Europski parlament,

–  uzimajući u obzir prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2021)0935 – C9-0399/2021),

–  uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2021/691 Europskog parlamenta i Vijeća od 28. travnja 2021. o Europskom fondu za prilagodbu globalizaciji za radnike koji su proglašeni viškom (EGF) i stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 1309/2013(1) („Uredba o EGF-u”),

–  uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU, Euratom) 2020/2093 od 17. prosinca 2020. kojom se utvrđuje višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2021. – 2027.(2), a posebno njezin članak 8.,

–  uzimajući u obzir Međuinstitucijski sporazum od 16. prosinca 2020. između Europskog parlamenta, Vijeća Europske unije i Europske komisije o proračunskoj disciplini, suradnji u proračunskim pitanjima i dobrom financijskom upravljanju te novim vlastitim sredstvima, uključujući plan za uvođenje novih vlastitih sredstava(3), a posebno njegovu točku 9.,

–  uzimajući u obzir pismo Odbora za zapošljavanje i socijalna pitanja,

–  uzimajući u obzir pismo Odbora za regionalni razvoj,

–  uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračune (A9-0345/2021),

A.  budući da je Unija uspostavila zakonodavne i proračunske instrumente kako bi pružila dodatnu potporu radnicima koji su pogođeni posljedicama globalizacije te tehnoloških i okolišnih promjena, kao što su promjene u tokovima svjetske trgovine, trgovinski sporovi, znatne promjene u trgovinskim odnosima Unije ili sastavu unutarnjeg tržišta, financijske ili gospodarske krize, kao i prijelaz na niskougljično gospodarstvo ili kao posljedica digitalizacije ili automatizacije;

B.  budući da je 15. srpnja 2021. Italija podnijela zahtjev EGF/2021/003 IT/Porto Canale za financijski doprinos iz Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji (EGF) nakon što je 190 radnika proglašeno viškom u poduzeću Porto Industriale di Cagliari SpA iz ekonomskog sektora razvrstanog u odjeljak 52. NACE-a Rev. 2 (Skladištenje i prateće djelatnosti u prijevozu) u regiji razine NUTS 2 Sardegna (ITG2) u Italiji u referentnom razdoblju za podnošenje zahtjeva od 1. rujna 2020. do 1. siječnja 2021.;

C.  budući da se zahtjev temelji na intervencijskim kriterijima iz članka 4. stavka 3. odstupajući od članka 4. stavka 2. točke (a) Uredbe o EGF-u kojima se propisuje prestanak djelatnosti najmanje 200 radnika koji su proglašeni viškom tijekom referentnog razdoblja od četiri mjeseca u poduzeću u državi članici, uključujući radnike proglašene viškom kod dobavljača i daljnjih proizvođača i/ili samozaposlene osobe koje su prestale sa svojom djelatnošću;

D.  budući da, iako je došlo do manje od 200 otkazivanja u referentnom razdoblju od četiri mjeseca, odstupanje od članka 4. stavka 2. točke (a) moglo bi se odobriti jer su se ona dogodila na malom tržištu rada gdje je BDP po stanovniku 2018. iznosio 21 600 EUR u usporedbi s europskim prosjekom koji iznosi 31 000 EUR(4) i koje su teško pogodile kriza iz 2008.(5) i pandemijska kriza(6);

E.  budući da je poslovanje poduzeća Port of Cagliari bilo u padu od 2011. do 2018., a promet je pao za 90 % 2018. zbog nepostojanja kopnene veze s ostatkom Italije i postupnog premještanja obujma i operacija kontejnerskog prometa u čvorišta na rubovima sredozemnog bazena;

F.  budući da je Contship Italia Group, jedini dioničar poduzeća Porto Industriale di Cagliari S.p.A koje je koncesionar kontejnerskog terminala, 2019. odlučio okončati svoje poslovanje u Cagliariju i dobrovoljno likvidirati svoje društvo kći Porto Industriale di Cagliari SpA, a nije pronađen novi koncesionar unatoč trima produljenjima, što je dovelo do otpuštanja 190 radnika koji su i dalje bili zaposlenici poduzeća u rujnu 2020.;

G.  budući da EGF ne smije premašiti najviši godišnji iznos od 186 milijuna EUR (u cijenama iz 2018.), kako je utvrđeno člankom 8. Uredbe Vijeća (EU, Euratom) 2020/2093 od 17. prosinca 2020. kojom se utvrđuje višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2021. – 2027.;

1.  slaže se s Komisijom da su uvjeti iz članka 4. stavka 3. Uredbe o EGF-u ispunjeni i da Italija ima pravo na financijski doprinos u iznosu od 1 493 407 EUR u skladu s tom Uredbom, što predstavlja 85 % ukupnog troška od 1 756 950 EUR, koji obuhvaća izdatke za usluge prilagođene potrebama u iznosu od 1 686 750 EUR i rashode za provedbu EGF-a(7) u iznosu od 70 200 EUR;

2.  napominje da su talijanske vlasti zahtjev podnijele 15. srpnja 2021. te da je Komisija ocjenjivanje zahtjeva dovršila 28. listopada 2021. i o tome istoga dana obavijestila Parlament;

3.  primjećuje da se zahtjev odnosi na 190 radnika koji su proglašeni viškom i koji su prestali obavljati svoju djelatnost u poduzeću Porto Industriale di Cagliari SpA: nadalje napominje da Italija očekuje da će od ukupnog broja prihvatljivih korisnika svi sudjelovati u tim mjerama (ciljani korisnici);

