Euroopan parlamentti, joka

–  ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Haitista ja erityisesti 19. tammikuuta 2011 antamansa päätöslauselman Haitin tilanteesta vuosi maanjäristyksen jälkeen: humanitaarinen apu ja jälleenrakentaminen(1), 8. helmikuuta 2018 antamansa päätöslauselman lapsiorjuudesta Haitissa(2) ja 28. marraskuuta 2019 antamansa päätöslauselman Haitista(3),

–  ottaa huomioon YK:n turvallisuusneuvoston puheenjohtajan 24. maaliskuuta 2021 antaman lausunnon Haitista,

–  ottaa huomioon Haitissa sijaitsevan Yhdistyneiden kansakuntien integroidun toimiston (BINUH) 11. helmikuuta 2021 antaman raportin,

–  ottaa huomioon ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen vuodelta 1948,

–  ottaa huomioon 16. joulukuuta 1966 tehdyn kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen,

–  ottaa huomioon Amerikan ihmisoikeussopimuksen,

–  ottaa huomioon 20. marraskuuta 1989 tehdyn YK:n yleissopimuksen lapsen oikeuksista,

–  ottaa huomioon oikeuslaitoksen riippumattomuutta koskevat YK:n perusperiaatteet,

–  ottaa huomioon tuomarien yleismaailmallisen peruskirjan ja iberoamerikkalaisen tuomarin perussäännön,

–  ottaa huomioon Cotonoun sopimuksen,

–  ottaa huomioon vuonna 1987 hyväksytyn Haitin tasavallan perustuslain,

–  ottaa huomioon YK:n ihmisoikeusvaltuutetun toimiston ja Haitissa sijaitsevan Yhdistyneiden kansakuntien integroidun toimiston 18. tammikuuta 2021 yhdessä laatiman kertomuksen aiheesta ”Unrest in Haiti: Their impact on Human Rights and the State’s obligation to protect all citizens”,

–  ottaa huomioon työjärjestyksen 144 artiklan 5 kohdan ja 132 artiklan 4 kohdan,

A.  ottaa huomioon, että lokakuussa 2020 vaalien järjestämättä jättäminen johti myös siihen, että maata hallitaan asetuksilla ja että on raportoitu epäonnistuneista vallankaappausyrityksistä, mikä merkitsee kasvavaa poliittista ja yhteiskunnallista epävakautta Haitissa;

B.  ottaa huomioon, että poliittinen oppositio ja kansalaisyhteiskunnan ryhmät väittävät, että presidentti Moïsen toimikausi tuli päätökseensä 6. helmikuuta 2021 Haitin korkeimman tuomarineuvoston päätöksen mukaisesti, ja vaativat väliaikaisen presidentin nimittämistä; ottaa huomioon, että Jovenel Moïse kieltäytyy luopumasta asemastaan, sillä hän katsoo toimikautensa alkaneen helmikuussa 2017 sen jälkeen, kun toiset vaalit järjestettiin vuonna 2016, koska edelliset vaalitulokset oli kiistetty väitetyn vaalivilpin vuoksi;

C.  ottaa huomioon, että tuhannet haitilaiset ovat osoittaneet mieltään 14. tammikuuta 2021 lähtien sitä vastaan, että presidentti Moïsen toimikautta jatkettaisiin vuodella, ja vastustaneet kansanäänestystä; ottaa huomioon, että mielenosoituksia tukahdutetaan voimakeinoin;

D.  ottaa huomioon, että koska vaaleja ei onnistuttu järjestämään ajoissa vuonna 2019, toimikausi kaikkien lainsäätäjien kohdalla edustajainhuoneessa ja senaatin jäsenistä kahden kolmasosan kohdalla päättyi tammikuussa 2020 sekä kaikkien kaupunginjohtajien kohdalla heinäkuussa 2020; ottaa huomioon, että presidentti Moïse on siitä lähtien hallinnut yksipuolisesti asetuksilla, joista useat vahvistavat hänen valtaansa presidenttinä; ottaa huomioon, että presidentti Moïse on suunnitellut parlamentti-, paikallis- ja presidentinvaalit järjestettäväksi 19. syyskuuta 2021;

