Zoznam 
 Predchádzajúci 
 Nasledujúci 
 Úplné znenie 
Postup : 2021/0116(BUD)
Postup v rámci schôdze
Postup dokumentu : A9-0186/2021

Predkladané texty :

A9-0186/2021

Rozpravy :

Hlasovanie :

PV 08/06/2021 - 2

Prijaté texty :

P9_TA(2021)0268

Prijaté texty
PDF 155kWORD 50k
Utorok, 8. júna 2021 - Štrasburg
Mobilizácia Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii: žiadosť EGF/2020/007 FI/Finnair – Fínsko
P9_TA(2021)0268A9-0186/2021
Uznesenie
 Príloha

Uznesenie Európskeho parlamentu z 8. júna 2021 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii na základe žiadosti Fínska – EGF/2020/007 FI/Finnair (COM(2021)0227 – C9-0162/2021 – 2021/0116(BUD))

Európsky parlament,

–  so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2021)0227 – C9-0162/2021),

–  so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1309/2013 zo 17. decembra 2013 o Európskom fonde na prispôsobenie sa globalizácii (2014 – 2020) a o zrušení nariadenia (ES) č. 1927/2006(1) (ďalej len „nariadenie o EGF“),

–  so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2093 zo 17. decembra 2020, ktorým sa stanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 až 2027(2), a najmä na jeho článok 8,

–  so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu zo 16. decembra 2020 medzi Európskym parlamentom, Radou Európskej únie a Európskou komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových záležitostiach a správnom finančnom riadení, ako aj o nových vlastných zdrojoch vrátane plánu na zavedenie nových vlastných zdrojov(3) (ďalej len „MID zo 16. decembra 2020“), a najmä na jej bod 9,

–  so zreteľom na stanovisko Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci,

–  so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A9-0186/2021),

A.  keďže Únia vytvorila legislatívne a rozpočtové nástroje s cieľom poskytovať dodatočnú podporu pracovníkom, ktorých zasiahli dôsledky veľkých štrukturálnych zmien v usporiadaní svetového obchodu či dôsledky globálnej finančnej a hospodárskej krízy, a pomôcť im pri opätovnom začleňovaní do trhu práce; keďže táto pomoc sa poskytuje prostredníctvom finančnej podpory poskytovanej pracovníkom a spoločnostiam, pre ktoré pracovali;

B.  keďže Fínsko predložilo žiadosť EGF/2020/007 FI/Finnair o finančný príspevok z Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (ďalej len „EGF“) v nadväznosti na prepustenie 508 pracovníkov(4) v spoločnosti Finnair Oyj a u jedného subdodávateľa(5) vo fínskom regióne Helsinki-Uusimaa (FI1B) na úrovni NUTS 2 v referenčnom období žiadosti od 25. augusta 2020 do 25. decembra 2020;

C.  keďže Komisia prijala 6. mája 2021 návrh rozhodnutia o mobilizácii EGF s cieľom podporiť opätovné začlenenie 500 dotknutých prijímateľov, t. j. pracovníkov, ktorí boli prepustení v hospodárskom sektore zaradenom podľa klasifikácie NACE Revision 2 do divízie 51 (letecká doprava), do trhu práce;

D.  keďže žiadosť sa týka 504 pracovníkov prepustených v spoločnosti Finnair Oyj a štyroch prepustených u jedného subdodávateľa vo Fínsku;

E.  keďže žiadosť vychádza z kritérií zásahu podľa článku 4 ods. 1 písm. a) nariadenia o EGF, podľa ktorého musí byť počas referenčného obdobia štyroch mesiacov v jednom podniku v jednom členskom štáte prepustených aspoň 500 pracovníkov;

F.  keďže Komisia potvrdila, že kríza v oblasti zdravia spôsobená ochorením COVID-19 spôsobila hospodársku krízu, a presadila plán obnovy (Next Generation EU), v ktorom sa zdôrazňuje kľúčová úloha EGF pri poskytovaní pomoci prepusteným pracovníkom;

G.  keďže pandémia ochorenia COVID-19 spôsobila leteckému priemyslu obrovský šok v dôsledku cestovných obmedzení, čo v apríli 2020 viedlo k poklesu medzinárodnej leteckej dopravy o 98,9 % v porovnaní s aprílom 2019(6) a výnosy na osobokilometer v rámci celého odvetvia v júni 2020 klesli o 86,5 % oproti júnu 2019(7);

