Euroopan parlamentti, joka

–  ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2021)0212 – C9-0159/2021),

–  ottaa huomioon Euroopan globalisaatiorahastosta (2014–2020) ja asetuksen (EY) N:o 1927/2006 kumoamisesta 17. joulukuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1309/2013(1) (EGR-asetus),

–  ottaa huomioon vuosia 2021–2027 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta 17. joulukuuta 2020 annetun neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2020/2093(2) ja erityisesti sen 8 artiklan,

–  ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta sekä uusista omista varoista, mukaan lukien etenemissuunnitelma uusien omien varojen käyttöönottamiseksi, 16. joulukuuta 2020 tehdyn Euroopan parlamentin, Euroopan unionin neuvoston ja Euroopan komission välisen toimielinten sopimuksen(3) ja erityisesti sen 9 kohdan,

–  ottaa huomioon työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan sekä aluekehitysvaliokunnan lausunnot,

–  ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön (A9-0188/2021),

A.  ottaa huomioon, että unioni on ottanut käyttöön lainsäädäntö- ja budjettivälineitä voidakseen tarjota lisätukea työntekijöille, jotka kärsivät maailmankaupan huomattavien rakenteellisten muutosten tai maailmanlaajuisen talous- ja rahoituskriisin seurauksista, ja auttaakseen heitä palaamaan työmarkkinoille; toteaa, että apu annetaan taloudellisena tukena työntekijöille ja yrityksille, joiden palveluksessa he ovat työskennelleet;

B.  ottaa huomioon, että Belgia toimitti hakemuksen EGF/2020/005 BE/Swissport rahoitustuen saamiseksi Euroopan globalisaatiorahastosta (EGR) sen jälkeen, kun Swissport Belgium -yhtiöstä oli vähennetty 1 468 työntekijää(4) hakemuksen 9. kesäkuuta 2020 alkaneen ja 9. lokakuuta 2020 päättyneen viiteajanjakson aikana;

C.  ottaa huomioon, että komissio hyväksyi 27. huhtikuuta 2021 ehdotuksen päätökseksi EGR:n varojen käyttöön ottamisesta Belgian hyväksi, jotta voidaan tukea tuen kohteena olevien 1 468 edunsaajan paluuta työmarkkinoille;

D.  ottaa huomioon, että hakemus koskee 1 468:aa Swissport Belgium -yhtiön vähentämää työntekijää;

E.  ottaa huomioon, että hakemus perustuu EGR-asetuksen 4 artiklan 1 kohdan a alakohdan mukaiseen toimintakriteeriin, jossa edellytetään, että vähintään 500 työntekijää vähennetään jäsenvaltiossa sijaitsevasta yrityksestä neljän kuukauden viiteajanjaksona, mukaan luettuina työntekijät, jotka vähennetään yrityksen toimittajien tai jatkojalostajien palveluksesta, ja/tai itsenäiset ammatinharjoittajat, jotka ovat lopettaneet työskentelynsä;

F.  ottaa huomioon, että covid-19-pandemia ja sitä seurannut maailmanlaajuinen talouskriisi aiheuttivat valtavan häiriön Belgian matkailualalle ja erityisesti Brysselin lentoasemalla toimiville lentoyhtiöille ja yrityksille, sillä sulkutoimien ensimmäisellä viikolla (16.–22. maaliskuuta 2020) lentojen määrä väheni 58 prosenttia tammikuuhun 2020 verrattuna ja seuraavien viikkojen aikana matkustajalentokoneiden liikenne lentoasemalla loppui lähes kokonaan;

G.  ottaa huomioon, että vuonna 2020 kansainvälinen matkustajaliikenne väheni kaiken kaikkiaan 60 prosenttia vuoteen 2019 verrattuna (4,5 miljardista matkustajasta 1,8 miljardiin) ja 50 prosenttia kaikista maailman ilma-aluksista siirrettiin varastoon; ottaa huomioon, että Swissport Belgium, toinen Brysselin lentoaseman kahdesta maahuolitsijasta, vastasi 60 prosentista lentoaseman huolinta- ja siivouspalveluista;

H.  ottaa huomioon, että 9. kesäkuuta 2020 Swissport Belgium julistettiin konkurssiin puuttuvan likviditeetin vuoksi, mikä johti työntekijöiden vähentämiseen;

