Европейският парламент,

–  като взе предвид член 310, параграф 6 и член 325, параграф 5 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

–  като взе предвид член 61 от Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юли 2018 година за финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза(1) (Финансовия регламент),

–  като взе предвид известието на Комисията, озаглавено „Насоки относно избягването и управлението на конфликти на интереси съгласно Финансовия регламент“(2),

–  като взе предвид своите предишни решения и резолюции относно освобождаването от отговорност на Комисията във връзка с изпълнението на бюджета за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 и 2019 г.,

–  като взе предвид своята резолюция от 13 декември 2018 г. относно конфликтите на интереси и защитата на бюджета на ЕС в Чешката република(3) и своята резолюция от 19 юни 2020 г. относно възобновяването на разследването срещу министър-председателя на Чешката република за злоупотреба със средства на ЕС и потенциални конфликти на интереси(4),

–  като взе предвид констативните командировки в Чешката република, предприети от комисията по бюджетен контрол от 26 до 27 март 2014 г. и от 26 до 28 февруари 2020 г.,

–  като взе предвид окончателния доклад от ноември 2019 г. относно одита на функционирането на въведените системи за управление и контрол с цел избягване на конфликт на интереси в Чехия, изготвен от генералните дирекции на Комисията „Регионална и селищна политика“ (REGIO) и „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“ (EMPL) и публикуван на 23 април 2021 г.,

–  като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) № 2020/2092 на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2020 г. относно общ режим на обвързаност с условия за защита на бюджета на Съюза(5),

–  като взе предвид доклада на Комисията относно върховенството на закона за 2020 г., и по-специално главата относно положението с принципите на правовата държава в Чехия (SWD(2020)0302),

–  като взе предвид междинния доклад за съответствието от четвъртия кръг за оценка относно Чешката република на Групата държави срещу корупцията (GRECO), приет от GRECO на 84-тото ѝ пленарно заседание през декември 2019 г.,

–  като взе предвид доклада за Чехия за 2020 г. от 26 февруари 2020 г. (SWD(2020)0502), придружаващ съобщението на Комисията относно европейския семестър за 2020 г.: оценка на напредъка в структурните реформи, предотвратяването и коригирането на макроикономическите дисбаланси и резултати от задълбочените прегледи в съответствие с Регламент (ЕС) № 1176/2011 (COM(2020)0150),

–  като взе предвид член 132, параграф 2 от своя Правилник за дейността,

–  като взе предвид предложението за резолюция на комисията по бюджетен контрол,

A.  като има предвид, че членове 61 и 63 от Финансовия регламент, член 24 от Директива 2014/24/ЕС за правилата за обществените поръчки с цел избягване на конфликти на интереси, членове 144 и 145 от Регламента за общоприложимите разпоредби за фондовете със споделено управление, Регламент (ЕС) № 1303/2013, съдебната практика на Съда на ЕС и чешкият Закон № 159/2006 за конфликтите на интереси, изменен на 29 ноември 2016 г., определят конкретни задължения и предоставят инструменти за ефективно справяне със ситуации на конфликт на интереси;

Б.  като има предвид, че Agrofert е конгломерат, основан и създаден от чешкия министър-председател Андрей Бабиш и състоящ се от над 230 дружества; като има предвид, че беше разкрито, че министър-председателят Бабиш е един от действителните собственици на Agrofert, управляващото дружество на групата Agrofert, включваща, наред с други дружества, и ред значими чешки медии, чрез доверителните фондове AB Private Trust I и AB Private Trust II, на които също той е действителният собственик;

В.  като има предвид, че през януари и февруари 2019 г. беше проведен координиран и цялостен одит от няколко служби на Комисията (ГД REGIO/ГД EMPL, ГД AGRI (асоциирана ГД)) относно прилагането на правото на ЕС и националното право; като има предвид, че текущ одит на AGRI разглежда предполагаеми конфликти на интереси при прилагането на общата селскостопанска политика в Чехия;

Г.  като има предвид, че през април 2021 г. Комисията публикува надлежно редактирана версия на окончателния одитен доклад относно правното изпълнение на европейските структурни и инвестиционни фондове, проверено от ГД EMPL и ГД REGIO; като има предвид, че вторият одитен доклад на ГД AGRI все още не е публикуван;

Д.  като има предвид, че публикуваният одитен доклад подчертава сериозни недостатъци в системата за управление и контрол(6) в Чешката република и недостатъци, които трябва да бъдат отстранени чрез финансови корекции;

