Europaparlamentet utfärdar denna resolution

–  med beaktande av kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (COM(2021)0212 – C9-0159/2021),

–  med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1309/2013 av den 17 december 2013 om Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (2014–2020) och om upphävande av förordning (EG) nr 1927/2006(1) (EGF‑förordningen),

–  med beaktande av rådets förordning (EU, Euratom) 2020/2093 av den 17 december 2020 om den fleråriga budgetramen för 2021–2027(2), särskilt artikel 8,

–  med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 16 december 2020 mellan Europaparlamentet, Europeiska unionens råd och Europeiska kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning samt om nya egna medel, inbegripet en färdplan för införandet av nya egna medel(3), särskilt punkt 9,

–  med beaktande av yttrandena från utskottet för sysselsättning och sociala frågor och utskottet för regional utveckling,

–  med beaktande av betänkandet från budgetutskottet (A9-0188/2021), och av följande skäl:

A.  Unionen har inrättat lagstiftnings- och budgetinstrument för att kunna ge kompletterande stöd till arbetstagare som drabbas av konsekvenserna av genomgripande strukturförändringar inom världshandeln eller av den globala finansiella och ekonomiska krisen, och för att underlätta deras återinträde på arbetsmarknaden. Detta stöd ges genom ekonomiskt stöd till arbetstagare och till de företag som de har arbetat för.

B.  Belgien har lämnat in ansökan EGF/2020/005 BE/Swissport om ekonomiskt stöd från Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter efter uppsägningar(4) av 1 468 arbetstagare vid företaget Swissport Belgium, under en referensperiod för ansökan från den 9 juni 2020 till den 9 oktober 2020.

C.  Den 27 april 2021 antog kommissionen ett förslag till beslut om att bevilja Belgien medel ur fonden till stöd för återinträde på arbetsmarknaden för 1 468 berörda arbetstagare.

D.  Ansökan gäller 1 468 arbetstagare som blivit uppsagda av företaget Swissport Belgium.

E.  Ansökan grundas på insatskriteriet i artikel 4.1 a i förordningen om fonden, enligt vilket minst 500 arbetstagare ska ha blivit uppsagda under en referensperiod på fyra månader i ett företag i en medlemsstat. Detta omfattar även arbetstagare som har blivit uppsagda av underleverantörer eller producenter i efterföljande produktionsled och/eller egenföretagare vars verksamhet har upphört.

F.  Covid-19-pandemin och den efterföljande globala ekonomiska krisen har slagit mycket hårt mot resesektorn i Belgien, särskilt de lufttrafikföretag och företag som är verksamma på Bryssels flygplats, där antalet flygningar under den första nedstängningsveckan (16–22 mars 2020) minskade med 58 % jämfört med januari 2020, och passagerarflygningar upphörde nästan helt under de följande veckorna.

G.  Under 2020 minskade totalt sett den internationella persontrafiken med 60 % jämfört med 2019 (från 4,5 miljarder passagerare till 1,8 miljarder) och 50 % av världens flygplan parkerades på uppställningsplatser. Swissport Belgium, ett av två marktjänstföretag vid Bryssels flygplats, stod för 60 % av marktjänsterna och städningen på flygplatsen.

H.  Den 9 juni 2020, efter att det i flera veckor knappt hade funnits några marktjänster över huvud taget på Bryssels flygplats, försattes Swissport Belgium i konkurs på grund av bristande likviditet, vilket orsakade de berörda uppsägningarna.

I.  Swissport Belgium hade före pandemin framgångsrikt genomfört en återhämtningsplan och såg ut att minska förlusterna med 37 % för 2020 jämfört med 2019, men försattes i konkurs den 9 juni 2020 av en domstol i Bryssel.

J.  På grund av den stora osäkerheten om den kortsiktiga återhämtningen inom sektorn för passagerarflyg har inget företag heller visat något intresse för att överta Swissport Belgiums marktjänstverksamhet.

K.  Det finns en verklig risk för ytterligare konkurser bland marktjänstleverantörerna under 2021.

L.  Detta är ett av de första förfarandena för utnyttjande av fonden till följd av covid‑19‑krisen, efter det att man i Europaparlamentets resolution av den 18 juni 2020 om förslaget till Europaparlamentets och rådets beslut om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (EGF/2020/000 TA 2020 – tekniskt stöd på kommissionens initiativ)(5) slog fast att man utan att ändra förordning (EU) nr 1309/2013 kan utnyttja fonden för att stödja permanent uppsagda arbetstagare och egenföretagare i samband med den globala kris som orsakats av covid-19.

M.  Kommissionen har förklarat att hälsokrisen medfört en ekonomisk kris, och man har lagt fram en återhämtningsplan för ekonomin och betonat att fonden är ett verktyg för nödsituationer(6).

1.  Europaparlamentet delar kommissionens åsikt att villkoren i artikel 4.1 a i förordningen om fonden är uppfyllda och att Belgien är berättigat till ekonomiskt stöd på 3 719 224 EUR enligt den förordningen, vilket utgör 60 % av de totala kostnaderna på 6 198 708 EUR, inbegripet utgifter för individanpassade tjänster på 5 977 108 EUR och utgifter för förberedande åtgärder samt för förvaltning, information och marknadsföring, kontroll och rapportering på 221 600 EUR.

