenta decizie a guvernului muntenegrean de a-l elimina treptat până la sfârșitul anului;

Respectarea libertăților fundamentale și a drepturilor omului

33.  deplânge situația libertății de exprimare și a libertății mass-mediei, un domeniu în care cinci rapoarte succesive ale Comisiei n-au constatat niciun progres, în special în ceea ce privește activitatea serviciului public de radiodifuziune RTCG; condamnă ferm toate tipurile de atacuri împotriva mass-mediei și intimidarea jurnaliștilor și solicită investigarea urgentă și efectivă a acestora, inclusiv a cazurilor din trecut, pentru a combate impunitatea în cazul infracțiunilor împotriva jurnaliștilor; regretă că unele cazuri de violență împotriva jurnaliștilor rămân încă nesoluționate; solicită luarea de noi măsuri pentru a asigura independența mass-mediei și a jurnaliștilor; îndeamnă Muntenegrul să asigure condiții favorabile exercitării efective a libertății de exprimare, care este una dintre valorile fundamentale ale UE și un element esențial al procesului de aderare a Muntenegrului la UE;

34.  este preocupat de polarizarea puternică a peisajului mediatic, în special de volumul tot mai mare de dezinformare, care vizează și exacerbarea tensiunilor etnice, distorsionarea proceselor electorale și scăderea sprijinului populației pentru integrarea euro-atlantică; subliniază că educația în domeniul mass-mediei, libertatea și independența mass-mediei sunt esențiale pentru combaterea dezinformării; subliniază necesitatea de a crește coordonarea pentru a combate campaniile regionale de dezinformare;

35.  solicită întărirea cooperării europene cu Muntenegrul în combaterea dezinformării și a amenințărilor informatice și hibride care încearcă să submineze perspectiva europeană a regiunii; este preocupat de creșterea vulnerabilității Muntenegrului ca urmare a creșterii datoriei sale publice, în special față de China; invită, în acest context, Comisia și guvernul muntenegrean să coopereze în vederea găsirii unei soluții pentru împrumutul chinezesc vizând autostrada Bar-Boljare, extrem de controversat, contractat de guvernul anterior, pentru a evita dependența de datorii și o situație în care Muntenegru se vede obligat să cedeze garanții creditorilor chinezi; insistă asupra faptului că, în paralel, autoritățile muntenegrene trebuie să desfășoare o anchetă amănunțită și transparentă cu privire la acest împrumut și la cheltuirea sa și să tragă la răspundere persoanele responsabile din punct de vedere politic; invită Comisia să găsească, împreună cu instituțiile financiare internaționale, o soluție rezonabilă pentru a sprijini sustenabilitatea fiscală a Muntenegrului și reformele în conformitate cu perspectiva europeană a țării;

36.  invită Muntenegrul, statele membre ale UE și Delegația Uniunii Europene în Muntenegru să urmărească în continuare o politică de comunicare mai activă și mai eficace privind perspectiva europeană, care să-i vizeze atât pe cetățenii acestei țări, cât și pe cei ai UE și să continue eforturile coordonate pentru creșterea vizibilității proiectelor finanțate de UE; invită Comisia și Serviciul European de Acțiune Externă să sprijine crearea unui centru de excelență în problema dezinformării concentrat pe Balcani;

37.   invită autoritățile muntenegrene să ia măsuri concrete pentru consolidarea rezilienței și a securității cibernetice, într-un moment în care țara se confruntă cu presiuni tot mai mari din cauza ingerințelor străine care încearcă să-i submineze statalitatea și orientarea prooccidentală, și să asigure o supraveghere mai strictă a peisajului mediatic pentru a combate știrile false și alte activități de dezinformare, în special cele orchestrate de influențe străine nocive, și să asigure independența operațională a autorităților de reglementare a mass-mediei și a serviciului public de radiodifuziune din Muntenegru, asigurând totodată un echilibru între combaterea dezinformării online și restricțiile disproporționate ale libertății de exprimare;

