Euroopan parlamentti, joka

–  ottaa huomioon elpymis- ja palautumistukivälineen perustamisesta 12. helmikuuta 2021 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/241(1),

–  ottaa huomioon työjärjestyksen 132 artiklan 2 kohdan,

A.  ottaa huomioon, että elpymis- ja palautumistukivälinettä koskeva asetus hyväksyttiin tavallista lainsäätämisjärjestystä noudattaen;

B.  ottaa huomioon, että elpymis- ja palautumistukiväline on kokonsa ja rahoituslähteidensä puolesta ennennäkemätön väline;

C.  ottaa huomioon, että elpymis- ja palautumistukivälineen täytäntöönpanon demokraattinen ja parlamentaarinen valvonta on mahdollista ainoastaan siten, että parlamentti osallistuu siihen kaikissa vaiheissa;

D.  toteaa, että elpymis- ja palautumistukivälinettä koskevan asetuksen 26 artiklassa säädetään elpymis- ja palautumisvuoropuhelusta, jonka tarkoituksena on varmistaa suurempi avoimuus ja vastuuvelvollisuus ja jonka puitteissa komissio voi antaa parlamentille tietoa muun muassa jäsenvaltioiden elpymis- ja palautumissuunnitelmista ja niiden arvioinnista;

E.  toteaa, että parlamentti voi ilmaista näkemyksensä elpymis- ja palautumisvuoropuhelussa käsiteltävistä kysymyksistä muun muassa päätöslauselmissa ja komission kanssa käytävissä keskusteluissa ja että komission on otettava nämä näkemykset huomioon;

F.  toteaa, että parlamentti voi pyytää komissiota antamaan elpymis- ja palautumisvuoropuhelussa tietoja kansallisten elpymis- ja palautumissuunnitelmien arvioinnin tilanteesta;

G.  ottaa huomioon, että jäsenvaltioiden olisi lähtökohtaisesti pitänyt toimittaa kansalliset elpymis- ja palautumissuunnitelmansa komissiolle viimeistään 30. huhtikuuta 2021;

H.  toteaa, että tähän mennessä 18 jäsenvaltiota on toimittanut elpymis- ja palautumissuunnitelmansa komissiolle;

I.  ottaa huomioon, että komission on arvioitava kukin kansallinen elpymis- ja palautumissuunnitelma kahden kuukauden kuluessa sen toimittamisesta;

J.  toteaa, että komissio on toimittanut saamansa elpymis- ja palautumissuunnitelmat parlamentille ja neuvostolle;

K.  toteaa, että parlamentti keskusteli täysistunnossa 11. maaliskuuta 2021 aiheesta ”Kumppanuusperiaatteen noudattaminen valmisteltaessa kansallisia elpymis- ja palautumissuunnitelmia ja pantaessa niitä täytäntöön sekä hyvän hallinnon periaatteiden noudattamisen varmistaminen talousarviovarojen käytössä”;

L.  toteaa, että alueiden komitea ja Euroopan kuntien ja alueiden neuvosto julkaisivat 20. tammikuuta 2021 tulokset kohdennetusta kuulemisestaan, joka koski kuntien, kaupunkien ja alueiden osallistumista kansallisten elpymis- ja palautumissuunnitelmien valmisteluun;

1.  suhtautuu myönteisesti komission pyrkimyksiin varmistaa, että kansallisiin elpymis- ja palautumissuunnitelmiin liittyvät asiaankuuluvat neuvoston täytäntöönpanopäätökset hyväksytään nopeasti ennen kesää, ja sen jatkuvaan yhteistyöhön jäsenvaltioiden kanssa näiden auttamiseksi laadukkaiden suunnitelmien tuottamisessa;

2.  muistuttaa komissiota siitä, että sen on täytettävä elpymis- ja palautumistukivälinettä koskevan asetuksen mukaiset velvoitteensa eli annettava parlamentille tilannekatsaus elpymis- palautumistukivälinettä koskevan asetuksen täytäntöönpanosta ja otettava huomioon kaikki elpymis- ja palautumisvuoropuhelussa esitetyistä näkemyksistä esiin tulevat seikat, mukaan lukien asianomaisten valiokuntien esittämät ja täysistuntojen päätöslauselmissa esitetyt näkemykset;

3.  katsoo, että elpymis- ja palautumistukivälineen täytäntöönpanon asianmukaisen demokraattisen ja parlamentaarisen valvonnan sekä suuremman avoimuuden ja demokraattisen vastuuvelvollisuuden varmistamiseksi komission on tiedotettava parlamentille säännöllisesti, niin suullisesti kuin kirjallisesti, kansallisten elpymis- ja palautumissuunnitelmien arvioinnin tilasta; korostaa, että elpymis- ja palautumistukivälinettä koskevan asetuksen mukaan parlamentilla on oikeus saada tällaisia tietoja elpymis- ja palautumisvuoropuhelun yhteydessä;