H.  keďže medzinárodný dopyt po osobnej doprave sa v roku 2020 znížil o 75,6 % v porovnaní s úrovňami z roku 2019; keďže podľa prognózy celosvetovej osobnej dopravy Medzinárodného združenia leteckých prepravcov bude leteckému odvetviu trvať tri až štyri roky, kým sa zotaví na úroveň spred krízy;

I.  keďže ide o jednu z prvých mobilizácií EGF v dôsledku krízy spôsobenej ochorením COVID-19, a to po tom, ako Európsky parlament prijal uznesenie z 18. júna 2020 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (EGF/2020/000 TA 2020 – Technická pomoc na podnet Komisie)(8), v ktorom uviedol, že EGF by sa mohol mobilizovať na podporu trvalo prepustených pracovníkov a samostatne zárobkovo činných osôb v súvislosti s celosvetovou krízou spôsobenou ochorením COVID-19 bez toho, aby sa zmenilo nariadenie (EÚ) č. 1309/2013;

J.  keďže pred začiatkom pandémie spoločnosť Finnair dosahovala dobré finančné výsledky, počet prepravených cestujúcich sa v roku 2019 zvýšil o 10,3 % a jej príjmy sa v roku 2019 zvýšili o 9,2 % na 3 097 miliónov EUR v porovnaní s 2 836 miliónmi EUR v roku 2018;

K.  keďže obmedzenia zavedené vo Fínsku aj v iných krajinách výrazne zasiahli činnosť spoločnosti Finnair, najmä pokiaľ ide o medzinárodné a medzikontinentálne lety; keďže letecká doprava je dôležitým druhom dopravy spájajúcim odľahlé oblasti, ako je Fínsko, so zvyškom sveta;

L.  keďže helsinské letisko je významným uzlom leteckej dopravy a Finnair je významným prepravcom medzi Európou a Áziou a v januári 2020 sa objem cestujúcich do Číny v porovnaní s januárom 2019 zvýšil o 58 %; keďže vo februári 2020 sa v dôsledku epidemickej situácie objem cestujúcich prudko znížil o 73 %;

M.  keďže počet cestujúcich prepravených spoločnosťou Finnair v roku 2020 klesol o 76,2 % a jej príjmy o 73,2 % v porovnaní s rokom 2019, čo viedlo k tomu, že spoločnosť v roku 2020 nahromadila prevádzkovú stratu 464,5 milióna EUR(9); keďže spoločnosť Finnair musela v záujme riešenia tejto krízy znížiť svoje náklady a šetrila v oblasti nehnuteľností, prenájmu lietadiel, IT (digitalizácia a automatizácia zákazníckych procesov), predajných a distribučných nákladov, ako aj v oblasti administratívnych nákladov a štruktúr odmeňovania; keďže to viedlo k zníženiu pracovných síl o 700 pracovných miest(10), pričom takmer všetci pracovníci strávili časť roka na nútenej dovolenke a veľká časť pracovníkov v nej pokračuje aj v roku 2021;

N.  keďže dlhodobým cieľom spoločnosti Finnair je dosiahnuť uhlíkovú neutralitu do roku 2045 a 50 % zníženie čistých emisií do konca roku 2025 v porovnaní s úrovňou z roku 2019(11) a keďže podľa samotnej spoločnosti Finnair pokračuje v úsilí o udržateľnosť aj počas pandémie, a to investíciami do udržateľných biopalív;

O.  keďže podiel odvetvia leteckej dopravy na fínskom hospodárstve je významný a predstavuje 3,2 % celkového HDP(12) a prepúšťanie v najväčšej leteckej spoločnosti v krajine, spoločnosti Finnair, má vážny vplyv na región Helsinki-Uusimaa a na národné hospodárstvo;

P.  keďže v roku 2020 bolo v odvetví leteckej dopravy vo Fínsku zamestnaných 42 000 osôb (23 000 priamych a 19 000 nepriamych pracovných miest) a toto prepúšťanie bude mať vážny vplyv na národné hospodárstvo; keďže počet nezamestnaných uchádzačov o zamestnanie v regióne Helsinki-Uusimaa, v ktorom došlo k prepúšťaniu, sa zvýšil o 0,8 percentuálneho bodu zo 6,4 % v roku 2019 na 7,2 % v roku 2020;

