Ευρετήριο 
 Προηγούμενο 
 Επόμενο 
 Πλήρες κείμενο 
Διαδικασία : 2021/2749(RSP)
Διαδρομή στην ολομέλεια
Διαδρομή των εγγράφων :

Κείμενα που κατατέθηκαν :

RC-B9-0347/2021

Συζήτηση :

PV 10/06/2021 - 7.3
CRE 10/06/2021 - 7.3

Ψηφοφορία :

PV 10/06/2021 - 9
PV 10/06/2021 - 15

Κείμενα που εγκρίθηκαν :

P9_TA(2021)0291

Κείμενα που εγκρίθηκαν
PDF 177kWORD 57k
Πέμπτη 10 Ιουνίου 2021 - Στρασβούργο
Ο χαρακτηρισμός γερμανικών ΜΚΟ ως «ανεπιθύμητων οργανώσεων» από τη Ρωσία και η κράτηση του Andrei Pivovarov
P9_TA(2021)0291RC-B9-0347/2021

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Ιουνίου 2021 σχετικά με τον χαρακτηρισμό γερμανικών ΜΚΟ ως «ανεπιθύμητων οργανώσεων» από τη Ρωσία και την κράτηση του Andrei Pivovarov (2021/2749(RSP))

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–  έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με τη Ρωσία, μεταξύ άλλων εκείνο της 29ης Απριλίου 2021 σχετικά με τη Ρωσία, την υπόθεση του Alexei Navalny, τη συγκέντρωση στρατιωτικών δυνάμεων στα σύνορα της Ουκρανίας και τις ρωσικές επιθέσεις στην Τσεχική Δημοκρατία(1), καθώς και εκείνο της 12ης Μαΐου 2016 σχετικά με τους Τατάρους της Κριμαίας(2),

–  έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου,

–  έχοντας υπόψη την Ευρωπαϊκή Σύμβαση για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου και τα Πρωτόκολλα αυτής, και ιδίως το άρθρο 10 σχετικά με το δικαίωμα στην ελευθερία της έκφρασης και το άρθρο 11 σχετικά με το δικαίωμα στην ελευθερία του συνέρχεσθαι και του συνεταιρίζεσθαι,

–  έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα,

–  έχοντας υπόψη το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας καθώς και τις διεθνείς υποχρεώσεις στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων τις οποίες έχει αναλάβει η Ρωσία ως μέλος του Συμβουλίου της Ευρώπης, του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ) και των Ηνωμένων Εθνών,

–  έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση αριθ. 814/2015 της Επιτροπής της Βενετίας του Συμβουλίου της Ευρώπης, της 13ης Ιουνίου 2016, σχετικά με τον ομοσπονδιακό νόμο αριθ. 129-FZ για την τροποποίηση ορισμένων νομοθετικών πράξεων (ομοσπονδιακός νόμος περί ανεπιθύμητων δραστηριοτήτων ξένων και διεθνών μη κυβερνητικών οργανώσεων),

–  έχοντας υπόψη τη δήλωση του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας εξ ονόματος της ΕΕ, της 1ης Μαΐου 2021, σχετικά με την επιβολή περιοριστικών μέτρων κατά οκτώ υπηκόων της ΕΕ,

–  έχοντας υπόψη τη δήλωση του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας εξ ονόματος της ΕΕ, της 15ης Μαΐου 2021, σχετικά με τη δημοσίευση καταλόγου των αποκαλούμενων «μη φιλικών κρατών»,

–  έχοντας υπόψη τη δήλωση του εκπροσώπου Τύπου της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ), της 27ης Μαΐου 2021, σχετικά με τον κατάλογο γερμανικών ΜΚΟ που έχουν χαρακτηρισθεί ως «ανεπιθύμητες οργανώσεις»,

–  έχοντας υπόψη τη δήλωση του εκπροσώπου Τύπου της ΕΥΕΔ, της 1ης Ιουνίου 2021, σχετικά με την κράτηση του Andrei Pivovarov,

–  έχοντας υπόψη τη δήλωση του εκπροσώπου Τύπου της ΕΥΕΔ, της 4ης Ιουνίου 2021, σχετικά με τον νόμο για τις λεγόμενες «εξτρεμιστικές οργανώσεις»,

–  έχοντας υπόψη τη δήλωση του επικεφαλής της αντιπροσωπείας στην Επιτροπή Κοινοβουλευτικής Συνεργασίας ΕΕ-Ρωσίας, της 3ης Ιουνίου 2021, σχετικά με τη σύλληψη του κ. Andrey Pivovarov, διευθυντή της διαλυθείσας ΜΚΟ «Open Russia», κατά την επιβίβασή του σε αεροσκάφος της ΕΕ που επρόκειτο να απογειωθεί από το αεροδρόμιο της Αγίας Πετρούπολης,

–  έχοντας υπόψη το άρθρο 144 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 4, του Κανονισμού,

