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Procedimiento : 2021/2695(RSP)
Ciclo de vida en sesión
Ciclos relativos a los documentos :

Textos presentados :

RC-B9-0290/2021

Debates :

PV 20/05/2021 - 10.3
CRE 20/05/2021 - 10.3

Votaciones :

PV 20/05/2021 - 12
PV 20/05/2021 - 20
CRE 20/05/2021 - 12

Textos aprobados :

P9_TA(2021)0253

Textos aprobados
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Jueves 20 de mayo de 2021 - Bruselas
Situación en Chad
P9_TA(2021)0253RC-B9-0290/2021

Resolución del Parlamento Europeo, de 20 de mayo de 2021, sobre la situación en Chad (2021/2695(RSP))

El Parlamento Europeo,

–  Vista su Resolución, de 16 de septiembre de 2020, sobre la cooperación UE-África en materia de seguridad en el Sahel, África Occidental y el Cuerno de África(1),

–  Vista la declaración del vicepresidente de la Comisión / alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad (VP/AR) sobre la muerte del presidente Idriss Déby Itno el 20 de abril de 2021,

–  Vista la declaración del portavoz del secretario general de las Naciones Unidas, de 20 de abril de 2021, sobre Chad,

–  Visto el comunicado de los ministros de Asuntos Exteriores y de Desarrollo del G7, de 5 de mayo de 2021,

–  Visto el informe de la misión de investigación del Consejo de Paz y Seguridad de la Unión Africana a Chad entre los días 29 de abril y 5 de mayo de 2021,

–  Vista la declaración conjunta del Consejo Europeo y de los Estados miembros del G5 del Sahel, de 28 de abril de 2020, sobre la seguridad, la estabilidad y el desarrollo del Sahel,

–  Vistas las Conclusiones del Consejo, de 16 de abril de 2021, en las que se reafirma la importancia de una asociación sólida y a largo plazo entre la UE y el Sahel,

–  Visto el Programa Indicativo Nacional 2014-2020 del Fondo Europeo de Desarrollo (FED) para Chad,

–  Vista la Resolución de la Asamblea Parlamentaria Paritaria del Grupo de los Estados de África, del Caribe y del Pacífico (ACP) y la UE, de 11 de marzo de 2021, sobre la democracia y el respeto de las constituciones en los Estados miembros de la UE y en los países ACP,

–  Vista la Constitución de Chad,

–  Visto el Acuerdo de Cotonú,

–  Vista la Carta Africana sobre los Derechos Humanos y de los Pueblos, adoptada el 27 de junio de 1981 y que entró en vigor el 21 de octubre de 1986,

–  Vista la Carta Africana de la Democracia, las Elecciones y la Gobernanza,

–  Vista la Declaración Universal de Derechos Humanos,

–  Vistos el artículo 144, apartado 5, y el artículo 132, apartado 4, de su Reglamento interno,

A.  Considerando que, el 20 de abril de 2021, el presidente chadiano, Idriss Déby Itno, que llevaba treinta y un años en el poder, murió en un enfrentamiento militar con grupos rebeldes un día después de haber sido declarado vencedor de las elecciones presidenciales del 11 de abril de 2021;

B.  Considerando que, tras la muerte de Idriss Déby, el Consejo Militar de Transición (en lo sucesivo, «CMT») organizó una transferencia inconstitucional de poder e instaló un Gobierno de transición liderado por Mahamat Idriss Déby, hijo del presidente chadiano; que el CMT suspendió la Constitución, disolvió el Gobierno y la Asamblea Nacional y promulgó una «Carta de Transición» para sustituir la Constitución por un período de dieciocho meses, renovable una sola vez;

C.  Considerando que la Constitución chadiana establecía que, en caso de vacante en el poder o de incapacidad permanente del jefe del Estado, la presidencia interina la ejercería el presidente de la Asamblea Nacional, que debería organizar elecciones en un plazo de cuarenta y cinco a noventa días;

D.  Considerando que, el 2 de mayo de 2021, el CMT nombró un Gobierno de transición con un primer ministro civil, Albert Pahimi Padacké, con la participación de algunos miembros de la oposición; que Padacké quedó en segundo lugar en las elecciones presidenciales del 11 de abril de 2021 a pesar de ser considerado uno de los aliados del difunto presidente Déby, y ejerció de primer ministro entre 2016 y 2018;

E.  Considerando que la misión de investigación del Consejo de Paz y Seguridad de la Unión Africana a Chad entre los días 29 de abril y 5 de mayo de 2021 subrayó la importancia de elaborar una Constitución viable y universalmente aceptable para Chad y considera que la Carta de Transición no es adecuada para garantizar los derechos políticos y civiles de la población durante el período de transición;

