Европейският парламент,

–  като взе предвид своите предходни резолюции относно Ливан, и по-специално своята резолюция от 22 май 2008 г. относно положението в Ливан(1),

–  като взе предвид предходните резолюции на Съвета за сигурност на ООН, по-специално № 1559 (2004 г.), № 1701 (2006 г.), № 2539 (2020 г.), № 2591 (2021 г.),

–  като взе предвид Евро-средиземноморското споразумение за асоцииране между Европейската общност и нейните държави членки, от една страна, и Република Ливан, от друга страна(2),

–  като взе предвид решението на Съвета 2007/860/ЕО от 10 декември 2007 г. за предоставяне на макрофинансова помощ на Ливан от страна на Общността(3),

–  като взе предвид окончателния доклад на мисията на Европейския съюз за наблюдение на изборите в Ливан през 2018 г.,

–  като взе предвид ангажиментите, договорени в рамките на приоритетите на партньорството между ЕС и Ливан през ноември 2016 г., конференцията CEDRE на 6 април 2018 г., рамката за реформа, възстановяване и реконструкция за Ливан (3RF) през декември 2020 г. и заседанията на Международната група за подкрепа за Ливан на 11 декември 2019 г., 23 септември 2020 г. и 19 май 2021 г.,

–  като взе предвид изявлението от 5 август 2020 г. на члена на Комисията, отговарящ за управлението на кризи, Янез Ленарчич относно експлозията в Бейрут,

–  като взе предвид Международната конференция за помощ и подкрепа за Бейрут и ливанския народ от 9 август 2020 г. и Конференцията за подкрепа на ливанското население от 2 декември 2020 г., организирана от Франция и ООН,

–  като взе предвид съвместното изявление от 23 септември 2020 г. на Международната група за подкрепа за Ливан,

–  като взе предвид изявлението от името на ЕС на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност от 28 септември 2020 г. във връзка с оставката на новоизбрания министър-председател на Ливан,

–  като взе предвид доклада относно рамката за реформа, възстановяване и реконструкция на Ливан (3RF), приет от ЕС, ООН и Световната банка през декември 2020 г.,

–  като взе предвид заключенията на Съвета от 7 декември 2020 г. относно Ливан,

–  като взе предвид Обзора на икономиката на Ливан (Lebanon Economic Monitor) на Световната банка от 1 юни 2021 г. и бързата оценка на щетите и потребностите на Бейрут, изготвена от Групата на Световната банка в сътрудничество с ЕС и ООН,

–  като взе предвид изявленията на заместник-председателя на Комисията / върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност (ЗП/ВП) Жозеп Борел от 19 юни 2021 г. по време на посещението му в страната,

–  като взе предвид изявлението на ЗП/ВП Борел от 16 юли 2021 г. относно оставката на новоизбрания министър-председател Саад Харири,

–  като взе предвид призива от 16 юли 2021 г. на председателя на комисията по външни работи Дейвид Макалистър и на председателя на делегацията за връзки с държавите от Машрек, Изабел Сантуш, към ливанското политическо ръководство за преодоляване на безизходното положение след оставката на новоизбрания министър-председател,

–  като взе предвид съобщението за медиите на УНИЦЕФ от 23 юли 2021 г., озаглавено „Ливан: обществената водоснабдителна система е на ръба на срив, предупреждение на УНИЦЕФ“,

–  като взе предвид изявлението на говорителя на Европейската служба за външна дейност (ЕСВД) от 26 юли 2021 г. относно процеса на сформиране на правителство,

–  като взе предвид изявлението от 28 юли 2021 г. на съпредседателите на второто заседание на Консултативната група на 3RF,

–  като взе предвид Решение (ОВППС) 2021/1277 на Съвета от 30 юли 2021 г. относно ограничителни мерки с оглед на положението в Ливан(4),

–  като взе предвид изявлението на ЗП/ВП Борел от 3 август 2021 г. относно първата годишнина от експлозията на пристанището в Бейрут,

–  като взе предвид Конференцията за подкрепа на ливанското население, която се проведе на 4 август 2021 г. чрез видеоконферентна връзка, и изявлението, направено от ЗП/ВП Борел по време на конференцията,

–  като взе предвид писмото от 4 август 2021 г. от генералния секретар на ООН до председателя на Съвета за сигурност на ООН относно удължаването на мандата на временните сили на ООН в Ливан (UNIFIL),