Е.  като има предвид, че одитният доклад на ГД REGIO установи три случая на предоставени безвъзмездни средства по линия на Европейския фонд за регионално развитие, които са в нарушение на чешкото законодателство и Регламента на ЕС за общоприложимите разпоредби;

Ж.  като има предвид, че наказателното разследване срещу министър-председателя Бабиш, инициирано от доклада на Европейската служба за борба с измамите (OLAF) относно неправомерното използване на субсидии от ЕС, предназначени за малки предприятия, което първоначално беше приключено и впоследствие възобновено и което беше предмет на резолюцията на Парламента от 19 юни 2020 г., все още продължава;

З.  като има предвид, че след една година Комисията все още не е предоставила изчерпателен отговор на искането на Парламента за количествено определяне на общия размер на субсидиите, получени от субектите от групата Agrofert;

И.  като има предвид, че след резолюциите на Парламента от декември 2018 г. и юни 2020 г. относно конфликта на интереси на министър-председателя Бабиш и повече от две години след началото на одитите на Комисията положението около конфликта на интереси на министър-председателя Бабиш остава нерешено;

Й.  като има предвид, че доброто финансово управление може да бъде осигурено от държавите членки само ако публичните органи действат в съответствие със законодателството както на национално равнище, така и на равнището на ЕС, и ако разследващите и прокурорските служби ефективно преследват престъпно поведение, произтичащо от неправилно третирани случаи на конфликт на интереси;

К.  като има предвид, че съгласно член 3, буква б) от Регламент (ЕС, Евратом) 2020/2092 неосигуряването на липса на конфликт на интереси може да бъде показателно за нарушения на принципите на правовата държава;

Л.  като има предвид, че наличието на подробни политики и правила за избягване и управление на конфликти и предполагаеми конфликти на интереси е съществена част от доброто управление и доброто финансово управление;

М.  като има предвид, че командировката на комисията по бюджетен контрол през февруари 2020 г. разкри будещи безпокойство ограничения в правната рамка, които възпрепятстват ефикасното и ефективно функциониране на националната Върховна сметна палата, като ѝ пречат да проверява редовността и изпълнението на публичните разходи на регионално и местно равнище или да извършва проверки на място на крайните бенефициери;

1.  приветства публикуването на окончателния одитен доклад от ГД REGIO и ГД EMPL относно функционирането на съществуващите системи за управление и контрол с цел избягване на конфликти на интереси в Чехия след многократните призиви на Парламента, в който доклад се потвърждава настоящият и продължаващ конфликт на интереси на министър-председателя Бабиш по отношение на конгломерата Agrofert, като по този начин се потвърждава позицията на Парламента, изразена в предишни резолюции и доклади за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета;

2.  приветства факта, че ГД REGIO и ГД EMPL признават важния обществен интерес от прозрачност и информация относно тази извънредна ситуация за разумни основания за публикуване; изразява съжаление обаче, че констатациите бяха публикувани едва през април 2021 г., въпреки че окончателният одитен доклад беше изпратен на чешките органи през ноември 2019 г. и Комисията получи отговори през май 2020 г.; настоятелно призовава ГД AGRI да ускори своята одитна процедура и последващи действия и да публикува своя окончателен одитен доклад без ненужно забавяне; изисква да се обърне специално внимание на плащанията към дружества, които са пряка и непряка собственост на министър-председателя Бабиш или други членове на чешкото правителство;

3.  счита, че е жалко, че понастоящем одитът и състезателните процедури, както и процедурите за прилагане на финансови корекции, се простират в продължение на няколко години; настоятелно призовава Комисията да преразгледа правилата за одит и процедури за финансови корекции, за да се даде възможност за по-навременни заключения и възстановяване на неправомерно изплатени средства на ЕС; отново призовава Комисията да публикува всички документи, свързани със случая на конфликта на интереси на чешкия министър-председател;

4.  изразява дълбока загриженост във връзка с констатациите в одитния доклад, които показват, че:

