Европейският парламент,

–  като взе предвид предишните си резолюции относно Русия, наред с другото резолюцията си от 29 април 2021 г. относно Русия, случая с Алексей Навални, увеличаването на военното присъствие по границата на Украйна и руското нападение в Чешката република(1), както и своята резолюция от 12 май 2016 г. относно кримските татари(2),

–  като взе предвид Всеобщата декларация за правата на човека,

–  като взе предвид Европейската конвенция за правата на човека и протоколите към нея, и по-специално член 10 от нея относно правото на свобода на изразяване на мнение и член 11 от нея относно правото на свобода на събрания и на сдружаване,

–  като взе предвид Международния пакт за граждански и политически права,

–  като взе предвид Конституцията на Руската федерация, както и международните задължения в областта на правата на човека, с които Русия се е ангажирала като член на Съвета на Европа, Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа (ОССЕ) и Организацията на обединените нации (ООН),

–  като взе предвид Становище № 814/2015 на Венецианската комисия на Съвета на Европа от 13 юни 2016 г. относно Федерален закон № 129-FZ за изменение на някои законодателни актове (Федерален закон за нежеланите дейности на чуждестранни и международни неправителствени организации),

–  като взе предвид декларацията на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност от името на ЕС от 1 май 2021 г. относно налагането на ограничителни мерки срещу осем граждани на ЕС,

–  като взе предвид декларацията на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност от името на ЕС от 15 май 2021 г. във връзка с публикуването на списък на т.нар. „неприятелски държави“,

–  като взе предвид изявлението от 27 май 2021 г. на говорителя на Европейската служба за външна дейност (ЕСВД) относно включването на германски НПО в списъка на „нежеланите организации“,

–  като взе предвид изявлението от 1 юни 2021 г. на говорителя на ЕСВД относно задържането на Андрей Пивоваров,

–  като взе предвид изявлението от 4 юни 2021 г. на говорителя на ЕСВД относно закона за т.нар. „екстремистки организации“,

–  като взе предвид изявлението на председателя на делегацията в Комитета за парламентарно сътрудничество ЕС – Русия от 3 юни 2021 г. относно задържането на г-н Андрей Пивоваров, директор на разпуснатата НПО „Отворена Русия“, на борда на търговски самолет на ЕС преди излитане от летище Санкт Петербург,

–  като взе предвид член 144, параграф 5 и член 132, параграф 4 от своя Правилник за дейността,

А.  като има предвид, че упражняването на свободата на мнение, на изразяване, на сдружаване и на мирни събрания е основно право, залегнало в Конституцията на Руската федерация, както и в редица международни правни инструменти, включително Всеобщата декларация за правата на човека, Международния пакт за граждански и политически права и Европейската конвенция за правата на човека, с всички които Русия се е ангажирала; като има предвид, че върховенството на международното право представлява задължение за Русия, което не може да бъде изменяно или дерогирано от неотдавнашните конституционни промени;

Б.  като има предвид, че Руската федерация наскоро прие репресивни закони, които драстично разшириха обхвата на лицата и групите, които могат да бъдат определени като „чуждестранни агенти“, и увеличиха наложените им ограничения и изисквания, както и санкциите за тяхното нарушаване;

В.  като има предвид, че неправителствените организации (НПО) играят решаваща роля в съвременните демократични общества, като позволяват сътрудничество на гражданите с цел насърчаване на различни легитимни цели, като форма на необходим обществен ангажимент, допълващ, подготвящ и наблюдаващ официалното вземане на политически решения; като има предвид, че поради това НПО играят важна политическа роля и при спазване на закона трябва да запазят своята независимост от всякаква неоснователна намеса от страна на публичните органи;

Г.  като има предвид, че Федералният закон за нежеланите дейности на чуждестранни и международни неправителствени организации позволява дейността на чуждестранни и международни неправителствени организации да се счита за нежелана на територията на Руската федерация; като има предвид, че организациите, обявени за нежелани от руските органи, са изправени пред ограничения на свободата си на сдружаване, тъй като се забранява дейността им и се въвеждат административни и наказателни санкции, свързани с тези дейности; като има предвид, че този закон е използван от руските органи за улесняване на репресиите срещу независими организации на гражданското общество, действащи в Русия;

Д.  като има предвид, че с приемането на тези закони Руската федерация е предоставила на органите почти пълен контрол над независимите организации на гражданското общество и е оправомощила руския федерален медиен надзор (Роскомнадзор) да блокира онлайн ресурси; като има предвид, че руските органи са забранявали митинги на обществени места, ограничили са правото на участие в единичните протести и са наложили допълнителни ограничения на журналистите, отразяващи тези протести;

