Европейският парламент,

–  като взе предвид своята резолюция от 16 септември 2020 г. относно сътрудничеството между ЕС и Африка в областта на сигурността в региона на Сахел, Западна Африка и Африканския рог(1),

–  като взе предвид изявлението на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност от 20 април 2021 г. относно смъртта на президента Идрис Деби Итно,

–  като взе предвид изявлението от 20 април 2021 г. на говорителя на генералния секретар на ООН относно Чад,

–  като взе предвид комюникето от 5 май 2021 г. от срещата на външните министри и министрите на развитието на Г-7,

–  като взе предвид доклада на проучвателната мисия на Съвета за мир и сигурност на Африканския съюз в Чад от 29 април до 5 май 2021 г.,

–  като взе предвид съвместната декларация на Европейския съвет и държавите – членки на Г-5 от Сахел, от 28 април 2020 г. относно сигурността, стабилността и развитието на Сахел,

–  като взе предвид заключенията на Съвета от 16 април 2021 г., в които се потвърждава значението на стабилното и дългосрочно партньорство между ЕС и Сахел,

–  като взе предвид Националната индикативна програма за Чад за периода 2014 – 2020 г. по линия на Европейския фонд за развитие (ЕФР),

–  като взе предвид резолюцията на Съвместната парламентарна асамблея на държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн (АКТБ) и на ЕС от 11 март 2021 г. относно демокрацията и зачитането на конституциите в държавите от ЕС и АКТБ,

–  като взе предвид Конституцията на Чад,

–  като взе предвид Споразумението от Котону,

–  като взе предвид Африканската харта за правата на човека и народите, приета на 27 юни 1981 г. и влязла в сила на 21 октомври 1986 г.,

–  като взе предвид Африканската харта за демокрация, избори и управление,

–  като взе предвид Всеобщата декларация за правата на човека,

–  като взе предвид член 144, параграф 5 и член 132, параграф 4 от своя Правилник за дейността,

А.  като има предвид, че на 20 април 2021 г. президентът на Чад Идрис Деби Итно, който беше на власт в продължение на 31 години, загина при военна конфронтация с бунтовнически групи един ден, след като беше обявен за победител в президентските избори от 11 април 2021 г.;

Б.  като има предвид, че след смъртта на Идрис Деби Преходният военен съвет организира противоконституционно прехвърляне на властта и създаде преходно правителство, ръководено от Махамат Идрис Деби, сина на президента на Чад; като има предвид, че Преходният военен съвет суспендира Конституцията, разпусна правителството и Националното събрание и създаде „преходна харта“, която да замени Конституцията за период от 18 месеца, който може да бъде подновен веднъж;

В.  като има предвид, че в конституцията на Чад се предвижда, че в случай на вакуум във властта или на постоянна недееспособност на държавния глава временното заемане на длъжността президент ще се упражнява от председателя на Националното събрание, който трябва да организира избори в срок от 45 до 90 дни;

Г.  като има предвид, че на 2 май 2021 г. Преходният военен съвет назначи преходно правителство с граждански министър-председател Албер Пахими Падаке, с участието на някои членове на опозицията; като има предвид, че Падаке беше претендент в президентските избори на 11 април 2021 г., въпреки че беше считан за един от съюзниците на покойния президент Деби и беше министър-председател от 2016 до 2018 г.;

Д.  като има предвид, че проучвателната мисия на Съвета за мир и сигурност на Африканския съюз в Чад от 29 април до 5 май 2021 г. подчерта значението на изготвянето на жизнеспособна и приемлива за всички конституция за Чад и счита, че преходната харта не е подходяща за гарантиране на политическите и гражданските права на населението по време на преходния период;

Е.  като има предвид, че на 27 април 2021 г. военното правителство употреби непропорционално и незаконно въоръжена сила срещу демонстриращи граждани; като има предвид, че това беше широко осъдено от организациите за защита на правата на човека и от международната общност, включително Африканския съюз и Европейския съюз; като има предвид, че е имало най-малко шест смъртни случая, десетки ранени и голям брой произволно арестувани и задържани в отговор на протестите след смъртта на президента Деби; като има предвид, че се счита, че над 600 души са били арестувани по време на сблъсъците;

Ж.  като има предвид, че мандатът на президента Деби се характеризираше със систематични и непрестанни нарушения на правата на човека;