38.  condamnă ferm atacurile verbale și fizice împotriva minorităților naționale și intimidarea acestora, în special cele care au avut loc la Pljevlja după alegerile parlamentare din august 2020, precum și, mai recent, în Berane și Nikšić; îndeamnă autoritățile muntenegrene să investigheze în detaliu toate aceste incidente și să îi aducă pe autorii lor în fața justiției;

39.  subliniază necesitatea de a proteja toate drepturile minorităților naționale, în special deoarece unele dintre acestea nu mai au reprezentanți ai partidelor minoritare în Skupștina; îndeamnă autoritățile muntenegrene să acorde o atenție deosebită aspectelor legate de afilierea națională și etnică a cetățenilor muntenegreni; ia act, în acest sens, de recenta propunere a guvernului muntenegrean de modificare a legii privind cetățenia muntenegreană; subliniază că orice modificare a unor astfel de legi sensibile trebuie să facă obiectul unui amplu proces de consultare și ar trebui adoptată numai în conformitate cu normele democratice și cu practica europeană consacrată și în vederea promovării perspectivei europene a Muntenegrului; invită la respectarea identității multietnice a țării, inclusiv a limbilor utilizate, a patrimoniului cultural și a tradițiilor comunităților locale; subliniază că trebuie realizate noi progrese în ceea ce privește incluziunea socială a romilor și a egiptenilor în piața muncii, în sistemul de învățământ și în viața publică din Muntenegru și invită autoritățile să asigure accesul acestora la documente personale, să le garanteze statutul juridic și să ia măsuri efective împotriva discursurilor de incitare la ură;

40.  ia act de Legea privind protecția împotriva violenței domestice și de modificările planificate să i se aducă și solicită insistent autorităților muntenegrene punerea în aplicare temeinică a acesteia, inclusiv prin alocarea de resurse suficiente, întrucât violența de gen, violența domestică și violența împotriva copiilor rămân un motiv serios de îngrijorare; solicită sporirea vigilenței și crearea de sisteme de sprijin pentru victimele abuzului domestic în timpul pandemiei de COVID-19;

41.  face apel la autorități să asigure o punere în aplicare riguroasă a standardelor Convenției Consiliului Europei privind prevenirea și combaterea violenței împotriva femeilor și a violenței domestice (Convenția de la Istanbul), inclusiv prin creșterea numărului de agenți de asigurare a respectării legii și de judecători bine pregătiți și sensibili la dimensiunea de gen, pentru a garanta anchetarea și urmărirea penală adecvată a infracțiunilor de violență domestică și să introducă măsuri eficace împotriva hărțuirii sexuale, inclusiv la locul de muncă;

42.  își exprimă îngrijorarea în legătură cu rezultatele limitate ale politicilor și proiectelor existente care vizează încurajarea participării femeilor pe piața muncii, la elaborarea politicilor și în politică și eliminarea vulnerabilităților în politicile de ocupare a forței de muncă și în cele sociale; regretă, în acest sens, scăderea numărului de deputate, lipsa unei reprezentări politice echilibrate a bărbaților și femeilor în cadrul alegerilor și în noul parlament și guvern; face apel la adoptarea măsurilor juridice și politice necesare pentru a promova participarea femeilor la viața politică;

43.  reamintește că, deși guvernul muntenegrean a aprobat planul anual de acțiune al strategiei pentru protecția persoanelor cu dizabilități împotriva discriminării și pentru promovarea egalității, punerea sa în aplicare rămâne obiectivul principal; regretă că persoanele cu dizabilități se confruntă în continuare cu discriminare și cu dificultăți în accesul la justiție; subliniază că accesul la serviciile de asistență medicală trebuie îmbunătățit pentru persoanele cu dizabilități, persoanele strămutate în interiorul țării și alte grupuri vulnerabile;