F.  Considerando que, el 27 de abril de 2021, el Gobierno militar desplegó contra los ciudadanos un uso desproporcionado e ilegítimo de las fuerzas armadas contra los manifestantes; que esto ha sido condenado de forma generalizada por las organizaciones de derechos humanos y la comunidad internacional, incluidas la Unión Africana y la Unión Europea; que la respuesta a las protestas desde la muerte del presidente Déby se ha saldado con al menos seis muertes, docenas de heridos y numerosas detenciones arbitrarias; que se cree que más de seiscientas personas han sido detenidas en los enfrentamientos;

G.  Considerando que el mandato del presidente Déby se caracterizó por violaciones sistemáticas y persistentes de los derechos humanos;

H.  Considerando que el período preelectoral estuvo marcado por la persecución y las detenciones arbitrarias de más de 112 opositores políticos y defensores de los derechos humanos; que, en las semanas previas a la campaña electoral, las fuerzas de seguridad utilizaron una fuerza desproporcionada e ilegítima contra manifestantes pacíficos; que las elecciones fueron en gran medida boicoteadas por la oposición y algunos miembros de la sociedad civil;

I.  Considerando que la situación relativa a la seguridad en el Sahel se ha deteriorado considerablemente en los últimos años, lo que supone una grave amenaza para la seguridad regional e internacional; que las violaciones de los derechos humanos y los asesinatos masivos están muy extendidos; que, de entre todas las regiones, el Sahel registró el aumento más rápido de la actividad extremista violenta en 2019; que la Fuerza Multinacional Conjunta, desde su creación en 2015, ha expulsado a grupos terroristas de muchas zonas que se encuentran bajo su control, si bien la región sigue siendo muy inestable;

J.  Considerando que Chad ha sufrido enormemente actividades y ataques terroristas; que Boko Haram, aliado con el Estado Islámico desde 2015, se ha extendido por toda la región y ha provocado desplazamientos significativos en la cuenca del Lago Chad; que en Chad hay actualmente 133 000 desplazados internos y unos 500 000 refugiados; que la confrontación militar con grupos rebeldes como el Frente para la Alternancia y la Concordia en Chad (FACT, por sus siglas en francés) se ha intensificado desde las elecciones de este año; que el ejército chadiano ha declarado recientemente haber derrotado al FACT; que el CMT rechazó la propuesta de alto el fuego y negociaciones presentada por los grupos armados rebeldes del FACT;

K.  Considerando que la UE apoya el G5 del Sahel, un esfuerzo de colaboración en materia de defensa entre Burkina Faso, Chad, Mali, Mauritania y Níger que coordina la acción en materia de desarrollo regional y seguridad para combatir el terrorismo y aportar estabilidad a la región, en el que el ejército chadiano es una pieza clave; que el mandato de la misión de formación de la Unión (EUTM) en Mali se amplió en marzo de 2020 para brindar asesoramiento y formación a las fuerzas armadas nacionales de los países del G5 del Sahel, incluido Chad; que Mauritania y Níger han sido designados mediadores por sus homólogos del G5 del Sahel con miras a garantizar un diálogo inclusivo entre todos los protagonistas de la actual inestabilidad en Chad y a crear las condiciones para una transición consensuada, pacífica y satisfactoria;

L.  Considerando que, a pesar de ser un país productor de petróleo, la pobreza, la inseguridad alimentaria, la corrupción, la impunidad, la violencia contra las mujeres y las niñas y la falta de oportunidades económicas son endémicas en Chad; que el país ocupa el puesto 187 de un total de 189 países en el índice de desarrollo humano de 2019;

M.  Considerando que la UE apoya los esfuerzos en favor del desarrollo, la paz y la seguridad en Chad y en todo el Sahel a través del FED, el Fondo de Apoyo a la Paz para África, el Instrumento en pro de la Estabilidad y la Paz y el Fondo Fiduciario de la UE para África; que la UE asignó 542 000 000 EUR a Chad en el marco del FED entre 2014 y 2020 para apoyar, entre otras cosas, la consolidación del Estado de Derecho; que el futuro Fondo Europeo de Apoyo a la Paz continuará las actividades del Fondo de Apoyo a la Paz para África a partir del 1 de julio de 2021;

1.  Lamenta el asesinato del presidente Idriss Déby y las recientes violencia y pérdida de vidas como consecuencia de los ataques de grupos armados en la región; reitera su preocupación por la prolongada crisis en Chad y la volátil situación de seguridad en el norte, y condena enérgicamente las reiteradas violaciones de los derechos humanos y del Derecho internacional humanitario;

2.  Condena la toma militar del poder por parte del CMT el 20 de abril de 2021, la posterior suspensión de la Constitución chadiana y la disolución del Gobierno; rechaza que el CMT haya promulgado una Carta que no se ha sometido a consulta democrática;

3.  Está convencido de que las actuales divisiones de la sociedad chadiana no pueden resolverse por medios militares y pide a todas las partes que se abstengan de acciones violentas, que entablen un diálogo político y preserven las vidas de la población civil;

