Euroopa Parlament,

–  võttes arvesse komisjoni ettepanekut Euroopa Parlamendile ja nõukogule (COM(2021)0935 – C9-0399/2021),

–  võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 28. aprilli 2021. aasta määrust (EL) 2021/691, millega luuakse Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fond (EGF) koondatud töötajate toetuseks ja tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 1309/2013(1) (edaspidi „EGFi määrus“),

–  võttes arvesse nõukogu 17. detsembri 2020. aasta määrust (EL, Euratom) 2020/2093, millega määratakse kindlaks mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2021–2027(2), eriti selle artiklit 8,

–  võttes arvesse 16. detsembri 2020. aasta institutsioonidevahelist kokkulepet Euroopa Parlamendi, Euroopa Liidu Nõukogu ja Euroopa Komisjoni vahel, mis käsitleb eelarvedistsipliini, eelarvealast koostööd ning usaldusväärset finantsjuhtimist, samuti uusi omavahendeid, sealhulgas uute omavahendite kasutuselevõtmise suunas liikumise tegevuskava(3), eriti selle punkti 9,

–  võttes arvesse tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni kirja,

–  võttes arvesse regionaalarengukomisjoni kirja,

–  võttes arvesse eelarvekomisjoni raportit (A9-0345/2021),

A.  arvestades, et liit on loonud õigusnormid ja eelarvevahendid, et anda lisaabi töötajatele, kes kannatavad globaliseerumise ning tehnoloogiliste ja keskkonnaalaste muutuste tagajärjel, näiteks maailmakaubanduses toimunud muutuste, kaubandusvaidluste, liidu kaubandussuhetes või siseturu koosseisus toimunud suurte muutuste tõttu ning finants- või majanduskriiside, samuti vähese CO2 heitega majandusele ülemineku või digiteerimise või automatiseerimise tagajärjel;

B.  arvestades, et Itaalia esitas 15. juulil 2021. aastal taotluse EGF/2021/003 IT/Porto Canale, et saada Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondist (EGF) rahalist toetust seoses 190 töötaja koondamisega äriühingus Porto Industriale di Cagliari SpA NACE Revision 2 osa 5 (laondus ja veondust abistavad tegevusalad) alla kuuluvas majandussektoris NUTS 2. tasandi piirkonnas Sardiinias (ITG2) Itaalias 1. septembrist 2020 1. jaanuarini 2021 kestnud vaatlusperioodil;

C.  arvestades, et taotlus põhineb EGFi määruse artikli 4 lõike 3 kohastel sekkumiskriteeriumidel, millega tehakse erand artikli 4 lõike 2 punktis a sätestatud kriteeriumidest, milles on seatud tingimuseks, et vaatlusperioodiks oleva nelja kuu jooksul on liikmesriigi ettevõttes pidanud tegevuse lõpetama vähemalt 200 koondatud töötajat, kaasa arvatud töötajad, kelle on koondanud nimetatud ettevõtja tarnijad või tootmisahela järgmise etapi tootjad, ja/või füüsilisest isikust ettevõtjad, kes on oma tegevuse lõpetanud;

D.  arvestades, et kuigi neljakuulise vaatlusperioodi jooksul toimus vähem kui 200 koondamist, oli võimalik teha erand artikli 4 lõike 2 punktist a, kuna koondamised toimusid väikesel tööturul, mille SKP elaniku kohta oli 2018. aastal 21 600 eurot, võrreldes Euroopa keskmisega 31 000 eurot(4), ning mida 2008. aasta kriis(5) ja pandeemia põhjustatud kriis(6) tõsiselt mõjutasid;

E.  arvestades, et Cagliari sadama tegevus aastatel 2011–2018 vähenes ja kaubavedu vähenes 2018. aastal 90 %, kuna sadamal puudub maismaaühendus ülejäänud Itaaliaga ning kaubakonteinerite mahud ja laadimistegevus viidi järk-järgult üle Vahemere piirkonna servades asuvatesse sõlmpunktidesse;

F.  arvestades, et 2019. aastal otsustas konteineriterminali kontsessionäär ja Porto Industriale di Cagliari S.p.A ainuomanik Contship Italia Group oma tegevuse Cagliaris lõpetada ja oma tütarettevõtja Porto Industriale di Cagliari SpA vabatahtlikult likvideerida, ning arvestades, et vaatamata kolmele pikendamisele ei leitud ühtegi uut kontsessionääri, mistõttu koondati 2020. aasta septembris ettevõttesse veel jäänud 190 töötajat;

G.  arvestades, et EGFi toetus ei tohi ületada iga-aastast maksimumsummat, milleks on 186 miljonit eurot (2018. aasta hindades), nagu on ette nähtud nõukogu 17. detsembri 2020. aasta määruse (EL, Euratom) 2020/2093 (millega määratakse kindlaks mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2021–2027) artikliga 8;

1.  nõustub komisjoniga, et EGFi määruse artikli 4 lõikes 3 sätestatud tingimused on täidetud ja Itaalial on õigus saada kõnealuse määruse alusel 1 493 407 euro suurust rahalist toetust, mis moodustab 85 % kogukuludest (1 756 950 eurot), mis sisaldab individuaalsete teenuste kulusid summas 1 686 750 eurot ja EGFi rakendamisega(7) seotud kulusid summas 70 200 eurot;

2.  märgib, et Itaalia ametiasutused esitasid taotluse 15. juulil 2021 ning komisjon viis taotluse hindamise lõpule 28. oktoobril 2021 ja andis sellest samal päeval Euroopa Parlamendile teada;