5.  отбелязва, че считано от 1 юни 2021 г. чешкият Закон № 37/2021 SB. относно регистрацията на крайните действителни собственици най-накрая транспонира в националното законодателство Петата директива относно борбата с изпирането на пари, която изисква създаването на публично достъпни регистри за дружествата, тръстовете и други правни форми; припомня, че крайният срок за транспониране на тази директива беше изтекъл на 10 януари 2020 г.; отправя остра критика във връзка с факта, че Чехия е транспонирала Петата директива относно борбата с изпирането на пари с толкова голямо забавяне; отбелязва, че министър-председателят Бабиш е вписан в чешкия регистър на собствениците като „непряк действителен собственик“ на Agrofert от 1 юни 2021 г.; остро критикува изявлението, публикувано от чешкото Министерство на правосъдието, в което се посочва, че субсидиите могат да продължат да се изплащат на Agrofert въпреки факта, че Андрей Бабиш е посочен като действителен собственик на Agrofert в Чехия;

6.  настоява, че конфликт на интереси на най-високото равнище на управление в дадена държава членка, понастоящем потвърден с публикуването на 23 април 2021 г. на окончателния доклад на Комисията относно одита на функционирането на системите за управление и контрол, въведени с цел избягване на конфликт на интереси в Чешката република, не може да бъде толериран и трябва да бъде преодолян изцяло чрез:

7.  приветства съобщението, че Европейската прокуратура ще проведе безпристрастно и основано на факти разследване на конфликта на интереси; отбелязва изявлението, публикувано от компетентната прокуратура, съгласно което случаят „отговаря на условията за задължителна юрисдикция на новосъздадената Европейска прокуратура съгласно съответния регламент на Европейския съюз и делото трябва да ѝ бъде предадено незабавно“;

8.  изразява съжаление, че констатациите от одита потвърждават наличието на сериозни системни недостатъци във функционирането на системата за управление и контрол, и по-специално при откриването на конфликти на интереси; изразява съжаление, че неефективността на кръстосаните проверки и непрозрачните процеси и структури пречат на надеждността на всяко предотвратяване и разкриване на конфликти на интереси в Чешката република;

9.  изразява дълбока загриженост, че дори и след влизането в сила на членове 61 и 63 от Финансовия регламент през 2018 г. продължава да съществува слабост в системите за управление и контрол – що се отнася до избягването на конфликт на интереси – и че чешките органи предприемат малко и недостатъчни действия за гарантиране на спазване;

10.  изразява съжаление относно докладваните опити на чешкото правителство да узакони конфликта на интереси на министър-председателя Бабиш чрез закон, предложен в началото на кризата с COVID през март 2020 г., вместо да реши конфликта на интереси;

11.  очаква националните органи да изпълнят всички поискани препоръки, насочени, наред с другото, към подобряване на системата за управление и контрол и проверка на всички безвъзмездни средства, отпуснати след 9 февруари 2017 г., които могат да нарушават Закона за конфликтите на интереси;

12.  призовава Комисията да информира Парламента относно изпълнението на препоръките от одита от страна на чешкото правителство, по-специално по отношение на контрола на всички средства, отпуснати на групата Agrofert, които не са били част от одитната извадка;

13.  изразява дълбока загриженост във връзка със слабостите на цялостната регулаторна рамка, които затрудняват систематичното установяване на действителните собственици на субектите, които получават средства от ЕС; припомня, че Комисията потвърди, че е извършила плащания по линия на ОСП на дружества, принадлежащи към групата Agrofert, както и на други дружества, чийто действителен собственик е министър-председателят Бабиш в няколко други държави членки, но не е в състояние да идентифицира изчерпателно всички икономически оператори, които са се възползвали; настоява, че от Комисията се очаква да предостави на органа по освобождаване от отговорност пълен и надежден преглед на всички плащания, извършени за дружества от групата Agrofert и дружества със същия действителен собственик във всички държави членки за финансовите 2018 и 2019 г.; призовава Комисията да включи също така информация за 2020 г.; счита, че това показва неотложната необходимост Комисията, в сътрудничество с националните агенции, да предложи стандартизиран и обществено достъпен формат за оповестяване на крайните бенефициери на средствата по линия на ОСП;

14.  отбелязва неотдавнашната поправка в регистъра на действителните собственици на дружествата (Transparenzregister), в който понастоящем министър-председателят Бабиш е посочен като бенефициер и акционер на дъщерно дружество на Agrofert в Германия; отново заявява, че министър-председателят Бабиш е включен в списъка като едно от шестте активни лица със значително влияние или контрол върху доверителните собственици на тръст, свързан с дъщерното дружество на Agrofert, наречено GreenChem Solutions Ltd. в Обединеното кралство; призовава всички държави членки, в които развиват дейност дъщерни дружества на Agrofert, да преразгледат регистъра на действителните собственици в това отношение;