4.  kehottaa komissiota antamaan kaikki olennaiset taustatiedot ja yhteenvedon toimitetuissa suunnitelmissa esitetyistä uudistuksista ja investoinneista, jotka liittyvät elpymis- ja palautumistukivälinettä koskevassa asetuksessa vahvistettuihin kuuteen pilariin perustuvaan soveltamisalaan (yleiset ja erityiset tavoitteet sekä horisontaaliset periaatteet mukaan lukien) ja 11 arviointikriteeriin;

5.  toistaa edellyttävänsä, että tiedot toimitetaan helposti ymmärrettävässä ja vertailukelpoisessa muodossa, jäsenvaltioiden toimittamien asiakirjojen mahdolliset olemassa olevat käännökset mukaan lukien;

6.  katsoo, ettei suunnitelmien alustavan arvioinnin jakaminen vaikuta menettelyn lopputulokseen; katsoo, että tämä parantaisi elpymis- ja palautumisvuoropuhelua, sillä useimmat kansalliset elpymis- ja palautumissuunnitelmat ovat niiden toimitushetkellä jo hyvin viimeisteltyjä ja ne todennäköisesti hyväksytään;

7.  on vakuuttunut siitä, että komissiolta edellytetään täyttä avoimuutta ja vastuuvelvollisuutta sen varmistamiseksi ja vahvistamiseksi, että elpymis- ja palautumistukiväline on demokratian kannalta hyväksyttävä ja että kansalaiset ovat sitoutuneita siihen;

8.  muistuttaa, että elpymis- ja palautumistukivälinettä koskevan asetuksen 18 artiklan 4 kohdan q alakohdassa säädetään, että kansallisiin elpymis- ja palautumissuunnitelmiin olisi sisällyttävä ”tiivistelmä kansallisen lainsäädännön mukaisesti toteutetusta paikallis- ja alueviranomaisten, työmarkkinaosapuolten, kansalaisyhteiskunnan järjestöjen, nuorisojärjestöjen ja muiden asiaankuuluvien sidosryhmien kuulemisprosessista sekä selvitys siitä, kuinka sidosryhmiltä saadut tiedot on otettu elpymis- ja palautumissuunnitelmassa huomioon”; pyytää komissiota kehottamaan jäsenvaltioita kuulemaan kaikkia kansallisia sidosryhmiä ja varmistamaan, että kansalaisyhteiskunta sekä paikallis- ja alueviranomaiset otetaan mukaan suunnitelmien täytäntöönpanoon ja etenkin niiden seurantaan ja että mahdollisista tulevista muutoksista tai uusista suunnitelmista järjestetään kuulemisia;

9.  kehottaa komissiota varmistamaan täyden avoimuuden aikataulusta, jonka mukaisesti elpymis- ja palautumistukivälinettä koskevan asetuksen nojalla annettavat delegoidut säädökset eli delegoidut säädökset elpymisen ja palautumisen tulostaulusta sekä menetelmästä, jonka mukaan raportoidaan tukivälineen sosiaalimenoista, myös lapsia ja nuoria koskevista menoista, hyväksytään ja ottamaan huomioon elpymis- ja palautumisvuoropuhelun asiaan liittyvät seikat; kehottaa lisäksi hyväksymään nämä delegoidut säädökset nopeasti ennen kesätaukoa;

10.  kehottaa komissiota varmistamaan, että ennen neuvoston täytäntöönpanopäätöksessä ja kansallisissa elpymis- ja palautumissuunnitelmissa sovittujen välitavoitteiden ja tavoitteiden saavuttamisen arviointia parlamentille toimitetaan alustavat havainnot välitavoitteiden ja tavoitteiden saavuttamisesta, kuten elpymis- ja palautumistukivälinettä koskevan asetuksen 25 artiklan 4 kohdassa edellytetään;

11.  muistuttaa neuvostoa siitä, että ”asiaa koskevat neuvoston valmisteluelimissä käytyjen keskustelujen tulokset on jaettava Euroopan parlamentin asiasta vastaavan valiokunnan kanssa”;

12.  kehottaa komissiota jatkamaan avointa, läpinäkyvää ja rakentavaa toimintatapaa elpymis- ja palautumisvuoropuhelussa;

13.  kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, Eurooppa-neuvostolle ja komissiolle.

(1) EUVL L 57, 18.2.2021, s. 17.