З.  като има предвид, че предизборният период беше белязан от преследване и произволни арести на над 112 политически опоненти и защитници на правата на човека; като има предвид, че през седмиците преди предизборната кампания силите за сигурност използваха непропорционална и незаконна сила срещу мирни демонстранти; като има предвид, че изборите бяха бойкотирани до голяма степен от опозицията и от някои членове на гражданското общество;

И.  като има предвид, че положението със сигурността в региона на Сахел се влоши значително през последните години, което представлява сериозна заплаха за регионалната и международната сигурност; като има предвид, че нарушенията на правата на човека и масовите убийства са широко разпространени; като има предвид, че през 2019 г. от всички региони Сахел отбелязва най-бързото нарастване на свързаните с насилствен екстремизъм дейности; като има предвид, че от създаването си през 2015 г. досега Многонационалната съвместна работна група е прогонила терористичните групи извън много области под техен контрол, но въпреки това регионът все още остава твърде нестабилен;

Й.  като има предвид, че Чад пострада сериозно от терористични дейности и нападения; като има предвид, че Боко Харам, който е в съюз с Ислямска държава от 2015 г. насам, се е разпространил в целия регион и е причинил значително разселване в басейна на езерото Чад; като има предвид, че понастоящем в Чад има 133 000 вътрешно разселени лица и около 500 000 бежанци; като има предвид, че военната конфронтация с бунтовнически групи, като например с „Фронта за промяна и съгласие в Чад“, се изостри след тазгодишните избори; като има предвид, че чадската армия наскоро заяви, че е разгромила Фронта за промяна и съгласие в Чад; като има предвид, че Преходният военен съвет отхвърли предложението на въоръжените бунтовнически групировки, членуващи във Фронта за промяна и съгласие в Чад, за прекратяване на огъня и за провеждане на преговори;

К.  като има предвид, че ЕС подкрепя Г-5 от Сахел, която е организация за съвместна отбранителна дейност между Буркина Фасо, Чад, Мали, Мавритания и Нигер, която координира действията в областта на регионалното развитие и сигурността за водене на борба с тероризма и за постигане на стабилност в региона, в която чадската армия е ключов елемент; като има предвид, че мандатът на мисията на ЕС за обучение (EUTM) в Мали беше удължен през март 2020 г. с цел предоставяне на консултации и обучение на националните въоръжени сили на държавите от Г-5 от Сахел, включително Чад; като има предвид, че Мавритания и Нигер бяха определени като посредници от своите партньори от Г-5 от Сахел, за да се гарантира приобщаващ диалог между всички главни действащи лица в продължаващите размирици в Чад и за да се създадат условия за консенсусен, мирен и успешен преход;

Л.  като има предвид, че въпреки че страната произвежда петрол, бедността, продоволствената несигурност, корупцията, безнаказаността, насилието срещу жени и момичета и липсата на икономически възможности са масово явление в Чад; като има предвид, че страната е на 187-о място от общо 189 държави в индекса на човешкото развитие за 2019 г.;

М.  като има предвид, че ЕС подкрепя усилията за развитие, мир и сигурност в Чад и в целия Сахел чрез ЕФР, Механизма за подкрепа на мира в Африка, Инструмента, допринасящ за стабилността и мира, и Доверителния фонд на ЕС за Африка; като има предвид, че между 2014 и 2020 г. ЕС отпусна в рамките на ЕФР 542 милиона евро за подкрепа на Чад, включително за укрепване на принципите на правовата държава; като има предвид, че на 1 юли 2021 г. бъдещият Европейски механизъм за подкрепа на мира трябва да замени Механизма за подкрепа на мира в Африка;

1.  изразява съжаление от убийството на президента Идрис Деби и от неотдавнашните прояви на насилие и загубата на човешки животи в резултат на нападенията на въоръжени групировки в региона; отново изразява загриженост от продължителната криза в Чад и нестабилното положение и несигурността в северната част на страната и решително осъжда многократните нарушения на правата на човека и на международното и хуманитарното право;

2.  осъжда превземането на властта с военна сила, извършено от Преходния военен съвет на 20 април 2021 г., последвалата отмяна на Конституцията на Чад и разпускането на правителството; отхвърля създадената от Преходния военен съвет харта, която не е била предмет на демократично допитване;

3.  изразява убеждението си, че настоящите обществени разделения в Чад не могат да бъдат преодолени с военни средства, и призовава всички страни да се въздържат от насилствени действия, да участват в политически диалог и да опазват живота на цивилното население;