15.  изразява съжаление, че субекти от групата Agrofert продължават да получават плащания по първия стълб на ОСП; припомня, че чешкият Закон за конфликтите на интереси забранява предоставянето на субсидии, включително директни плащания по линия на ОСП, на дружество, в което държавен служител или субект, контролиран от държавен служител, притежава дял от 25% или повече; подчертава сериозните съмнения относно независимостта на чешките органи, които вземат решения относно допустимостта и контрола на директните селскостопански плащания; идентифицира рискови показатели във факта, че дружествата, които са част от групата Agrofert, продължават да получават тези средства в нарушение на чешкия Закон за конфликтите на интереси;

16.  отбелязва, че действащото от 2006 г. насам чешко законодателство относно конфликтите на интереси имаше сериозни непълноти и значителни пропуски в прилагането, което позволи създаването и разрастването на дълбоки олигархични структури; изразява съжаление, че командировката на комисията по бюджетен контрол на Парламента през февруари 2020 г. разкри сериозни недостатъци в системите за избягване, разкриване и решаване на конфликти на интереси в Чехия;

17.  изразява учудване от явно различните подходи към подобни нарушения на чешкия Закон за конфликтите на интереси и член 61 от Финансовия регламент от страна на ГД REGIO и ГД EMPL, от една страна, и ГД AGRI, от друга страна; докато ГД REGIO и ГД EMPL считат, че нарушението на чешкия Закон за конфликтите на интереси представлява нарушение на член 61, параграф 2 от Финансовия регламент, ГД AGRI явно не прилага същата логика; посочва освен това, че проверките за допустимост на плащанията, свързани с права за получаване на плащане (директни плащания), също включват елемент от процеса на вземане на решения при проверката; подчертава, че това решение за проверка може да бъде повлияно от конфликт на интереси; призовава Комисията да предостави на Парламента подробно правно обяснение на различното въздействие на нарушенията на националното законодателство относно конфликтите на интереси и член 61 от Финансовия регламент и да включи подробно обяснение за начина, по който Комисията гарантира, че решенията за проверка на плащанията, свързани с права за получаване на плащане, не са засегнати от конфликт на интереси;

18.  изразява учудване от оценката на Комисията, че чешкият министър на земеделието не се намира в положение на конфликт на интереси, въпреки че членове на неговото семейство получават значителни по размер селскостопански субсидии, докато той отговаря за програмирането и изпълнението на селскостопанските програми в рамките на ОСП; призовава Комисията да сподели тази оценка с Парламента; призовава Комисията да гарантира еднообразно тълкуване и прилагане на член 61 от Финансовия регламент;

19.  изисква от Комисията да оцени ефективността на член 61 от Финансовия регламент за успешното предотвратяване или разкриване и решаване на случаи на конфликт на интереси, когато такива възникнат, и по целесъобразност да направи предложения в контекста на следващото преразглеждане на Финансовия регламент за по-нататъшно укрепване на правилата, уреждащи конфликтите на интереси, като обърне специално внимание на определенията, приложното поле (кой е в обхвата), определянето на чувствителните функции или дейности, изложени на риск, „ситуациите, които обективно могат да бъдат възприети като конфликт на интереси“ и задълженията в случай на конфликт на интереси; припомня, че член 61 от Финансовия регламент не прави разграничение между различните видове плащания от бюджета на ЕС и че самата възможност за използване на позиция, произтичаща от конфликт на интереси, е достатъчен показател;

20.  изразява загриженост относно тясното тълкуване на член 61 от Финансовия регламент от страна на чешката разплащателна агенция за селското стопанство (Държавния фонд за подпомагане на селското стопанство), която счита, че въпросната разпоредба не е приложима по отношение на членовете на правителството; отново изразява загрижеността на Парламента относно редица недостатъци, установени в управлението на чешката разплащателна агенция за селското стопанство, особено липсата на независимост на Надзорния съвет, както се подчертава в доклада на Парламента относно неговата командировка в Чешката република през февруари 2020 г.(7); изисква от Комисията да започне процедура за одит, за да се гарантира доброто управление на агенцията;