–  като взе предвид изявлението на председателя на Европейския съвет от 4 август 2021 г., направено по време на Третата международна конференция в подкрепа на народа на Ливан, проведена по съвместна покана на генералния секретар на ООН и президента на Френската република,

–  като взе предвид изявлението от 7 август 2021 г. на говорителя на ЕСВД, в което се осъжда изстрелването на ракети от Южен Ливан,

–  като взе предвид изявлението от 26 август 2021 г. на генералния секретар на ООН Антониу Гутериш относно влошаващото се социално-икономическо положение в Ливан,

–  като взе предвид Решение № 1/2016 на Съвета за асоцииране между ЕС и Ливан от 11 ноември 2016 г. във връзка с постигането на съгласие по приоритетите на партньорството между ЕС и Ливан и предложението за решение на Съвета относно позицията, която трябва да се заеме от името на Европейския съюз в рамките на Съвета за асоцииране, създаден с Евро-средиземноморското споразумение за асоцииране между Европейската общност и нейните държави членки, от една страна, и Република Ливан, от друга страна, във връзка с удължаването на срока на валидност на приоритетите на партньорството между ЕС и Ливан, докато ЕС и Ливан приемат нови актуализирани съвместни документи (COM(2021)0406),

–  като взе предвид инцидентите от август до септември 2019 г., 14 април 2020 г., 17 април 2020 г., 27 юли 2020 г., май 2021 г., 20 юли 2021 г. и от 4 до 6 август 2021 г., случили се през синята линия,

–  като взе предвид съвместното съобщение от 9 февруари 2021 г., озаглавено „Обновено партньорство с държавите от южното съседство – Нова програма за Средиземноморието“ (JOIN(2021)0002),

–  като взе предвид Арабската харта за правата на човека от 1948 г.,

–  като взе предвид член 132, параграфи 2 и 4 от своя Правилник за дейността,

А.  като има предвид, че настоящото положение в Ливан е изключително тревожно и дълбоко обезпокоително поради политическата, икономическата, социалната, финансовата и здравната криза и състоянието на институционален срив; като има предвид, че Ливан е близък и важен партньор на Европейския съюз; като има предвид, че това партньорство се основава на общи интереси, дългогодишни исторически и културни връзки, редовен политически и социален диалог и широки междуличностни контакти;

Б.  като има предвид, че Ливан има динамично гражданско общество с многобройни активисти, общностни лидери, представители на академичните среди, хора на изкуството и младежки групи, които мобилизират и призовават за спешни реформи;

В.  като има предвид, че положението в Ливан беше критично и доведе до финансова криза в края на 2019 г.; като има предвид, че още на 17 октомври 2019 г. бяха проведени масови протести, наречени също така Октомврийската революция на Ливан, на които се призовава за социални и икономически права, отчетност, прекратяване на корупцията и оставка на всички политически представители; като има предвид, че на 29 октомври 2019 г. бившият министър-председател на Ливан Саад Харири обяви оставката на правителството;

Г.  като има предвид, че на 4 август 2020 г. при опустошителна експлозия на голямо количество амониев нитрат на пристанището в Бейрут загинаха над 200 души, бяха ранени над 6 500 души и бяха нанесени щети на над 74 000 жилища, като пряко засегнатите лица наброяваха 300 000; като има предвид, че впоследствие бившият министър-председател Хасан Диаб подаде оставка; като има предвид, че една година след взрива разследването за причините, довели до експлозията, все още не е приключило – главно поради корупция – и отговорните лица не са установени и не са подведени под отговорност; като има предвид, че доклад на „Хюман райтс уоч“, публикуван на 3 август 2021 г., хвърли светлина върху доказателства, свързващи длъжностни лица с експлозията; като има предвид, че на 4 август 2021 г. протестиращи отново демонстрираха масово в Бейрут, настоявайки да се потърси отговорност за експлозията на пристанището; като има предвид, че изтекла официална документация показва, че ливанските митнически, военни и охранителни органи, както и съдебните органи са предупредили няколко последователни правителства за опасните запаси от експлозивни химически вещества в пристанището на Бейрут поне 10 пъти през последните шест години, но въпреки това не са били предприети никакви действия; като има предвид, че ключови политически фигури в Ливан възпрепятстваха разследването на местно равнище на последвалата експлозия – така органите уволниха първия съдия-следовател, след като той покани политически фигури за разпит, и отхвърлиха исканията на втория съдия-следовател за снемане на имунитета на заподозрени членове на парламента и за разпит на висши членове на силите за сигурност;