4.  Pide al CMT que garantice un retorno rápido y sin obstáculos al orden constitucional y que garantice que se respetan los valores democráticos; señala que nombrar un gobierno civil de transición que incluya a miembros de algunos grupos de la oposición es un primer paso para regresar al orden constitucional; pide asimismo al CMT que cree y garantice las condiciones para un diálogo nacional integrador entre el Gobierno y agentes de la sociedad civil, y que garantice cuanto antes una transición pacífica, encabezada por civiles y urgente hacia unas elecciones democráticas, libres y justas que conduzcan a un presidente elegido democráticamente y a un gobierno inclusivo;

5.  Recuerda que una transición y una reforma auténticamente democráticas deben estar encabezadas por civiles y permitir la participación plena y activa de organizaciones de la sociedad civil, mujeres y jóvenes, partidos de la oposición y prensa libre, que deben poder actuar sin violencia, intimidación ni restricciones;

6.  Condena la restricción del derecho de manifestación y el uso de la violencia por parte del CMT contra los manifestantes; insta al CMT a que libere a todas las personas encarceladas tras las recientes manifestaciones; pide, además, la creación de una comisión de investigación independiente e imparcial sobre los abusos cometidos durante las manifestaciones y las violaciones de los derechos humanos que puedan haberse producido, incluido el uso aparente de una fuerza innecesaria o desproporcionada para dispersar las protestas;

7.  Manifiesta su preocupación por la corrupción y la impunidad en Chad; señala que no abordar estas violaciones de los derechos humanos contribuye a que dichos abusos continúen y debilita la confianza pública en las instituciones estatales;

8.  Pide al VP/AR y a la Delegación y las misiones de la UE en Chad que garanticen la plena aplicación de las Directrices de la UE sobre Defensores de los Derechos Humanos y el Plan de Acción de la UE para los Derechos Humanos y la Democracia, también observando las protestas y facilitando el apoyo solicitado indicado en el plan de transición de la sociedad civil hacia el final de la crisis;

9.  Pide a la comunidad internacional que apoye a Chad en sus esfuerzos en pos de la democracia; pide, en particular, a la Unión Africana y al G5 que apoyen a Chad para hacer posible un diálogo integrador y entre todas las partes de la sociedad con una solución duradera y pacífica; reitera la necesidad de abstenerse de injerencias externas intrusivas y de proteger la unidad, la estabilidad y la integridad territorial de Chad; pide a los presidentes de Mauritania y Níger que sigan ayudando a Chad como mediadores en la crisis del país hasta que se alcance una conclusión pacífica y duradera de la crisis actual;

10.  Reconoce el importante papel que desempeña Chad en la lucha contra el terrorismo dentro del G5 del Sahel; insiste en la importancia de respetar los convenios internacionales en materia de derechos humanos; insiste en la necesidad de preservar la integridad territorial y la estabilidad de Chad en el frágil contexto de seguridad de la región; hace hincapié en la necesidad humanitaria en el Sahel;

11.  Recuerda que las organizaciones y asociaciones regionales, incluidas la Unión Africana y el G5, son actores clave a la hora de organizar y apoyar una estrategia encabezada por África para combatir el terrorismo y la inestabilidad en el Sahel; reitera su apoyo a la Fuerza Multinacional Conjunta en la región y su apoyo continuo, a través del Fondo de Apoyo a la Paz para África, que pronto se transferirá al Fondo Europeo de Apoyo a la Paz; pide que se proteja a los agentes civiles que informan sobre la perpetración de violaciones de los derechos humanos, y que no tengan que hacer frente a amenazas;

12.  Recuerda que el cambio climático, la inseguridad alimentaria, el crecimiento demográfico, la explotación de los recursos naturales, la pobreza y la falta de oportunidades educativas y económicas, así como las injerencias violentas e ideológicas de los grupos yihadistas extranjeros, son causas profundas de la inestabilidad, la violencia y el reclutamiento para el terrorismo en todo el Sahel; indica que la pandemia de COVID-19 ha intensificado estas presiones y obstaculizado significativamente los avances en materia de desarrollo; destaca que la coordinación en materia de seguridad, desarrollo, ayuda humanitaria y apoyo a la democracia es necesaria para garantizar un desarrollo sostenible y duradero en toda la región; apoya el cambio hacia un enfoque más integrado de la estabilización, con especial atención a las dimensiones civil y política;

13.  Hace hincapié en que Chad es y debe seguir siendo un firme aliado de la UE y reitera su compromiso de garantizar el diálogo y una solución pacífica a la crisis política actual;

14.  Pide que se evalúe la financiación de la UE asignada a la región a fin de garantizar que no se produzca un uso indebido de los fondos;

15.  Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, al vicepresidente de la Comisión / alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, al Gobierno y a la Asamblea Nacional de Chad, y a la Unión Africana y sus instituciones.

(1) Textos Aprobados, P9_TA(2020)0213.

Última actualización: 9 de septiembre de 2021Aviso jurídico - Política de privacidad