E.  ottaa huomioon, että presidentti Moïse määräsi 5. tammikuuta 2021, että perustuslakia koskeva kansanäänestys olisi järjestettävä 27. kesäkuuta 2021, ja että tämä on äskettäin vahvistanut päätöksensä sekä Haitissa esitetyistä että kansainvälisen yhteisön julkituomista vastalauseista huolimatta; ottaa huomioon, että ehdotetussa perustuslakiuudistuksessa toimeenpanovaltaa keskitettäisiin entisestään; ottaa huomioon, että Haitin perustuslain 284 artiklan 3 kohdassa säädetään, että ”parlamenttivaalit perustuslain muuttamiseksi ovat ehdottomasti kiellettyjä”; ottaa huomioon, että tuhannet haitilaiset ovat sittemmin osoittaneet mieltään kaduilla kansanäänestystä vastaan;

F.  ottaa huomion, että EU ilmoitti 6. toukokuuta 2021, että se ei rahoittaisi 27. kesäkuuta 2021 pidettäväksi suunnitellun kansanäänestyksen järjestämistä eikä lähettäisi tarkkailijoita valvomaan sitä, ja katsoo, että prosessi ei ole riittävän avoin ja demokraattinen maassa, jota leimaa turvattomuus ja poliittinen epävakaus;

G.  ottaa huomioon, että Haitia käsittelevä ydinryhmä (joka koostuu YK:n pääsihteerin erityisedustajasta, Brasilian, Kanadan, Ranskan, Saksan, Espanjan, Euroopan unionin ja Amerikan yhdysvaltojen suurlähettiläistä sekä Amerikan valtioiden järjestön erityisedustajasta) on ilmaissut huolensa siitä, että perustuslain muuttamisprosessi ei ole ollut riittävän kattava, osallistava ja avoin;

H.  ottaa huomioon, että Haitin senaatin tutkimuksen tulokset ja Haitin korkeimman tilintarkastuselimen raportti ovat liittäneet presidentti Moïsen kavallus- ja petostapaukseen, ja hänen väitetään saaneen varoja PetroCaribe-ohjelmasta;

I.  ottaa huomioon, että Haitin korkeimman oikeuden tuomari Yvickel Dieujuste Dabrésil pidätettiin 7. helmikuuta 2021 yhdessä 18 muun henkilön kanssa ja heitä syytettiin vehkeilystä hallitusta vastaan; ottaa huomioon, että tuomari Dabrésil vapautettiin 11. helmikuuta 2021, mutta muut 17 henkilöä ovat edelleen pidätettyinä;

J.  ottaa huomioon, että presidentti Moïse antoi 8. helmikuuta 2021 asetuksen, jolla määrättiin kolmen korkeimman oikeuden tuomarin (tuomarit Yvickel Dieujuste Dabrésil, Joseph Mécène Jean-Louis ja Wendelle Coq Thelot) ”eläköityminen”, ja vielä muutama päivä myöhemmin hän antoi uuden asetuksen kolmen uuden tuomarin nimittämisestä korkeimpaan oikeuteen noudattamatta laissa säädettyjä menettelyjä; ottaa huomioon, että tämän johdosta oikeusjärjestelmän henkilöstö aloitti rajoittamattoman lakon maanantaina 15. helmikuuta 2021;

K.  ottaa huomioon, että maaliskuussa 2021 Haitin hallinto pidätti ylemmän poliisivirkamiehen, mikä pahensi maan perustuslakia koskevaa kriisiä räjähdysmäisesti;

L.  ottaa huomioon, että Haitissa on viime kuussa esiintynyt selvästi enemmän väkivaltaa, kuten sieppauksia, raiskauksia, henkirikoksia ja joukkomurhia, joihin syyllisiä ovat pääasiassa aseistautuneet joukot; ottaa huomioon, että nämä joukot voivat toimia siten, että niitä ei juurikaan rankaista; ottaa huomioon, että vuoden 2021 kolmen ensimmäisen kuukauden aikana 117 ihmistä murhattiin ja 142 siepattiin; ottaa huomioon, että pelkästään huhtikuussa 2021 tehtiin 91 kaappausta;

M.  ottaa huomioon, että paikallisten väestön hyväksi toimivan katolisen papiston useiden jäsenten sieppaaminen (vapautettiin myöhemmin) Port-au-Princessä 11. huhtikuuta 2021 järkytti syvästi Haitin ja kansainvälistä yleistä mielipidettä ja johti nykyisen hallituksen vastaisten mielenosoitusten voimistumiseen;