44.  salută progresele înregistrate în protejarea drepturilor persoanelor LGBTI și faptul că Muntenegru este prima țară din regiune care a adoptat o lege privind parteneriatele între persoane de același sex; invită autoritățile să asigure toate condițiile necesare pentru buna sa punere în aplicare; subliniază că situația persoanelor transgen și de gen non-binar trebuie îmbunătățită; salută desfășurarea pașnică a paradei Pride din 2019; invită autoritățile muntenegrene să îmbunătățească în continuare climatul de incluziune socială și toleranță și să colecteze date defalcate referitoare la discursurile de incitare la ură și infracțiunile bazate pe orientarea sexuală și identitatea de gen;

45.  invită autoritățile muntenegrene să continue dialogul real pe tema libertății religioase cu părțile interesate relevante și în conformitate cu avizul Comisiei de la Veneția din 24 iunie 2019; solicită țărilor vecine să se abțină de la a interveni în această problemă și în alte afaceri interne ale Muntenegrului;

46.  își exprimă îngrijorarea cu privire la faptul că guvernul a adoptat modificări la Legea privind libertatea religioasă sau de convingere și statutul juridic al comunităților religioase printr-o procedură de urgență, fără dezbatere publică și dialog cu toate comunitățile religioase și fără avizul Comisiei de la Veneția; ia act de faptul că președintele a promulgat legea;

Reconcilierea, relațiile de bună vecinătate și cooperarea internațională

47.  felicită Muntenegrul pentru angajamentul său față de cooperarea regională favorabilă incluziunii și pentru rolul constructiv pe care îl joacă în regiunea Balcanilor de Vest și salută participarea sa activă la numeroase inițiative regionale; subliniază că cooperarea regională și relațiile de bună vecinătate sunt corelate cu perspectiva europeană a Muntenegrului;

48.  salută semnarea Protocolului privind stabilirea punctului de frontieră dintre Bosnia și Herțegovina, Muntenegru și Republica Serbia în mai 2019 și încurajează Muntenegrul să abordeze în continuare, într-un spirit constructiv și cât mai curând posibil în procesul de aderare, chestiunile bilaterale nerezolvate cu vecinii săi, inclusiv chestiunile nesoluționate legate de demarcarea frontierelor cu Serbia și Croația; reamintește că acordurile bilaterale existente privind frontierele ar trebui respectate; reiterează faptul că disputele frontaliere ar trebui tratate în spiritul relațiilor de bună vecinătate, la nivel bilateral și prin intermediul mecanismelor internaționale existente; constată că relațiile bilaterale cu Serbia au fost marcate de tensiuni și insistă ca toate disputele bilaterale să fie soluționate printr-un dialog incluziv și fără confruntări, evitând totodată orice formă de ingerință străină în problemele interne;

49.  condamnă cu fermitate negarea genocidului de la Srebrenica și îndoielile exprimate cu privire la hotărârile și legitimitatea Tribunalului Penal Internațional pentru Fosta Iugoslavie (TPII) de către ministrul justiției, drepturilor omului și minorităților; salută reacțiile rapide de respingere a acestei poziții, formulate de către alți membri ai guvernului, și propunerea de demitere a ministrului în cauză;

50.  salută crearea pieței regionale comune, care va contribui la aderarea deplină a țării la piața unică a UE; crede cu convingere că astfel de inițiative ar putea fi un instrument important pentru creșterea potențialului, a atractivității și a competitivității regiunii și, mai ales, ar putea sprijini economiile regionale în procesul de redresare post-pandemică;

51.  condamnă cu fermitate orice încercare a politicienilor din Muntenegru și din alte părți ale regiunii de a nega genocidul de la Srebrenica sau orice alte crime de război care au avut loc în fosta Iugoslavie; salută semnarea unui protocol de cooperare pentru căutarea persoanelor dispărute între guvernul Bosniei și Herțegovinei și cel al Muntenegrului ca exemplu de bună cooperare în investigarea cazurilor de persoane dispărute; își exprimă îngrijorarea cu privire la lipsa de progrese în ceea ce privește crimele de război comise în Muntenegru și solicită autorităților să își intensifice eforturile de pedepsire a crimelor de război și să afle ce s-a întâmplat cu persoanele dispărute și să sprijine și să dezvolte Centrul de documentare și informare înființat;