4.  podsjeća da se očekuje da će ta otpuštanja imati znatan socijalni učinak na gospodarstvo Sardinije, koju je također snažno pogodila kriza uzrokovana bolešću COVID-19 i u kojoj je postotak zaposlenosti 2020. pao za 4,6 % u usporedbi s padom od 2,0 % na razini cijele Italije(8); nadalje napominje da se još jedan tekući zahtjev za doprinos iz EGF-a odnosi na otpuštanja u poduzeću Air Italy na Sardiniji;

5.  naglašava da se zbog pandemije broj kućanstava na Sardiniji bez dohotka od rada 2020. povećao na 16,5 %. (+3,5 postotnih bodova u odnosu na 2019.).

6.  ističe da su radnici proglašeni viškom većinom muškarci (90,5 %) u dobi od 30 do 54 godine (98,4 %) s višim srednjim ili visokoškolskim obrazovanjem (83,7 %);

7.  napominje da je Italija ciljanim korisnicima počela pružati usluge prilagođene potrebama 8. listopada 2020. i da će stoga razdoblje prihvatljivosti za financijski doprinos iz EGF-a trajati od 8. listopada 2020. do 24 mjeseca nakon datuma stupanja na snagu odluke o financiranju;

8.  podsjeća da se usluge prilagođene potrebama koje će se pružati radnicima i samozaposlenim osobama sastoje od sljedećih mjera: općeg informiranja i profesionalnog usmjeravanja, savjetovanja za razvoj karijere, pomoći u traženju zaposlenja, mentorstva za prilagodbu novom poslu, poduke radi osnivanja poduzeća, financijskog doprinosa za pokretanje poduzeća, osposobljavanja, kao i poticaja i doprinosa posebnim troškovima;

9.  pozdravlja mogućnost posebnih vremenski ograničenih mjera u okviru usklađenog paketa, uključujući, među ostalim, isplatu doplataka za skrb o djeci, kako je predviđeno člankom 7. stavkom 2. točkom (b) Uredbe o EGF-u, kako bi se tražiteljima zaposlenja olakšalo sudjelovanje u predloženim aktivnostima i njihov prijelaz na tržište rada;

10.  pozdravlja osposobljavanje koje će biti usmjereno na zeleno gospodarstvo, plavo gospodarstvo, osobne usluge, zdravstvene i socijalne usluge, promicanje kulturne baštine i kulturne aktivnosti;

11.  napominje da Italija od 18. siječnja 2021. snosi administrativne izdatke provedbe EGF-a te da će rashodi za aktivnosti pripreme, upravljanja, informiranja i promidžbe te kontrole i izvješćivanja stoga biti prihvatljivi za financijski doprinos iz EGF-a od 18. siječnja 2021. do 31 mjeseca nakon stupanja na snagu odluke o financiranju;

12.  pozdravlja činjenicu da je planirano da mjere budu u skladu s talijanskom nacionalnom strategijom održivog razvoja(9) i što je sastavljen nacrt koordiniranog paketa usluga prilagođenih potrebama na temelju rasprave između regije Sardinije, ASPAL-a(10), općine Cagliari, lučke uprave Cagliarija i sindikata; utvrđuje da su socijalni partneri bili u potpunosti uključeni u planiranje i detaljnu prilagodbu mjera;

13.  ističe da su talijanske vlasti potvrdile da se za prihvatljive mjere ne prima pomoć iz drugih fondova ili financijskih instrumenata Unije;

14.  ponovno ističe da pomoć iz EGF-a ne smije zamijeniti mjere za koje su odgovorna poduzeća na temelju nacionalnog prava ili kolektivnih ugovora, kao ni bilo kakve naknade ili prava korisnika pomoći iz EGF-a, kako bi se osigurala potpuna dodatnost te pomoći;

15.  napominje da su svi postupovni zahtjevi bili ispunjeni;

16.  odobrava Odluku priloženu ovoj Rezoluciji;

17.  nalaže svojem predsjedniku da potpiše ovu Odluku zajedno s predsjednikom Vijeća te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije;

18.  nalaže svojem predsjedniku da ovu rezoluciju, zajedno s njezinim Prilogom, proslijedi Vijeću i Komisiji.

(1) SL L 153, 3.5.2021., str. 48. (2) SL L 433 I, 22.12.2020., str. 11. (3) SL L 433 I, 22.12.2020., str. 28. (4) https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/regional-innovation-monitor/base-profile/sardinia (5) https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/regional-innovation-monitor/base-profile/sardinia (6) Banca d’Italia. L'economia della Sardegna. Rapporto annuale, giugno 2021. (7) U skladu s člankom 7. stavkom 5. Uredbe o EGF-u. (8) Banca d’Italia. L'economia della Sardegna. Rapporto annuale, giugno 2021. (9) Strategia Nazionale per lo Sviluppo sostenibile (SNSvS). (10) Regionalna javna služba za zapošljavanje.

ODLUKA EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA

o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji za radnike koji su proglašeni viškom na temelju zahtjeva iz Italije – EGF/2021/003 IT/Porto Canale

(Tekst ovog priloga nije naveden ovdje budući da odgovara konačnom aktu, Odluci (EU) 2022/48.)