Е.  като има предвид, че на 12 януари 2010 г. Руската федерална служба за надзор в сферата на съобщенията, информационните технологии и масовите комуникации (Роскомнадзор) изготви своите първи осем административни протокола – всички срещу Радио „Свободна Европа“/Радио „Свобода“ – поради нарушаване на закона за „чуждестранните агенти“; като има предвид, че законодателството е разширено, така че да включва отделни репортери; като има предвид, че до момента Роскомнадзор е предявил на Радио „Свободна Европа“/Радио „Свобода“ обвинение за 520 нарушения на ограниченията за етикетиране, които се очаква да доведат – след като по всички тях се произнесат руските съдилища – до глоби в размер на 2,4 милиона щатски долара; като има предвид, че през май 2021 g. руските органи започнаха да отнемат собственост от московското бюрото на Радио „Свободна Европа“/Радио „Свобода“;

Ж.  като има предвид, че най-новият закон, приет от Държавната дума и Съвета на федерацията през май 2021 г., ограничи драстично правата и свободите в Русия, като наложи строги ограничения на лицата, които критикуват правителството, като им забрани да участват в обществения живот и да се кандидатират за избори на каквото и да е равнище, включително парламентарните избори през 2021 г., ако са основали, ръководили, работили за или по друг начин са участвали в дейностите на организация, определена занапред като „екстремистка“ или „терористична“ по този закон;

З.  като има предвид, че в този закон се предвижда също така прилагането му със задна дата и е насочен срещу фондацията на Алексей Навални за борба с корупцията, която вече е обявена за „чуждестранен агент“ и понастоящем е в процес на определяне като „екстремистка организация“;

И.  като има предвид, че Руската федерация също така разшири приложното поле на закона за „нежеланите организации“, като въведе забрана за участие в техните дейности в чужбина и даде статут на „нежелани“ на организации, за които се счита, че са посредници във финансови сделки с вече забранените организации;

Й.  като има предвид, че Руската федерация е определила множество международни и чуждестранни НПО за „нежелани“, включително базирания в САЩ Международен републикански институт, Националния демократичен институт, Националния фонд за демокрация, Атлантическия съвет, както и финансирания от ЕС Европейски фонд за демокрация, Асоциацията на училищата за политически изследвания на Съвета на Европа, Украинския световен конгрес, медии, ръководени от Радио „Свободна Европа“/Радио „Свобода“, а също така и с решението на руския главен прокурор от 26 май 2021 г. да включи в списъка на „нежеланите“ три германски НПО, а именно Forum Russischsprachiger Europäer e.V., Zentrum für die Liberale Moderne GmbH и Deutsch-Russischer Austausch e.V.;

К.  като има предвид, че активната сфера на гражданското общество е ключов компонент на демократичното и отворено общество, както и на защитата на правата на човека и принципите на правовата държава;

Л.  като има предвид, че с приемането на тези законопроекти, които включват незабавно прилагане на наказателна отговорност, Държавната дума се е насочила срещу гражданското движение „Отворена Русия“ – свързана в мрежа структура за защита на демокрацията и правата на човека, която по този начин беше принудена да се разпусне, за да защити своите активисти и поддръжници от по-нататъшни наказателни преследвания;

М.  като има предвид, че на 27 май 2021 г. „Отворена Русия“ обяви, че ще прекрати дейността си, за да защити своите служители и членове от наказателно преследване съгласно руското законодателство относно „нежеланите организации“;

Н.  като има предвид, че на 31 май 2021 г. бившият лидер на движението „Отворена Русия“ Андрей Пивоваров беше свален от рулиращ самолет на полската авиокомпания LOT в Санкт Петербург, беше произволно задържан и два дни по-късно поставен под предварително задържане за два месеца по обвинения в „извършване на дейности на нежелана организация““, за което го грози лишаване от свобода за срок до шест години; като има предвид, че активистът от Нижни Новгород Михаил Йосилевич е също сред онези, които понастоящем са наказателно преследвани и задържани по същите обвинения;