52.  își reiterează sprijinul pentru inițiativa de creare a Comisiei regionale pentru stabilirea faptelor legate de crimele de război și de alte încălcări grave ale drepturilor omului pe teritoriul fostei Iugoslavii (RECOM); felicită guvernele muntenegrene pentru angajamentele asumate și îndeplinirea obligațiilor care le revin în cadrul Biroului de Cooperare Regională pentru Tineret (RYCO), subliniind importanța actualei președinții prin rotație deținute de Muntenegru în această organizație;

53.  solicită autorităților din Muntenegru să respecte pe deplin dispozițiile privind succesiunea fostei Republici Socialiste Federative Iugoslavia, în special în ceea ce privește patrimoniul militar;

54.  felicită Muntenegrul pentru alinierea deplină la politica externă și de securitate comună a UE și pentru participarea sa activă la misiunile civile din cadrul politicii de securitate și apărare comune, în special la forța navală a UE în Somalia – operațiunea ATALANTA și la Misiunea UE de instruire în Mali și la alte misiuni internaționale, mai ales la Misiunea Națiunilor Unite pentru organizarea referendumului din Sahara Occidentală și la Forța de menținere a păcii în Cipru a Organizației Națiunilor Unite, la misiunea „Resolute Support” desfășurată de NATO în Afganistan și misiunea NATO din Kosovo (KFOR);

55.  își exprimă îngrijorarea în legătură cu numirile guvernamentale în sectorul securității și al serviciilor de informații militare și în legătură cu pericolul ca alianța strategică a Muntenegrului cu UE și NATO să fie pusă sub semnul întrebării; subliniază importanța strategică a apartenenței la NATO a Muntenegrului și încurajează autoritățile muntenegrene să coopereze în domeniul rezistenței la ingerințele externe și al securității cibernetice atât în relația cu UE, cât și cu NATO;

56.  subliniază necesitatea ca UE și Statele Unite să își consolideze parteneriatul și coordonarea în Balcanii de Vest pentru a promova reformele esențiale, a îmbunătăți guvernarea și a înfăptui reconcilierea;

57.  salută progresele înregistrate de Muntenegru și angajamentul său reînnoit față de cooperarea polițienească internațională și îl încurajează să își continue eforturile pentru a face față migrației nereglementate prin dezvoltarea cooperării sale internaționale în materie de protecție a frontierelor, readmisie și prin creșterea capacității sale de urmărire penală a rețelelor de introducere ilegală de migranți;

58.  ia act de intrarea în vigoare a Acordului privind cooperarea în materie de gestionare a frontierelor dintre Muntenegru și Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă (Frontex), care va permite Frontex să acorde asistență Muntenegrului în gestionarea frontierelor, desfășurarea de operațiuni comune și combaterea infracționalității transfrontaliere la frontierele maritime ale țării, inclusiv a contrabandei cu droguri și arme, precum și a traficului de ființe umane și a terorismului;

59.  solicită insistent autorităților muntenegrene să păstreze respectarea drepturilor omului, a libertăților fundamentale și a legislației internaționale în centrul politicilor lor privind migrația și frontierele; solicită ca operațiunile desfășurate de Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă (Frontex) la nivel european desfășurate pe teritoriul muntenegrean să funcționeze conform acelorași standarde;

Economia și pandemia de COVID-19

60.  salută progresele înregistrate de Muntenegru în creșterea stabilității sectorului său financiar, precum și în realizarea de îmbunătățiri concrete ale condițiilor de pe piața muncii; constată totuși că rata șomajului rămâne ridicată, în special în rândul femeilor, al tinerilor, al romilor și al persoanelor cu un nivel scăzut de calificare; încurajează autoritățile să crească participarea femeilor pe piața muncii și să soluționeze aspecte precum disparitatea de gen în ocuparea forței de muncă și în privința salariilor și servicii accesibile de îngrijire a copiilor;

