Ketvirtadienis, 2021 m. birželio 24 d. - Briuselis
Gyvūnų ir gyvūninių produktų oficiali kontrolė, siekiant užtikrinti, kad būtų laikomasi draudimo tam tikrais atvejais naudoti antimikrobines medžiagas ***I
2021 m. birželio 24 d. priimti Europos Parlamento pakeitimai dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo iš dalies keičiamos Reglamento (ES) 2017/625 nuostatos dėl iš trečiųjų šalių į Sąjungą eksportuojamų gyvūnų ir gyvūninių produktų oficialios kontrolės, siekiant užtikrinti, kad būtų laikomasi draudimo tam tikrais atvejais naudoti antimikrobines medžiagas COM(2021)0108 – C9-0094/2021 – 2021/0055(COD))(1)
Klausimas buvo grąžintas atsakingam komitetui, kad būtų vedamos tarpinstitucinės derybos pagal Darbo tvarkos taisyklių 59 straipsnio 4 dalies ketvirtą pastraipą (A9-0195/2021).
* Pakeitimai: naujas ar pakeistas tekstas žymimas pusjuodžiu kursyvu, o išbrauktas tekstas nurodomas simboliu ▌.
EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS (ES) 2021/... kuriuo iš dalies keičiamos Reglamento (ES) 2017/625 nuostatos dėl iš trečiųjų šalių į Sąjungą eksportuojamų gyvūnų ir gyvūninių produktų oficialios kontrolės, siekiant užtikrinti, kad būtų laikomasi draudimo tam tikrais atvejais naudoti antimikrobines medžiagas, ir Reglamento (EB) Nr. 853/2004 nuostatos dėl tiesiogiai tiekiamos naminių paukščių ir kiškiažvėrių mėsos [8, 10 ir 11 pakeit.]
(Tekstas svarbus EEE)
EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 43 straipsnio 2 dalį, 114 straipsnį ir 168 straipsnio 4 dalies b punktą,
atsižvelgdami į Europos Komisijos pasiūlymą,
teisėkūros procedūra priimamo akto projektą perdavus nacionaliniams parlamentams,
atsižvelgdami į Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę(1),
(1) Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) 2017/625(3) nustatytos oficialios kontrolės, kuria siekiama patikrinti, ar laikomasi, inter alia, maisto ir pašarų saugos taisyklių, vykdymo taisyklės;
(2) Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) 2019/6(4) nustatytos, inter alia, veterinarinių vaistų kontrolės ir naudojimo taisyklės, ypatingą dėmesį skiriant atsparumui antimikrobinėms medžiagoms;
(3) laikantis Reglamento (ES) 2019/6, apdairus ir atsakingas antimikrobinių medžiagų naudojimas gyvūnams užtikrinamas, inter alia, taikant draudimą naudoti antimikrobines medžiagas augimui skatinti ir produktyvumui didinti ir draudimą naudoti antimikrobines medžiagas, skirtas tam tikroms žmonių infekcijoms gydyti. Pagal Reglamento (ES) 2019/6 118 straipsnio 1 dalį gyvūnus ir gyvūninius produktus į Sąjungą eksportuojantiems trečiųjų šalių veiklos vykdytojams reikia laikytis tų draudimų. Kaip pabrėžta to reglamento 49 konstatuojamojoje dalyje, svarbu atsižvelgti į tarptautinį atsparumo antimikrobinėms medžiagoms vystymosi aspektą imantis nediskriminacinių ir proporcingų priemonių, sykiu atsižvelgiant į Sąjungos įsipareigojimus pagal tarptautinius susitarimus;
(4) Reglamento (ES) 2019/6 118 straipsnis paremtas 2017 m. birželio 29 d. Komisijos komunikatu „Bendros sveikatos koncepcija grindžiamas kovos su atsparumu antimikrobinėms medžiagoms (AAM) veiksmų planas“ stiprinant atsparumo antimikrobinėms medžiamoms prevenciją ir kontrolę ir skatinant apdairiau bei atsakingiau naudoti antimikrobines medžiagas gyvūnams ▌;
