Evropský parlament,

–  s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2021)0212 – C9-0159/2021),

–  s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1309/2013 ze dne 17. prosince 2013 o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2014–2020) a o zrušení nařízení (ES) č. 1927/2006(1) (dále jen „nařízení o EFG“),

–  s ohledem na nařízení Rady (EU, Euratom) 2020/2093 ze dne 17. prosince 2020, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2021–2027(2), a zejména na článek 8 tohoto nařízení,

–  s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 16. prosince 2020 mezi Evropským parlamentem, Radou Evropské unie a Evropskou komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení, jakož i o nových vlastních zdrojích, včetně plánu zavádění nových vlastních zdrojů(3) (dále jen „interinstitucionální dohoda ze dne 16. prosince 2020“), a zejména na bod 9 této dohody,

–  s ohledem na stanoviska Výboru pro zaměstnanost a sociální věci a Výboru pro regionální rozvoj,

–  s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru (A9-0188/2021),

A.  vzhledem k tomu, že Unie vytvořila legislativní a rozpočtové nástroje, aby mohla poskytovat dodatečnou podporu pracovníkům, kteří jsou postiženi důsledky významných změn ve struktuře světového obchodu nebo důsledky celosvětové finanční a hospodářské krize, a pomáhat jim při opětovném začlenění na trh práce; vzhledem k tomu, že tato pomoc je poskytována v podobě finanční podpory pracovníkům a podnikům, pro které pracovali;

B.  vzhledem k tomu, že Belgie předložila žádost EGF/2020/005 BE/Swissport o finanční příspěvek z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (EFG) v návaznosti na propuštění 1 468 pracovníků(4) ve společnosti Swissport Belgium během referenčního období pro žádost, které trvalo od 9. června 2020 do 9. října 2020;

C.  vzhledem tomu, že Komise dne 27. dubna 2021 přijala návrh rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG ve prospěch Belgie, aby podpořila opětovné začlenění 1 468 cílových příjemců na trh práce;

D.  vzhledem k tomu, že žádost se týká 1 468 propuštěných pracovníků společnosti Swissport Belgium;

E.  vzhledem k tomu, že žádost byla podána na základě kritérií pro pomoc podle čl. 4 odst. 1 písm. a) nařízení o EFG, podle nichž musí být během čtyřměsíčního referenčního období propuštěno v jednom podniku v jednom členském státě nejméně 500 zaměstnanců, včetně pracovníků propuštěných dodavateli dotčeného podniku a výrobci, kteří jsou jeho odběrateli, nebo osob samostatně výdělečně činných, které přestaly vykonávat svou činnost;

F.  vzhledem k tomu, že pandemie COVID-19 a následná celosvětová hospodářská krize způsobily obrovský otřes v odvětví cestovního ruchu v Belgii, zejména pokud jde o letecké dopravce a podniky působící na bruselském letišti, kde v prvním týdnu omezení volného pohybu osob (16.–22. března 2020) počet letů ve srovnání s lednem 2020 klesl o 58 % a pohyb osobních dopravních letadel na letišti se v následujících týdnech téměř zcela zastavil;

G.  vzhledem k tomu, že v roce 2020 se mezinárodní osobní doprava ve srovnání s rokem 2019 celkově snížila o 60 % (ze 4,5 miliardy cestujících na 1,8 miliardy) a 50 % celosvětového počtu letadel bylo odstaveno; vzhledem k tomu, že společnost Swissport Belgium, jeden ze dvou poskytovatelů služeb pozemního odbavování na bruselském letišti, odpovídala za 60 % odbavovacích a úklidových služeb;

H.  vzhledem k tomu, že dne 9. června 2020, tedy týdny poté, co na bruselském letišti nebyly poskytovány téměř žádné služby pozemního odbavování, byl vyhlášen úpadek společnosti Swissport Belgium kvůli nedostatečné likviditě, což vedlo k propuštění jejích zaměstnanců;

I.  vzhledem k tomu, že společnost Swissport Belgium před vypuknutím pandemie úspěšně prováděla plán obnovy, podle něhož mělo v roce 2020 dojít ke snížení ztrát o 37 % ve srovnání s rokem 2019, a že dne 9. června 2020 bruselský soud vyhlásil její úpadek;

J.  vzhledem k tomu, že v důsledku velké nejistoty ohledně toho, zda bude v krátkodobém výhledu odvětví osobní letecké dopravy oživeno, žádný podnik neprojevil zájem o převzetí odbavovacích služeb společnosti Swissport Belgium;

K.  vzhledem k tomu, že existuje reálné riziko, že v průběhu roku 2021 dojde k dalším úpadkům poskytovatelů služeb pozemního odbavování;

L.  vzhledem k tomu, že se jedná o jedno z prvních uvolnění prostředků z EFG v důsledku krize způsobené onemocněním COVID-19, a to poté, co Evropský parlament přijal dne 18. června 2020 usnesení o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (EGF/2020/000 TA 2020 – Technická pomoc z podnětu Komise)(5), v němž se uvádí, že z EFG mohou být uvolněny prostředky na podporu trvale propuštěných pracovníků a osob samostatně výdělečně činných v souvislosti s globální krizí způsobenou onemocněním COVID-19, aniž by bylo třeba změnit nařízení (EU) č. 1309/2013;

M.  vzhledem k tomu, že Komise prohlásila, že zdravotní krize vyústila v krizi hospodářskou, vypracovala plán pro oživení ekonomiky a zdůraznila úlohu EFG jako nástroje pro mimořádné situace(6);