61.  își exprimă îngrijorarea cu privire la faptul că Legea bugetului pentru 2021 nu a fost propusă decât la sfârșitul anului 2020 și invită la desfășurarea transparentă și rapidă a procesului de adoptare a bugetului național;

62.  salută punerea în aplicare de către Muntenegru a reformelor necesare pentru a se conforma principiilor UE privind buna guvernanță fiscală și eliminarea de către Consiliu (18 februarie 2020) a Muntenegrului de pe lista jurisdicțiilor necooperante în scopuri fiscale;

63.  încurajează Muntenegrul să își intensifice eforturile în vederea unei mai bune alinieri a sistemului educațional la piața muncii, pentru a combate mai bine fenomenul necorelării competențelor și al exodului de creiere în rândul tinerilor; solicită autorităților muntenegrene să depună eforturi pentru o politică deschisă și transparentă în domeniul resurselor umane în administrația publică precum și pentru creșterea investițiilor publice pentru dezvoltare socială și economică sustenabilă;

64.  remarcă cu îngrijorare impactul pandemiei de COVID-19 asupra economiei Muntenegrului, produsul său intern brut scăzând cu 14,3 % în 2020; invită guvernul să continue o politică macroeconomică și bugetară responsabilă, având în vedere nivelul ridicat al datoriei publice; încurajează autoritățile să utilizeze în mod optim asistența UE pentru a atenua impactul crizei, inclusiv prin elaborarea și punerea în aplicare a unor măsuri specifice pentru atenuarea impactului pandemiei asupra comunităților marginalizate și persoanelor vulnerabile; subliniază importanța dezvoltării competențelor antreprenoriale în rândul tinerilor;

65.  invită Comisia să sprijine eforturile Muntenegrului de a reduce șomajul, care a fost agravat de pandemia de COVID-19, în special în sectorul turismului, care reprezintă peste 20 % din produsul intern brut al Muntenegrului, având în vedere scăderea semnificativă a numărului de turiști;

66.   reamintește că Uniunea Europeană a mobilizat rapid un sprijin financiar și material imediat pentru Balcanii de Vest pentru a face față situației de urgență sanitară provocată de pandemia de COVID-19 și grăbi redresarea socioeconomică a regiunii; reamintește că Muntenegrului i-au fost acordate 53 de milioane EUR pentru achiziționarea de echipamente medicale de urgență și pentru a sprijini sectoarele cel mai grav afectate de criza provocată de pandemia de COVID-19; reamintește, de asemenea, decizia de a acorda asistență macrofinanciară în valoare de până la 60 de milioane EUR pentru a ajuta Muntenegrul să limiteze consecințele socioeconomice negative ale pandemiei;

67.  subliniază faptul că pandemia de COVID-19 a avut un impact negativ asupra societății în ansamblu, mai ales asupra femeilor, familiilor monoparentale și grupurilor vulnerabile precum romii, egiptenii, persoanele LGBTQ+, persoanele cu dizabilități și alte minorități, prin adâncirea inegalităților și agravarea problemelor existente; invită autoritățile muntenegrene să ia în considerare nevoile acestor grupuri atunci când creează și pun în aplicare măsuri socioeconomice de ajutor în contextul pandemiei de COVID-19;

68.  salută rolul mecanismului de protecție civilă al Uniunii care a asigurat sprijinul necesar sub forma echipamentelor medicale și individuale de protecție în lupta împotriva COVID-19 în Muntenegru;

69.  își exprimă îngrijorarea în legătură cu procesul actual de demitere a șefilor instituțiilor de sănătate publică într-un moment în care Muntenegrul este grav afectat de pandemia de COVID-19, precum și în legătură cu noul împrumut de 750 de milioane EUR contractat de guvern, fără consultarea Skupștinei;