(5) siekiant užtikrinti, kad būtų veiksmingai įgyvendintas draudimas naudoti antimikrobines medžiagas augimui skatinti ir produktyvumui didinti ir naudoti antimikrobines medžiagas, skirtas tam tikroms žmonių infekcijoms gydyti, į Reglamento (ES) 2017/625 taikymo sritį turėtų būti įtraukta oficiali kontrolė, skirta patikrinti, ar į Sąjungą eksportuojami gyvūnai ir gyvūniniai produktai atitinka Reglamento (ES) 2019/6 118 straipsnio 1 dalį, ir šiuo atveju laikantis Sąjungos įsipareigojimų pagal tarptautinius susitarimus;
(6) pagal Reglamento (ES) 2017/625 18 straipsnio 7 dalies g punktą Komisija turi priimti konkrečias šukučių, jūrinių pilvakojų moliuskų ir holoturijų oficialių patikrinimų vykdymo taisykles ir sąlygas, kai auginimo ir valymo natūraliomis sąlygomis vietų nėra būtina klasifikuoti. Holoturijos priklauso phylum Echinodermata (dygiaodžiai) klasei. Dygiaodžiai paprastai nėra maitinamąją terpę filtruojantys gyvūnai. Todėl mikroorganizmų, susijusių su užterštumu fekalijomis, susikaupimo šiuose gyvūnuose rizika yra nedidelė. Be to, nepateikta epidemiologinės informacijos, kuri galėtų susieti riziką visuomenės sveikatai su maitinamosios medžiagos nefiltruojančiais dygiaodžiais. Dėl tos priežasties Reglamento (ES) 2017/625 18 straipsnio 7 dalies g punkte nustatyta galimybė nukrypti nuo reikalavimo klasifikuoti auginimo ir natūralaus išsivalymo vietas turėtų būti taikoma visiems maitinamosios terpės nefiltruojantiems dygiaodžiams, pvz., priklausantiems dygiaodžių klasei, ir neapsiriboti holoturijomis. Dėl tos pačios priežasties reikėtų paaiškinti, kad klasifikuojamų auginimo ir valymo natūraliomis sąlygomis vietų klasifikavimo ir stebėsenos sąlygos, kurias turi nustatyti Komisija, taikomos gyviems dvigeldžiams moliuskams, dygiaodžiams, gaubtagyviams ir jūriniams pilvakojams moliuskams, išskyrus tuos jūrinius pilvakojus ir dygiaodžius, kurie nefiltruoja maitinamosios medžiagos. Reglamento (ES) 2017/625 18 straipsnio 6, 7 ir 8 dalyse vartojami terminai turėtų būti atitinkamai suderinti;
(7) pagal Reglamento (ES) 2017/625 47 straipsnio 1 dalies e punktą kompetentingos institucijos turi atlikti kiekvienos gyvūnų ir prekių siuntos, kuriai taikomos, inter alia, pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2016/429(5) 249 straipsnį priimtuose aktuose numatytos neatidėliotinos priemonės, oficialią kontrolę pirmo atvežimo į Sąjungą pasienio kontrolės poste. Tačiau Reglamento (ES) 2016/429 249 straipsnis nėra susijęs su Komisijos neatidėliotinomis priemonėmis. Ta klaida turėtų būti ištaisyta ir turėtų būti daroma nuoroda į Reglamento (ES) 2016/429 261 straipsnį;
(8) kadangi šio reglamento tikslo, t. y. leisti oficialiai kontrolei naudoti antimikrobines medžiagas į Sąjungą patenkantiems gyvūnams ir gyvūniniams produktams, valstybės narės negali deramai pasiekti, o dėl siūlomo veiksmo masto arba poveikio to tikslo būtų geriau siekti Sąjungos lygmeniu, laikydamasi Europos Sąjungos sutarties 5 straipsnyje nustatyto subsidiarumo principo Sąjunga gali patvirtinti priemones. Pagal tame straipsnyje nustatytą proporcingumo principą šiuo reglamentu neviršijama to, kas būtina nurodytam tikslui pasiekti;
(9) todėl Reglamentas (ES) 2017/625 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;
(10) kadangi Reglamentas (ES) 2019/6 bus taikomas nuo 2022 m. sausio 28 d., atitinkamos šio reglamento nuostatos turėtų būti taikomos nuo tos pačios datos,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Reglamentas (ES) 2017/625 iš dalies keičiamas taip:
1) 1 straipsnio 4 dalies c punktas pakeičiamas taip:"
„c) Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2019/6*; tačiau šis reglamentas taikomas oficialiai kontrolei, skirtai patikrinti, ar laikomasi to reglamento 118 straipsnio 1 dalies.