Α.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η άσκηση της ελευθερίας της γνώμης, της έκφρασης, του συνεταιρίζεσθαι και του συνέρχεσθαι ειρηνικώς αποτελεί θεμελιώδες δικαίωμα που κατοχυρώνεται στο σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και σε πολυάριθμες διεθνείς νομικές πράξεις, μεταξύ των οποίων η Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, το Διεθνές Σύμφωνο για τα ατομικά και πολιτικά Δικαιώματα και η Ευρωπαϊκή Σύμβαση Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, στις οποίες η Ρωσία είναι συμβαλλόμενο μέρος· λαμβάνοντας υπόψη ότι η υπεροχή του διεθνούς δικαίου αποτελεί υποχρέωση για τη Ρωσία, από την οποία δεν μπορεί να παρεκκλίνει με τις πρόσφατες συνταγματικές τροποποιήσεις, οι οποίες δεν μπορούν να αλλάξουν την υποχρέωση αυτή·

Β.  λαμβάνοντας υπόψη ότι πρόσφατα η Ρωσική Ομοσπονδία ενέκρινε νόμους με κατασταλτικό χαρακτήρα, οι οποίοι διεύρυναν σημαντικά τα κριτήρια για τον χαρακτηρισμό ατόμων ή ομάδων ως «ξένων πρακτόρων» και αύξησαν τους περιορισμούς και τις υποχρεώσεις που τους επιβάλλονται, καθώς και τις κυρώσεις σε περίπτωση παραβίασή τους·

Γ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μη κυβερνητικές οργανώσεις (ΜΚΟ) διαδραματίζουν καίριο ρόλο στις σύγχρονες δημοκρατικές κοινωνίες, καθώς δίνουν τη δυνατότητα στους πολίτες να συνεργάζονται για την προώθηση διαφόρων θεμιτών στόχων και αντιπροσωπεύουν μια απαραίτητη μορφή δημόσιας συμμετοχής που συμπληρώνει, προετοιμάζει και παρακολουθεί την επίσημη διαδικασία λήψης πολιτικών αποφάσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως εκ τούτου, οι ΜΚΟ διαδραματίζουν σημαντικό πολιτικό ρόλο και, χωρίς να παραβιάζουν τον νόμο, πρέπει να διατηρούν την ανεξαρτησία τους και να προστατεύονται από αδικαιολόγητες παρεμβάσεις των αρχών·

Δ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ομοσπονδιακός νόμος για τις ανεπιθύμητες δραστηριότητες ξένων και διεθνών μη κυβερνητικών οργανώσεων επιτρέπει να θεωρούνται ανεπιθύμητες στην επικράτεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας οι δραστηριότητες ξένων και διεθνών μη κυβερνητικών οργανώσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι οργανώσεις που έχουν χαρακτηριστεί ανεπιθύμητες από τις ρωσικές αρχές υπόκεινται σε περιορισμούς στην ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι μέσω της απαγόρευσης των δραστηριοτήτων τους και της επιβολής ποινικών και διοικητικών κυρώσεων όσον αφορά τις εν λόγω δραστηριότητες· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο νόμος αυτός έχει χρησιμοποιηθεί από τις ρωσικές αρχές για να διευκολύνει τη διάλυση ανεξάρτητων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών που δραστηριοποιούνται στη Ρωσία·

Ε.  λαμβάνοντας υπόψη ότι, εγκρίνοντας τις εν λόγω νομοθετικές διατάξεις, η Ρωσική Ομοσπονδία χορήγησε στις αρχές σχεδόν πλήρη έλεγχο επί των ανεξάρτητων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών και εξουσιοδότησε τον ομοσπονδιακό φορέα ελέγχου των ρωσικών μέσων ενημέρωσης (Roskomnadzor) να μπλοκάρει διάφορες σελίδες του διαδικτύου· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ρωσικές αρχές έχουν απαγορεύσει τις συγκεντρώσεις σε δημόσιους χώρους, έχουν περιορίσει το δικαίωμα συμμετοχής σε διαδηλώσεις διαμαρτυρίας και μπλόκα ενώ έχουν επιβάλει πρόσθετους περιορισμούς στους δημοσιογράφους που καλύπτουν αυτές τις διαδηλώσεις·

ΣΤ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 12 Ιανουαρίου 2021 ο φορέας εποπτείας τηλεπικοινωνιών της Ρωσίας, Roskom-nadzor, κατάρτισε τα πρώτα οκτώ διοικ, για παραβίαση του νόμου περί «ξένων πρακτόρων»· λαμβάνοντας υπόψη ότι η νομοθεσία έχει επεκταθεί ώστε να περιλαμβάνει μεμονωμένους δημοσιογράφους· λαμβάνοντας υπόψη ότι, μέχρι σήμερα, ο Roskomnadzor έχει υποβάλει στην Radio Free Europe/Radio Liberty 520 παραβιάσεις των περιορισμών επισήμανσης που επιβάλλει, οι οποίοι αναμένεται να καταλήξουν, μόλις κριθούν όλα από τα ρωσικά δικαστήρια, σε πρόστιμα ύψους 2,4 εκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ· λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Μάιο του 2021 οι ρωσικές αρχές άρχισαν την κατάσχεση περιουσιακών στοιχείων από το γραφείο της Radio Free Europe/Radio Liberty στη Μόσχα·