4.  призовава Преходния военен съвет да гарантира безпрепятственото и бързо връщане към конституционния ред и да гарантира, че демократичните ценности се спазват; отбелязва, че назначаването на преходно гражданско правителство, включващо членове на някои опозиционни групи, е първата стъпка към възстановяването на конституционния ред; освен това призовава Преходния военен съвет да създаде и осигури условия за приобщаващ национален диалог между правителството и участниците от гражданското общество и да гарантира възможно най-скоро мирен, граждански и бърз преход към демократични, свободни и честни избори, които да доведат до демократично избран президент и приобщаващо правителство;

5.  припомня, че истинският демократичен преход и реформи трябва да бъдат ръководени от гражданското общество и да позволяват пълноценно и активно участие на организациите на гражданското общество, жените и младите хора, опозиционните партии и свободната преса, които следва да могат да действат без насилие, сплашване или ограничения;

6.  осъжда ограничаването на правото на демонстрации и използването на насилие от страна на Преходния военен съвет срещу протестиращите; настоятелно призовава Преходния военен съвет да освободи всички лица, лишени от свобода вследствие на неотдавнашните демонстрации; освен това призовава за създаването на независима и безпристрастна анкетна комисия за разследване на злоупотребите, извършени по време на демонстрациите, и на всички нарушения на правата на човека, които може да са настъпили, включително явното използване на ненужна или непропорционална сила за разпръскване на протестите;

7.  изразява загриженост относно корупцията и безнаказаността в Чад; отбелязва, че неспособността за справяне с нарушенията на правата на човека допринася за продължаването на злоупотребите и отслабва общественото доверие в държавните институции;

8.  призовава на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност и делегацията и мисиите на ЕС в Чад да гарантират пълното прилагане на насоките на ЕС относно защитниците на правата на човека и плана за действие на ЕС относно правата на човека и демокрацията, включително чрез наблюдение на протестите и предоставяне на поискана подкрепа, посочена в плана за преход на гражданското общество към край на кризата;

9.  призовава международната общност да подкрепи Чад в усилията му за демокрация; призовава по-специално Африканския съюз и Г-5 да подкрепят Чад в създаването на условия за приобщаващ и междуобщностен диалог с трайно и мирно решение; отново заявява необходимостта от въздържане от външно вмешателство и от защита на единството, стабилността и териториалната цялост на Чад; призовава президентите на Мавритания и Нигер да продължат да подпомагат Чад като посредници в търсенето на изход от кризата в страната до постигането на дългосрочно и мирно разрешение на конфликта;

10.  признава важната роля на Чад в борбата срещу тероризма в рамките на групата на петте държави от Сахел; настоява, че е важно да се спазват международните конвенции за правата на човека; настоява за запазване на териториалната цялост и стабилността на Чад в нестабилната обстановка на несигурност в региона; подчертава хуманитарните нужди в Сахел;

11.  припомня, че регионалните организации и партньорства, включително Африканският съюз и Г-5, са ключови участници в организирането и подкрепата на водена от Африка стратегия за справяне с тероризма и нестабилността в Сахел; отново потвърждава подкрепата си за регионалната Многонационална съвместна работна група и непрекъснатата си помощ чрез Механизма за подкрепа на мира в Африка, който скоро ще се превърне в Европейски механизъм за подкрепа на мира; призовава за защита на гражданските участници, които да могат да докладват за извършването на нарушения на правата на човека, без да им се налага да понасят заплахи;

12.  припомня, че изменението на климата, продоволствената несигурност, нарастването на населението, експлоатацията на природните ресурси, бедността и липсата на образователни и икономически възможности, а също така насилственото и идеологическо вмешателство от страна на чуждестранни джихадистки групировки, са първопричините за нестабилността, насилието и набирането на терористи в целия Сахел; отбелязва, че пандемията от COVID-19 изостри този натиск и значително възпрепятства напредъка в развитието; подчертава, че координацията на помощта в областта на сигурността, развитието, хуманитарната помощ и подкрепата на демокрацията е необходима, за да се гарантира устойчиво развитие в целия регион; подкрепя преминаването към по-интегриран подход за стабилизиране със силен акцент върху гражданските и политическите измерения;

13.  подчертава, че Чад е и следва да остане солиден партньор на ЕС и отново заявява ангажимента си да гарантира диалог и мирно решение на настоящата политическа криза;

14.  призовава за оценка на предназначеното за региона финансиране от ЕС, за да се гарантира, че няма злоупотреба със средства;

15.  възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията, на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, на правителството и на Национално събрание на Чад и на Африканския съюз и неговите институции.

(1) Приети текстове, P9_TA(2020)0213.