О.  като има предвид, че тези действия допринасят за множеството политически мотивирани наказателни преследвания, започнати от Руската федерация срещу лица, които изразяват несъгласие или са обявили своите амбиции да се кандидатират за парламентарните избори, насрочени за септември 2021 г. в Русия, като например лишаването от свобода на организатора на антикорупционни кампании и опозиционен политик Алексей Навални или условната петгодишна присъда, произнесена на левия опозиционен блогър и политик Николай Платошкин; обръща еднакво внимание на неотдавнашните дела срещу опозиционния политик Дмитрий Гудков, срещу медии като Радио „Свободна Европа“/Радио „Свобода“, Meduza и VTimes, както и срещу редица журналисти, обвинени като „чуждестранни агенти“; като има предвид, че обект на репресивни мерки са дори студентски списания; като има предвид, че според Центъра за правата на човека „Мемориал“ понастоящем руските органи държат близо 400 политически затворници в нарушение на задълженията на Руската федерация;

П.  като има предвид, че руските органи строго ограничиха мирните демонстранти, излезли по улиците в цялата страна, за да подкрепят Алексей Навални и да протестират срещу корупцията и несправедливостта; като има предвид, че според руската организация за мониторинг ОВД-Инфо над 11 000 протестиращи са били арестувани за три дни протести през януари и февруари, включително десетки независими журналисти и защитници на правата на човека, които са отразявали или наблюдавали протестите; като има предвид, че хиляди административни преследвания и над 100 наказателни дела са образувани в цялата страна и че продължават да се извършват допълнителни арести и задържания по фалшиви обвинения;

Р.  като има предвид, че според редица съобщения мирни демонстранти, осъдени на „административно задържане“, са били подложени на малтретиране, включително, наред с другото, са били настанени в тежко пренаселени места за задържане, лишавани са от храна и вода за няколко часа и са били принудени да прекарват дълги периоди от време (по няколко поредни часа, често през нощта) в полицейски лекотоварни автомобили по време на трансфер; като има предвид, че участвалите в протестите също така съобщаваха, че са били заплашвани с експулсиране или са били изключени от университети или колежи или са загубили работата си; като има предвид, че мирни демонстранти, включително по-възрастни хора и деца, също са подлагани на прекомерна употреба на сила от полицията за борба с безредиците;

С.  като има предвид, че е от решаващо значение да се гарантира във всеобхватна стратегия на ЕС по отношение на Русия, че ангажиментът с Русия не компрометира ценностите на демокрацията и защитата на правата на човека;

Т.  като има предвид, че кремълският режим прави всичко по силите си, за да изолира руския народ от международната общност и да го лиши от надеждата му за демократично бъдеще, включително чрез прибягване до различни начини за забрана на кандидати от опозицията да участват в парламентарните избори в Русия през 2021 г.;

У.  като има предвид, че проучване, проведено от центъра „Левада“, показва, че позицията на управляващата партия „Единна Русия“ в проучванията на общественото мнение е на исторически ниски равнища, след като подкрепи непопулярна пенсионна реформа и прокара приемането на проектоизменения на конституцията, включително проект, който би могъл да позволи на президента Владимир Путин да остане на длъжност до 2036 г.; като има предвид, че нарастващите репресии срещу гражданското общество и политическата опозиция от страна на руските органи разкриват страха на органите от народното недоволство от лошите социално-икономически резултати на страната и корупцията на управляващата класа;

1.  призовава руските органи:

2.  призовава заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, Съвета, делегациите на ЕС, държавите членки и Комисията при подготовката на всеобхватната стратегия на ЕС спрямо Русия и в отговор на уронването на принципите на правовата държава, основните свободи и правата на човека в Русия да се съсредоточат върху:

3.  изразява подкрепата си за всички лица и организации, които са обект на репресии, и настоятелно призовава руските органи да прекратят своите актове на тормоз и сплашване и нападенията си срещу гражданското общество, медиите, организациите за защита на правата на човека и активистите; осъжда факта, че руските органи не защитават тези лица и организации от атаките и актовете на тормоз и сплашване от страна на трети лица и не разследват безпристрастно подобни атаки срещу тях;

4.  припомня на всички предприятия от ЕС, извършващи дейност в Русия, да полагат особена грижа и да спазват своята отговорност за зачитане на правата на човека в съответствие с Ръководните принципи на ООН за бизнеса и правата на човека; изразява загриженост във връзка с факта, че високопоставени европейски политици приемат доходоносни договори с притежавани от или свързани с Кремъл дружества като Газпром или Роснефт;

5.  възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, на Съвета, на Комисията, на правителствата и парламентите на държавите членки, на Съвета на Европа, на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа, както и на президента, правителството и Държавната дума на Руската федерация.

(1) Приети текстове, P9_TA(2021)0159. (2) ОВ C 76, 28.2.2018 г., стр. 27.