Д.  като има предвид, че корупцията е едно от ключовите предизвикателства, които задушават развитието и просперитета на Ливан и задълбочават отчуждаването и недоверието по отношение на политическата система; като има предвид, че корупцията е широко разпространена и прониква във всички слоеве на обществото, както е видно от глобалните и средните оценки на резултатите на държавата в повечето области на управление; като има предвид, че Националната институция за борба с корупцията все още не функционира, тъй като предстои назначаването на нейните членове;

Е.  като има предвид, че на 10 септември 2021 г. Ливан най-накрая сформира правителство след трима избрани министър-председатели – Мустафа Адиб, Саад Харири и Наджиб Микати; като има предвид, че новото правителство ще трябва спешно да представи необходимия пакет от съществени политически реформи, за да може Ливан да се бори с корупцията и да запази своята стабилност, единство, суверенитет, политическа независимост и териториална цялост;

Ж.  като има предвид, че за май и октомври 2022 г. в Ливан са насрочени общински, парламентарни и президентски избори; като има предвид, че е от решаващо значение всички политически лидери да спазват изборния график за 2022 г. и да гарантират приобщаващи, прозрачни и честни избори с равен достъп за всички до кампаниите и възможност за гласуване за всички ливански граждани, включително тези, които пребивават извън страната, както им позволява последният избирателен закон, приет през 2017 г., и както се предвижда в ливанската конституция; като има предвид, че Надзорната комисия за изборите не разполага с необходимите средства за изпълнение на своя мандат, което поражда опасения по отношение на прозрачността и справедливостта на кампанията и изборите, насрочени за следващата година;

З.  като има предвид, че непосредствено след тежкия взрив ЕС предприе съвместно със Световната банка и ООН бърза оценка на щетите и потребностите, за да прецени въздействието върху населението, физическите активи, инфраструктурата и предоставянето на услуги; като има предвид, че констатациите включват: щети в размер на 3,8 – 4,6 милиарда щатски долара, като най-тежко засегнати са жилищният сектор и секторът на културата; 2,9 – 3,5 милиарда щатски долара загуби, като жилищният сектор е най-засегнат, следван от секторите на транспорта и културата; 1,8 – 2,2 милиарда щатски долара за приоритетни нужди от възстановяване и реконструкция, като най-големи са нуждите в сектора на транспорта, следван от сектора на културата и жилищния сектор; като има предвид, че основният резултат е създаването на рамката за реформа, възстановяване и реконструкция (3RF), управлявана съвместно с правителството на Ливан; като има предвид, че не е постигнат напредък по отношение на реформите в рамките на 3RF поради факта, че в продължение на месеци беше невъзможно да се сформира правителство; като има предвид, че през май 2021 г. основният производител на електроенергия в Ливан, Electricité du Liban, обяви, че вече не разполага с достатъчно средства за закупуване на гориво; като има предвид, че Ливан се е обърнал към няколко държави, за да може да задоволи непосредствените си енергийни нужди;

И.  като има предвид, че въпреки суспендирането на закона за банковата тайна няма напредък по отношение на съдебния одит на Централната банка; като има предвид, че вследствие на сведения за швейцарско разследване на сделки, за които се твърди, че са свързани с управителя на Централната банка Риад Саламех и неговия брат, ливанската прокуратура започна разследване и френските прокурори започнаха предварително разследване на твърдения за изпиране на пари, засягащи Саламех; като има предвид, че управителят на Централната банка отхвърля всички твърдения;

Й.  като има предвид, че ЕС се ангажира да подкрепя стабилността и единството на страната чрез икономическа помощ; като има предвид, че ЕС предостави значителна помощ за справяне с непосредствените последици и нужди след взрива; като има предвид, че той мобилизира 33 милиона евро за спешни нужди и над 250 спасители от държавите – членки на ЕС; като има предвид, че само през 2021 г. ЕС предостави на Ливан 55,5 милиона евро под формата на хуманитарна помощ; като има предвид, че през лятото на 2021 г. бяха отпуснати допълнителни 5,5 милиона евро с цел подкрепа за мерките на Ливан в отговор на COVID-19; като има предвид, че ЕС и неговите държави членки мобилизираха 24 милиарда евро от 2011 г. насам;