70.  invită Comisia și Consiliul să își demonstreze solidaritatea cu țările din Balcanii de Vest, ajutându-le să primească vaccinuri împotriva COVID-19 și să includă Muntenegrul în achizițiile comune de vaccinuri ale UE; salută acțiunile întreprinse de Comisie și de Consiliu pentru a ajuta Muntenegru să achiziționeze vaccinuri împotriva COVID-19 prin intermediul COVAX și prin alte mijloace, cum ar fi coordonarea donațiilor din partea statelor membre ale UE; solicită asistență suplimentară pentru a garanta că o cantitate suficientă de vaccinuri împotriva COVID-19 este disponibilă pentru cetățenii tuturor țărilor din Balcanii de Vest cât mai curând posibil, ținând seama de evoluția pandemiei în fiecare țară; crede cu tărie că politicile privind vaccinurile în general ar trebui să aibă un scop umanitar și nu să servească intereselor geopolitice de niciun fel;

71.  încurajează Muntenegrul să utilizeze în mod optim Planul economic și de investiții al Comisiei pentru Balcanii de Vest; recunoaște importanța acestuia în sprijinirea conectivității sustenabile în transport și infrastructură, a capitalului uman, a competitivității și a creșterii favorabile incluziunii în regiune, subliniind totodată că orice investiție trebuie să fie în concordanță cu obiectivele Acordului de la Paris și cu obiectivele de decarbonizare ale UE;

72.  remarcă importanța egală a tuturor obiectivelor de investiții în cadrul IPA III; invită Comisia, în această privință, să direcționeze o parte adecvată din fondurile IPA III către tranziția democratică în curs a Muntenegrului, în special, mai ales în lumina problemelor persistente cu care se confruntă climatul investițional, a problemelor legate de capacitatea de absorbție și de standardele de mediu din Muntenegru;

Mediul, energia și transporturile

73.  salută progresele înregistrate de Muntenegru în diversificarea producției sale de energie electrică către surse regenerabile și în depășirea obiectivului său global pentru 2020 de utilizare a energiei din surse regenerabile, a obiectivelor sectoriale pentru energie electrică, energie termică și de răcire, precum și participarea sa activă la Agenda privind conectivitatea în Balcanii de Vest; invită Muntenegrul să introducă norme raționalizate și simplificate pentru a facilita desfășurarea în continuare a proiectelor în domeniul energiei din surse regenerabile; subliniază importanța sprijinului UE pentru tranziția către o energie mai curată și din surse regenerabile; își exprimă îngrijorarea cu privire la proiectele de foraj petrolier și de gaz din apropierea coastelor muntenegrene, care ar putea dăuna mediului, naturii și turismului, cel mai important sector economic al țării;

74.  salută decizia Muntenegrului de a întrerupe sprijinul financiar acordat micilor hidrocentrale care nu respectă standardele de mediu corespunzătoare; remarcă progresele lente și întârzierea închiderii termocentralei Pljevlja și invită Muntenegru să respecte fără întârziere normele Directivei privind instalațiile de ardere de mari dimensiuni(4);

75.  recunoaște măsurile pe care Muntenegrul le-a luat în vederea creării unui sistem electronic de garanții de origine pentru a asigura compatibilitatea cu sistemul european standardizat de certificate energetice; observă stadiul avansat al aplicării reformelor în sectorul energiei electrice și invită Muntenegrul să transpună fără întârziere Regulamentul REMIT(5) și codurile de rețea în codurile de rețea naționale; invită Muntenegrul să crească nivelul actual scăzut al capacităților interzonale disponibile participanților pe piața energiei electrice, în concordanță cu cele mai bune practici ale UE; felicită Muntenegrul pentru poziția de lider în crearea unui mecanism de stabilire a prețului carbonului și de comercializare a certificatelor de emisii în regiune; salută respectarea tuturor dispozițiilor Directivei privind calitatea benzinei și a motorinei(6) și cheamă la realizarea de noi progrese în ceea ce privește deținerea stocurilor de petrol de urgență;