N.  ottaa huomioon, että vuodesta 2015 lähtien maasta on lähtenyt yli 300 000 ihmistä; ottaa huomioon, että väkivallan lisääntyminen ja turvallisuuden heikkeneminen maassa on johtanut Haitista tulevien turvapaikanhakijoiden määrän selvään kasvuun erityisesti Ranskan Guyanassa sekä siihen, että moni kansainvälinen ja humanitaarinen kansalaisjärjestö on lähtenyt Haitista;

O.  ottaa huomioon, että Haitissa on viime vuosina on usein esiintynyt laajamittaista liikehdintää korkeita elinkustannuksia, autoritarismia ja korruptiota vastaan; ottaa huomioon, että meneillään oleva poliittinen kriisi liittyy kaikkien sosiaalisten, taloudellisten, turvallisuus- ja ihmisoikeusindikaattorien heikkenemiseen ja on suhteessa siihen; ottaa huomioon, että köyhyys on lisääntynyt ja jo vähäinen perussosiaalipalvelujen saatavuus on vähentynyt entisestään ja että kahden vuoden aikana puutteellinen elintarviketurva on lähes kaksinkertaistunut, mikä vaikuttaa nyt miljooniin haitilaisiin; toteaa, että Haiti on Amerikan ainoa vähiten kehittynyt maa; ottaa huomioon, että Yhdistyneiden kansakuntien kehitysohjelman (UNDP) vuoden 2019 inhimillisen kehityksen indeksissä sijalla 170 oleva Haiti tarvitsee jatkuvasti humanitaarista apua ja kehitysapua ja on edelleen Amerikan köyhin maa ja yksi maailman köyhimmistä valtioista ja että 59 prosenttia väestöstä elää kansallisen köyhyysrajan alapuolella; ottaa huomioon, että hallituksen korruptio on laajalle levinnyttä ja että Transparency Internationalin vuoden 2018 korruptioindeksissä Haiti oli 161. sijalla 180 tutkitusta valtiosta;

P.  ottaa huomioon, että elokuun 2020 ja helmikuun 2021 välisenä aikana noin neljä miljoonaa Haitissa asuvaa ihmistä(4) kärsi akuutista puutteellisesta elintarviketurvasta; ottaa huomioon, että talouden taantuma, huonot sadot, hirmumyrsky Laura (23. elokuuta 2020) ja covid-19-pandemia ovat merkittävimpiä elintarviketurvatilannetta pahentavia tekijöitä;

Q.  ottaa huomioon, että levottomuudet ja byrokraattinen kaaos ovat nousseet keskeiselle sijalle, mikä on haitannut covid-19-rokotteen käyttöönottoa Haitissa ja johtanut yhä useampien kuolemantapausten riskiin ja siihen, että maailmanlaajuisessa taistelussa viruksen torjumiseksi jäädään aikataulusta; ottaa huomioon, että covid-19-pandemian puutteellinen käsittely on vain pahentanut taustalla jo olevia yhteiskunnallisia ongelmia;

R.  ottaa huomioon, että Haiti sai kansainväliseltä yhteisöltä ennennäkemätöntä apua jälleenrakentamisen rahoittamiseksi vuoden 2010 maanjäristyksen jälkeen; ottaa huomioon, että nämä ponnistukset eivät millään tavalla ole tällä hetkellä Haitin väestön nähtävillä, mikä antaa aiheen pelätä huonoa hallintoa ja varojen huomattavaa väärinkäyttöä;

S.  ottaa huomioon, että saatujen kansainvälisten varojen huonon hallinnoinnin tuloksena korkeat koulumaksut ovat yhdessä perheiden yleisesti alhaisten tulojen ja saatavilla olevan koulutuksen heikon laadun kanssa aiheuttaneet sen, että noin puolet vähintään 15-vuotiaista haitilaisista on lukutaidottomia; ottaa huomioon, että levottomuuksien kärjistymisen ja pandemian sekä niillä haitilaisten arkeen olevien vaikutusten vuoksi 70 prosenttia haitilaislapsista on pidetty poissa koulusta; ottaa huomioon, että vähintään 350 000 lasta ja nuorta on koko maassa edelleen perus- ja keskiasteen koulutuksen ulkopuolella;

