Evropský parlament,

–  s ohledem na svá předchozí usnesení o Spojených arabských emirátech (SAE), zejména usnesení ze dne 4. října 2018 o Spojených arabských emirátech, zejména o situaci obránce lidských práv Ahmada Mansúra(1),

–  s ohledem na prohlášení místopředsedy Komise, vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku Josepa Borrella ze dne 10. prosince 2020, který na zasedání Rady pro zahraniční věci prohlásil, že „lidská práva jsou součástí DNA Evropské unie“,

–  s ohledem na prohlášení mluvčí Evropské služby pro vnější činnost ze dne 1. ledna 2019 o případu Ahmada Mansúra,

–  s ohledem na prohlášení odborníků OSN na oblast lidských práv ze dne 12. června 2018, v němž vyzývají k okamžitému propuštění zatčeného obránce lidských práv Ahmada Mansúra, a ze dne 7. května 2019, ve kterém odsuzují podmínky jeho věznění;

–  s ohledem na Arabskou chartu lidských práv,

–  s ohledem na ujednání o spolupráci mezi ESVČ a Spojenými arabskými emiráty z roku 2018,

–  s ohledem na poslední kolo dialogu o lidských právech mezi EU a Spojenými arabskými emiráty, které se konalo dne 9. června 2021 v distančním režimu, a na druhé setkání vysokých úředníků Ministerstva zahraničních věcí a mezinárodní spolupráce Spojených arabských emirátů a ESVČ, které se konalo v distančním režimu dne 3. března 2021,

–  s ohledem na Úmluvu proti mučení a jinému krutému, nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání a na Úmluvu OSN o odstranění všech forem diskriminace žen, jichž jsou Spojené arabské emiráty smluvní stranou,

–  s ohledem na Mezinárodní pakt o občanských a politických právech z roku 1966,

–  s ohledem na Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech z roku 1966,

–  s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv z roku 1948,

–  s ohledem na globální režim sankcí EU v oblasti lidských práv,

–  s ohledem na obecné zásady EU týkající se ochránců lidských práv,

–  s ohledem na obecné zásady EU v oblasti svobody projevu,

–  s ohledem na obecné zásady EU týkající se mučení a jiného krutého zacházení,

–  s ohledem na skutečnost, že v roce 2015 byla Ahmadu Mansúrovi udělena prestižní cena Martina Ennalse pro obránce lidských práv,

–  s ohledem na skutečnost, že Parlamentní shromáždění Rady Evropy udělilo cenu Václava Havla za lidská práva za rok 2020 Ludžajn al-Hadlúlové,

–  s ohledem na čl. 144 odst. 5 a čl. 132 odst. 4 jednacího řádu,

A.  vzhledem k tomu, že dne 29. května 2018 byl Ahmad Mansúr po mimořádně nespravedlivém soudním řízení odsouzen odvolacím soudem v Abú Zabí k 10 letům odnětí svobody na základě obvinění souvisejících s jeho činností v oblasti obrany lidských práv; že dne 31. prosince 2018 toto rozhodnutí potvrdil Federální nejvyšší soud Spojených arabských emirátů; že mu byla navíc uložena pokuta ve výši jednoho milionu dirhamů (232 475 EUR) a že po svém propuštění má být po dobu tří let sledován;

B.  vzhledem k tomu, že Ministerstvo zahraničních věcí a mezinárodní spolupráce Spojených arabských emirátů dne 29. března 2017 konstatovalo, že „Úřad veřejného žalobce pro stíhání elektronických trestných činů nařídilo zatknout Ahmada Mansúra na základě obvinění, že na internetu rozšiřoval v rámci platforem šířících nenávistné a sektářské myšlenky nepravdivé a zavádějící informace“; že z jiných prohlášení orgánů Spojených arabských emirátů vyplývá, že jediným důvodem pro jeho zatčení byly ve skutečnosti názory, které sdílel na internetu; že jeho obvinění se zakládá na údajném porušování zákona Spojených arabských emirátů z roku 2012 o kybernetické kriminalitě; že podle vysokého komisaře OSN pro lidská práva i organizace Human Rights Watch byl odsouzen pouze za svou činnost v oblasti lidských práv, včetně toho, že se na Twitteru zmiňoval o nespravedlnosti ve své zemi, účastnil se on-line seminářů věnovaných lidským právům a předával informace nevládním organizacím působícím v oblasti lidských práv;