I.  ottaa huomioon, että ennen pandemian puhkeamista Swissport Belgium oli menestyksekkäästi panemassa täytäntöön elpymissuunnitelmaa ja tappioiden ennakoitiin vähenevän 37 prosenttia vuonna 2020 vuoteen 2019 verrattuna ja että Brysselin tuomioistuin asetti yhtiön konkurssiin 9. kesäkuuta 2020;

J.  ottaa huomioon, että matkustajalentoliikenteen lyhyen aikavälin elpyminen oli hyvin epävarmaa, joten yksikään yritys ei ollut osoittanut kiinnostusta ottaa Swissport Belgiumin huolintatoimintaa hoitaakseen;

K.  ottaa huomioon, että on olemassa todellinen riski, että maahuolintapalvelujen tarjoajien konkurssit voivat jatkua koko vuoden 2021 ajan;

L.  ottaa huomioon, että kyseessä on yksi ensimmäisistä EGR:n varojen käyttöönotoista covid-19-kriisin vuoksi sen jälkeen, kun 18. kesäkuuta 2020 annetussa Euroopan parlamentin päätöslauselmassa ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta (EGF/2020/000 TA 2020 – komission aloitteesta annettava tekninen tuki)(5) todettiin, että EGR:stä voitaisiin ottaa käyttöön varoja covid-19-pandemian aiheuttaman globaalin kriisin yhteydessä pysyvästi irtisanottujen työntekijöiden ja itsenäisten ammatinharjoittajien tukemiseksi muuttamatta asetusta (EU) N:o 1309/2013;

M.  ottaa huomioon, että komissio on todennut terveyskriisin johtaneen talouskriisiin, esittänyt talouden elpymissuunnitelman ja korostanut EGR:n roolia hätätilanteen välineenä(6);

1.  on yhtä mieltä komission kanssa siitä, että EGR-asetuksen 4 artiklan 1 kohdan a alakohdassa säädetyt edellytykset täyttyvät ja sen vuoksi Belgia on oikeutettu saamaan kyseisen asetuksen mukaista rahoitustukea 3 719 224 euroa eli 60 prosenttia 6 198 708 euron kokonaiskustannuksista, joista yksilöllisten palvelujen kulut ovat 5 977 108 euroa ja valmistelu-, hallinnointi-, tiedotus-, mainonta-, valvonta- ja raportointitoimien kulut 221 600 euroa;

2.  toteaa, että Belgian viranomaiset jättivät EGR-rahoitustukea koskevan hakemuksen 22. joulukuuta 2020 ja että Belgian toimitettua lisätietoja komissio sai sitä koskevan arvionsa valmiiksi 27. huhtikuuta 2021 ja ilmoitti asiasta parlamentille samana päivänä;

3.  toteaa, että kaikki menettelyvaatimukset täyttyivät;

4.  panee merkille, että hakemus koskee yhteensä 1 468:aa Swissport Belgium -yhtiöstä vähennettyä työntekijää, joista 1 086 on miehiä ja 382 naisia, ja pitää myönteisenä, että kaikkien vähennettyjen työntekijöiden odotetaan osallistuvan toimenpiteisiin;

5.  muistuttaa, että tiettyjen keskeisten alojen (catering-palvelut, matkailu, kulttuuri jne.) äkillinen sulkeminen Belgiassa johti siihen, että työttömyys nousi Brysselissä 15 prosenttiin vuoden 2020 kolmannella neljänneksellä(7), ja että suuri osa Swissport Belgiumin entisestä työvoimasta kuuluu muita heikommassa asemassa oleviin ryhmiin, koska he ovat enimmäkseen vähäisen tai keskitason ammattitaidon omaavia työntekijöitä ja noin kolmannes (32,5 prosenttia) on yli 50-vuotiaita;

6.  korostaa, että kaikki työntekijät on ilman syrjintää ja heidän kansalaisuudestaan riippumatta otettava mukaan tähän EGR:n varojen käyttöön liittyviin toimenpiteisiin ja heitä on tuettava niillä;

7.  panee merkille, että Belgia aloitti yksilöllisten palvelujen tarjoamisen tuen kohteena oleville edunsaajille 9. kesäkuuta 2020, joten kausi, jolle EGR-rahoitusta voidaan myöntää, alkaa 9. kesäkuuta 2020 ja päättyy 22. joulukuuta 2022;