3.  märgib, et taotlus puudutab kokku 190 koondatud töötajat, kelle tegevus äriühingu Porto Industriale di Cagliari SpA juures lõppes; märgib ühtlasi, et Itaalia eelduse kohaselt osalevad meetmetes kõik abikõlblikud toetusesaajad (sihtrühma kuuluvad toetusesaajad);

4.  tuletab meelde, et koondamistel on eeldatavasti märkimisväärne mõju Sardiinia majandusele, mida mõjutas olulisel määral ka COVID-19 kriis ja kus tööhõive vähenes 2020. aastal 4,6 %, samas kui Itaalias tervikuna vähenes see 2,0 %(8); märgib ühtlasi, et veel üks menetletav EGFi taotlus puudutab Sardiinia ettevõtja Air Italy juures toimunud koondamisi;

5.  rõhutab, et pandeemia tõttu suurenes palgatuluta Sardiinia leibkondade arv 2020. aastal 16,5 %ni (võrreldes 2019. aastaga + 3,5 %);

6.  juhib tähelepanu asjaolule, et enamik koondatud töötajatest on mehed (90,5 %) vanuses 30–54 aastat (98,4 %) ning neil on keskharidus või teise taseme hariduse järgne haridus (83,7 %);

7.  märgib, et Itaalia alustas sihtrühma kuuluvatele toetusesaajatele individuaalsete teenuste osutamist 8. oktoobril 2020 ja EGFist rahalise toetuse saamise tingimustele vastab seega ajavahemik alates 8. oktoobrist 2020 kuni 24 kuu möödumiseni rahastamisotsuse jõustumise kuupäevast;

8.  tuletab meelde, et töötajatele ja füüsilisest isikust ettevõtjatele osutatavad individuaalsed teenused koosnevad järgmistest meetmetest: üldine teavitamine ja kutsenõustamine, karjäärinõustamine, tööotsingute toetamine, mentorlus uue töökohaga kohanemisel, ettevõtlusega alustamise toetus, ettevõtte loomise toetus, koolitus ning stiimulid ja konkreetsete kulude toetamine;

9.  peab kiiduväärseks EGFi määruse artikli 7 lõike 2 punktis b sätestatud võimalust võtta kooskõlastatud paketi raames piiratud ajavahemikul erimeetmeid, muu hulgas maksta lapsehooldustoetust, et hõlbustada tööotsijate osalemist kavandatud meetmetes ja nende tööle siirdumist;

10.  väljendab heameelt selle üle, et koolitusel keskendutakse rohemajandusele, sinisele majandusele, isiklikele teenustele, tervishoiu- ja sotsiaalteenustele, kultuuripärandi ja kultuuritegevuse edendamisele;

11.  märgib, et Itaalia hakkas EGFi rakendamisega seotud halduskulusid kandma 18. jaanuaril 2021 ning seega on ettevalmistus-, haldus-, teavitamis- ja reklaami- ning kontrolli- ja aruandluskulud EGFi rahalise toetuse jaoks rahastamiskõlblikud alates 18. jaanuarist 2021 kuni 31 kuu möödumiseni rahastamisotsuse jõustumise kuupäevast;

12.  väljendab heameelt selle üle, et meetmed kavandati nii, et nad oleksid kooskõlas kestliku arengu valdkonnas rakendatava Itaalia riikliku strateegiaga (SNSvS)(9), ning kooskõlastatud individuaalsete teenuste pakett koostati Sardiinia piirkonna, ASPALi(10), Cagliari omavalitsuse, Cagliari sadamaameti ja ametiühingute vaheliste konsultatsioonide käigus; märgib, et sotsiaalpartnerid olid meetmete paketi kavandamisse ja peenhäälestamisse igakülgselt kaasatud;

13.  rõhutab, et Itaalia ametiasutused on kinnitanud, et toetuskõlblikke meetmeid ei toetata liidu muudest fondidest ega rahastamisvahenditest;

14.  kordab, et selleks, et EGFi toetus oleks täissummas täiendav, ei tohi see asendada meetmeid, mida äriühingud peavad võtma riigisisese õiguse ja kollektiivlepingute kohaselt, ega EGFi toetuse saajatele mõeldud hüvitisi ega nende õigusi;

15.  märgib, et kõik menetlusnõuded on täidetud;

16.  kiidab käesolevale resolutsioonile lisatud otsuse heaks;

17.  teeb presidendile ülesandeks kirjutada koos nõukogu eesistujaga otsusele alla ja korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas;

18.  teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon koos selle lisaga nõukogule ja komisjonile.

(1) ELT L 153, 3.5.2021, lk 48. (2) ELT L 433 I, 22.12.2020, lk 11. (3) ELT L 433 I, 22.12.2020, lk 28. (4) https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/regional-innovation-monitor/base-profile/sardinia (5) https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/regional-innovation-monitor/base-profile/sardinia (6) Banca d’Italia (Itaalia Keskpank). L'economia della Sardegna. Rapporto annuale, giugno 2021. (7) Kooskõlas EGF määruse artikli 7 lõikega 5. (8) Banca d’Italia (Itaalia Keskpank). L'economia della Sardegna. Rapporto annuale, giugno 2021. (9) Strategia Nazionale per lo Sviluppo sostenibile (SNSvS). (10) Piirkondlikud avalikud tööturuasutused.

EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS

koondatud töötajate toetuseks loodud Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi vahendite kasutuselevõtmise kohta (Itaalia taotlus – EGF/2021/003 IT Porto Canale)

(Käesoleva lisa teksti siinkohal ei avaldata, kuna see kattub lõpliku õigusaktiga, st otsusega (EL) 2022/48).