Q.  keďže vzhľadom na rastúcu nezamestnanosť spôsobenú krízou môže byť zložité opätovne zamestnať bývalých pracovníkov spoločnosti Finnair;

R.  keďže Komisia vyhlásila, že zdravotná kríza viedla k hospodárskej kríze, navrhla plán obnovy hospodárstva a zdôraznila úlohu EGF ako núdzového nástroja(13);

1.  súhlasí s Komisiou, že podmienky stanovené v článku 4 ods. 2 nariadenia o EGF sú splnené a že Fínsko má podľa uvedeného nariadenia nárok na finančný príspevok 1 752 360 EUR, čo predstavuje 60 % celkových nákladov vo výške 2 920 600 EUR vrátane výdavkov na personalizované služby vo výške 2 730 600 EUR a výdavkov na činnosti súvisiace s prípravou, riadením, informovaním a propagáciou, kontrolou a podávaním správ vo výške 190 000 EUR;

2.  konštatuje, že fínske orgány podali žiadosť 30. decembra 2020 a že Komisia 6. mája 2021 dokončila svoje hodnotenie a v ten istý deň o tom informovala Európsky parlament; vyjadruje poľutovanie nad tým, že za súčasných okolností trvalo hodnotenie Komisii tak dlho;

3.  konštatuje, že boli splnené všetky procesné požiadavky;

4.  konštatuje, že žiadosť sa týka 508 pracovníkov prepustených v spoločnosti Finnair Oyj a u jedného subdodávateľa; ďalej konštatuje, že podľa očakávaní Fínska sa na opatreniach zúčastní 500 zo všetkých oprávnených osôb (dotknutých prijímateľov);

5.  pripomína, že sa predpokladá značný sociálny vplyv prepúšťania v prípade pracovníkov v regióne Helsinki-Uusimaa, kde sa nachádza centrum prevádzky spoločnosti Finnair a kde sa počet nezamestnaných uchádzačov o zamestnanie v období od februára do apríla 2020 zvýšil o 22,5 % a o 0,8 percentuálneho bodu medzi rokmi 2019 a 2020(14), čo povedie k zložitým vyhliadkam z hľadiska opätovného zamestnania prepustených pracovníkov; berie preto ako pozitívum na vedomie, že prepusteným pracovníkom by pri hľadaní zamestnania mohli pomôcť prispôsobené usmernenia a podpora, ako aj prispôsobené zvyšovanie úrovne zručností a rekvalifikácia, aby sa zvýšili ich šance na opätovné získanie zamestnania;

6.  zdôrazňuje potrebu, aby všetci zamestnanci bez rozdielu a nezávisle od štátnej príslušnosti boli zapojení do opatrení, ktoré sú súčasťou tohto projektu EGF, a podporení týmito opatreniami;

7.  poukazuje na to, že 44 % oprávnených osôb sú ženy a najviac je postihnutá veková skupina od 30 do 54 rokov; konštatuje, že druhá najväčšia veková skupina je od 55 do 64 rokov (28,20 %), ktorá môže čeliť dodatočným výzvam pri opätovnom začleňovaní do trhu práce;

8.  konštatuje, že Fínsko začalo poskytovať personalizované služby dotknutým prijímateľom 21. októbra 2020 a že obdobie oprávnenosti na finančný príspevok z EGF preto trvá od 21. októbra 2020 do 30. decembra 2022;

9.  pripomína, že personalizované služby, ktoré sa majú poskytnúť pracovníkom a samostatne zárobkovo činným osobám, pozostávajú z týchto opatrení: koučing a ďalšie prípravné opatrenia, služby zamestnanosti a podnikania, odborná príprava, dotácie na mzdy, granty na rozbehnutie podnikania a príspevky na cestovanie, ubytovanie a sťahovanie; víta poskytovanie odbornej kvalifikačnej prípravy prijímateľom vrátane kurzov, ako je umelá inteligencia, digitálna bezpečnosť a robotika; ďalej víta skutočnosť, že Fínsko využíva dotácie na mzdy na zníženie mzdových nákladov na prijímateľov, ako aj granty na rozbehnutie podnikania s cieľom podporovať vznik podnikateľskej činnosti, no zároveň upozorňuje, že táto podpora by mala byť podmienená aktívnou účasťou týchto prijímateľov na hľadaní práce alebo na aktivitách odbornej prípravy;