Ζ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι το πλέον πρόσφατο νομοσχέδιο που εγκρίθηκε από την Κρατική Δούμα και το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας, τον Μάιο του 2021, περιόρισε δραστικά τα δικαιώματα και τις ελευθερίες στη Ρωσία, επιβάλλοντας αυστηρούς περιορισμούς σε άτομα που ασκούν κριτική στην κυβέρνηση, απαγορεύοντάς τους να συμμετέχουν στη δημόσια ζωή της χώρας και να θέσουν υποψηφιότητα σε οποιουδήποτε είδους εκλογές, συμπεριλαμβανομένων των βουλευτικών εκλογών του 2021, εάν έχουν ιδρύσει, διευθύνει, εργαστεί ή συμμετάσχει με οποιοδήποτε τρόπο σε οργάνωση που έχει χαρακτηριστεί ως «εξτρεμιστική» ή «τρομοκρατική» βάσει του εν λόγω νομοσχεδίου·

Η.  λαμβάνοντας υπόψη ότι το νομοσχέδιο αυτό εφαρμόζεται επίσης αναδρομικά και έχει βάλει στο στόχαστρο το «Ίδρυμα για την Καταπολέμηση της Διαφθοράς» του Aleksei Navalny, το οποίο έχει ήδη χαρακτηριστεί «ξένος πράκτορας» και για το οποίο βρίσκεται σε εξέλιξη διαδικασία για τον χαρακτηρισμό του ως «εξτρεμιστικής οργάνωσης»·

Θ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσική Ομοσπονδία διεύρυνε επίσης το πεδίο εφαρμογής του νόμου για τις «ανεπιθύμητες οργανώσεις», εισάγοντας απαγόρευση συμμετοχής στις δραστηριότητές τους στο εξωτερικό και χαρακτηρίζοντας ως «ανεπιθύμητες» οργανώσεις που εικάζεται ότι δρουν ως διαμεσολαβητές για τις χρηματοπιστωτικές συναλλαγές των ήδη απαγορευμένων οργανώσεων·

Ι.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσική Ομοσπονδία έχει χαρακτηρίσει ως «ανεπιθύμητες» πολυάριθμες διεθνείς και ξένες ΜΚΟ μεταξύ των οποίων το Διεθνές Δημοκρατικό Ινστιτούτο με έδρα τις ΗΠΑ, το Εθνικό Δημοκρατικό Ινστιτούτο, το Εθνικό Ταμείο για τη Δημοκρατία, το Ατλαντικό Συμβούλιο, καθώς και το Ευρωπαϊκό Ταμείο για τη Δημοκρατία, την Ένωση Σχολών Πολιτικών Σπουδών του Συμβουλίου της Ευρώπης, το Ουκρανικό Παγκόσμιο Συνέδριο, τα μέσα ενημέρωσης που διαχειρίζεται η Radio Free Europe/Radio Liberty, καθώς και με την απόφαση του Ρώσου Γενικού Εισαγγελέα, της 26ης Μαΐου 2021, να καταχωρίσει ως «ανεπιθύμητες» τρεις γερμανικές ΜΚΟ, στις οποίες περιλαμβάνονται το Forum Russischsprachiger Europäer e.V., η Zentrum für die Liberale Moderne GmbH και η Deutsch-Russischer Austausch e.V

ΙΑ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενεργή παρουσία της κοινωνίας των πολιτών συνιστά θεμελιώδη συνιστώσα μιας δημοκρατικής και ανοικτής κοινωνίας, ενώ είναι απαραίτητη για τη διασφάλιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του κράτους δικαίου·

ΙΒ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η Κρατική Δούμα, εγκρίνοντας νόμους που οδηγούν στην άμεση επιβολή ποινικής ευθύνης, έχει βάλει στο στόχαστρο το κίνημα πολιτών «Open Russia», ένα δίκτυο προάσπισης της δημοκρατίας και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που αναγκάστηκε να διαλυθεί προκειμένου να προστατεύσει τους ακτιβιστές και τους υποστηρικτές του από περαιτέρω διώξεις·

ΙΓ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 27 Μαΐου 2021 η «Open Russia» ανακοίνωσε πως θα παύσει τις δραστηριότητές της, προκειμένου να προστατεύσει το προσωπικό και τα μέλη της από ποινικές διώξεις βάσει της ρωσικής νομοθεσίας για τις «ανεπιθύμητες οργανώσεις»·