К.  като има предвид, че вече съществуващата всеобща криза в Ливан, където корупцията на всички равнища на обществото е широко разпространена, беше изострена от пандемията от COVID-19; като има предвид, че сериозно засегнати бяха както уязвимите групи, така и групите, които не са уязвими; като има предвид, че от началото на пандемията в Ливан са регистрирани над 610 000 случая на коронавирус и 8 150 смъртни случая; като има предвид, че кварталите с най-много разрушени от експлозията жилища са Гемайзе Ашрафид, Мар Михаел и Рмейл Медавар и че липсата на алтернативи днес за тези, чиито домове бяха разрушени, би могла да засегне историческата социална структура и тъкан и историческото социално сближаване в Ливан;

Л.  като има предвид, че с решението на Съвета от 30 юли 2021 г. се създаде рамка за целенасочени санкции срещу лица и образувания, отговорни за подкопаването на демокрацията или принципите на правовата държава в Ливан; като има предвид, че тези санкции включват забрана за влизане на територията на ЕС и замразяване на активите на лица, които трайно възпрепятстват сформирането на правителство или сериозно подкопават провеждането на избори, спъват или подкопават изпълнението на плановете, одобрени от ливанските органи и подкрепяни от ЕС с цел подобряването на отчетността и доброто управление, включително в банковия и финансовия сектор, или са отговорни за сериозни финансови нарушения по отношение на публични средства, за действия, обхванати от Конвенцията на ООН срещу корупцията, или за неразрешен износ на капитали;

М.  като има предвид, че Икономическата и социална комисия на ООН за Западна Азия установи, че между 2019 г. и 2020 г. процентът на бедност на глава от населението вече е нараснал от 28% на 55%; като има предвид, че процентът на многоизмерната бедност в Ливан почти се е удвоил и е преминал от 42% през 2019 г. на 82% през 2021 г. и че „крайната многоизмерна бедност“ засяга 34% от населението днес; като има предвид, че равнището на безработица е нараснало до над 40% от работната сила и че все по-голям дял от домакинствата срещат трудности при достъпа до основни услуги като храна, вода и здравеопазване; като има предвид, че в своя Обзор на икономиката на Ливан (Lebanon Economic Monitor) от юни 2021 г. Световната банка посочва, че Ливан преминава през тежка и продължителна икономическа депресия, която вероятно ще се нареди сред най-тежките кризи в световен план от средата на 19-и век насам;

Н.  като има предвид, че войната в съседна Сирия принуди много хора да избягат в Ливан, като Ливан прие около 1,5 милиона сирийски бежанци, в допълнение към около 15 800 бежанци от етиопски, иракски, судански и друг произход, регистрирани от Върховния комисариат за бежанците на ООН (ВКБООН), и около 207 700 палестински бежанци; като има предвид, че според Световната продоволствена програма през 2021 г. 22% от ливанските граждани, 50% от бежанците от Сирия и 33% от бежанците от други националности са изложени на продоволствена несигурност; като има предвид, че Ливан е една от двете държави в Близкия изток, приемащи голям брой домашни работници мигранти в рамките на системата „кафала“; като има предвид, че от 2011 г. насам ЕС е предоставил 2,4 милиарда евро за подпомагане на сирийските и палестинските бежанци чрез различни инструменти като Регионалния доверителен фонд на ЕС в отговор на кризата в Сирия и Европейския инструмент за съседство (ЕИС);

О.  като има предвид, че през април 2020 г. ливанското правителство одобри икономически план и поиска програма на МВФ въз основа на необходимите реформи; като има предвид, че преговорите с МВФ все още продължават; като има предвид, че според МВФ Ливан спешно трябва да започне всеобхватни реформи, за да приведе публичните финанси в ред, да преструктурира публичния дълг, да възстанови банковата система, да разшири мрежата за социална сигурност, да реформира държавните предприятия и да подобри управлението; като има предвид, че МВФ отпусна 860 милиона щатски долара специални права на тираж за укрепване на изчерпаните резерви на страната и за подпомагане с оглед на многобройните неотложни нужди; като има предвид, че финансовата комисия на ливанския парламент отхвърли плана на правителството за механизъм за споделяне на загуби, който би позволил да се запазят спестяванията на 98% от населението чрез гарантиране на активите на банкови сметки с по-малко от 500 000 щатски долара в спестявания; като има предвид, че в резултат на критиките на плана за възстановяване от страна на парламентарни членове Международният валутен фонд (МВФ) публикува три изявления в подкрепа на предложения от правителството план; като има предвид, че парламентарните членове, отхвърлили плана за възстановяване, имат пряк интерес от защитата на интересите на банките в Ливан, бидейки самите те акционери или близки на акционери на тези банки;