C.  vzhledem k tomu, že od svého zatčení v březnu 2017 se Ahmad Mansúr nachází v samovazbě ve věznici as-Sadr v Abú Zabí, kde jsou mu odepírány základní potřeby a vězeňská práva ve smyslu zákonů SAE a mezinárodního práva v oblasti lidských práv, včetně minimálních pravidel OSN týkajících se zacházení s vězni; že mu byl zakázán jakýkoli kontakt s ostatními vězni a rodinnými příslušníky s výjimkou čtyř 30minutových návštěv jeho ženy a omezeného počtu telefonních hovorů s matkou a manželkou; že v roce 2019 držel dvakrát hladovku, kterou se chtěl domoci toho, aby byla respektována jeho základní vězeňská práva;

D.  vzhledem k tomu, že orgány Spojených arabských emirátů porušují práva Ahmada Mansúra již více než 10 let, a to svévolným zatýkáním a zadržováním, vyhrožováním smrtí, fyzickým útoky, sledováním ze strany státu a nelidským zacházením ve vazbě;

E.  vzhledem k tomu, že zvláštní zpravodaj OSN pro situaci obránců lidských práv konstatoval, že „podmínky a zacházení, kterým jsou vystaveni [obránci lidských práv ze SAE Ahmad Mansúr, Muhammad ar-Roken a Nasser bin Ghaith], jsou v rozporu s normami v oblasti lidských práv a lze je považovat za mučení“;

F.  vzhledem k tomu, že skupina odborníků OSN pro oblast lidských práv vyzvala vládu Spojených arabských emirátů k propuštění pana Mansúra a uvedla, že jeho zatčení je přímým útokem na legitimní činnost obránců lidských práv v této zemi;

G.  vzhledem k tomu, že před svým posledním zatčením v roce 2017 Ahmad Mansúr vyzval ke konání všeobecných přímých voleb ve Spojených arabských emirátech a k tomu, aby se Federální národní radě, což je poradní orgán vlády, dostalo legislativní pravomoci; že rovněž spravoval internetové fórum al-Hiwár al-Emárátí (Dialog v SAE), kde byla kritizována vládní politika Spojených arabských emirátů;

H.  vzhledem k tomu, že ve Spojených arabských emirátech dochází k systematickému pronásledování obránců lidských práv, novinářů, právníků a učitelů, kteří se vyjadřují k politickým otázkám a otázkám lidských práv; že zejména od roku 2011 zesílily útoky proti svobodě sdružování, shromažďování a projevu ze strany státu; že obránci lidských práv a jejich rodinní příslušníci jsou oběťmi násilných zmizení, dlouhodobého svévolného zadržování, mučení, soudní šikany a nespravedlivých soudních řízení, zákazu cestování, fyzického a elektronického sledování a svévolného propouštění z práce;

I.  vzhledem k tomu, že vágní a příliš široká definice terorismu v zákonech SAE umožňuje, aby byla jako terorismus označena rozsáhlá řada mírových a legitimních činností;

J.  vzhledem k tomu, že Spojené arabské emiráty používají sofistikovaný špionážní software k tomu, aby se zaměřovaly na aktivisty a další disidenty; že Ahmad Mansúr byl sledován špionážním softwarem poskytnutým izraelskou společností NSO Group; vzhledem k tomu, že skandál v souvislosti se špionážním softwarem Pegasus z července 2021 odhalil, že orgány SAE využívají špionážní software společnosti NSO ke sledování řady osob, včetně obránců lidských práv jak v SAE, tak i v zahraničí; že přední saúdskoarabská obránkyně práv žen Ludžajn al-Hadlúlové byla rovněž vystavena kybernetickým útokům ze strany orgánů Spojených arabských emirátů, které předtím, než ji zatkly a násilně vyhostily do Saudské Arábie, napadly její e-mailovou schránku;