ΙΔ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 31 Μαΐου 2021 ο πρώην ηγέτης του κινήματος «Open Russia», Andrei Pivovarov, συνελήφθη σε ένα υπό τροχοδρόμηση πολωνικό αεροσκάφος της LOT στην Αγία Πετρούπολη, κρατήθηκε αυθαίρετα και δύο ημέρες αργότερα τέθηκε υπό προσωρινή κράτηση για δύο μήνες με την κατηγορία της «διεξαγωγής δραστηριοτήτων ανεπιθύμητης οργάνωσης», η επισύρει ποινή φυλάκισης έως έξι ετών· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ακτιβιστής από το Nizhny Novgorod, Mikhail Iosilevich, είναι επίσης μεταξύ εκείνων που διώκονται ποινικά και κρατούνται με τις ίδιες κατηγορίες·

ΙΕ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ενέργειες αυτές προστίθενται στην πληθώρα πολιτικά υποκινούμενων ποινικών διώξεων που έχει κινήσει η Ρωσική Ομοσπονδία κατά ατόμων που εκφράζουν αντίθετες απόψεις ή έχουν ανακοινώσει την πρόθεσή τους να θέσουν υποψηφιότητα για τις κοινοβουλευτικές εκλογές που θα διεξαχθούν τον Σεπτέμβριο του 2021 στη Ρωσία. Μεταξύ των ενεργειών αυτών είναι και η φυλάκιση του πολέμιου της διαφθοράς και πολιτικού της αντιπολίτευσης Aleksei Navalny ή η πενταετής ποινή με αναστολή που επιβλήθηκε στον αριστερών πεποιθήσεων μπλόγκερ και πολιτικό της αντιπολίτευσης, Nikolai Platoshkin· εφιστά επίσης την προσοχή στις πρόσφατες διώξεις εναντίον του πολιτικού της αντιπολίτευσης, Dmitry Gudkov, μέσων ενημέρωσης όπως το Radio Free Europe/Radio Liberty και οι εφημερίδες Meduza και VTimes, καθώς και εναντίον πολλών δημοσιογράφων λαμβάνοντας υπόψη ότι στο στόχαστρο για την επιβολή κατασταλτικών μέτρων έχουν μπει και περιοδικά που εκδίδονται από φοιτητές· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον φορέα για τα ανθρώπινα δικαιώματα «Memorial Human Rights Centre», οι ρωσικές αρχές κρατούν επί του παρόντος σχεδόν 400 πολιτικούς κρατούμενους, κατά παράβαση των υποχρεώσεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

ΙΣΤ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ρωσικές αρχές έλαβαν ιδιαίτερα σκληρά μέτρα εναντίον των ειρηνικών διαδηλωτών που κατέβηκαν στους δρόμους όλης της χώρας για να εκφράσουν τη συμπαράστασή τους προς τον Aleksei Navalny και να διαμαρτυρηθούν κατά της διαφθοράς και της αδικίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον ρωσικό φορέα παρακολούθησης OVD-Info, περισσότεροι από 11 000 διαδηλωτές συνελήφθησαν σε διάστημα τριών ημερών κατά τη διάρκεια διαδηλώσεων τον Ιανουάριο και τον Φεβρουάριο του 2021, μεταξύ των οποίων δεκάδες ανεξάρτητοι δημοσιογράφοι και υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που κάλυπταν ή παρακολουθούσαν τις διαδηλώσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχουν ασκηθεί χιλιάδες διοικητικές διώξεις σε ολόκληρη τη χώρα και περισσότερες από 100 ποινικές, ενώ συνεχίζονται οι συλλήψεις και οι κρατήσεις με ψευδείς κατηγορίες·

ΙΖ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με πολυάριθμες αναφορές, ειρηνικοί διαδηλωτές που καταδικάστηκαν σε «διοικητική κράτηση» υπέστησαν κακομεταχείριση, καθώς, μεταξύ άλλων, μεταφέρθηκαν σε εγκαταστάσεις κράτησης που φιλοξενούσαν ήδη υπεράριθμους κρατούμενους, στερήθηκαν τροφή και νερό για αρκετές ώρες και αναγκάστηκαν να περάσουν μεγάλα χρονικά διαστήματα (αρκετές ώρες κάθε φορά, συχνά τη νύχτα) σε κλούβες της αστυνομίας κατά τη μεταφορά τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι άτομα που συμμετείχαν στις διαδηλώσεις ανέφεραν επίσης ότι απειλήθηκαν με αποβολή ή αποβλήθηκαν ήδη από πανεπιστήμια ή κολέγια ή έχασαν τη δουλειά τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αστυνομικές δυνάμεις αποκατάστασης της τάξης χρησιμοποίησαν υπερβολική βία εναντίον ειρηνικών διαδηλωτών, μεταξύ των οποίων βρίσκονταν ηλικιωμένοι και παιδιά·

ΙΗ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι ζωτικής σημασίας να διασφαλιστεί σε μια ολοκληρωμένη στρατηγική της ΕΕ έναντι της Ρωσίας ότι η συνεργασία με τη Ρωσία δεν θέτει σε κίνδυνο τις αξίες της δημοκρατίας και την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων·

