Европейският парламент,

–  като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета (COM(2021)0935 – C9‑0399/2021),

–  като взе предвид Регламент (EС) 2021/691 на Европейския парламент и на Съвета от 28 април 2021 г. относно Европейския фонд за приспособяване към глобализацията за съкратени работници (ЕФПГ) и за отмяна на Регламент (ЕС) № 1309/2013(1) („Регламент за ЕФПГ“),

–  като взе предвид Регламент (EC, Евратом) 2020/2093 на Съвета от 17 декември 2020 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2021 – 2027(2), и по-специално член 8 от него,

–  като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 16 декември 2020 г. между Европейския парламент, Съвета на Европейския съюз и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление и относно новите собствени ресурси, включително пътна карта за въвеждането на нови собствени ресурси(3), и по-специално точка 9 от него,

–  като взе предвид писмото от комисията по заетост и социални въпроси,

–  като взе предвид писмото от комисията по регионално развитие,

–  като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A9-0345/2021),

А.  като има предвид, че Съюзът създаде законодателни и бюджетни инструменти за предоставяне на допълнителна подкрепа на работниците, които са засегнати от последиците от глобализацията и от технологичните и екологичните промени, като например промени в моделите на световната търговия, търговски спорове, значителни промени в търговските отношения на Съюза или в състава на вътрешния пазар, финансови или икономически кризи, както и прехода към нисковъглеродна икономика или вследствие на цифровизацията или автоматизацията;

Б.  като има предвид, че на 15 юли 2021 г. Италия подаде заявление EGF/2021/003 IT/Porto Canale за финансово участие от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията (ЕФПГ) вследствие на съкращаването на 190 работници в дружеството Porto Industriale di Cagliari SpA в икономическия сектор от разделение 52 по NACE Rev. 2 („Складиране на товари и спомагателни дейности в транспорта“) в региона на ниво 2 по NUTS Sardegna (ITG2) в Италия в рамките на референтен период за заявлението от 1 септември 2020 г. до 1 януари 2021 г.;

В.  като има предвид, че заявлението се основава на критериите за намеса по член 4, параграф 3 от Регламента за ЕФПГ, чрез дерогация от критериите по член 4, параграф 2, буква а) от този регламент, съгласно които е необходимо за референтен период от четири месеца в дадено предприятие в държава членка да е била прекратена дейността на най-малко 200 съкратени работници, включително при неговите доставчици и производители надолу по веригата и/или самостоятелно заети лица, които са прекратили своята дейност;

Г.  като има предвид, че въпреки че в рамките на четиримесечния референтен период са настъпили по-малко от 200 съкращения, дерогацията от член 4, параграф 2, буква а) може да бъде предоставена, тъй като те са извършени на малък пазар на труда с БВП на глава от населението от 21 600 EUR през 2018 г. в сравнение със средната стойност за Европа от 31 000 EUR(4), който освен това беше сериозно засегнат от кризата от 2008 г.(5) и от пандемичната криза(6);

Д.  като има предвид, че между 2011 г. и 2018 г. дейността в пристанище Каляри е намаляла, а трафикът е спаднал с 90% през 2018 г. поради липсата на сухопътна връзка с останалата част на Италия и постепенното прехвърляне на обема на контейнерите и операциите към центрове, разположени по краищата на Средиземноморския басейн;

Е.  като има предвид, че през 2019 г. Contship Italia Group, единственият акционер на Porto Industriale di Cagliari S.p.A, концесионерът на контейнерния терминал, реши да прекрати дейността си в Каляри и доброволно да ликвидира своето дъщерно дружество Porto Industriale di Cagliari SpA и че не беше намерен нов концесионер въпреки три удължавания, което доведе до съкращаването на 190 работници, които все още са били част от предприятието през септември 2020 г.;

Ж.  като има предвид, че в съответствие с предвиденото в член 8 от Регламент (ЕС, Евратом) 2020/2093 на Съвета от 17 декември 2020 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2021 – 2027 ЕФПГ не може да надхвърля максимален годишен размер от 186 милиона евро (по цени от 2018 г.);

1.  изразява съгласие с Комисията, че условията по член 4, параграф 3 от Регламента за ЕФПГ са изпълнени и че Италия има право на финансово подпомагане в размер на 1 493 407 EUR съгласно този регламент, което представлява 85% от общия размер на разходите в размер на 1 756 950 EUR, което включва разходи за персонализирани услуги в размер на 1 686 750 EUR и разходи по прилагането на ЕФПГ(7) в размер на 70 200 EUR;

2.  отбелязва, че италианските органи са подали заявлението на 15 юли 2021 г. и че Комисията е приключила неговата оценка на 28 октомври 2021 г. и е уведомила Парламента за това на същата дата;

3.  отбелязва, че заявлението се отнася до 190 съкратени работници, чиято дейност в Porto Canale (Porto Industriale di Cagliari SpA) е била прекратена; отбелязва освен това, че Италия очаква всички от общия брой на отговарящите на условията за допустимост бенефициери да участват в мерките (бенефициери от целевата група);