2.  Europaparlamentet noterar att de belgiska myndigheterna lämnade in ansökan den 22 december 2020 och att kommissionen, utifrån den ytterligare information som Belgien lämnade, slutförde sin bedömning den 27 april 2021 och underrättade parlamentet samma dag.

3.  Europaparlamentet noterar att alla förfarandemässiga krav har uppfyllts.

4.  Europaparlamentet noterar att ansökan gäller sammanlagt 1 468 uppsagda arbetstagare vid företaget Swissport Belgium, varav 1 086 är män och 382 är kvinnor. Parlamentet välkomnar att samtliga uppsagda arbetstagare förväntas delta i åtgärderna.

5.  Europaparlamentet påminner om att den plötsliga nedstängningen av vissa nyckelsektorer i Belgien (restauranger, turism, kultur osv.) ledde till att arbetslösheten i Bryssel steg till 15 % under tredje kvartalet 2020(7), och att en stor del av den tidigare arbetsstyrkan i Swissport Belgium är missgynnade grupper, eftersom många är lågutbildade och specialarbetare och omkring en tredjedel (32,5 %) är över 50 år.

6.  Europaparlamentet understryker att alla anställda, utan diskriminering och oavsett nationalitet, måste integreras och stödjas genom de åtgärder som ingår i detta utnyttjande av fonden.

7.  Europaparlamentet konstaterar att Belgien började erbjuda de individanpassade tjänsterna till de berörda stödmottagarna den 9 juni 2020, och att den period som berättigar till ekonomiskt stöd från fonden därför löper från den 9 juni 2020 till den 22 december 2022.

8.  Europaparlamentet påminner om att de individanpassade tjänster som kommer att erbjudas arbetstagare och egenföretagare består av följande åtgärder: information, stöd i arbetssökandet och yrkesvägledning, utbildning, starta eget-hjälp och starta eget-bidrag samt incitament och bidrag, och välkomnar att arbetstagare av det underrepresenterade könet som väljer yrkesutbildning för arbeten med stor könsobalans(8) får en extra bonus på 700 EUR. Parlamentet upprepar att integreringen av jämställdhetsperspektivet är en viktig del i unionens budget, och anser att integreringen bör främjas under hela tiden det ekonomiska stödet från fonden genomförs.

9.  Europaparlamentet noterar att Belgien började få administrativa utgifter för genomförandet av fonden den 10 juni 2020 och att utgifterna för förberedande åtgärder, förvaltning, information och publicitet samt kontroll och rapportering därför ska berättiga till ekonomiskt stöd från fonden från den 10 juni 2020 till den 22 juni 2023.

10.  Europaparlamentet välkomnar att Belgien har utarbetat det samordnade paketet med individanpassade tjänster i samråd med arbetstagarföreträdare, arbetsmarknadens parter och en arbetsförmedling som är specialiserad på luftfartssektorn.

11.  Europaparlamentet betonar att de belgiska myndigheterna har bekräftat att de åtgärder som avses inte får stöd från någon annan unionsfond eller något annat av unionens finansieringsinstrument, och att principerna om likabehandling och icke-diskriminering kommer att följas i fråga om vilka som ska få ta del av de föreslagna åtgärderna och genomförandet av dem.

12.  Europaparlamentet påminner om att ekonomiskt stöd genom fonden bör tillhandahållas så snabbt och effektivt som möjligt. Den tid som kommissionen tar på sig för att bedöma ansökningar bör förkortas i möjligaste mån.

13.  Europaparlamentet påminner om att stöd från fonden inte får ersätta åtgärder som åligger företagen enligt nationell rätt eller kollektivavtal.

14.  Europaparlamentet noterar den senaste tidens ökning av antalet ansökningar om ekonomiskt stöd från fonden. Parlamentet uttrycker oro över de ihållande effekter som den globala ekonomiska krisen till följd av covid-19-pandemin får för sysselsättningen och oro över att fonden är otillräcklig för att tillgodose alla framtida behov.

15.  Europaparlamentet uttrycker sitt starka stöd för att fonden fortsätter att visa solidaritet under perioden 2021–2027 samtidigt som fokus flyttas från orsaken till omstruktureringen till dess effekter. Parlamentet gläder sig över att utfasning av fossila bränslen enligt de nya reglerna också kommer att vara ett skäl för att sökande ska vara berättigade till stöd.

16.  Europaparlamentet godkänner det bifogade beslutet.

17.  Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att tillsammans med rådets ordförande underteckna beslutet och se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.

18.  Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution med bilaga till rådet och kommissionen.

(1) EUT L 347, 20.12.2013, s. 855. (2) EUT L 433 I, 22.12.2020, s. 11. (3) EUT L 433 I, 22.12.2020, s. 28. (4) I den mening som avses i artikel 3 i förordningen om fonden. (5) Antagna texter, P9_TA(2020)0141. (6) COM(2020)0442. (7) https://statbel.fgov.be/fr/themes/emploi-formation/marche-du-travail/emploi-et-chomage. (8) Yrken där minst 75 % av arbetstagarna är av samma kön.

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT

om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter efter en ansökan från Belgien – EGF/2020/005 BE/Swissport

(Texten till denna bilaga återges inte här eftersom den motsvaras av den slutliga rättsakten, beslut (EU) 2021/1020.)