______________________
* 2018 m. gruodžio 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2019/6 dėl veterinarinių vaistų, kuriuo panaikinama Direktyva 2001/82/EB (OL L 4, 2019 1 7, p. 43).“;
"
2) 18 straipsnis iš dalies keičiamas taip:
a) 6 dalis pakeičiama taip:"
„6. 1 dalyje nurodytos oficialios gyvų dvigeldžių moliuskų, dygiaodžių, gaubtagyvių ir jūrinių pilvakojų kontrolės tikslais kompetentingos institucijos klasifikuoja auginimo ir valymo natūraliomis sąlygomis vietas.“;
"
b) 7 dalies g punktas pakeičiamas taip:"
„g) kriterijais ir sąlygomis, kurių laikantis nustatoma, nukrypstant nuo 6 dalies, kada auginimo ir valymo natūraliomis sąlygomis vietos neturi būti klasifikuojamos, kai tai taikoma:
i)
šukutėm, ir
ii)
kai jie nėra maitinamosios terpės filtruotojai: dygiaodžiai ir jūriniai pilvakojai;“;
"
c) 8 dalies b punktas pakeičiamas taip:"
„b) klasifikuojamų gyvų dvigeldžių moliuskų, dygiaodžių, gaubtagyvių ir jūrinių pilvakojų auginimo ir valymo natūraliomis sąlygomis klasifikavimo ir stebėsenos sąlygos;“;
"
3) 47 straipsnio 1 dalies e punktas pakeičiamas taip:"
„e) gyvūnų ir prekių, kuriems taikoma neatidėliotina priemonė, numatyta aktuose, priimtuose pagal Reglamento (EB) Nr. 178/2002 53 straipsnį, Reglamento (ES) 2016/429 261 straipsnį arba Reglamento (ES) 2016/2031 28 straipsnio 1 dalį, 30 straipsnio 1 dalį, 40 straipsnio 3 dalį, 41 straipsnio 3 dalį, 49 straipsnio 1 dalį, 53 straipsnio 3 dalį ir 54 straipsnio 3 dalį, pagal kurią reikalaujama atlikti tų gyvūnų ar prekių, identifikuojamų pagal jų kodus Kombinuotojoje nomenklatūroje, siuntų oficialią kontrolę juos įvežant į Sąjungą;“.
"
1a straipsnis
Reglamentas (EB) Nr. 853/2004 iš dalies keičiamas taip:
1 straipsnio 3 dalies d punktas pakeičiamas taip:"
„d) mažiems ūkyje paskerstų naminių paukščių ir kiškiažvėrių mėsos kiekiams, kuriuos gamintojas tiesiogiai tiekia galutiniam vartotojui arba į vietines mažmeninės prekybos vietas, tiesiogiai tiekiančias tokią mėsą galutiniam vartotojui;“. [8, 10 ir 11 pakeit.]
"
2 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Jis taikomas nuo ... [šio reglamento įsigaliojimo diena].
Tačiau 1 straipsnio 1 punktas taikomas nuo 2022 m. sausio 28 d.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
2017 m. kovo 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2017/625 dėl oficialios kontrolės ir kitos oficialios veiklos, kuri vykdoma siekiant užtikrinti maisto ir pašarų srities teisės aktų bei gyvūnų sveikatos ir gerovės, augalų sveikatos ir augalų apsaugos produktų taisyklių taikymą, kuriuo iš dalies keičiami Europos Parlamento ir Tarybos reglamentai (EB) Nr. 999/2001, (EB) Nr. 396/2005, (EB) Nr. 1069/2009, (EB) Nr. 1107/2009, (ES) Nr. 1151/2012, (ES) Nr. 652/2014, (ES) 2016/429 ir (ES) 2016/2031, Tarybos reglamentai (EB) Nr. 1/2005 ir (EB) Nr. 1099/2009 bei Tarybos direktyvos 98/58/EB, 1999/74/EB, 2007/43/EB, 2008/119/EB ir 2008/120/EB, ir kuriuo panaikinami Europos Parlamento ir Tarybos reglamentai (EB) Nr. 854/2004 ir (EB) Nr. 882/2004, Tarybos direktyvos 89/608/EEB, 89/662/EEB, 90/425/EEB, 91/496/EEB, 96/23/EB, 96/93/EB ir 97/78/EB bei Tarybos sprendimas 92/438/EEB (Oficialios kontrolės reglamentas) (OL L 95, 2017 4 7, p. 1).
2018 m. gruodžio 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2019/6 dėl veterinarinių vaistų, kuriuo panaikinama Direktyva 2001/82/EB (OL L 4, 2019 1 7, p. 43).
2016 m. kovo 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2016/429 dėl užkrečiamųjų gyvūnų ligų, kuriuo iš dalies keičiami ir panaikinami tam tikri gyvūnų sveikatos srities aktai („Gyvūnų sveikatos teisės aktas“) (OL L 84, 2016 3 31, p. 1).