П.  като има предвид, че член 534 от Наказателния кодекс на Ливан все още се използва за наказателно преследване и задържане на ЛГБТИ лица; като има предвид, че в някои райони на страната мъжете, заподозрени в отношения между лица от един и същи пол, редовно биват задържани и подлагани на унизително третиране в полицейските участъци;

Р.  като има предвид, че на 30 юни 2021 г. ливанският парламент одобри закон за извънреден заем в размер на 556 милиона щатски долара за финансиране на купонна система, която да предоставя парична помощ в подкрепа на най-уязвимите семейства и да замени действащата система за помощи; като има предвид, че при прилагането на купоните следва да се спазва принципът на недискриминация;

С.  като има предвид, че Евро-средиземноморското споразумение се основава на зачитането на демократичните принципи и основните права на човека, определени във Всеобщата декларация за правата на човека, което представлява съществен елемент от споразумението;

Т.  като има предвид, че последната резолюция на Съвета за сигурност на ООН относно Ливан, Резолюция 2591 (2021 г.), приета единодушно на 30 август 2021 г., удължава мандата на временните сили на ООН в Ливан (UNIFIL) с още една година и припомня необходимостта от трайно прекратяване на огъня в съответствие с принципите и елементите, изложени в Резолюция 1701 (2006 г.);

У.  като има предвид, че неутралността на Ливан е ключът към бъдещата стабилност на страната; като има предвид, че стабилен, напълно независим, обединен и демократичен Ливан е от решаващо значение за стабилността, сигурността и мирното развитие на целия Близък Изток, като има предвид, че наскоро сформираното правителство и неговите министри трябва да постигнат политическа независимост и да се противопоставят на всякаква външна намеса в Ливан от страна на съседните държави или на други държави; като има предвид, че тази външна намеса е в ущърб на развитието и стабилността на Ливан; като има предвид, че Хизбула все още контролира ключови министерства в ливанското правителство; като има предвид, че редица държави членки са включили Хизбула в списъка на терористичните организации; като има предвид, че Хизбула многократно е демонстрирала своята силна идеологическа солидарност с Иран, което дестабилизира ливанското правителство и подкопава така необходимото му сближаване;

1.  счита, че настоящата криза в Ливан е причинено от човека бедствие, предизвикано от малцина членове на управляващата политическа класа; отбелязва неотдавнашното сформиране на правителство след 13 месеца политическа безизходица; изразява съжаление относно факта, че в състава на новия кабинет има само една жена; настоятелно призовава ливанските лидери да спазват обещанията си и да гарантират работещо правителство, което се ръководи от мисията си и е надеждно и отговорно, което оставя настрана парламентарните разделения и не се поддава на чуждестранно влияние; счита, че налагането на отчетност, провеждането на свободни и честни избори и предоставянето на основни обществени услуги трябва да надделее над всяко лично съображение в рамките на политическата класа в Ливан; припомня, че изборите през май 2022 г. в никакъв случай не трябва да бъдат отлагани, като се има предвид политическата безизходица и нарастващото дисфункциониране на държавните институции, и че при провеждането им трябва да се спазват международните демократични стандарти за свобода, справедливост и прозрачност;

2.  призовава ливанските органи да поискат от ЗП/ВП разполагане на мисия за наблюдение на изборите или, ако това се счете за необходимо, мисия на експерти по провеждане на избори месеци преди изборите; призовава новото ливанско правителство изцяло да изпълни препоръките, произтичащи от мисията на ЕС за наблюдение на изборите през 2018 г.; настоятелно призовава Комисията и държавите членки да предоставят цялата техническа и финансова помощ, която е нужна, за да се даде възможност за провеждане на изборите при възможно най-добри условия, и да се стремят към гарантиране на справедливостта и прозрачността на целия процес; настоятелно призовава новото правителство на Ливан да предостави на Надзорната комисия за изборите всички средства, персонал и оборудване, необходими за пълноценното изпълнение на нейния мандат; призовава за създаването на международна хуманитарна работна група под егидата на ООН, която да подкрепя предоставянето на хуманитарната помощ и да наблюдава използването на средствата; припомня, че ООН е разработила рамка за подкрепа на жените като кандидати и гласоподаватели и насърчава по този начин по-голямо участие на жените в политическия процес, и призовава тази рамка да бъде напълно интегрирана в плановете за изборна реформа;