76.  salută evoluțiile pozitive în continuarea alinierii legislației naționale a Muntenegrului în materie de mediu și schimbări climatice, a planului național privind energia și clima la acquis-ul UE și solicită eforturi suplimentare pentru finalizarea documentului cât mai curând posibil, în conformitate cu recomandările Consiliului ministerial al Comunității Energiei; felicită Muntenegru pentru protejarea râului Zeta ca parc natural; invită autoritățile să ia măsuri urgente pentru a proteja mai bine zonele protejate și potențialele situri Natura 2000, inclusiv lacul sărat Ulcinj, lacul Skadar, râul Tara și altele; solicită Muntenegrului să îmbunătățească gestionarea deșeurilor și să soluționeze problema eliminării ilegale a acestora; solicită autorităților să implice comunitățile locale și societatea civilă în aplicarea politicilor și proiectelor de mediu, climatice și energetice la nivel național;

77.  reamintește cu satisfacție că, în conformitate cu articolul 1 din constituția sa, Muntenegru este un stat ecologic; reamintește că crearea zonei de instrucție militară și de testare a armelor Sinjajevina în zonele protejate de UNESCO trebuie să respecte principiile UNESCO privind sustenabilitatea socioculturală și ecologică; observă că dezvoltarea de capacități suplimentare în domeniul hidroenergiei și al turismului, în special în zonele protejate, ar trebui să țină seama de standardele UE de protecție a mediului; invită autoritățile să evalueze efectele asupra mediului ale construirii autostrăzii de-a lungul râului Tara și să protejeze mai bine zonele cele mai valoroase; își reiterează solicitarea de a efectua evaluări ex ante aprofundate și cuprinzătoare ale impactului social, de mediu și economic al proiectelor de infrastructură, în conformitate cu standardele europene;

78.  salută lansarea Agendei verzi în Balcanii de Vest, care are potențialul de a impulsiona tranziția către o economie durabilă și neutră din punctul de vedere al emisiilor de carbon; solicită Muntenegrului să continue introducerea și punerea în aplicare a legislației necesare pentru atingerea obiectivelor comune convenite privind tranziția ecologică și cea digitală;

79.  solicită Muntenegrului, care se află pe locul al patrulea în Europa în ceea ce privește suprafața acoperită de păduri, să îmbunătățească gestionarea pădurilor sale, în special prin alocarea mai multor resurse pentru acestea și prin combaterea activă a exploatării forestiere ilegale; ia act de un studiu recent care a subliniat că aproximativ o sută de mii de metri cubi de deșeuri de lemn, care pot fi ușor reutilizate, sunt produși în Muntenegru în fiecare an; solicită autorităților să reflecteze asupra modalităților de promovare a modelelor economiei circulare în acest sector și în alte sectoare ale economiei;

80.  solicită autorităților muntenegrene să asigure dreptul de acces la informațiile referitoare la mediu în ceea ce privește proiectele de infrastructură, în conformitate cu constituția sa și cu Convenția de la Aarhus, ratificată de Muntenegru în 2009;

o
o   o

81.  încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Președintelui Consiliului European, Comisiei, Vicepreședintelui Comisiei Europene/Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, guvernelor și parlamentelor statelor membre, precum și Președintelui, Guvernului și Parlamentului Republicii Muntenegru.

(1) JO L 108, 29.4.2010, p. 1. (2) JO C 363, 28.10.2020, p. 127. (3) Texte adoptate, P9_TA(2020)0168. (4) Directiva 2001/80/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2001 privind limitarea emisiilor în atmosferă a anumitor poluanți provenind de la instalații de ardere de dimensiuni mari (JO L 309, 27.11.2001, p. 1). (5) Regulamentul (UE) nr. 1227/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2011 privind integritatea și transparența pieței angro de energie (JO L 326, 8.12.2011, p. 1). (6) Directiva 2009/30/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 aprilie 2009 de modificare a Directivei 98/70/CE în ceea ce privește specificațiile pentru benzine și motorine, de introducere a unui mecanism de monitorizare și reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră (JO L 140, 5.6.2009, p. 88).