ΙΘ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι το καθεστώς του Κρεμλίνου καταβάλλει κάθε δυνατή προσπάθεια για να απομονώσει τον λαό της Ρωσίας από τη διεθνή κοινότητα και να του στερήσει την ελπίδα του για ένα δημοκρατικό μέλλον, μεταξύ άλλων καταφεύγοντας σε διάφορους τρόπους απαγόρευσης της συμμετοχής υποψηφίων της αντιπολίτευσης στις βουλευτικές εκλογές του 2021 στη Ρωσία·

Κ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με έρευνα που διεξήγαγε το Levada Center, η στήριξη του λαού προς το κυβερνών κόμμα της Ρωσίας βρίσκεται σε ιστορικά χαμηλά επίπεδα μετά τη στήριξη μιας αντιλαϊκής μεταρρύθμισης του συνταξιοδοτικού συστήματος και την προώθηση της έγκρισης σχεδίου συνταγματικών τροποποιήσεων, συμπεριλαμβανομένης μιας τροποποίησης που θα επέτρεπε στον Πρόεδρο Vladimir Putin να παραμείνει στη θέση του έως το 2036· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αυξανόμενη καταστολή της κοινωνίας των πολιτών και της αντιπολίτευσης από τις ρωσικές αρχές αποκαλύπτει τον φόβο τους για λαϊκή δυσαρέσκεια όσον αφορά τις κακές κοινωνικοοικονομικές επιδόσεις της χώρας και τη διαφθορά της άρχουσας τάξης·

1.  καλεί τις αρχές της Ρωσίας:

   α) να απελευθερώσουν αμέσως και άνευ όρων τον Andrei Pivovarov και να αποσύρουν όλες τις εις βάρος του κατηγορίες καθώς και όλων των άλλων κατηγορουμένων που διώκονται βάσει του νόμου περί «ανεπιθύμητων οργανώσεων» ή κρατούνται αυθαίρετα με οποιαδήποτε άλλη δικαιολογία·
   β) να σταματήσουν όλα τα αντίποινα κατά πολιτικών αντιπάλων και άλλων επικριτικών φωνών στη χώρα· να διασφαλίσουν ισότιμη πρόσβαση και ίσες ευκαιρίες για όλα τα πολιτικά κόμματα κατά τη διάρκεια των εκλογών·
   γ) να τερματίσουν τις ποινικές διώξεις κατά υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ακτιβιστών βάσει του νόμου περί «ξένων πρακτόρων» και του νόμου για τις «ανεπιθύμητες οργανώσεις», όπως επίσης να ανακαλέσουν την εν λόγω εισάγουσα διακρίσεις νομοθεσία, και να αναιρέσουν την απόφαση του Ρώσου Γενικού Εισαγγελέα να καταχωρίσει ως «ανεπιθύμητες» τρεις γερμανικές ΜΚΟ καθώς και άλλες ξένες ΜΚΟ, 34 τον αριθμό συνολικά·
   δ) να καταργήσουν την πρόσφατα εγκριθείσα νομοθεσία, να απέχουν από τη θέσπιση νέων ειδικών νόμων, να σταματήσουν την κατάχρηση άλλων παραδοσιακών ποινικών ή διοικητικών διατάξεων που περιορίζουν σημαντικά την ανεξαρτησία της κοινωνίας των πολιτών, το δικαίωμα στην ελευθερία του συνέρχεσθαι και του συνεταιρίζεσθαι και το δικαίωμα πρόσβασης σε διαδικτυακή ενημέρωση και να αναθεωρήσουν καθώς και να ευθυγραμμίσουν τη νομοθεσία της χώρας με τις διεθνείς της υποχρεώσεις, της, το διεθνές δίκαιο για τα ανθρώπινα δικαιώματα και με το σύνταγμά της·
   ε) να μην προχωρήσουν στην έγκριση της πρόσθετης νομοθεσίας, που επί του παρόντος βρίσκεται στο στάδιο της προετοιμασίας, η οποία θα απαγορεύει στο προσωπικό ή στους υποστηρικτές οργανώσεων που έχουν χαρακτηριστεί αυθαίρετα ως «ανεπιθύμητες» να συμμετέχουν στις εκλογές·
   στ) να αναγνωρίσουν τη θετική συμβολή μιας δυναμικής και ενεργού κοινωνίας των πολιτών στην κατάσταση της δημοκρατίας και της κοινωνίας, και να εγγυηθούν ένα ευνοϊκό περιβάλλον εντός του οποίου οι οργανώσεις και οι ακτιβιστές της κοινωνίας των πολιτών θα μπορούν να συμβάλλουν ελεύθερα στην προώθηση και την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των θεμελιωδών ελευθεριών και της κοινωνικής ευημερίας·
   ζ) να επανεξετάσουν και να ευθυγραμμίσουν με το διεθνές δίκαιο για τα ανθρώπινα δικαιώματα άλλες νομοθετικές πράξεις που χρησιμοποιούνται για τον περιορισμό της ελευθερίας της έκφρασης, συμπεριλαμβανομένης της ρωσικής νομοθεσίας για τις εκστρατείες παραπληροφόρησης, την καταπολέμηση του εξτρεμισμού και την καταπολέμηση της τρομοκρατίας·
   η) να απελευθερώσουν αμέσως και άνευ όρων όλους τους ειρηνικούς διαδηλωτές, τους ακτιβιστές της κοινωνίας των πολιτών και τους πολιτικούς, συμπεριλαμβανομένων του Aleksei Navalny και όσων έχουν συλληφθεί και κρατηθεί για ψευδεπίκλητα διοικητικά «αδικήματα» ή έχουν διωχθεί βάσει ψευδών ποινικών κατηγοριών αποκλειστικά και μόνο επειδή άσκησαν ειρηνικά τα δικαιώματά τους στην ελευθερία της έκφρασης και του συνέρχεσθαι ειρηνικώς. Πρόκειται, μεταξύ άλλων, για δημοσιογράφους, δικηγόρους, ακτιβιστές της αντιπολίτευσης, υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και άλλους παράγοντες της κοινωνίας των πολιτών, συμπεριλαμβανομένων των συνεργατών του Aleksei Navalny και των εργαζομένων στο ίδρυμά του για την καταπολέμηση της διαφθοράς·
   θ) να συμβάλλουν στην προώθηση των διαπροσωπικών επαφών προς όφελος τόσο της Ρωσικής Ομοσπονδίας όσο και της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