3.  призовава ЕС да предложи на Ливан разгръщането на всеобхватна административна консултативна мисия на ЕС, за да се отговори на спешната необходимост от противодействие на ускореното разпадане на публичната администрация и основните услуги; настоятелно призовава новото правителство бързо да изпълни ключовите управленски и икономически реформи, които ще гарантират политическо и икономическо възстановяване, включително надеждно регулиране на ключови икономически сектори, като например електроенергийния сектор;

4.  припомня, че прозрачното, независимо, неутрално и ефективно разследване на експлозията на пристанището в Бейрут е приоритет и трябва да бъде гарантирано; настоятелно призовава ливанските органи да зачитат съдебните процедури и независимостта на съдебната власт и да подпомагат всички усилия, които биха дали възможност за надлежно разследване и подвеждане под отговорност на лицата, отговорни за решенията, довели до взрива в пристанището в Бейрут; призовава под егидата на ООН да се изпрати в Ливан независима международна мисия за установяване на фактите с цел разследване на експлозията в Бейрут; настоява от лицата, за които е установено, че са пряко или непряко отговорни, да бъде потърсена отговорност за загиналите и за нанесените щети на ливанския народ;

5.  призовава Комисията и държавите членки да отпуснат допълнителна хуманитарна помощ предвид тежките условия в страната, и по-специално продоволствена помощ и болнични и фармацевтични материали, и да предоставят алтернативни енергийни ресурси, включително слънчеви панели, за всички училища и болници, чрез посредничеството на субекти, различни от публични субекти, като например известни неправителствени организации, организации на гражданското общество и религиозни организации в Ливан, които са в състояние да осъществят реформи; настоява, че е необходимо местните организации на гражданското общество да бъдат включени в проектирането, планирането, координацията, изпълнението и оценката на програмите за помощ за Ливан; призовава Комисията да намери механизми за стратегическо и гъвкаво прилагане на критериите, така че да се даде възможност на организациите да получат бърз достъп до средствата, за да се отговори на непосредствените нужди, като същевременно винаги се спазва Европейският консенсус относно хуманитарната помощ и международното хуманитарно право; подчертава необходимостта от строг мониторинг на помощта на ЕС, за да се гарантира, че тя се изпраща директно на нуждаещите се; изразява дълбоко съжаление от изключително лошото управление и липсата на финансов надзор върху средствата, предоставени в миналото;

6.  призовава Комисията и държавите членки за конструктивно сътрудничество с новото ливанско правителство при осъществяването на структурните и секторните реформи, изисквани за деблокиране на значителна макрофинансова помощ от ЕС, и при укрепването на нашите търговски отношения, при условие че е налице осезаем напредък по необходимите реформи, включени в 3RF;

7.  призовава ливанските органи да възобновят преговорите с МВФ възможно най-скоро, за да може реформите да имат осезаеми резултати за хората в затруднено положение в Ливан; настоятелно призовава ливанските органи да изпълнят предварителните ангажименти, поети в контекста на Икономическата конференция за развитие чрез реформи с частния сектор (CEDRE) през април 2018 г., със съдействието на Международната група за подкрепа на Ливан и съгласно договореното от всички политически лидери на Ливан, като тези ангажименти включват провеждането на съдържателни и задълбочени икономически и управленски реформи, в това число възстановяване на икономическата стабилност и доверието във финансовия сектор, осигуряване на независимостта на съдебната власт, гарантиране на зачитането на правата на човека и принципите на правовата държава и борба с корупцията; призовава ливанските органи да предоставят подкрепа за най-уязвимите общности в Ливан, включително чрез мрежи за социална сигурност; призовава ливанските органи да одобрят бюджета за 2021 г. и да подготвят бюджета за 2022 г., като предвидят по-конкретно стабилна програма за социална закрила и изпълнят програмата за мрежи за социална сигурност при извънредни обстоятелства и националната програма за борба с бедността; настоятелно призовава ливанските органи да предоставят достатъчно средства за бюджетния ред за изборите през 2022 г.;