1.  souhlasí s Komisí, že podmínky stanovené v čl. 4 odst. 1 písm. a) nařízení o EFG byly splněny, a Belgie má proto podle uvedeného nařízení nárok na finanční příspěvek ve výši 3 719 224 EUR, což představuje 60 % celkových nákladů, které činí 6 198 708 EUR a zahrnují výdaje na individualizované služby ve výši 5 977 108 EUR a výdaje na přípravné, řídící, informační a propagační, kontrolní a vykazovací činnosti ve výši 221 600 EUR;

2.  konstatuje, že belgické orgány podaly žádost dne 22. prosince 2020 a že poté, co Belgie poskytla další informace, dokončila Komise dne 27. dubna 2021 své posouzení a tentýž den o tom informovala Parlament;

3.  konstatuje, že byly splněny všechny procesní požadavky;

4.  konstatuje, že žádost se týká celkem 1 468 pracovníků propuštěných ze společnosti Swissport Belgium, z toho 1 086 mužů a 382 žen; vítá skutečnost, že se očekává, že se opatření zúčastní všichni propuštění pracovníci;

5.  připomíná, že náhlé uzavření některých klíčových odvětví v Belgii (catering, cestovní ruch, kultura atd.) způsobilo, že nezaměstnanost v Bruselu ve třetím čtvrtletí roku 2020 dosáhla 15 %(7) a že velká část bývalé pracovní síly společnosti Swissport Belgium patří mezi znevýhodněné skupiny, neboť se jedná převážně o pracovníky s nízkou a střední kvalifikací a přibližně třetina pracovníků (32,5 %) je starší 50 let;

6.  zdůrazňuje, že je třeba, aby opatření v rámci tohoto uvolnění prostředků z EFG začlenila a podpořila všechny zaměstnance bez diskriminace a nezávisle na jejich státní příslušnosti;

7.  konstatuje, že Belgie začala poskytovat individualizované služby cílovým příjemcům dne 9. června 2020, a že období způsobilosti pro finanční příspěvek z EFG bude proto od 9. června 2020 do 22. prosince 2022;

8.  připomíná, že pracovníkům a osobám samostatně výdělečně činným mají být poskytnuty tyto individualizované služby: informace, pomoc při hledání zaměstnání a poradenství pro volbu povolání, odborná příprava, podpora a příspěvek k zakládání podniků, ale i pobídky a příspěvky, vítá skutečnost, že pracovníci náležející k nedostatečně zastoupenému pohlaví, kteří se rozhodnou pro odbornou přípravu na pracovní pozice, u nichž existuje výrazně nevyvážené genderové zastoupení(8), obdrží dodatečný bonus 700 EUR; opakuje, že genderové hledisko je významným rysem rozpočtu Unie, a domnívá se, že by mělo být prosazováno ve všech fázích čerpání finančního příspěvku z EFG;

9.  konstatuje, že Belgie začala vynakládat správní výdaje na využití EFG dne 10. června 2020, a výdaje na přípravné, řídící, informační a propagační, kontrolní a vykazovací činnosti budou tedy způsobilé k obdržení finančního příspěvku z EFG od 10. června 2020 do 22. června 2023;

10.  vítá, že koordinovaný balíček individualizovaných služeb vypracovala Belgie po konzultaci se zástupci zaměstnanců a sociálními partnery a se střediskem pro zaměstnanost specializovaným na odvětví letectví;

11.  zdůrazňuje, že belgické orgány potvrdily, že na způsobilá opatření není poskytována pomoc z jiných fondů nebo finančních nástrojů Unie a že při přístupu k navrhovaným opatřením a jejich provádění budou dodržovány zásady rovného zacházení a nediskriminace;

12.  připomíná, že finanční podpora z EFG by měla být poskytnuta co nejrychleji a nejúčinněji; zdůrazňuje, že je třeba co nejvíce zkrátit dobu posuzování žádostí Komisí;

13.  znovu opakuje, že pomoc z EFG nesmí nahrazovat opatření, za něž jsou odpovědné podniky na základě vnitrostátních právních předpisů nebo kolektivních smluv;

14.  bere na vědomí nedávný nárůst počtu žádostí o finanční pomoc z EFG; je znepokojen přetrvávajícím dopadem světové hospodářské krize způsobené pandemií COVID-19 na zaměstnanost a vyjadřuje obavy, zda EFG dokáže dostatečně reagovat na všechny budoucí potřeby;

15.  je rozhodně pro to, aby EFG v období 2021–2027 i nadále projevoval solidaritu a přesunul důraz z příčin restrukturalizace na její dopad; vítá skutečnost, že podle nových pravidel se bude způsobilost žadatelů k získání podpory zakládat i na dekarbonizaci;

16.  schvaluje rozhodnutí uvedené v příloze k tomuto usnesení;

17.  pověřuje svého předsedu, aby podepsal toto rozhodnutí společně s předsedou Rady a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie;

18.  pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení včetně jeho přílohy Radě a Komisi.

(1) Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 855. (2) Úř. věst. L 433 I, 22.12.2020, s. 11. (3) Úř. věst. L 433 I, 22.12.2020, s. 28. (4) Ve smyslu článku 3 nařízení o EFG. (5) Přijaté texty, P9_TA(2020)0141. (6) COM(2020)0442. (7) https://statbel.fgov.be/fr/themes/emploi-formation/marche-du-travail/emploi-et-chomage (8) Povolání, v nichž alespoň 75 % pracovníků patří ke stejnému pohlaví.

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY

o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci na základě žádosti Belgie – EGF/2020/005 BE/Swissport

(Znění této přílohy se zde neuvádí, jelikož odpovídá znění konečného aktu, rozhodnutí (EU) 2021/1020.)