4.  припомня, че се очаква социалните последици от съкращенията да бъдат значителни за икономиката на Сардиния, която също беше значително засегната от кризата, предизвикана от COVID-19, и където броят на заетите намаля с 4,6% през 2020 г. в сравнение със спад от 2,0% за Италия като цяло(8); отбелязва освен това, че друго текущо заявление по ЕФПГ се отнася до съкращения в Air Italy в Сардиния;

5.  подчертава, че поради пандемията дялът на домакинствата в Сардиния, които нямат трудови доходи, нарасна на 16,5% през 2020 г. (+3,5 п.п. спрямо 2019 г.);

6.  посочва, че по-голямата част от съкратените работници са мъже (90,5%) на възраст между 30 и 54 години (98,4%) и са завършили гимназиален етап на средното образование или образование след средното образование (83,7%);

7.  отбелязва, че Италия е започнала да предоставя персонализирани услуги на бенефициерите от целевата група на 8 октомври 2020 г. и че с оглед на това разходите за мерките ще отговарят на условията за допустимост за предоставяне на финансово участие от ЕФПГ за периода от 8 октомври 2020 г. до 24 месеца след датата на влизане в сила на решението за финансиране;

8.  припомня, че персонализираните услуги, които се предвижда да бъдат предоставени на работниците и на самостоятелно заетите лица, включват следните дейности: обща информация и професионално ориентиране, консултации за развитие на кариерата, помощ при търсене на работа, наставничество за приспособяване към нова работа, наставничество за започване на стопанска дейност, финансово участие за започване на стопанска дейност, обучение, както и стимули и участие в конкретни разходи;

9.  обща информация и професионално ориентиране, консултации за развитие на кариерата, помощ при търсене на работа, наставничество за приспособяване към нова работа, наставничество за започване на стопанска дейност, финансово участие за започване на стопанска дейност, обучение, както и стимули и участие в конкретни разходи;

10.  приветства факта, че обучението ще бъде съсредоточено в областите на зелената икономика, синята икономика, личните услуги, здравеопазването и социалните услуги, популяризирането на културното наследство и културните дейности;

11.  отбелязва, че Италия е започнала да извършва административни разходи по прилагането на ЕФПГ на 18 януари 2021 г. и че с оглед на това разходите за дейности по подготовка, управление, информиране и популяризиране, контрол и докладване ще отговарят на условията за допустимост за финансово участие от ЕФПГ за периода от 18 януари 2021 г. до 31 месеца след датата на влизане в сила на решението за финансиране;

12.  приветства факта, че е планирано мерките да бъдат в съответствие с италианската национална стратегия за устойчиво развитие (SNSvS)(9) и че съгласуваният пакет от персонализирани услуги е изготвен чрез консултации с регион Сардиния, ASPAL(10), община Каляри, пристанищната администрация на Каляри и профсъюзите; отбелязва, че социалните партньори участваха пълноценно в процеса на планиране и прецизно уточняване на пакета от мерки;

13.  подчертава, че италианските органи са потвърдили, че отговарящите на условията за допустимост действия не получават помощ по линия на други фондове или финансови инструменти на Съюза;

14.  отново заявява, че помощта по линия на ЕФПГ не трябва да замества действията, които са задължение на предприятията по силата на националното законодателство или на колективни трудови договори, нито обезщетенията и/или правата на получателите на разпределените по линия на ЕФПГ средства, за да гарантира, че съответните средства имат напълно допълнителен характер;

15.  отбелязва, че всички процедурни изисквания са изпълнени;

16.  одобрява приложеното към настоящата резолюция решение;

17.  възлага на своя председател да подпише настоящото решение заедно с председателя на Съвета и да осигури публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз;

18.  възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция, включително и приложението към нея, съответно на Съвета и на Комисията.

(1) ОВ L 153, 3.5.2021 г., стр. 48. (2) ОВ L 433 I, 22.12.2020 г., стр. 11. (3) ОВ L 433 I, 22.12.2020 г., стр. 28. (4) https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/regional-innovation-monitor/base-profile/sardinia (5) https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/regional-innovation-monitor/base-profile/sardinia (6) Banca d’Italia. L'economia della Sardegna. Rapporto annuale, giugno 2021. (7) В съответствие с член 7, параграф 5 от Регламента за ЕФПГ. (8) Banca d’Italia. L'economia della Sardegna. Rapporto annuale, giugno 2021. (9) Strategia Nazionale per lo Sviluppo sostenibile (SNSvS). (10) Регионалните обществени служби по заетостта.

РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА

за мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията за съкратени работници във връзка със заявление от Италия – EGF/2021/003 IT/Porto Canale

(Текстът на това приложение не е възпроизведен тук, тъй като той съответства на окончателния акт, Решение (ЕС) 2022/48.)