K.  vzhledem k tomu, že na ženy se ve Spojených arabských emirátech i nadále vztahuje řada diskriminačních zákonů a postupů; že porušování práv žen zahrnuje únosy a braní rukojmích z řad žen a aktivistek bojujících za práva žen v Saudské Arábii a SAE, nedostatky při vyšetřování údajných trestných činů páchaných na ženách a vyvozování odpovědnosti za tyto činy, jako v případě sexuálního napadení britské státní příslušnice Caitlin McNamarové, kdy obviněný pachatel nebyl ani vyšetřován, ani pohnán k odpovědnosti, systémovou diskriminaci žen, vykořisťování migrujících žen, obchodování se sexem a sexuální otroctví;

L.  vzhledem k tomu, že (sponzorský) systém kafala je ve Spojených arabských emirátech stále uplatňován jako nedílná součást sociálního a právního řádu země; že v souladu se zprávami mezinárodních lidskoprávních organizací jsou nelidské postupy vůči zahraničním pracovníkům, kteří představují 80 % obyvatel SAE, velmi rozšířené a v době pandemie COVID-19 se ještě více rozmohly; vzhledem k tomu, že při přípravách na nadcházející mezinárodní výstavu Expo 2020 v Dubaji, která se má konat od října 2021 do března 2022, podniky a stavební společnosti nutí pracovníky k tomu, aby podepsali nepřeložené dokumenty, zabavují jim pasy, nutí je k extrémní pracovní době v nebezpečných povětrnostních podmínkách a poskytují jim bydlení nevyhovující hygienickým požadavkům;

M.  vzhledem k tomu, že SAE a EU podepsaly dvoustrannou dohodu o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty, která občany Spojených arabských emirátů osvobozuje od povinnosti žádat o schengenské vízum;

N.  vzhledem k tomu, že EU je hlavním dárcem programů spolupráce mezi soudními orgány Interpolu; že generální inspektor Ministerstva vnitra Spojených arabských emirátů, generálmajor Ahmad Násir al-Rajsí, je kandidátem na předsednictví Interpolu;

O.  vzhledem k tomu, že SAE neratifikovaly několik klíčových dohod OSN z oblasti lidských práv, zejména Mezinárodní pakt o občanských a politických právech a opční protokoly k tomuto paktu, které se týkají zrušení trestu smrti a zákazu mučení, a Mezinárodní úmluvu o ochraně všech osob před násilným zmizením;

P.  vzhledem k tomu, že EU považuje SAE za partnera, a to i pokud jde o politické a ekonomické vztahy; vzhledem k tomu, že EU vede se SAE od roku 2013 dialog o lidských právech na setkáních, která se konají dvakrát ročně, a vzhledem k tomu, že 10. dialog o lidských právech mezi EU a SAE uspořádaný dne 9. června 2021 nabídl příležitost prodiskutovat s orgány SAE problematické otázky;

1.  opět důrazně odsuzuje zadržování Ahmada Mansúra a všech ostatních obránců lidských práv v SAE, kteří byli uvězněni pouze za to, že uplatňovali svá základní lidská práva, včetně práva na svobodu projevu, sdružování a pokojného shromažďování a svobodu projevu na internetu i mimo něj, což jsou práva zakotvená nejen ve všeobecných lidskoprávních nástrojích, ale i v Arabské chartě lidských práv; hluboce lituje skutečnosti, že SAE se na jedné straně označují za tolerantní zemi dodržující práva občanů a na druhé straně jsou jejich vlastní obránci lidských práv v drsných podmínkách vězněni;

2.  opět vyzývá k okamžitému a bezpodmínečnému propuštění Ahmada Mansúra, Muhammada ar-Rokena a Nassera bin Ghaitha a všech ostatních obránců lidských práv, politických aktivistů a pokojných disidentů;