2.  καλεί τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, το Συμβούλιο, τις αντιπροσωπείες της ΕΕ, τα κράτη μέλη και την Επιτροπή κατά την κατάρτιση της ολοκληρωμένης στρατηγικής της ΕΕ έναντι της Ρωσίας και ως αντίδραση στη διάβρωση του κράτους δικαίου, των θεμελιωδών ελευθεριών και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Ρωσία, να επικεντρωθούν στα εξής:

   α) να εισάγουν νέες προϋποθέσεις στις σχέσεις ΕΕ-Ρωσίας με στόχο τον τερματισμό της εσωτερικής καταστολής στη Ρωσία κατά πολιτικών ακτιβιστών και ακτιβιστών της κοινωνίας των πολιτών, υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και δικηγόρων, πολιτικών της αντιπολίτευσης, δημοσιογράφων, ανεξάρτητων μέσων ενημέρωσης, συνδικαλιστικών οργανώσεων και ΜΚΟ. Σε περίπτωση δε που δεν επιλυθεί η κατάσταση, η ΕΕ να προχωρήσει σε νέες κυρώσεις διασφαλίζοντας ότι οι Ρώσοι ολιγάρχες και αξιωματούχοι που ευθύνονται για παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, δεν θα έχουν τη δυνατότητα να αγοράσουν ακίνητα, χρηματοπιστωτικά προϊόντα στην ΕΕ, να αποκτήσουν θεώρηση εισόδου κ.λπ.·
   β) να διατηρήσουν δυναμική στάση στις σχέσεις ΕΕ-Ρωσίας και σε κάθε διάλογο με τη Ρωσία όσον αφορά τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ώστε να αντικατοπτρίζεται επακριβώς η σοβαρότητα της καταστολής των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Ρωσία, ιδίως από τον Ιανουάριο του 2021 και έπειτα· να παραμείνουν μεταξύ τους αλληλέγγυοι, να συντονιστούν όσον αφορά τη στάση τους έναντι της Ρωσίας προκειμένου να περιοριστούν οι αρνητικές επιπτώσεις των πρόσφατα θεσπισθέντων περιοριστικών νόμων στη Ρωσία, και να εξετάσουν το ενδεχόμενο επιμερισμού του βάρους των οικονομικών κυρώσεων κατά του ρωσικού καθεστώτος μεταξύ των κρατών μελών σε πνεύμα δικαιοσύνης, αναστέλλοντας τη συνέχιση στρατηγικών σχεδίων όπως η κατασκευή του αγωγού Nord Stream 2, και συμπληρώνοντας το ισχύον παγκόσμιο καθεστώς κυρώσεων της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα με παρόμοιο καθεστώς για την αντιμετώπιση της διαφθοράς·
   γ) να αναλάβουν συντονισμένη δράση για την πρόληψη και τον μετριασμό των αρνητικών επιπτώσεων των πρόσφατα θεσπισθέντων περιοριστικών νόμων στη Ρωσία και για να δοθεί προτεραιότητα στη στρατηγική συνεργασία με ακτιβιστές της δημοκρατίας και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Ρωσία, ιδίως με τη συμπερίληψη των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων της ισότητας των φύλων και των διαβουλεύσεων με την κοινωνία των πολιτών, σε όλους τους διαλόγους και τους τομείς συνεργασίας ΕΕ-Ρωσίας, μεταξύ άλλων μέσω της συνεργασίας για την ψηφιοποίηση και την κλιματική αλλαγή, καθώς και τυχόν εκπαιδευτικών και πολιτιστικών προγραμμάτων συνεργασίας, με παράλληλη διεξαγωγή τακτικών εκτιμήσεων επιπτώσεων στα ανθρώπινα δικαιώματα για την επανεξέταση αυτής της συνεργασίας·
   δ) να αξιολογήσουν ποιοι θεσμοί, οργανισμοί και μέσα ενημέρωσης που έχουν στενούς δεσμούς με τη ρωσική κυβέρνηση θα πρέπει να παρακολουθούνται όσον αφορά τις δραστηριότητές τους στην ΕΕ·
   ε) να ενισχύσουν τη στήριξη τους προς τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, τις ανεξάρτητες ΜΚΟ, τα ανεξάρτητα μέσα ενημέρωσης, την κοινωνία των πολιτών και όσους υπερασπίζονται τις πολιτικές και τις ατομικές ελευθερίες στη Ρωσία, για παράδειγμα συμμετέχοντας ενεργά και σε μεγαλύτερο βαθμό σε μεμονωμένες περιπτώσεις που εμπνέουν ιδιαίτερη ανησυχία, συμπεριλαμβανομένης της δηλητηρίασης του Vladimir Kara-Murza, αξιοποιώντας πλήρως τις επισκέψεις πρέσβεων και άλλων αξιωματούχων στις περιφέρειες της Ρωσίας για να εκφράσουν τις ανησυχίες τους σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα και να συναντηθούν με υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και παράγοντες της κοινωνίας των πολιτών. Άλλοι τρόποι για να το πράξουν είναι η στρατηγική χρήση των μέσων κοινωνικής δικτύωσης, η δημοσίευση άρθρων και παρεμβάσεων στον ρωσικό Τύπο και μέσω ανεξάρτητων ρωσικών καναλιών με σκοπό να εκφράσουν τη συμπαράστασή τους στους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, καθώς και η στήριξη ανεξάρτητων δημοσιογράφων με διπλωματικές/ προξενικές ενέργειες όταν κινδυνεύουν στη Ρωσία, π.