8.  toteaa, että työntekijöille ja itsenäisille ammatinharjoittajille tarjottavat yksilölliset palvelut koostuvat seuraavista toimista: tiedotus, työnhakuneuvonta ja ammatillinen ohjaus, koulutus, tuet ja avustukset yritysten perustamiseen sekä kannustimet ja avustukset; pitää myönteisenä, että aliedustetun sukupuolen työntekijät, jotka valitsevat ammatillisen koulutuksen sukupuolijakaumaltaan merkittävästi epätasapainoiseen ammattiin(8), saavat 700 euron ylimääräisen bonuksen; muistuttaa, että sukupuolinäkökulmien huomioiminen on unionin talousarvion tärkeä piirre, ja katsoo, että sitä olisi edistettävä EGR:n rahoitustuen toteuttamisen kaikissa vaiheissa;

9.  toteaa, että Belgialle on aiheutunut hallinnollisia kustannuksia EGR:n täytäntöönpanosta 10. kesäkuuta 2020 alkaen ja että valmistelu-, hallinnointi-, tiedotus-, mainonta-, valvonta- ja raportointitoimien menoihin voidaan näin ollen myöntää EGR:n rahoitustukea 10. kesäkuuta 2020 ja 22. kesäkuuta 2023 väliseltä ajalta;

10.  panee tyytyväisenä merkille, että Belgian yksilöllisten palvelujen koordinoidun paketin laadinnassa on kuultu työntekijöiden edustajia ja työmarkkinaosapuolia sekä ilmailualaan erikoistunutta työvoimakeskusta;

11.  korostaa Belgian viranomaisten vahvistaneen, ettei tukikelpoisiin toimiin saada tukea muista unionin rahastoista tai rahoitusvälineistä ja että ehdotettujen toimien saatavuudessa ja täytäntöönpanossa noudatetaan yhdenvertaisen kohtelun ja syrjimättömyyden periaatteita;

12.  muistuttaa, että EGR:n kautta osoitettavaa taloudellista tukea olisi tarjottava mahdollisimman nopeasti ja tehokkaasti; korostaa, että komission on lyhennettävä mahdollisuuksien mukaan hakemusten arviointiin kuluvaa aikaa;

13.  muistuttaa, ettei EGR-tuki saa korvata toimenpiteitä, jotka kuuluvat yritysten vastuulle kansallisen lainsäädännön tai työehtosopimusten nojalla;

14.  panee merkille EGR:n kautta myönnettävää taloudellista tukea koskevien hakemusten määrän viimeaikaisen kasvun; ilmaisee huolensa covid-19-pandemian synnyttämän maailmanlaajuisen talouskriisin pitkällisestä vaikutuksesta työllisyyteen sekä EGR:n riittävyydestä kaikkiin tuleviin tarpeisiin;

15.  kannattaa voimakkaasti sitä, että vuosina 2021–2027 EGR:n avulla osoitetaan edelleen solidaarisuutta ja siirretään painopistettä rakenneuudistusten syistä niiden vaikutuksiin; pitää myönteisenä, että uusien sääntöjen nojalla tukikelpoisia ovat myös hakijat, joiden tukitarve johtuu hiilestä irtautumisesta.

16.  hyväksyy tämän päätöslauselman liitteenä olevan päätöksen;

17.  kehottaa puhemiestä allekirjoittamaan päätöksen neuvoston puheenjohtajan kanssa ja huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä;

18.  kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman liitteineen neuvostolle ja komissiolle.

(1) EUVL L 347, 20.12.2013, s. 855. (2) EUVL L 433 I, 22.12.2020, s. 11. (3) EUVL L 433 I, 22.12.2020, s. 28. (4) EGR-asetuksen 3 artiklan mukaisessa merkityksessä. (5) Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2020)0141. (6) COM(2020)0442. (7) https://statbel.fgov.be/fr/themes/emploi-formation/marche-du-travail/emploi-et-chomage (8) Ammatit, joissa vähintään 75 prosenttia työntekijöistä on samaa sukupuolta.

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS

Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta Belgian hakemuksen johdosta – EGF/2020/005 BE/Swissport

(Tätä liitettä ei esitetä tässä, koska se vastaa lopullista säädöstä, päätöstä (EU) 2021/1020.)