21.  счита, че насоките на Комисията относно избягването и управлението на конфликти на интереси съгласно Финансовия регламент представлява важен инструмент за по-нататъшно укрепване на мерките за защита на бюджета на ЕС срещу измами и нередности; изисква от Комисията да повишава осведомеността и да насърчава еднообразно тълкуване и прилагане на правилата за избягване на конфликти на интереси, включително преките плащания по първия стълб на ОСП, както и да наблюдава независимото функциониране на разплащателните агенции и одитните структури в това отношение; призовава Комисията да предостави на съответните органи на държавите членки допълнителни практически примери, предложения и препоръки, за да ги подпомогне при избягването на конфликти на интереси;

22.  отново заявява, че чешките граждани и данъкоплатци не следва да плащат или да понасят последиците, произтичащи от конфликта на интереси на министър-председателя Бабиш, и че дружествата, принадлежащи към групата Agrofert, следва да възстановят всички субсидии, получени неправомерно от бюджета на ЕС или от чешкия национален бюджет; настоятелно призовава чешките органи да възстановят всички субсидии, които са били неправомерно изплатени на което и да е образувание от групата Agrofert;

23.  настоятелно заявява, че по-нататъшното отпускане на средства от бюджета на ЕС или от чешкия национален бюджет на дружествата, които в крайна сметка се контролират от министър-председателя Бабиш или от членове на чешкото правителство, трябва да бъде спряно до пълното решаване на случаите на конфликт на интереси;

24.  настоятелно призовава чешкото правителство да подобри цялостната справедливост на разпределението на субсидиите от ЕС и да създаде система, която ще гарантира пълна и цялостна прозрачност при разпределението на средствата на ЕС; отбелязва със загриженост, че според информацията, с която разполага Комисията, не е имало решения за промяна на чешката система за директни плащания от създаването ѝ през 2014 г. и за създаване на ефективен механизъм срещу конфликти на интереси;

25.  припомня, че в рамките на проекта „Щъркелово гнездо“ Agrofert изкуствено създаде средно предприятие, което оставаше под контрола на Agrofert, с цел да придобие средства, предназначени за малки и средни предприятия, възлизащи общо на около 2 милиона EUR; счита за неприемливо, че след като при разследванията на „Щъркелово гнездо“ бяха направени заключения за сериозни нередности, чешките органи оттеглиха проекта от финансиране от ЕС с цел да го финансират от националния бюджет, като прехвърлят финансовата тежест върху чешките данъкоплатци; счита това за потвърждение, че чешките органи не са успели да убедят Комисията в законосъобразността и редовността на тези плащания; изразява съжаление, че това означава, че OLAF няма право да разследва по-нататък и само националният прокурор може да отправя обвинения; изразява сериозна загриженост, че чешкият прокурор временно е закрил производството и по-късно е възобновил делото; призовава чешките органи да информират институциите на ЕС за резултата от разследването „Щъркелово гнездо“ във възможно най-кратък срок;

26.  отбелязва , че чешката полиция препоръча за втори път министър-председателят Бабиш да бъде подведен под отговорност за предполагаема измама в размер на около 2 милиона евро във връзка с разследванията „Щъркелово гнездо“; отбелязва, че наблюдаващият прокурор Ярослав Шарох, който през септември 2019 г. първоначално беше решил да прекрати делото, е отговорен за вземането на решение по искането за повдигане на обвинение; припомня, че вече подалият оставка главен прокурор Павел Земан на 4 декември 2019 г. беше разпоредил делото да бъде възобновено, като беше посочил недостатъци в правната оценка на прокурора Шарох;

27.  изразява дълбока загриженост във връзка с политическия натиск върху независимите медии и независимите институции в Чешката република, подчертан неотдавна с оставката на главния прокурор, който посочи като причина за оставката си натиск от страна на министъра на правосъдието;

28.  призовава Комисията да разгледа уязвимостта на чешката съдебна система и да предприеме необходимите действия; изисква от Комисията внимателно да проучи и анализира дали има други дела, засягащи членове на чешкото правителство, които да са били оттеглени или преждевременно приключени вследствие на възможен натиск; призовава Комисията да информира Парламента без ненужно забавяне относно своите констатации и заключения;

29.  изразява загриженост във връзка със съобщенията, че чешкото правителство вече е платило над 150 милиона чешки крони на Agrofert от чешкия национален бюджет през одитирания период(8); тъй като това може да представлява незаконна държавна помощ и да изложи на риск лоялната конкуренция на единния пазар на ЕС, както и целостта му, изисква от Комисията да разследва изцяло тези случаи на финансиране от националния бюджет и да информира Парламента относно заключенията от разследването и предприетите мерки;