χ. με τη θέσπιση μιας ευέλικτης πολιτικής θεωρήσεων. Το Κοινοβούλιο τονίζει ότι αυτού του είδους η συνεργασία με την κοινωνία των πολιτών πρέπει να αποτελέσει πυλώνα της επικείμενης νέας στρατηγικής προσέγγισης της ΕΕ έναντι της Ρωσίας και καλεί τα κράτη μέλη να εξετάσουν το ενδεχόμενο να δεχτούν στην επικράτειά τους απειλούμενες ή απαγορευμένες ΜΚΟ από τη Ρωσία, να τους επιτρέψουν να δραστηριοποιούνται από ευρωπαϊκό έδαφος εάν χρειαστεί, να αυξήσουν τη στήριξή τους στο έργο των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και, κατά περίπτωση, να διευκολύνουν την έκδοση θεωρήσεων έκτακτης ανάγκης και να παρέχουν προσωρινό καταφύγιο·
   στ) να αναγνωρίσουν τη σημασία της συνέχισης τη συνεργασίας φορέων της κοινωνίας των πολιτών με τη Ρωσία και, ως εκ τούτου, να αντιμετωπίσουν τα αυξανόμενα εμπόδια που θέτουν οι ρωσικές αρχές στις διαπροσωπικές επαφές, στη συνεργασία με την κοινωνία των πολιτών και της στήριξης των οργανώσεων της·
   ζ) να καταδικάσουν τις νέες μορφές συγκεκαλυμμένης καταστολής, τόσο στην πρωτεύουσα όσο και αλλού, που αποσκοπούν στην επιβολή κυρώσεων σε εργαζόμενους, νοσοκομειακούς γιατρούς, διδάσκοντες και κοινωνικούς λειτουργούς για τη συμμετοχή τους σε διαδηλώσεις ή λόγω της υποστήριξής τους προς αντιπάλους του σημερινού καθεστώτος·
   η) η ΕΕ και τα κράτη μέλη της να προσφύγουν επειγόντως στο Συμβούλιο της Ευρώπης σχετικά με την πρόσφατη έγκριση των αυταρχικών νομοθετικών πράξεων από τη Ρωσική Ομοσπονδία, γεγονός που αντιβαίνει στις διεθνείς υποχρεώσεών της χώρας έναντι του Συμβουλίου της Ευρώπης·
   θ) να προχωρήσουν σε συντονισμένες ενέργειες με διεθνείς εταίρους που συμμερίζονται τις ίδιες απόψεις, συμπεριλαμβανομένων των χωρών της G7, παροτρύνοντας τις ρωσικές αρχές να θέσουν τέρμα στην εγχώρια καταστολή κατά της δημοκρατίας, των ακτιβιστών της κοινωνίας των πολιτών και των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Στις ενέργειες αυτές θα πρέπει να περιλαμβάνονται δημόσιες παρεμβάσεις από υψηλά ιστάμενα πρόσωπα, συντονισμένες πρωτοβουλίες και συνεχής έλεγχος σε διεθνή και περιφερειακά φόρουμ για τα ανθρώπινα δικαιώματα, όπως το Συμβούλιο της Ευρώπης, ο ΟΑΣΕ και το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ·
   ι) να διενεργούν τακτικά εκτιμήσεις επιπτώσεων στα ανθρώπινα δικαιώματα, ώστε να διασφαλίζεται ότι η συνεργασία με τις ρωσικές αρχές δεν υπονομεύει τους στόχους των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και δεν συμβάλλει στην άμεση ή έμμεση παραβίασή τους·
   ια) να ενθαρρυνθούν οι πόλεις και οι κωμοπόλεις της ΕΕ που έχουν ενεργά σχέδια αδελφοποίησης με τις ομόλογές τους στη Ρωσία να αναθεωρήσουν και να επικαιροποιήσουν αυτές τις συμφωνίες ώστε να λάβουν υπόψη τη διάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και να εστιάσουν τη συνεργασία κυρίως στην κοινωνία των πολιτών και στις διαπροσωπικές επαφές·
   ιβ) να σεβαστούν την έκκληση του Κοινοβουλίου προς την αντιπροσωπεία της ΕΕ και τις εθνικές διπλωματικές αντιπροσωπείες στη Ρωσία να παρακολουθούν εκ του σύνεγγυς την κατάσταση και τις δίκες μεμονωμένων πολιτικών κρατουμένων επί τόπου, και να τους προσφέρουν οποιαδήποτε στήριξη που ενδεχομένως χρειάζονται και να συνεργαστούν για να εξασφαλίσουν την ταχεία απελευθέρωσή τους·
   ιγ) να αποφύγουν τη νομιμοποίηση αξιωματούχων που είναι υπεύθυνοι για παραβιάσεις και καταστολή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, διασφαλίζοντας, για παράδειγμα, ότι οι πρέσβεις και οι υψηλού επιπέδου επισκέπτες αποφεύγουν, όταν είναι στη διακριτική τους ευχέρεια, τις συναντήσεις με αξιωματούχους που εμπλέκονται στην καταστολή, για παράδειγμα, με μέλη της Κρατικής Δούμας που συμμετέχουν στη σύνταξη του νόμου για τους «ξένους πράκτορες», όπως ο Andrei Klimov· με την παρακολούθηση, εν προκειμένω διμερών φόρουμ όπως ο διάλογος Τριανόν και ο διάλογος Σότσι· με την εξέταση του ενδεχομένου διακοπής τους ακολουθώντας το παράδειγμα του Διαλόγου της Πετρούπολης, όπου αποφάσισε να σταματήσει τη σύγκληση για όσο ορισμένα από τα μέλη του υφίστανται διακρίσεις ως «ανεπιθύμητες ξένες οργανώσεις»·