10.  konštatuje, že Fínsko začalo vynakladať administratívne výdavky na vykonávanie EGF 21. októbra 2020 a že v súvislosti s výdavkami na činnosti spojené s prípravou, riadením, informovaním a propagáciou, kontrolou a podávaním správ preto existuje nárok na získanie finančného príspevku z EGF v období od 21. októbra 2020 do 30. júna 2023;

11.  víta, že Fínsko vypracovalo koordinovaný balík personalizovaných služieb po konzultácii s pracovnou skupinou; zdôrazňuje, že prípravné činnosti zahŕňali stretnutia so zástupcami centier pre hospodársky rozvoj, dopravu a životné prostredie a úradov pre zamestnanosť a hospodársky rozvoj oblasti Uusimaa, spoločnosti Finnair a odborových zväzov, konkrétne Ilmailualan Unioni (IAU), Finnairin insinöörit ja ylemmät toimihenkilöt (FINTO), Auto ja Kuljetusalan Työntekijäliitto ry (AKT) a Trade Union Pro;

12.  zdôrazňuje, že fínske orgány potvrdili, že na oprávnené opatrenia sa nečerpá pomoc z iných fondov či finančných nástrojov Únie;

13.  opakuje, že pomoc z EGF nesmie nahrádzať opatrenia, za ktoré na základe vnútroštátnych právnych predpisov alebo kolektívnych dohôd zodpovedajú podniky;

14.  dôrazne podporuje, aby EGF v rokoch 2021 – 2027 naďalej preukazoval solidaritu a zároveň sa preorientoval z príčin reštrukturalizácie na jej dôsledky; víta, že podľa nových pravidiel budú môcť žiadatelia požiadať aj o podporu na dekarbonizáciu;

15.  schvaľuje rozhodnutie, ktoré je uvedené v prílohe k tomuto uzneseniu;

16.  poveruje svojho predsedu, aby podpísal toto rozhodnutie spoločne s predsedom Rady a aby zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie;

17.  poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie spolu s prílohou Rade a Komisii.

(1) Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 855.
(2) Ú. v. EÚ L 433 I, 22.12.2020, s. 11.
(3) Ú. v. EÚ L 433 I, 22.12.2020, s. 28.
(4) V zmysle článku 3 nariadenia o EGF.
(5) Hub Logistics Finland Oy so sídlom v regióne Helsinki-Uusimaa.
(6) Akčná skupina pre leteckú dopravu (ATAG), 2020 Aviation Benefits Beyond Borders Report (Letecká doprava: prínosy presahujúce hranice, správa za rok 2020): https://aviationbenefits.org/media/167186/abbb2020_full.pdf.
(7) IATA: Air Passenger Market Analysis June 2020 (Analýza trhu osobnej leteckej dopravy, jún 2020): https://www.iata.org/en/iata-repository/publications/economic-reports/air-passenger-monthly-analysis---june-20202/.
(8) Prijaté texty, P9_TA(2020)0141.
(9) https://company.finnair.com/en/media/all-releases/news?id=3801600.
(10) News | Finnair.
(11) News | Finnair.
(12) Akčná skupina pre leteckú dopravu (ATAG), Aviation Benefits Beyond Borders (Letecká doprava: prínosy presahujúce hranice): https://aviationbenefits.org/downloads/aviation-benefits-beyond-borders-2020/.
(13) COM(2020)0442.
(14) Fínska štatistická databáza https://pxnet2.stat.fi/PXWeb/pxweb/en/StatFin/.


PRÍLOHA

ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY

o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii na základe žiadosti Fínska – EGF/2020/007 FI/Finnair

(Znenie tejto prílohy sa neuvádza, pretože zodpovedá konečnému aktu, rozhodnutiu (EÚ) 2021/1023.)

Posledná úprava: 8. októbra 2021Právne upozornenie - Politika ochrany súkromia