T.  ottaa huomioon, että nykyaikainen orjuuden muoto Restavèk on edelleen yleinen käytäntö Haitissa; ottaa huomioon, että tämän käytännön mukaan haitilaisten köyhien perheiden vanhemmat lähettävät lapsensa asumaan muihin perheisiin työskentelemään kotiapulaisina; ottaa huomioon, että nämä lapset kärsivät usein hyväksikäytöstä ja huonosta kohtelusta eikä heillä ole mahdollisuutta koulutukseen;

1.  kehottaa Haitin viranomaisia järjestämään vapaat, oikeudenmukaiset, avoimet ja uskottavat parlamentti-, paikallis- ja presidentinvaalit ja takaamaan kestävän turvallisuuden näiden vaaliprosessien aikana; muistuttaa, että niin kauan kuin avoimuuden, oikeudenmukaisuuden ja demokratian ehdot eivät täyty, EU:n ei pitäisi antaa minkäänlaista taloudellista ja teknistä tukea vaaliprosesseille; muistuttaa, että Haitin pitkittynyt poliittinen kriisi voidaan ratkaista vain uskottavalla, avoimella, osallistavalla ja rauhanomaisella vaaliprosessilla;

2.  korostaa riippumattoman ja helpommin saavutettavan oikeuslaitoksen merkitystä ja kehottaa Haitin hallitusta kunnioittamaan vuonna 1987 hyväksyttyä Haitin perustuslakia ja erityisesti sen 284 artiklan 3 kohtaa, kunnioittamaan demokratian perusperiaatteita ja lujittamaan oikeusvaltioperiaatetta; muistuttaa naisten täysimääräisen, tasapuolisen ja merkityksellisen osallistumisen keskeisestä roolista ja kaikkien haitilaisten, myös nuorten, vammaisten ja kansalaisyhteiskunnan, osallistamisesta Haitin poliittisiin prosesseihin;

3.  vaatii tiukasti, että Haitin viranomaisten on tehostettava toimiaan lopettaakseen aseistettujen joukkojen väliset yhteenotot sekä siviileihin ja lainvalvontaan kohdistuvat aseelliset iskut ja saattaakseen syylliset oikeuden eteen oikeudenmukaisissa oikeudenkäynneissä;

4.  toistaa olevansa vakavasti huolissaan Haitin humanitaarisen ja poliittisen tilanteen ja turvallisuustilanteen heikkenemisestä; tuomitsee jyrkästi kaikki ihmisoikeusloukkaukset ja väkivallanteot, erityisesti sieppausten, Dominikaaniseen tasavaltaan suuntautuvan lapsikaupan, henkirikosten ja raiskausten lisääntymisen, ja korostaa tarvetta torjua naisiin, tyttöihin ja ikääntyneisiin kohdistuvaa väkivaltaa; tuomitsee jyrkästi useiden katolisten pappien sieppaukset viime kuussa Port-au-Princessä; muistuttaa, että Haitin väkivalta on vahvasti sidoksissa aseistettuihin joukkoihin, joista osa saa tukea ja rahoitusta paikallisilta oligarkeilta; vaatii Haitin viranomaisilta välittömiä ja koordinoituja toimia väkivallan ehkäisemiseksi, sen perimmäisiin syihin puuttumiseksi ja syyllisten rankaisemattomuuden lopettamiseksi; muistuttaa, että oikeusjärjestelmän uudistamisen ja korruption torjunnan on pysyttävä ensisijaisina tavoitteina;

5.  vaatii, että La Salinen verilöyly ja vastaavat skandaalit tutkitaan riippumattomasti; vaatii, että kaikki näiden rikosten tekijät saatetaan oikeuden eteen ja oikeudenmukaiseen oikeudenkäyntiin;

6.  tuomitsee väitetyn tappavien voimakeinojen käytön mielenosoittajia vastaan sekä mielivaltaiset pidätykset ja vangitsemiset; tuomitsee toimittajiin kohdistetun väkivallan; kehottaa Haitin hallitusta lopettamaan pitkittyneen tutkintavankeuden käytännön; kehottaa Haitin viranomaisia kunnioittamaan perusoikeuksia, sananvapautta ja yhdistymisvapautta;

7.  muistuttaa tukevansa voimakkaasti kaikkia ihmisoikeuksien puolustajia ja ympäristönsuojelijoita Haitissa ja heidän työtään;