8.  подчертава, че в резултат на повсеместната репресия на народното въстание в Сирия през 2011 г. от страна на режима на Асад Ливан е приел най-високия дял сирийски бежанци в света; изтъква конкретната отговорност на сирийския режим за продължаването на тази драматична хуманитарна ситуация; припомня, че за да се постигнат трайни решения за разселените лица, от решаващо значение е наличието в дългосрочен план на достатъчно финансиране и достатъчни програми за подпомагане на вътрешно разселените лица и бежанците извън рамките на хуманитарната програма; припомня уязвимостта на сирийските и палестинските бежанци в Ливан и подчертава необходимостта да се предостави подходящо, предвидимо и многопластово финансиране за Агенцията на ООН за подпомагане на палестинските бежанци в Близкия изток (UNRWA) и за други участници, работещи с бежанците, за да се гарантира пълното предоставяне на основни услуги на бежанските общности в страната; подчертава необходимостта от засилване на сътрудничеството и диалога с НПО и други доставчици на услуги, които помагат на бежанците в страната;

9.  настоятелно призовава новото ливанско правителство и президент да предприемат всички необходими мерки за премахване на корупционните практики, включително трансфери на публичен капитал и данъчни измами, да гарантират пълната независимост на бъдещите членове на Националната институция за борба с корупцията и да поискат техническа подкрепа от международната общност чрез механизмите на ООН и Конвенцията на ООН срещу корупцията, за да се гарантира както прозрачност, така и пълна отчетност пред ливанския народ; припомня, че ЕС, Световната банка и ООН поискаха създаването на независима и прозрачна съдебна система, приемането на съвременен закон за обществените поръчки и прилагането на стратегия за борба с корупцията, и осъжда липсата на действия от страна на следващите се ливански правителства през последните години;

10.  подчертава конкретната отговорност на Хизбула и други фракции за потушаване на народното движение в Ливан през 2019 г. и за политическата и икономическата криза в страната; призовава всички външни сили да се въздържат от намеса във вътрешните работи на Ливан и призовава за зачитане на неговия суверенитет и политическа независимост; настоятелно призовава всички политически фракции в правителството да сложат край на разделението на общности и да изпълнят така жизненоважните реформи за всички хора, живеещи в Ливан, без религиозна или етническа дискриминация;

11.  изразява дълбока загриженост от продължаващата липса на напредък по трайното прекратяване на огъня и по други ключови разпоредби на Резолюция № 1701 (2006 г.) на Съвета за сигурност на ООН с оглед на продължаващото напрежение по южната граница на Ливан; потвърждава решителната си подкрепа за териториалната цялост, суверенитета и политическата независимост на Ливан в съответствие с неотдавнашната Резолюция № 2591 (2021 г.) на Съвета за сигурност на ООН; припомня позицията на ЕС, че съответните резолюции № 1559 (2005 г.) и № 1701 (2006 г.) на Съвета за сигурност на ООН трябва да бъдат изцяло спазвани;

12.  призовава международната общност да предостави необходимата финансова подкрепа, за да позволи на ливанските въоръжени сили и силите за вътрешна сигурност да изпълняват основната си роля с цел предотвратяването на по-нататъшен срив на държавните институции, осигуряването на хуманитарна помощ и гарантирането на стабилност, като същевременно се зачитат правото на протести и правото на свобода на изразяване; отново заявява, че отчетността на държавните служители е от съществено значение, и осъжда всяко насилие срещу протестиращи лица;

13.  призовава ЕСВД да предложи списък на отговорните органи в Ливан в сътрудничество с държавите членки; призовава за целенасочени санкции съгласно рамката, приета от Съвета на 30 юли 2021 г., по отношение на всички лица и образувания, отговарящи на критериите на тази рамка; подчертава, че въвеждането на целенасочени санкции в случай на възпрепятстване или подкопаване на демократичния политически процес продължава да бъде вариант, до който може да се прибегне, ако съответните отговорни лица в Ливан продължат да спъват реформата и борбата срещу корупцията; призовава всички държави – членки на ЕС, без изключение да сътрудничат изцяло и да засилят новите целенасочени санкции на ЕС срещу корумпираните лидери и лицата, отговорни за подкопаването на демокрацията и принципите на правовата държава, както и срещу свързаните с тях лица в Ливан; настоятелно призовава ЕСВД и Съвета спешно да заделят достатъчно ресурси за ефективното разработване на новия механизъм; призовава държавите – членки на ЕС, и техните партньори като Обединеното кралство и Швейцария да си сътрудничат в борбата срещу предполагаемото присвояване на публични средства от страна на редица ливански длъжностни лица; предлага държавите членки да започнат съдебни производства в своите национални юрисдикции срещу собствениците на незаконно придобит капитал, държан на тяхна територия, и да насърчават усилията за връщане на незаконните средства на ливанския народ;