3.  naléhavě vyzývá orgány SAE, aby zajistily, aby se s Ahmadem Mansúrem a všemi ostatními vězni zacházelo do jejich propuštění v souladu s minimálními pravidly OSN pro zacházení s vězni; vyzývá především k tomu, aby byla Mansúrovi ukončena samovazba, aby všem vězňům byly povoleny pravidelné návštěvy jejich právníka a rodiny a byla jim poskytnuta odpovídající lékařská péče, aby Mansúra i další vězně mohli navštívit odborníci z OSN a mezinárodních nevládních organizací a mohli monitorovat podmínky jejich věznění a aby byla důkladně prošetřena veškerá tvrzení o mučení;

4.  vyjadřuje vážné znepokojení nad zprávami, které se stále objevují, a to i v dopisech, jež pronikly na veřejnost v červenci 2021, a v nichž se uvádí, že Ahmad Mansúr je stále zadržován v zoufalých podmínkách v samovazbě; upozorňuje orgány SAE, že dlouhodobé a časově nevymezené věznění v samovazbě představuje mučení; vyzývá orgány SAE, aby všem zadržovaným, včetně vězňů svědomí, zaručily řádný proces a spravedlivé soudní řízení; naléhavě vyzývá tyto orgány, aby s cílem vyhovět mezinárodním lidskoprávním normám novelizovaly protiteroristický zákon, zákon o kyberkriminalitě a federální zákon č. 2 z roku 2008, na které se opakovaně odkazuje při stíhání obránců lidských práv;

5.  vyzývá orgány SAE, aby přestaly šikanovat obránce lidských práv a bezodkladně zrušily zákaz cestování, který je na ně uvalen; trvá na tom, aby orgány zaručily, že obránci lidských práv budou moci v SAE, jak v rámci země, tak mimo ni, vykonávat své legitimní lidskoprávní aktivity za všech okolností bez obav z represí a bez jakýchkoli omezení, tedy i bez šikanování soudy;

6.  vyzývá místopředsedu Komise, vysokého představitele, aby případ Ahmada Mansúra bedlivě sledoval s cílem zajistit jeho okamžité propuštění, jakož i propuštění ostatních obránců lidských práv; zejména místopředsedu Komise, vysokého představitele vyzývá, aby při své chystané návštěvě SAE požádal o možnost navštívit vězněné lidskoprávní obránce a aby během setkání s orgány SAE veřejně i soukromě vyzval k okamžitému a bezpodmínečnému propuštění těchto obránců; vyzývá ESVČ, aby Parlamentu podala zprávu o krocích, které v Abú Dhabí dosud podnikla delegace EU a které zde podnikly členské státy s cílem zajistit panu Mansúrovi náležitou podporu;

7.  naléhavě vyzývá všechny členské státy, aby s ohledem na represe probíhající uvnitř SAE a v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/821 ze dne 20. května 2021, kterým se zavádí režim Unie pro kontrolu vývozu, zprostředkování, technické pomoci, tranzitu a přepravy zboží dvojího užití(2), přestaly do SAE prodávat a vyvážet technologii dohledu a pozastavily údržbu i modernizace této technologie, pokud nebudou za účelem řešení takových represí učiněny konkrétní a měřitelné kroky;

8.  vyzývá ESVČ, aby navrhla, aby EU v rámci svého globálního režimu sankcí v oblasti lidských práv přijala opatření cíleně zaměřená na osoby odpovědné za závažné porušování lidských práv ve Spojených arabských emirátech, včetně pronásledování Ahmada Mansúra a dalších lidskoprávních obránců; připomíná, že veškeré sankční postupy musí být založeny na důkazech a zahájeny pouze tehdy, pokud lze určit, že došlo ke konkrétním porušením lidských práv;

9.  vyzývá EU, aby pro účely svého dialogu se SAE přijala a zveřejnila smysluplná lidskoprávní kritéria a seznam jednotlivých případů, a umožnila tak skutečnou diskusi o lidských právech orientovanou na výsledky;