3.  εκφράζει την υποστήριξή του προς όλα τα άτομα και τις οργανώσεις που έχουν γίνει στόχος πράξεων καταστολής και προτρέπει τις ρωσικές αρχές να σταματήσουν τις παρενοχλήσεις, τους εκφοβισμούς και τις επιθέσεις κατά φορέων της κοινωνίας των πολιτών, των μέσων ενημέρωσης, των οργανώσεων ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των ακτιβιστών· καταδικάζει την αδυναμία των ρωσικών αρχών να προστατεύσουν αυτούς τους παράγοντες από επιθέσεις, παρενοχλήσεις και εκφοβισμούς από τρίτους και να διερευνήσουν αμερόληπτα αυτές τις επιθέσεις εναντίον τους·

4.  υπενθυμίζει σε όλες τις επιχειρήσεις της ΕΕ που δραστηριοποιούνται στη Ρωσία να επιδείξουν ιδιαίτερη επιμέλεια και να τιμήσουν τις δεσμεύσεις τους όσον αφορά τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, σύμφωνα με τις κατευθυντήριες αρχές των Ηνωμένων Εθνών για τις επιχειρήσεις και τα ανθρώπινα δικαιώματα· εκφράζει την ανησυχία του για τους υψηλόβαθμους ευρωπαίους πολιτικούς που αποδέχονται επικερδείς συμβάσεις με εταιρείες κρατικής ιδιοκτησίας ή συνδεδεμένες εταιρείες όπως η Gazprom ή η Rosnieft·

5.  αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, στο Συμβούλιο της Ευρώπης, στον Οργανισμό για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη, καθώς και στον πρόεδρο, την κυβέρνηση και την Κρατική Δούμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

(1) Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0159.
(2) ΕΕ C 76 της 28.2.2018, σ. 27.

Τελευταία ενημέρωση: 8 Οκτωβρίου 2021Ανακοίνωση νομικού περιεχομένου - Πολιτική απορρήτου