8.  kehottaa Haitin viranomaisia varmistamaan paremman hallinnon kaikilla valtion ja yhteiskunnan tasoilla, korruption ja klientelismin torjunta mukaan lukien; vaatii painokkaasti komissiota varmistamaan järjestelmällisesti, että kaikkea apua, myös humanitaarista apua, valvotaan tehokkaasti sen varmistamiseksi, että sitä käytetään niihin hankkeisiin, joihin se on tarkoitettu;

9.  kehottaa Haitin viranomaisia selvittämään epäilyt petoksista ja vuoden 2010 maanjäristyksen jälkeen saatujen kansainvälisten varojen huonosta hallinnoinnista ja rankaisemaan syyllisiä;

10.  pyytää tilintarkastustuomioistuimelta tilintarkastusta ja kertomusta siitä, miten EU:n varoja käytetään Haitissa, kun otetaan erityisesti huomioon viimeaikaiset korruptioväitteet ja Haitin korkeimman tilintarkastuselimen kertomus;

11.  kehottaa Euroopan unionia jatkamaan rahoituksen myöntämistä Haitille, jotta voidaan puuttua vakavaan puutteelliseen elintarviketurvaan ja aliravitsemukseen, joita covid-19-pandemia on pahentanut; kehottaa lisäksi asianomaisia Euroopan unionin yksiköitä varmistamaan unionin avun seurannan ja asianmukaisen hallinnoinnin, jotta se hyödyttää suoraan apua tarvitsevaa väestöä;

12.  pitää valitettavana, että Haiti ei ole toteuttanut tarvittavia toimia covid-19-rokotteiden vastaanottamiseksi; kehottaa Haitin viranomaisia toteuttamaan rokotteiden vastaanottamisen edellyttämät järjestelyt;

13.  on tyytyväinen siihen, että EU on myöntänyt 17 miljoonaa euroa Haitin ja muiden Karibian maiden kaikkein heikoimmassa asemassa olevien tukemiseen; kehottaa komissiota asettamaan Haitille annettavan humanitaarisen avun edelleen etusijalle; kehottaa komissiota varmistamaan, että Haitille annettava humanitaarinen apu kytketään tehokkaasti sen kehitysstrategiaan;

14.  kehottaa lopettamaan Restavèk-käytännön; kehottaa Haitin hallitusta toteuttamaan toimia, joilla varmistetaan lasten rekisteröinti ja heidän fyysinen ja psyykkinen suojelunsa, sekä valvomaan oppivelvollisuuden täytäntöönpanoa; kehottaa EU:ta tekemään yhteistyötä Haitin hallituksen kanssa, jotta voidaan panna täytäntöön lasten oikeuksien suojelua koskeva lainsäädäntökehys;

15.  kehottaa Haitin hallitusta varmistamaan kansalaistensa hyvinvoinnin kaikilla olennaisilla tavoilla; korostaa, että jos näin ei tehdä, se voisi johtaa peruuttamattomaan aivovuotoon ja tehdä Haitin toimintakyvyttömäksi;

16.  on huolissaan siitä, että Ranskan Guayanaan saapuu valtavasti Haitin kansalaisia, jotka hakevat turvapaikkaa tai ovat laittomassa tilanteessa, ja kehottaa EU:ta tukemaan alueen eurooppalaisia alueita ihmiskaupan torjuntatoimien tehostamisessa;

17.  toistaa pitävänsä tärkeänä yhdenmukaistettuja, koordinoituja ja tehostettuja kansainvälisiä toimia Haitin väestön tukemiseksi; korostaa, että on tärkeää jatkaa Haitille annettavaa EU:n ja kansainvälistä tukea, jotta voidaan auttaa luomaan edellytykset rauhanomaisille ja demokraattisille vaaleille sekä saavuttaa maan pitkän aikavälin vakaus, kehitys ja taloudellinen omavaraisuus;

18.  kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, komission varapuheenjohtajalle / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, ihmisoikeuksista vastaavalle EU:n erityisedustajalle, Yhdistyneiden kansakuntien ihmisoikeusvaltuutetulle ja Yhdistyneiden kansakuntien pääsihteerille, Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden järjestön ja EU:n ministerineuvostolle ja yhteiselle parlamentaariselle edustajakokoukselle, Cariforumin instituutioille ja Haitin viranomaisille.

(1) EUVL C 136 E, 11.5.2012, s. 46. (2) EUVL C 463, 21.12.2018, s. 40. (3) Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2019)0074. (4) Elintarviketurvaa uhkaavien tilanteiden luokittelun (IPC) mukaisesti.