10.  vyzývá EU, aby diskusi o lidských právech, zejména o situaci obránců lidských práv, zařadila jako stálý bod na pořad jednání výročního summitu EU a Rady pro spolupráci v Zálivu;

11.  vyjadřuje znepokojení nad informacemi o tom, že orgány SAE údajně používají špionážní software společnosti NSO k nezákonnému sledování mobilních telefonů několika set jednotlivců ve Spojeném království, včetně právníků, akademiků a jednoho poslance; vyzývá místopředsedu Komise, vysokého představitele, aby požádal orgány SAE o vysvětlení těchto informací, a to i v souvislosti s možným sledováním státních příslušníků EU či jednotlivých občanů na území EU, a informoval o tom Parlament;

12.  připomíná, že v roce 2015 podepsala EU se SAE dohodu o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty; vyzývá Komisi, aby podala Parlamentu zprávu o souladu této dohody s příslušnými právními předpisy EU, zejména pokud jde o zohledňování lidských práv a základních svobod jako kritérií při udělování výjimky z vízové povinnosti; vyzývá Komisi a Radu, aby Parlament informovaly o pokroku v této oblasti;

13.  vyzývá členy valného shromáždění Interpolu, zejména členské státy EU, aby před volbami prezidenta této organizace, které proběhnou ve dnech 23. až 25. listopadu 2021, náležitě prošetřily porušení lidských práv, jichž se údajně dopustil generálmajor Násir Ahmad ar-Rajsí; bere na vědomí obavy, jež ohledně jeho kandidatury vyjádřila občanská společnost, a případný dopad na pověst této instituce;

14.  vyzývá mezinárodní firmy sponzorující Expo 2020 v Dubaji, aby s cílem dát najevo svůj nesouhlas s porušováním lidských práv v SAE odstoupily od tohoto sponzorství, a vybízí členské státy, aby se této akce neúčastnily;

15.  vyjadřuje hluboké politování nad úlohou úřadů SAE ve věci vydání Ludžajn al-Hadlúlové, aktivistky bojující za práva žen, do Saúdské Arábie, kde byla uvězněna, mučena a pronásledována za prosazování práv žen;

16.  vyjadřuje znepokojení nad situací žen ve Spojených arabských emirátech, a to navzdory určitému pokroku, a vyzývá orgány, aby reformovaly zákon o postavení jednotlivce tak, aby zrovnoprávnil ženy a zajistil, aby ženy ve Spojených arabských emirátech mohly převádět svou státní příslušnost na děti stejně jako muži;

17.  vítá moratorium na popravy, které bylo v SAE vyhlášeno v roce 2017; vyzývá SAE k ratifikaci Mezinárodního paktu o občanských a politických právech a opčního protokolu tohoto paktu, jehož cílem je zrušení trestu smrti;

18.  podporuje pokračující a posílený dialog mezi EU, jejími členskými státy a SAE týkající se otázek společného zájmu, jak je stanoveno v ujednání o spolupráci; domnívá se, že pravidelná meziparlamentní setkání Parlamentu a jeho partnerů v oblasti Perského zálivu představují důležité fórum pro vedení konstruktivního a otevřeného dialogu o všech problematických otázkách, včetně lidských práv, bezpečnosti a obchodu;

19.  vyzývá k zavedení přísnějších pravidel pro transparentnost, pokud jde o lobbing zahraničních organizací u orgánů a institucí EU;

20.  vyzývá k přeložení tohoto usnesení do arabštiny;

21.  pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení vládě a parlamentu Spojených arabských emirátů, místopředsedovi Komise, vysokému představiteli Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, Komisi, zvláštnímu zástupci EU pro lidská práva, vládám a parlamentům členských států, vysoké komisařce Organizace spojených národů pro lidská práva a vládám členských států Rady pro spolupráci v Perském zálivu.

(1) Úř. věst. C 11, 13.1.2020, s. 21. (2) Úř. věst. L 206, 11.6.2021, s. 1.