14.  припомня, че Споразумението за асоцииране между ЕС и Република Ливан предвижда политически диалог между Парламента и ливанския парламент въз основа на установяването на политическо сътрудничество между двете институции, което може да послужи като допълнителна рамка, по искане на ливанските органи, за подкрепа на наскоро сформираното правителство и за преодоляване на институционалната стагнация;

15.  припомня силната си подкрепа за всички защитници на правата на човека в Ливан и тяхната работа; насърчава гражданското общество и социалните и икономическите партньори да изпълняват съответните си роли в националния диалог, като изразяват своите стремежи и представят предложения за мир и за развитието и бъдещето на държавата, и приветства инициативите на местните общности и гражданското общество; изразява дълбока загриженост във връзка с нарастващата емиграция на ливанското население и съответното изтичане на мозъци, засягащо човешки ресурси, които са от съществено значение за реконструкцията и възстановяването на Ливан и демократичния живот в страната;

16.  призовава Ливан да гарантира необходимата защита срещу принудителния труд, както е заложено в националното трудово право и международните стандарти за правата на човека, включително основните принципи и права на работното място, и Конвенцията на Международната организация на труда (МОТ) относно достойния труд на домашните работници (№ 189 от 2011 г.), за да се предприемат мерки по отношение на експлоататорския характер на системата „кафала“;

17.  отново изразява своята подкрепа за решимостта на ЕС да подпомага Ливан при икономическото му преструктуриране и реконструкцията на неговата инфраструктура; призовава Комисията да реформира дългосрочните фондове и да преформулира стратегията и плана за възстановяване на Ливан в рамките на приоритетите за партньорство между ЕС и Ливан в рамките на новия Инструмент за съседство, сътрудничество за развитие и международно сътрудничество – Глобална Европа, както и да разгледа възможността за финансиране на допълнителни потенциални партньори от гражданското общество, особено с цел намиране на спешни решения за недостига на енергия чрез възобновяеми енергийни източници, в т.ч. слънчеви панели;

18.  призовава за отмяна на член 534 от Наказателния кодекс на Ливан и за прекратяване на всички форми на правно и институционално насилие и преследване на ЛГБТИ лица; призовава за премахването и на други дискриминационни закони, като например тези, лишаващи палестинските бежанци от възможността да се ползват от същите права като други чуждестранни пребиваващи лица в страната;

19.  призовава Комисията и държавите членки да засилят подкрепата си за ливанската ваксинационна кампания, която се нуждае от международна подкрепа, и да облекчат здравната криза в Ливан; призовава за подкрепа на заплатите на болничните служители и закупуването на парамедицински продукти;

20.  потвърждава стабилното си партньорство с Ливан и неговия народ, градящо се на общи ценности – демокрация, плурализъм, принципи на правовата държава и зачитане на правата на човека; потвърждава подкрепата си за решимостта на ЕС да подпомага Ливан в неговото икономическо преструктуриране; отдава почит на жертвите на експлозията на пристанището в Бейрут; потвърждава своята солидарност и подкрепа по отношение на ливанското гражданско общество, по-специално журналистите и лицата, подаващи сигнали за нередности; призовава Съвета и Комисията да продължават своите усилия за подкрепа на реконструкцията и икономическото възстановяване на Ливан, както и за установяване на по-тясно сътрудничество с организации на гражданското общество в страната и тяхното по-добро финансиране;

21.  възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията, на заместник-председателя на Европейската комисия / върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, на правителствата и парламентите на държавите членки, на генералния секретар на ООН, на генералния секретар на Арабската лига, на председателя на Парламентарната асамблея на Съюза за Средиземноморието и на правителството и парламента на Ливан.

(1) OВ C 279 E, 19.11.2009 г., стр. 69. (2) OВ L 143, 30.5.2006 г., стр. 2. (3) OВ L 337, 21.12.2007 г., стр. 111. (4) ОВ L 277 I, 2.8.2021 г., стр. 16.