30.  осъжда практиката на оттегляне на проекти от финансиране от ЕС с цел финансирането им от националния бюджет след установяване на нередности от страна на Комисията или Европейската сметна палата; изисква от Комисията да следи отблизо и да извършва внимателен правен анализ в тези случаи, като обръща специално внимание на потенциалните нарушения на правилата за държавна помощ;

31.  изразява съжаление относно публичните коментари, направени от министър-председателя Бабиш в отговор на публикуването на окончателния одитен доклад на ГД REGIO и ГД EMPL(9); счита за неприемливо, че одиторите на Комисията биват наречени „мафия“ от член на Европейския съвет;

32.  осъжда клеветническите забележки на министър-председателя Бабиш срещу новинарските организации, които съобщават за конфликта на интереси и за дейността на неговите предприятия; във връзка с това посочва неговите отрицателни коментари относно „Denik Referendum“ в чешкия парламент през ноември 2020 г.;

33.  изразява дълбока загриженост във връзка с ниското равнище на спазване на препоръките на GRECO, съдържащи се в доклада за оценка от четвъртия кръг – само една от четиринадесетте препоръки е изпълнена задоволително, седем препоръки са частично изпълнени, а останалите шест препоръки изобщо не са изпълнени;

34.  настоятелно призовава всички държави членки да забранят случаите на плащания на субсидии в размер на стотици милиони евро към отделни физически лица съгласно новата многогодишна финансова рамка (МФР) и да преминат към позицията на Парламента за гарантиране на пълна прозрачност и възможност за агрегиране на плащанията, както и за цифрови процедури за мониторинг и одит отвъд границите на държавите членки в програмите със споделено управление;

35.  призовава Съвета да обърне дължимото внимание в текущите преговори относно Регламента за ОСП на бюджетната ефективност и по-справедливото и по-прозрачно разпределение на директните плащания, да премине към позицията на Парламента за установяване на специфични тавани за отделни физически лица и по двата стълба на ОСП, както и за прогресивно намаляване, задължително определяне на горна граница и преразпределителни плащания, за да се гарантира положително възприемане на ОСП като цяло от страна на гражданите на ЕС; подчертава, че преговорите в Съвета не трябва да бъдат повлияни от конфликти на интереси и че нито един министър, член или представител на национално правителство не трябва да участва в преговорите, докато е засегнат от конфликт на интереси; счита за неприемливо, че министър-председателят Бабиш, въпреки че е действителният собственик на групата Agrofert, взе участие в преговорите по ОСП и се бори срещу определянето на горна граница на субсидиите; категорично подчертава, че таваните за отделни физически лица по първия и втория стълб на ОСП трябва да бъдат еднакво приложими, включително за членовете на националните правителства, за да не се допусне те да преговарят в Съвета в своя собствена полза;

36.  изразява категорично неодобрение за олигархичните структури, които се възползват от земеделския и кохезионния фондове на ЕС, като по този начин малко на брой бенефициери получават огромна част от средствата на ЕС, и призовава Комисията, Съвета и Европейския съвет да предотвратят насърчаването на такива структури, намаляващи конкурентоспособността на малките и средните земеделски стопанства и семейните земеделски стопанства, които следва да бъдат основните бенефициери на ОСП;

37.  подчертава дълбоката си загриженост във връзка с факта, че министър-председателят Бабиш е в конфликт на интереси, като същевременно участва в процеса на вземане на решения относно привеждането на ОСП в съответствие с общите цели на европейската политика в областта на климата, тъй като бизнес интересите на групата Agrofert могат да надделеят над обществения интерес от подкрепа за по-устойчиво селско стопанство и ограничаване на отрицателните последици от изменението на климата;

38.  счита, че липсата на действия от страна на чешкото правителство за справяне с конфликтите на интереси на министър-председателя Бабиш има отрицателно въздействие върху функционирането на чешките държавни органи, включително правоприлагащите органи и системите за управление и контрол, както и върху спазването на законодателството на ЕС;

39.  призовава Комисията да направи оценка на гореизложеното положение, както и на влиянието на министър-председателя Бабиш върху чешките медии и съдебната система, с оглед на установяването на нарушения на принципите на правовата държава и в случай че такива бъдат потвърдени и въз основа на нейните констатации, своевременно да задейства механизма за обвързване с условия за защита на бюджета на Съюза;

40.  продължава да изпитва загриженост поради нарастващата концентрация на собствеността върху медиите в ръцете на неколцина олигарси(10);

41.  отбелязва, че понастоящем се провеждат разследвания и одити както на национално, така и на европейско равнище, на потенциалните конфликти на интереси и използването на средства на ЕС; изразява загриженост във връзка с опасенията, изразени в доклада на Комисията относно върховенството на закона за 2020 г., че случаите на корупция по високите етажи не се разглеждат в достатъчна степен и че са установени някои пропуски в рамките за почтеност, приложими за депутати;

42.  призовава Съвета и Европейския съвет да предприемат всички необходими и подходящи мерки за предотвратяване на конфликти на интереси в съответствие с член 61, параграф 1 от Финансовия регламент; изразява загриженост, че чешкият министър-председател участваше и продължава да участва активно в преговорите относно бюджета на ЕС и програмите на ЕС, бидейки в конфликт на интереси; изисква от Съвета и Европейския съвет да обяснят на Парламента как възнамеряват да вземат предвид и да предприемат действия по отношение на участието на министър-председателя Бабиш в процеса на вземане на решения, свързани с ОСП и бюджета на ЕС, след заключението в одитните доклади на Комисията;

43.  счита, че случаят с конфликта на интереси на министър-председателя Бабиш потвърждава също така спешната необходимост от създаване на оперативно съвместима цифрова система за докладване и наблюдение на финансите на ЕС; изразява дълбоко съжаление, че съзаконодателите не постигнаха задоволително споразумение относно разпоредбите, установяващи оперативната съвместимост на информационните системи, което би позволило стандартизирано и еднообразно докладване и би насърчило сътрудничеството; призовава за полагане на усилия от страна на всички съответни участници да се стремят към еднакво ефективни решения с цел подобряване на отчетността;

44.  призовава Комисията да гарантира, че разпоредбите на Финансовия регламент относно конфликтите на интереси, включително в случая на конфликта на интереси на министър-председателя Бабиш, се прилагат изцяло при изпълнението на МФР за периода 2021 – 2027 г. и Next Generation EU, така че да не се извършват плащания към дружества, притежавани пряко или непряко от министър-председателя Бабиш(11); призовава за допълнителен контрол на всеки потенциален конфликт на интереси, както и на други елементи на принципите на правовата държава, в националните планове за възстановяване;

45.  подчертава категорично, че членовете на Европейския парламент трябва да могат да извършват работата си без заплахи и че националните правителства носят отговорност за осигуряването на защитата им в техните страни;

46.  възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Комисията, на Съвета и на правителството и двете камари на Парламента на Чешката република.

(1) OВ L 193, 30.7.2018 г., стр. 1. (2) ОВ C 121, 9.4.2021 г., стр. 1. (3) ОВ C 388, 13.11.2020 г., стр. 157. (4) Приети текстове, P9_TA(2020)0164. (5) OВ L 433 I, 22.12.2020 г., стр. 1. (6) Окончателният одитен доклад установи сериозни недостатъци в проектирането на системата за контрол с цел избягване на конфликт на интереси, както е видно от седемте нарушения на член 4в от чешкия Закон за конфликтите на интереси и високия процент грешки от 96,7% в одитираната извадка. (7) Доклад относно командировка за установяване на факти на комисията по бюджетен контрол (CONT) в Чешката република, 26 – 28 февруари 2020 г. (8) iROZHLAS, Penam, Lovochemie, Cerea. Česko vyplatilo Agrofertu podle Bruselu na dotacích neoprávněně 155 milionů, 27 април 2021. (9) Euractiv, „Czech PM slams EU Commission auditors as ‘mafia’ (Чешкият министър-председател обижда одиторите на Европейската комисия, наричайки ги „мафия“)“, 26 април 2021 г. (10) Репортери без граници, Чешка република, https://rsf.org/en/czech-republic [сайт, посетен на 2.6.2021 г.]. (11) Списъкът на дружествата и проектите, одобрени от чешкото правителство да бъдат предложени за финансиране от Фонда за справедлив преход, включва над 6 милиарда чешки крони за Lovochemie – дружество, което е част от групата Agrofert, управлявано преди това от настоящия чешки министър на околната среда Рихард Брабец.